Постановление Правительства Тверской области от 12.09.2012 № 521-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    12.09.2012                                                                                                  N 521-пп
  

    г. Тверь
  

    Об организации межведомственного информационного
  

    взаимодействия при предоставлении
  

    государственных услуг Тверской области
  

(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области

от09.07.2019 г. № 280-пп)

 

В целях обеспечения реализации требований пункта 3части 1 статьи 6 и пунктов 2 и 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок межведомственного информационноговзаимодействия при предоставлении государственных услуг Тверской области (далее- Порядок) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной властиТверской области, подведомственным им учреждениям, участвующим в предоставлениигосударственных услуг Тверской области, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области (при реализации государственныхполномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области) руководствоваться Порядком при подготовке врамках межведомственного информационного взаимодействия запросов опредоставлении документов и информации (далее - межведомственные запросы),необходимых для оказания услуг, а также ответов на межведомственные запросыорганов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

3. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области в целях организациимежведомственного информационного взаимодействия при предоставлениимуниципальных услуг руководствоваться настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

    Губернатор области                                                               А.В. Шевелев
  

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 12.09.2012 N 521-пп

 

 

Порядокмежведомственного информационного взаимодействия

припредоставлении государственных услуг Тверской области

 

(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области

от09.07.2019 г. № 280-пп)

 

Раздел I

Общиеположения

 

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализацииположений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральныйзакон) и регулирует действия сотрудников исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, подведомственных им учреждений, предоставляющихгосударственные услуги Тверской области, сотрудников органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области (при реализациигосударственных полномочий, переданных для осуществления органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области) (далее также -органы (учреждения), предоставляющие государственные услуги), участвующих впроцессе межведомственного информационного взаимодействия.

2. Настоящий Порядок не распространяется наслучаи, когда документы и информация могут быть запрошены или представлены сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемой к ней региональной системы межведомственного электронноговзаимодействия в соответствии с положением о единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия, утвержденным Правительством Российской Федерации,и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Тверской области.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

3. В органах (учреждениях), предоставляющихгосударственные услуги, приказом руководителя должны быть назначены сотрудники,ответственные за:

а) подготовку проектов запросов о предоставлениидокументов и информации, необходимых для оказания государственных услуг (далеемежведомственные запросы) и ответов на межведомственные запросы;

б) подписание межведомственных запросов и ответов намежведомственные запросы, в том числе электронной подписью;

в) направление межведомственных запросов и ответов намежведомственные запросы.

Соответствующие должностные обязанности должны бытьзакреплены в должностных регламентах (должностных инструкциях) указанныхсотрудников.

3.1. В случае смены ответственных сотрудников,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, изменения фамилии ответственныхсотрудников, наименования их должности либо иных сведений об ответственныхсотрудниках в трехдневный срок соответствующая информация должна бытьнаправлена на адрес электронной почты: mezhved@tverreg.ru(В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

Ответственность за своевременное представлениевышеуказанной информации несут руководители органов (учреждений),предоставляющих государственные услуги.

(Пункт 3.1 дополнен - ПостановлениеПравительство Тверской области от 04.12.2012 г. N 740-пп)

 

РазделII

Требованияк подготовке и направлению межведомственных запросов

 

4. Подготовка и направление межведомственных запросовосуществляется в следующих случаях:

а) в целях ведения региональных базовыхгосударственных информационных для предоставлениягосударственных услуг Тверской области (далее – государственные услуги); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

б) в случае когда заявители по собственной инициативене представили в органы (учреждения), предоставляющие государственные услуги,документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций (далее также органы (организации)), участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг (за исключением документов, включенных вопределенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов).

5. Подготовка проектов межведомственных запросовосуществляется уполномоченными сотрудниками органов (учреждений),предоставляющих государственные услуги.

6. Межведомственный запрос предусмотренныйзаконодательством Российской Федерации идентификатор сведений о физическом лице(при наличии), если документы и информация запрашиваются в отношениифизического лица, а также указание на региональный базовыйгосударственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваютсядокументы и информация, или, в случае если такие документы и информация не былипредоставлены заявителем, следующие сведения (если дополнительные сведения неустановлены законодательством Российской Федерации):(В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

а) наименование органа (учреждения), направляющегомежведомственный запрос;

б) наименование органа (организации), в адрес которого(которой) направляется межведомственный запрос;

в) наименование государственной услуги, дляпредоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги  вгосударственной информационной системе Тверской области «Реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

г) указание на реквизиты и положения нормативногоправового акта, которыми установлено предоставление документа и (или)информации, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) сведения, необходимые для предоставления документаи (или) информации, установленные административным регламентом предоставлениягосударственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативнымиправовыми актами как необходимые для предоставления таких документа и (или)информации;

е) контактная информация для направления ответа намежведомственный запрос;

ж) дата направления межведомственногозапроса; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

з) фамилия, имя, отчество и должность лица,подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;

и) информация о факте получения согласия,предусмотренного  частью 5 статьи 7 Федерального закона (при направлениимежведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7Федерального закона). (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

7. Подготовка межведомственного запроса опредоставлении документов и (или) информации осуществляется по форме согласноприложению к настоящему Порядку. Указанная форма межведомственного запроса неприменяется в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерацииустановлены специальные формы и порядок получения информации (сведений) изинформационных систем федеральных органов исполнительной власти.

8. Если при составлении межведомственного запросанеобходимо использовать персональные данные заявителя, имеющиеся в распоряженииоргана (учреждения), предоставляющего государственную услугу, получениясогласия заявителя на обработку его персональных данных в соответствии стребованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных" не требуется.

9. Если для предоставления государственной услугинеобходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемсязаявителем, при обращении за получением государственной услуги заявительдополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанныхлиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанныхлиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законныхпредставителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган(учреждение), предоставляющий (предоставляющее) государственную услугу.Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронногодокумента. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных вустановленном порядке безвестно отсутствующими.

10. Подготовка проектов межведомственных запросовосуществляется в сроки, установленные в административных регламентахпредоставления государственных услуг, или в случае отсутствия административныхрегламентов в срок, не превышающий трех рабочих дней содня поступления в орган (учреждение), предоставляющий (предоставляющее)государственные услуги, документов, необходимых для предоставления услуги. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

11. Межведомственные запросы могут быть подписаны, втом числе электронной подписью, руководителями органов (учреждений),предоставляющих государственные услуги, либо уполномоченными ими сотрудниками.

12. Направление межведомственных запросовосуществляется следующими способами:

а) посредством системы электронногодокументооборота в аппарате Правительства Тверской области и исполнительныхорганах государственной власти Тверской области (далее – СЭД) (при наличиитехнической возможности); (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от09.07.2019 г. № 280-пп)

б) по электронной почте (при этом запрещаетсяиспользование электронных почтовых служб, располагающихся не на серверахисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления);

в) иными способами, не противоречащимизаконодательству.

13. При направлении межведомственного запроса сиспользованием СЭД межведомственный запросформируется в электронном виде и подписывается электронной подписьюруководителя либо уполномоченного сотрудника органа (учреждения),предоставляющего государственные услуги. Если нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации нормативными правовыми актами Тверской областипредусмотрено представление документов и информации только при наличии согласиялица на представление такой информации или обработку иным образом егоперсональных данных, к межведомственному запросу, направляемому в электронномвиде, прилагается соответствующее согласие в виде электронного документа,подписанного электронной подписью руководителя либо уполномоченного сотрудникаоргана (учреждения), предоставляющего государственные услуги, или электроннойкопии (электронного образа) документа на бумажном носителе. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

14. При направлении межведомственного запроса инымиспособами, предусмотренными законодательством, к межведомственному запросуприкладывается оригинал согласия на обработку персональных данных на бумажномносителе или его копия на бумажном носителе, заверенная подписью руководителялибо уполномоченного сотрудника и печатью (штампом) органа (учреждения),направляющего межведомственный запрос.

15. Днем направления межведомственного запросасчитается:

а) дата регистрации межведомственного запроса в СЭД; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

б) дата отправки межведомственного запроса поэлектронной почте;

в) дата почтового отправления;

г) дата, указанная в расписке уполномоченногосотрудника органа (организации), которому (которой) направлен межведомственныйзапрос, о получении межведомственного запроса.

16. Общий срок подготовки и направлениямежведомственного запроса (с учетом времени, необходимого для согласования проектамежведомственного запроса) не может превышать пяти рабочих дней с моментапоступления в орган (учреждение), предоставляющий (предоставляющее)государственную услугу, документов, необходимых для предоставления услуги.

17. Направление межведомственных запросов допускаетсятолько в случаях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Лица, направившие необоснованный межведомственныйзапрос, несут ответственность в соответствии с законодательством.

 

РазделIII

Действиясотрудников органов (учреждений), предоставляющих

государственныеуслуги, при получении либо неполучении ответов

намежведомственные запросы

 

18. Днем получения ответа на межведомственный запросявляется:

а) дата регистрации в СЭДдокумента, содержащего ответ на межведомственный запрос; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

б) дата поступления документа, содержащего ответ намежведомственный запрос, на адрес электронной почты органа (учреждения),предоставляющего государственные услуги;

в) дата получения почтового отправления, содержащегоответ на межведомственный запрос, органом (учреждением), предоставляющимгосударственные услуги;

г) дата, указанная в расписке уполномоченногосотрудника органа (учреждения), предоставляющего государственные услуги, ополучении ответа на межведомственный запрос.

19. После регистрации ответов на межведомственныйзапрос уполномоченные сотрудники органов (учреждений), предоставляющихгосударственные услуги, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи споступлением запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, а приотсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленнымзаявителем, после чего выполняют административные действия по предоставлениюгосударственной услуги в соответствии с административным регламентомпредоставления государственной услуги и (или) нормативными правовыми актами, всоответствии с которыми предоставляется государственная услуга.

20. Если в поступившем ответе на межведомственныйзапрос содержится уведомление о том, что межведомственный запрос направлен непо подведомственности (в случае когда орган (организация) в соответствии сзаконодательством не располагает запрашиваемой информацией или документом), тоуполномоченные сотрудники органа (учреждения), предоставляющего государственныеуслуги, направляют межведомственный запрос в органы (организации), указанные впоступившем уведомлении, или органы (организации), в распоряжении которых всоответствии с законодательством находится запрашиваемый документ (информация).

21. Если органы (организации), в распоряжении которыхнаходятся документы и информация, не направляют ответ на межведомственныйзапрос в установленный законодательством срок, органы (учреждения),предоставляющие государственные услуги, принимают меры для привлечения кустановленной законодательством ответственности лиц, виновных в непредставлениидокументов и информации. В этом случае в адрес руководителя органа(организации), допустившего (допустившей) нарушение срока предоставлениядокументов и информации, направляется обращение о привлечении к ответственностилиц, виновных в нарушении законодательства.

22. Непредоставление (несвоевременное предоставление)ответов на межведомственные запросы не может являться основанием для отказаорганами (учреждениями), оказывающими государственные услуги, в предоставлениизаявителям государственных услуг или непредоставления государственных услуг вустановленные нормативными правовыми актами сроки.

 

РазделIV

Требованияк подготовке и направлению ответов

намежведомственные запросы

 

23. Органы (учреждения), предоставляющие государственныеуслуги, получившие межведомственные запросы от органов, предоставляющихгосударственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, обязаныпринять и зарегистрировать межведомственные запросы в порядке, установленном вэтих органах (учреждениях).

24. При регистрации на межведомственном запросеставится отметка (штамп) крупными буквами "МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС"для выделения данного вида документа из общей массы поступающих в орган(учреждение), предоставляющий (предоставляющее) государственные услуги, документов(обращений).

25. Днем получения межведомственного запроса является:

а) дата регистрации межведомственного запроса в СЭД; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

б) дата поступления межведомственного запроса на адресэлектронной почты органа (учреждения), предоставляющего государственные услуги;

в) дата получения почтового отправления, содержащегомежведомственный запрос, органом (учреждением), предоставляющим государственныеуслуги;

г) дата, указанная в расписке уполномоченногосотрудника органа (учреждения), предоставляющего государственные услуги, ополучении межведомственного запроса.

26. Зарегистрированный межведомственный запроспередается для исполнения сотруднику органа (учреждения), предоставляющегогосударственные услуги, уполномоченному на подготовку проектов ответов намежведомственные запросы, в срок, не превышающий одного рабочего дня.

27. Сотрудник, которому поступил для исполнениямежведомственный запрос, осуществляет следующие действия:

а) устанавливает правовые основания направлениямежведомственного запроса;

б) устанавливает перечень документов и информации,которая запрошена;

в) устанавливает состав сведений, изложенных вмежведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенныхдокументов или информации;

г) устанавливает факт наличия таких документов иинформации в распоряжении органа (учреждения), предоставляющего государственныеуслуги;

д) устанавливает непосредственное местонахождениезапрашиваемых документов и информации;

е) при наличии соответствующих правовых основанийпредпринимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов иинформации;

ж) при необходимости взаимодействует с органом(организацией), направившим (направившей) межведомственный запрос, используяконтактную информацию, указанную в запросе;

з) формирует проект ответа на межведомственный запрос.

28. При выявлении отсутствия правовых оснований длянаправления межведомственного запроса у органа (организации), направившего(направившей) межведомственный запрос, сотрудник, которому поступил дляисполнения межведомственный запрос, указывает это обстоятельство в проектеответа на межведомственный запрос, отказывает в представлении запрошенныхдокументов и информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение,ссылаясь на соответствующие положения нормативных правовых актов.

29. Если запрашиваемый документ (информация)отсутствуют в распоряжении органа (учреждения), предоставляющегогосударственные услуги, в проекте ответа на межведомственный запрос указываетсяэто обстоятельство, обосновывается отсутствие документа (информации), в томчисле путем указания на соответствующие положения нормативных правовых актов, атакже (по возможности) указывается орган (учреждение), в котором запрашиваемыйдокумент (информация) могут находиться.

30. Если указанные в межведомственном запросе сведениянедостаточны для представления запрашиваемого документа (информации), то впроекте ответа на межведомственный запрос указывается на это обстоятельство, атакже перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для представлениядокумента (информации).

31. Для обработки органами (учреждениями),предоставляющими государственные услуги, имеющихся в их распоряженииперсональных данных в целях предоставления их в органы (организации),направившие межведомственный запрос, не требуется получение согласия заявителякак субъекта персональных данных в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Получение согласия заявителя необходимо для обработкиимеющейся в распоряжении органов (учреждений), предоставляющих государственныеуслуги, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителяи доступ к которой ограничен федеральными законами (за исключением персональныхданных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну).

32. Ответы на межведомственные запросы формируются ввиде электронных документов, электронных копий (электронных образовдокументов), оформленных на бумажных носителях, либо иным способом,предусмотренным законодательством, и подписываются, в том числе электроннойподписью, руководителями либо уполномоченными сотрудниками органов(учреждений), предоставляющих государственные услуги.

33. Способ направления ответа на межведомственныйзапрос определяется уполномоченным сотрудником органа (учреждения),предоставляющего государственные услуги, исходя из способа направлениямежведомственного запроса, а также иных обстоятельств по согласованию с органами(организациями), направившими межведомственный запрос.

34. Датой направления ответа на межведомственныйзапрос считается:

а) дата регистрации документа, содержащего ответ намежведомственный запрос, в СЭД; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

б) дата отправки документа, содержащего ответ намежведомственный запрос, на адрес электронной почты органа (организации),направившего (направившей) межведомственный запрос;

    в) дата почтового отправления;
  

г) дата, указанная в расписке уполномоченного лицаоргана (организации), направившего (направившей) межведомственный запрос ополучении ответа на межведомственный запрос.

35. Общий срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос (с учетом времени, необходимого для согласованияпроекта ответа на межведомственный запрос) не может превышать пяти рабочих днейсо дня поступления межведомственного запроса ворган (учреждение), предоставляющий (предоставляющее) государственные услуги, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральнымизаконами нормативными правовыми актами Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от09.07.2019 г. № 280-пп)

36. Уполномоченный сотрудник органа (учреждения),предоставляющего государственные услуги, не предоставивший либо несвоевременнопредоставивший запрошенные в рамках межведомственного информационноговзаимодействия и находящиеся в распоряжении органа (учреждения) документы и(или) информацию, подлежит привлечению к ответственности в установленном законодательствомпорядке.

 

 

 

Приложение

к Порядку межведомственногоинформационного

взаимодействия припредоставлении

государственных услугТверской области

 

    Форма
  

          __________________________________________________________
  

    Наименование органа (учреждения),
  

    направляющего межведомственный запрос
  

    (может быть исполнен на бланке с угловым штампом)
  

         исх. от ____________ N ___
  

                               ____________________________________________
  

                               Наименование органа (организации),  в  адрес
  

                               которых направляется межведомственный запрос
  

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙЗАПРОС

ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ

 

На основании Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об

    организации  предоставления государственных и муниципальных услуг" для оказания государственной услуги ______________________________________наименование услуги прошу  в  срок  до  _________________  предоставить  в  наш адрес следующие документы и (или) информацию:
  

       1. __________________________________________________________
  

(наименование документа (сведений), необходимых дляпредоставления документа и (или) информации, установленных административнымрегламентом предоставления государственной услуги, а также сведений,предусмотренных нормативными правовыми актами как необходимых дляпредоставления таких документа и (или) информации)

       2. ___________________________________________________________
  

       Документы  и  (или)  информация,  необходимые  для предоставления
  

    государственной услуги, указаны в ________________________________
  

    (наименование  и  реквизиты  нормативного правового
  

    акта, которым установлено предоставление документов
  

    и (или)  информации, необходимых для предоставления
  

    государственной услуги с указанием конкретной нормы
  

    нормативного правового акта)
  

    Руководитель                  (подпись)              Ф.И.О.
  

    (уполномоченный сотрудник)
  

Исполнитель Ф.И.О.

Телефон

Адрес электронной почты