Постановление Правительства Тверской области от 11.07.2012 № 389-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 290-па
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.07.2012 г. Тверь N 389-пп
Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 290-па
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу Тверской области
"Развитие строительного комплекса Тверской области в 2009 - 2014
годах", утвержденную Постановлением Администрации Тверской области от
01.09.2008 N 290-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области "Развитие строительного комплекса Тверской области в
2009 - 2014 годах", изменения, изложив ее в новой редакции
(прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства
строительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 11.07.2012 N 389-пп
"Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 01.09.2008 N 290-па
Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Развитие строительного комплекса Тверской области
в 2009 - 2014 годах"
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие строительного комплекса Тверской области
в 2009 - 2014 годах"
-------------------------T------------------------------------------------|
|Наименование программы |Долгосрочная целевая программа Тверской области|
| |"Развитие строительного комплекса Тверской|
| |области в 2009 - 2014 годах" (далее - ДЦП) |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Администратор ДЦП|Министерство строительства Тверской области|
|(государственный |(далее - Министерство) |
|заказчик-координатор) | |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП |01.09.2008 |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Стратегические цели|Стратегические цели ДЦП: |
|и/или тактические задачи|1) Создание условий для активизации развития в|
|ДЦП с указанием|Тверской области строительного комплекса и|
|ведомственной целевой|производства строительных материалов; |
|программы (или|2) Создание условий для увеличения объемов|
|ведомственных целевых|жилищного строительства и повышения доступности|
|программ), в рамках|жилья для населения Тверской области |
|которой(ых) планируется | |
|их достижение | |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП |2009 - 2014 годы |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты|В результате реализации ДЦП ожидается: |
|реализации ДЦП |по стратегической цели 1: |
| |- темп роста объемов выполненных подрядных работ|
| |в 2014 году - 104%; |
| |- темп роста объемов выпуска изделий|
| |строительной индустрии в 2014 году - 107%; |
| |- увеличение темпов роста объемов инвестиций в|
| |основной капитал предприятий стройиндустрии|
| |Тверской области в 2014 году до 112%; |
| |по стратегической цели 2: |
| |- увеличение объемов жилищного строительства в|
| |2014 году до 525,0 тыс. кв. м; |
| |- увеличение количества жилых помещений|
| |(квартир) в расчете на 1000 человек населения|
| |Тверской области в 2014 году до 550,4 квартир; |
| |- увеличение общей площади жилых помещений,|
| |приходящейся в среднем на одного жителя Тверской|
| |области (кв. м/чел.), в 2014 году до 29,46 кв.|
| |м/чел. |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Объемы и источники|Общий объем финансирования ДЦП на 2009 - 2014|
|финансирования |годы - 90054,9 тыс. рублей, |
|(в разрезе годов и кодов|в том числе за счет средств: |
|разделов и подразделов|федерального бюджета - 21805,0 тыс. рублей; |
|классификации расходов|областного бюджета - 68249,9 тыс. рублей. |
|бюджета области) с| |
|указанием объемов|2009 год - 41659,5 тыс. рублей; |
|финансирования по|0502 - 21659,5 тыс. рублей; |
|ведомственной целевой|1104 - 20000,0 тыс. рублей; |
|программе | |
| |2010 год - 27284,4 тыс. рублей; |
| |0502 - 1861,4 тыс. рублей; |
| |0409 - 22578,2 тыс. рублей; |
| |0114 - 880,8 тыс. рублей; |
| |0114 - 464,0 тыс. рублей; |
| |0114 - 1500,0 тыс. рублей; |
| | |
| |2011 год - 10777,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 650,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 127,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 10000,0 тыс. рублей; |
| | |
| |2012 год - 6778,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 1050,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 728,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 5000,0 тыс. рублей; |
| | |
| |2013 год - 1778,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 1050,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 728,0 тыс. рублей; |
| | |
| |2014 год - 1778,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 1050,0 тыс. рублей; |
| |0113 - 728,0 тыс. рублей |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Основные механизмы|Реализация ДЦП осуществляется Министерством в|
|реализации ДЦП |течение 2009 - 2014 годов путем достижения|
| |предусмотренных ДЦП целей, исходя из|
| |необходимости достижения плановых значений|
| |показателей ДЦП. |
| |В выполнении ряда мероприятий ДЦП принимают|
| |участие муниципальные образования Тверской|
| |области, а также организации строительного|
| |комплекса Тверской области |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Основные механизмы|В течение всего периода реализации ДЦП|
|мониторинга реализации |Министерством осуществляются полугодовой и|
|ДЦП |ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем|
| |составления отчетов о ее реализации. |
| |Полугодовой мониторинг реализации ДЦП|
| |осуществляется по результатам первого полугодия|
| |путем представления администраторами ДЦП в срок|
| |не позднее 15 числа месяца, следующего за|
| |отчетным периодом, в Министерство финансов|
| |Тверской области, Министерство экономического|
| |развития Тверской области, Министерство по делам|
| |территориальных образований Тверской области,|
| |Министерство Тверской области по обеспечению|
| |контрольных функций данных, которые могут|
| |формироваться с периодичностью один раз в|
| |полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за|
| |полугодие. |
| |Ежегодный мониторинг осуществляется путем|
| |представления Министерством в Министерство|
| |финансов Тверской области, Министерство|
| |экономического развития Тверской области,|
| |Министерство по делам территориальных|
| |образований Тверской области, Министерство|
| |Тверской области по обеспечению контрольных|
| |функций в срок не позднее 1 апреля года,|
| |следующего за отчетным, годового отчета о|
| |реализации ДЦП. |
| |Министерство определяет показатели степени|
| |достижения ожидаемых конечных результатов с|
| |разбивкой по периодам |
L------------------------+-------------------------------------------------
Раздел I
Характеристика проблем
Деятельность Министерства направлена на координацию процесса
строительства объектов социально-культурного назначения, реализацию на
территории Тверской области национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России", развитие промышленности
строительных материалов и стройиндустрии.
Цели, задачи и мероприятия ДЦП направлены на активизацию развития
в Тверской области строительного комплекса и производства строительных
материалов, увеличение жилищного строительства, создание условий для
развития социальной инфраструктуры.
Как показал анализ ситуации в жилищном строительстве, для
обеспечения запланированных объемов строительства жилья до 2014 года
необходимо увеличение объема выпуска и улучшение качества основных
строительных материалов и конструкций (железобетона, изделий
крупнопанельного домостроения, стеновых материалов, кирпича
силикатного, пенобетонных и газосиликатных блоков, изделий
деревообработки).
При этом основной задачей является осуществление мероприятий по
модернизации существующих мощностей предприятий с установкой
современного оборудования, поскольку износ основных фондов на
предприятиях стройиндустрии составляет около 60%.
На большинстве предприятий разработаны программы модернизации
производства, но в связи с недостаточностью собственных средств для
реализации указанных программ необходимо привлечение кредитных
ресурсов. Целесообразно использовать возможности участия государства в
финансировании модернизации производства промышленных предприятий
через механизмы возмещения процентных ставок по кредитам.
Постановлением Правительства Тверской области от 23.12.2011 N 265-пп
утверждена Программа развития предприятий промышленности строительных
материалов и индустриального домостроения Тверской области до 2020
года.
Немаловажным вопросом, обеспечивающим ускоренное развитие
отрасли, является укрепление хозяйственных связей между организациями
строительного комплекса, их ориентация на использование новейших
технологий и материалов, совместное стремление к повышению качества
производимой продукции и выполняемых работ. Отставание по данным
позициям будет негативно сказываться и на объемах производства и на
его качестве как в абсолютных характеристиках, так и в сравнении с
другими субъектами Российской Федерации.
Содействие государства в данном случае может выражаться в
своевременном доведении до организаций строительного комплекса и
строительной индустрии Тверской области всей имеющейся информации о
новинках рынка, организационное и информационное содействие по участию
в специализированных отраслевых выставках, конференциях и иных
подобных мероприятиях регионального, федерального и международного
уровня.
Жилищная проблема в Тверской области по-прежнему остается острой,
а ее решение - актуальным. Жилищный фонд Тверской области по состоянию
на 01.01.2011 составлял 36700,0 тыс. кв. м. Нуждаются в улучшении
жилищных условий более 20 тысяч граждан. В целях стабилизации
стоимости жилья, повышения его доступности для граждан необходимо
значительное увеличение объемов строительства.
Существенным препятствием развития жилищного строительства в
Тверской области продолжает оставаться ограниченная возможность
обеспечения земельных участков необходимой коммунальной
инфраструктурой. Как следствие, высокая необходимость выполнения
совместно с органами местного самоуправления работ по обеспечению
земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также по
обеспечению новых микрорайонов жилищной застройки автомобильными
дорогами.
Необходимо максимально увеличить площади земельных участков под
жилищное строительство, а также задействовать различные существующие
механизмы финансовой поддержки муниципальных образований, застройщиков
по обеспечению земельных участков под жилищное строительство
коммунальной инфраструктурой.
В муниципальных образованиях Тверской области осуществляется
работа по предоставлению земельных участков под жилищное
строительство. Для этих целей в каждом муниципальном образовании
Тверской области приняты программы по развитию сферы жилищного
строительства муниципальных образований Тверской области.
-----------------------------------T------------T------------T------------|
|Земельные участки, предоставленные| 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| под жилищное строительство | | | |
| в Тверской области | | | |
+----------------------------------+------------+------------+------------+
|Количество (шт.) | 1220 | 1433 | 1276 |
+----------------------------------+------------+------------+------------+
|Общая площадь (га) | 367,07 | 413,4 | 388,8 |
L----------------------------------+------------+------------+-------------
Привлечение средств федерального бюджета на обеспечение земельных
участков инфраструктурой осуществляется в рамках подпрограммы
"Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов
Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -
215 годы", а также в рамках адресной инвестиционной программы Тверской
области.
Для решения данных задач Министерством проводится работа по
реализации ДЦП.
Раздел II
Стратегические цели и тактические задачи ДЦП
Стратегические цели и задачи ДЦП направлены на решение задач,
поставленных в Послании Губернатора Тверской области Законодательному
Собранию Тверской области, по активизации жилищного строительства,
развитию промышленности строительных материалов, развитию социальной
инфраструктуры в соответствии с принципами законности и безопасности.
Цель 1. Создание условий для активизации развития в Тверской
области строительного комплекса и производства строительных материалов
Достижение данной цели может быть оценено следующими
показателями:
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатели 1 и 2 цели 1 | Значение |
| +-------T-------T------T------T------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+----------------------------+-------+-------+------+------+------+-------+
|Темп роста объемов| 105 | 105 | 105 | 102 | 103 | 104 |
|выполненных подрядных работ| | | | | | |
|(%) | | | | | | |
+----------------------------+-------+-------+------+------+------+-------+
|Темп роста объемов выпуска| 105 | 105 | 110 | 105 | 106 | 107 |
|изделий строительной| | | | | | |
|индустрии (%) | | | | | | |
L----------------------------+-------+-------+------+------+------+--------
Для достижения данной цели необходима реализация следующих задач:
Задача 1.1. Развитие кадрового потенциала строительного комплекса
Тверской области
Выполнение данной задачи оценивается следующими показателями:
----------------------------T---------------------------------------------|
| Показатели задачи 1.1 | Значение |
| +-------T-------T-------T------T------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+---------------------------+-------+-------+-------+------+------+-------+
|Доля вакантных рабочих мест| 15 | 5 | 6 | | | |
|по отношению к числу| | | | | | |
|заполненных рабочих мест по| | | | | | |
|пяти крупнейшим| | | | | | |
|строительным организациям| | | | | | |
|Тверской области (%) | | | | | | |
+---------------------------+-------+-------+-------+------+------+-------+
|Текучесть кадров за| 12 | 10 | 9 | | | |
|отчетный период в пяти| | | | | | |
|крупнейших строительных| | | | | | |
|организациях Тверской| | | | | | |
|области (%) | | | | | | |
L---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------
В рамках задачи 1.1 планируется выполнение следующих мероприятий:
Мероприятие 1.1.1. Выявление потребности организаций строительной
индустрии Тверской области в кадрах.
Мероприятие 1.1.2. Взаимодействие с организациями строительного
комплекса Тверской области по привлечению иностранной рабочей силы.
Мероприятие 1.1.3. Популяризация строительных профессий.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к ДЦП.
Задача 1.2. Содействие установлению хозяйственных связей
организаций строительного комплекса и производителей строительных
материалов Тверской области
----------------------------T---------------------------------------------|
| Показатель задачи 1.2 | Значение |
| +------T-------T-------T-------T------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+---------------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+
|Образование новых| 1 | 1 | 1 | | | |
|хозяйственных связей| | | | | | |
|организаций строительного| | | | | | |
|комплекса Тверской области| | | | | | |
|(да - 1 / нет - 0) | | | | | | |
+---------------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+
|Число выставок, в которых| | | | 5 | 5 | 5 |
|принято участие в отчетном| | | | | | |
|периоде (ед.) | | | | | | |
L---------------------------+------+-------+-------+-------+------+--------
В рамках реализации данной задачи планируется выполнение
следующих мероприятий:
Мероприятие 1.2.1. Организационное содействие участию организаций
- производителей строительных материалов Тверской области в выставках
областного, межрегионального и международного значения.
Мероприятие 1.2.2. Проведение конференций, семинаров, совещаний,
выставок с участием организаций строительного комплекса Тверской
области по вопросам использования в строительстве современных
энергосберегающих материалов, соответствующих
экологичности и инновационным технологиям.
Необходимо отметить, что в рамках мероприятия 1.2.2 (показатель
2) предусмотрены средства на проведение ежегодного профессионального
праздника Дня строителя, конференций, совещаний с участием
Правительства Тверской области, представителей федерального уровня,
профессиональная деятельность которых связана со строительной
отраслью, организаций строительного комплекса Тверской области и др.
Мероприятие 1.2.3. Распространение среди организаций
строительного комплекса Тверской области информации об инновациях в
сфере производства строительных материалов и технологии строительства.
Мероприятие 1.2.4. Популяризация строительных профессий.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 1.3. Создание условий для модернизации производства и
увеличения мощностей организаций строительного комплекса Тверской
области
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель задачи 1.3 | Значение |
| +-------T------T-------T------T------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+----------------------------+-------+------+-------+------+------+-------+
|Рост объемов инвестиций в| 115 | 105 | 115 | 110 | 111 | 112 |
|основной капитал организаций| | | | | | |
|строительной индустрии| | | | | | |
|Тверской области (в % к| | | | | | |
|предыдущему году) | | | | | | |
L----------------------------+-------+------+-------+------+------+--------
В рамках реализации данной задачи планируется выполнение
следующего мероприятия:
Мероприятие 1.3.1. Оказание консультационной и практической
помощи организациям строительной индустрии в оформлении документов на
получение субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по
кредитам, полученным организациями строительной индустрии Тверской
области на модернизацию производства.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к ДЦП.
Задача 1.4. Создание условий для повышения качества работы
организаций строительного комплекса Тверской области
------------------------------T-------------------------------------------|
| Показатель задачи 1.4 | Значение |
| +------T------T-------T-------T------T------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+-----------------------------+------+------+-------+-------+------+------+
|Степень удовлетворенности| | 60 | 62 | 62 | 63 | 64 |
|населения Тверской области| | | | | | |
|качеством работы строительных| | | | | | |
|организаций (социологические| | | | | | |
|исследования) (%) | | | | | | |
L-----------------------------+------+------+-------+-------+------+-------
В рамках данной задачи планируются:
Мероприятие 1.4.1. Содействие повышению активности получения
членами саморегулируемой организации свидетельства о допуске на право
производства работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства.
Мероприятие 1.4.2. Информационное обеспечение организаций
строительного комплекса Тверской области по принятию технических
регламентов и новых направлений стратегии повышения качества работ в
сфере строительства.
Мероприятие 1.4.3. Проведение социологических исследований.
Мероприятие 1.4.4. Информационное обеспечение деятельности
Министерства.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Цель 2. Создание условий для увеличения объемов жилищного
строительства и повышения доступности жилья для населения Тверской
области
Показателями реализации данной цели являются:
--------------------------T-----------------------------------------------|
| Показатель 1 цели 2 | Значение |
| +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Общая площадь жилых| 0,33| 0,39| 0,32| 0,32| 0,35| 0,38|
|помещений, приходящаяся в| | | | | | |
|среднем на одного жителя| | | | | | |
|Тверской области,| | | | | | |
|введенная в действие за| | | | | | |
|год (кв. м/чел.) | | | | | | |
L-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
--------------------------T-----------------------------------------------|
| Показатель 2 цели 2 | Значение |
| +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Количество жилых| 551,0| 554,3| 532,0| 535,4| 540,6| 550,4|
|помещений (квартир) в| | | | | | |
|расчете на 1000 человек| | | | | | |
|населения Тверской| | | | | | |
|области | | | | | | |
L-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
--------------------------T-----------------------------------------------|
| Показатель 3 цели 2 | Значение |
| +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Ввод жилья в Тверской| 450,4| 452,3| 421,9| 430,0| 460,0| 525,0|
|области (тыс. кв. м) | | | | | | |
L-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Для реализации данной цели необходимо выполнение следующих задач:
Задача 2.1. Стимулирование развития жилищного строительства в
Тверской области
Показателем реализации задачи является:
--------------------------T-----------------------------------------------|
| Показатель задачи 2.1 | Значение |
| +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Темпы роста объемов ввода| 131,0 | 100,4 | 93,3 | 101,9 | 107,0 | 114,0 |
|жилья в Тверской области| | | | | | |
|(%) | | | | | | |
L-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
В рамках реализации задачи планируются:
Мероприятие 2.1.1. Проведение работы по подготовке и
представлению документов для участия в реализуемых мероприятиях по
обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной
инфраструктурой.
Мероприятие 2.1.2. Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Мероприятие 2.1.3. Обеспечение автомобильными дорогами новых
микрорайонов малоэтажной и многоквартирной застройки в части
строительства объектов, прошедших конкурсный отбор в 2008 году.
Мероприятие 2.1.4. Мониторинг форм и видов поддержки за счет
бюджетных средств мероприятий по стимулированию жилищного
строительства в Тверской области.
Мероприятие 2.1.5. Взаимодействие с населением Тверской области,
а также с органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области и иными органами, организациями по вопросам жилищного
строительства в Тверской области.
Мероприятие 2.1.6. Реализация Закона Тверской области от
24.07.2008 N 92-ЗО "О межбюджетных трансфертах бюджетам муниципальных
образований Тверской области, достигших наилучших результатов в сфере
жилищного строительства".
Мероприятие 2.1.7. Разработка программы "Развитие жилищного
строительства в Тверской области в 2011 - 2015 годах".
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 2.2. Повышение доступности жилья для населения Тверской
области
Показателем реализации задачи является:
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель задачи 2.2 | Значение |
| +-------T-------T------T------T------T-------+
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| | год | год | год | год | год | год |
+----------------------------+-------+-------+------+------+------+-------+
|Общая площадь жилых| 27,2 | 27,6 | 27,8 | 28,0 | 28,2 | 29,46 |
|помещений, приходящаяся в| | | | | | |
|среднем на 1 жителя Тверской| | | | | | |
|области (кв. м/чел.) | | | | | | |
L----------------------------+-------+-------+------+------+------+--------
Для реализации данной задачи планируется продолжить работу по:
Мероприятие 2.2.1. Исполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных
федеральным законодательством.
Мероприятие 2.2.2. Создание правовых, институциональных,
инфраструктурных условий развития жилищной сферы в целях повышения
доступности жилья.
Мероприятие 2.2.3. Оказание поддержки исполнительными органами
государственной власти некоммерческих объединений граждан,
пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к ДЦП.
Раздел III
Срок реализации ДЦП
ДЦП реализуется в 2009 - 2014 годах. При корректировке ДЦП срок
реализации мероприятий ДЦП может быть изменен.
Раздел IV
Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Финансирование ДЦП осуществляется за счет средств федерального
бюджета и областного бюджета Тверской области.
Общий объем финансирования ДЦП на 2009 - 2014 годы составляет
90054,9 тыс. рублей, в том числе:
21805,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
68249,9 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета Тверской
области.
Финансирование ДЦП по годам:
2009 год - 41659,5 тыс. рублей;
2010 год - 27284,4 тыс. рублей;
2011 год - 10777,0 тыс. рублей;
2012 год - 6778,0 тыс. рублей;
2013 год - 1778,0 тыс. рублей;
2014 год - 1778,0 тыс. рублей.
Плановые объемы финансирования ДЦП представлены в приложении 2 к
ДЦП.
Раздел V
Плановые показатели результатов ДЦП
Мероприятия ДЦП направлены на достижение стратегических целей
ДЦП:
- создание условий для активизации развития в Тверской области
строительного комплекса и производства строительных материалов;
- создание условий для увеличения объемов жилищного строительства
и повышения доступности жилья для населения Тверской области.
Плановые показатели эффективности реализации ДЦП представлены в
приложении 1 к ДЦП.
Раздел VI
Описание механизмов реализации ДЦП
Реализация ДЦП осуществляется на основе законодательства
Российской Федерации и нормативных правовых актов по вопросам
социально-экономического развития Тверской области:
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N
675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N
221 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на обеспечение земельных участков под жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2007 N
242 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2008 -
2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых
микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N
1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы",
подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства
субъектов Российской Федерации";
Постановление Администрации Тверской области от 07.02.2011 N
24-па "Об утверждении региональной программы Тверской области
"Развитие жилищного строительства в Тверской области в 2011 - 2015
годах".
Реализация ДЦП осуществляется Министерством. В выполнении ряда
мероприятий ДЦП принимают участие муниципальные образования Тверской
области, а также организации строительного комплекса Тверской области.
Министерство в рамках установленных процедур обеспечивает координацию
их участия в реализации ДЦП.
Вопросы взаимодействия с муниципальными образованиями Тверской
области по предоставлению субсидий решаются в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Раздел VII
Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП Министерством
осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП
путем получения информации (по запросам) от организаций строительного
комплекса Тверской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области, данных государственного
статистического учета, обобщения и анализа полученной информации. На
основании полученных данных Министерством составляются отчеты о
реализации ДЦП в порядке, установленном Постановлением Администрации
Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки,
формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской
области и проведения оценки эффективности их реализации".
Данные мониторинга, а также информация о реализации ДЦП
размещаются на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:
фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;
возможностей достижения запланированных результатов реализации
ДЦП.
Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:
достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
фактической эффективности реализации ДЦП;
возможностей достижения по результатам реализации ДЦП
стратегических целей ДЦП, достижения значений результатов реализации
ДЦП.
Данные ежегодного мониторинга в виде годового отчета о реализации
ДЦП представляются Министерством в Министерство финансов Тверской
области, Министерство экономического развития Тверской области,
Министерство по делам территориальных образований Тверской области,
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в
срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Информационные, аналитические материалы по достижению целей и
задач, стоящих перед строительным комплексом Тверской области,
размещаются в средствах массовой информации.
Раздел VIII
Оценка рисков реализации ДЦП
Внешние риски реализации ДЦП:
- изменение федерального законодательства в части
перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями Тверской области;
- изменение федерального и регионального законодательства в части
изменений условий финансирования мероприятий, определенных в рамках
настоящей ДЦП;
- ухудшение финансового положения организаций-застройщиков, рост
процентных ставок по кредитам, предоставляемым строительным
организациям, а также по ипотечным жилищным кредитам;
- низкая активность в реализации мероприятий ДЦП организаций
строительного комплекса и органов местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области;
- образование дефицита строительных материалов ввиду активизации
жилищного строительства;
- изменение федерального законодательства о миграции, изменение
миграционных потоков.
Указанные факторы являются объективными и могут существенно
повлиять на достижение результатов ДЦП.
Внутренние риски реализации ДЦП:
- реформирование структуры исполнительных органов государственной
власти Тверской области;
- недостаточная численность Министерства для осуществления
возложенных на него функций.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних
рисков планируются:
- повышение квалификации государственных служащих в Тверском
филиале Северо-Западной академии государственной службы в г. Тверь,
других высших учебных заведениях;
- более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение
вакантных должностей государственных гражданских служащих
Министерства;
- формирование резерва на должности государственных гражданских
служащих Министерства;
- приведение штатной численности Министерства в соответствие с
возложенными на Министерство функциями и задачами.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе Тверской
области "Развитие строительного комплекса
Тверской области в 2009 - 2014 годах
Плановые показатели эффективности реализации
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие строительного комплекса Тверской области
в 2009 - 2014 годах"
--------------T----------T---------------------T-------------T-------------T--------T----------------T------------T---------T------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T----T--------------|
| Код ДЦП |Соответ- | Цели, задачи, |ВЦП, |Государст- |Единица |Методика расчета| Источник |Перио- |Сте- |Год N |Год |Год |Год |Год |Год |Год | Целевое |
|(ХХ.Х.Х.Х.Х) |ствие | мероприятия ДЦП, |в которой |венные |измере- | | информации |дичность |пень |очеред- |(N + 1),|(N + 2),|(N + 3),|(N + 4),|(N + 5),|за- | значение |
| |показате- | их показатели |предусмотрены|заказчики, |ния | | |сбора |влия- |ной 2009|1-й год |2-й год |3-й год |4-й год |5-й год |вер-+--------T-----+
| |лей | и индикаторы |(планируется |ответственные| | | | |ния на| |плано- |плано- |плано- |плано- |плано- |ше- |значе- |год |
| |перечню | |предусмо- |за реализацию| | | | |дости-| |вого |вого |вого |вого |вого |ния |ние |дос- |
| |показа- | |треть) |мероприятий | | | | |жение | |периода |периода |периода |периода |периода |ДЦП | |тиже-|
| |телей, | |аналогичные | | | | | |цели /| |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 | | |ния |
| |утверж- | |цели, | | | | | |реше- | | | | | | | | | |
| |денному | |задачи, | | | | | |ние | | | | | | | | | |
| |Указом | |мероприятия | | | | | |задачи| | | | | | | | | |
| |Президента| |и их | | | | | |(%) | | | | | | | | | |
| |Российской| |показатели | | | | | | | | | | | | | | | |
| |Федерации | |(Код ВЦП | | | | | | | | | | | | | | | |
| |от | |ХХ.Х.Х.Х.ХХ) | | | | | | | | | | | | | | | |
| |28.06.2007| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |N 825 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.0 | |Всего | | |тыс. | | | | |41659,50|27284,40|10777,00|6778,00 | 1778,00|1778,00 |2014| 1778,00|2014 |
| | | | | |руб. | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1. | |Цель 1. Создание|23.1.3 |Министерство |тыс. | | | | 30| 0,00| 1344,80| 777,00|1778,00 | 1778,00|1778,00 |2014| 1778,00|2014 |
| | |условий для| |строительства|руб. | | | | | | | | | | | | | |
| | |активизации развития| |Тверской | | | | | | | | | | | | | | |
| | |в Тверской области| |области | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | |(далее - | | | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса и| |Министерство)| | | | | | | | | | | | | | |
| | |производства | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |материалов | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.Ц1.1 | |Показатель 1. Темп|23.1.3.Ц1 | |% |Отношение объема|Данные |Годовая | | 105| 105| 105| 102| 103| 104|2014| 104|2014 |
| | |роста объемов| | | |выполненных |Росстата | | | | | | | | | | | |
| | |выполненных подрядных| | | |подрядных работ| | | | | | | | | | | | |
| | |работ | | | |в отчетном году| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |к объему| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |выполненных | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |подрядных работ| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |за год,| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |предшествующий | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |отчетному | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |периоду | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.Ц1.2 | |Показатель 2. Темп|23.1.3.Ц2 | |% |Отношение объема|Данные |Годовая | | 105| 105| 110| 105| 106| 107|2014| 107|2014 |
| | |роста объемов выпуска| | | |выпуска изделий|Росстата | | | | | | | | | | | |
| | |изделий строительной| | | |строительной | | | | | | | | | | | | |
| | |индустрии | | | |индустрии | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |Тверской области| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |в отчетном году| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |к объему| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |продукции | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |строительной | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |индустрии | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |Тверской области| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |за год,| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |предшествующий | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |отчетному | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |периоду (по| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |основным видам| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |строительной | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |продукции) | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1. | |Задача 1.1. Развитие|23.1.3.1 |Министерство | | | | | 20| | | | | | |2011| |2011 |
| | |кадрового потенциала| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |области | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.З1.1.1| |Показатель 1. Доля|23.1.3.1.З1 | |% |Отношение числа|Данные |Годовая | | 15| 5| 6| | | |2011| 6|2011 |
| | |вакантных рабочих| | | |вакантных мест к|мониторинга | | | | | | | | | | | |
| | |мест по отношению к| | | |общей | | | | | | | | | | | | |
| | |числу заполненных| | | |численности по| | | | | | | | | | | | |
| | |рабочих мест по пяти| | | |пяти | | | | | | | | | | | | |
| | |крупнейшим | | | |строительным | | | | | | | | | | | | |
| | |строительным | | | |организациям | | | | | | | | | | | | |
| | |организациям Тверской| | | |Тверской области| | | | | | | | | | | | |
| | |области | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.З1.1.2| |Показатель 2.|23.1.3.1.З2 | |% |Отношение числа|Данные |Годовая | | 12| 10| 9| | | |2011| 9|2011 |
| | |Текучесть кадров за| | | |уволенных |мониторинга | | | | | | | | | | | |
| | |отчетный период в| | | |работников | | | | | | | | | | | | |
| | |пяти крупнейших| | | |организаций | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных | | | |строительной | | | | | | | | | | | | |
| | |организациях Тверской| | | |индустрии | | | | | | | | | | | | |
| | |области | | | |Тверской области| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |за отчетный| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |период к общей| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |численности | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |работников, | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |занятых в| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |строительной | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |индустрии | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |Тверской области| | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.1 | |Мероприятие 1.1.1.|23.1.3.1.1 |Министерство | | | | | 50| | | | | | |2011| |2011 |
| | |Выявление потребности| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |организаций | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительной | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |индустрии Тверской| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |области в кадрах | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.1М1 | |Показатель. Доля|23.1.3.1.1.М1| |% |Число |Данные |Годовая | | 25| 30| 35| | | |2011| 35|2011 |
| | |организаций | | | |строительных |Министерства| | | | | | | | | | | |
| | |строительной | | | |организаций | | | | | | | | | | | | |
| | |индустрии Тверской| | | |Тверской | | | | | | | | | | | | |
| | |области, потребности| | | |области, в| | | | | | | | | | | | |
| | |которых в кадрах были| | | |которых проведен| | | | | | | | | | | | |
| | |проанализированы | | | |анализ | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |потребности в| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |кадрах | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.2 | |Мероприятие 1.1.2.|23.1.3.1.2 |Министерство | | | | | 20| | | | | | |2011| |2011 |
| | |Взаимодействие с| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |организациями | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |области по| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |привлечению | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |иностранной рабочей| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |силы | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.2М2.1 | |Показатель 1. Доля|23.1.3.1.2.М1| |% |Отношение |Данные |Годовая | | 20| 85| 90| | | |2011| 90|2011 |
| | |проанализированных | | | |количества |Министерства| | | | | | | | | | | |
| | |Министерством заявок| | | |проанализирован-| | | | | | | | | | | | |
| | |организаций | | | |ных заявок к| | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | |общему числу| | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | |представленных | | | | | | | | | | | | |
| | |области от общего| | | |заявок | | | | | | | | | | | | |
| | |числа представленных| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |организациями заявок| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |в отчетном периоде | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.2М2.2 | |Показатель 2. Доля|23.1.3.1.2.М2| |% |Отношение числа|Данные |Годовая | | 70| 80| 85| | | |2011| 85|2011 |
| | |организаций | | | |организаций |Министерства| | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | |Тверской | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | |области, | | | | | | | | | | | | |
| | |области, обеспеченных| | | |обеспеченных | | | | | | | | | | | | |
| | |иностранной рабочей| | | |иностранной | | | | | | | | | | | | |
| | |силой, от общего| | | |рабочей силой, к| | | | | | | | | | | | |
| | |числа организаций| | | |общему числу| | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | |организаций | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | |Тверской | | | | | | | | | | | | |
| | |области, подавших| | | |области, | | | | | | | | | | | | |
| | |заявки на привлечение| | | |подавших заявки | | | | | | | | | | | | |
| | |иностранной рабочей| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |силы | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.3 | |Мероприятие 1.1.3.|23.1.3.1.3 |Министерство | | | | | 30| | | | | | |2011| |2011 |
| | |Популяризация | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |профессий | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.3М3.1 | |Показатель 1.|23.1.3.1.3.М1| |ед. |Абсолютный |Данные |Годовая | | 1| 5| 7| | | |2011| 7|2011 |
| | |Количество | | | |показатель |Министерства| | | | | | | | | | | |
| | |проведенных | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |Министерством в| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |отчетном периоде| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |отраслевых конкурсов| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |среди организаций| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |области и их| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |работников | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.1.3М3.2 | |Показатель 2.|23.1.3.1.3.М2| |ед. |Абсолютный |Данные |Кварталь-| | 5| 14| 19| | | |2011| 19|2011 |
| | |Количество | | | |показатель |Министерства|ная | | | | | | | | | | |
| | |выступлений | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |представителей | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса в устной и| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |письменной форме в| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |средствах массовой| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |информации в отчетном| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |периоде | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.2. | |Задача 1.2.|23.1.3.2 |Министерство |тыс. | | | | 25| 0,00| 880,80| 650,00|1050,00 | 1050,00|1050,00 |2014| 1050,00|2014 |
| | |Содействие | | |руб. | | | | | | | | | | | | | |
| | |установлению | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |хозяйственных связей| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |организаций | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса и| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |производителей | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |материалов Тверской| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |области | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.2.З1.2 | |Показатель. |23.1.3.2.З1 | |да - 1 /|Абсолютный |Данные |Годовая | | 1| 1| 1| | | |2011| 1|2011 |
| | |Образование новых| | |нет - 0 |показатель |мониторинга | | | | | | | | | | | |
| | |хозяйственных связей| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |организаций | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | |области | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+----------+---------------------+-------------+-------------+--------+----------------+------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----+--------+-----+
|86.1.2.З1.2 | |Показатель. Число|23.1.3.2.1.М1| |ед. |Абсолютный |Данные |Кварталь-| | | | | 5| 5| 5|2014| 5|2014 |
| | |выставок, в которых| | | |показатель |Министерства|ная | | | | | | | | | | |
|