ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.10.2012 N 636-пп
г. Тверь
Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 28.08.2020 г. № 380-пп
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 27.09.2006 N 249-па
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Тверской области от
27.09.2006 N 249-па "О Порядке оформления, переоформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том
числе участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых)" (далее - Постановление)
следующие изменения:
а) наименование Постановления изложить в следующей редакции:
"О Порядке оформления, переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного
значения";
б) пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок оформления, переоформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения (прилагается).";
в) пункты 3, 5 Постановления признать утратившими силу;
г) пункт 6 Постановления изложить в следующей редакции:
"6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Тверской области Мельникова
В.В.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок
до 15 февраля.";
д) приложение 1 к Постановлению изложить в новой редакции
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области С.А.Дудукин
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 23.10.2012 N 636-пп
"Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 27.09.2006 N 249-па
Порядок
оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи
лицензий на пользование участками недр местного значения
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", законом
Тверской области от 06.06.2006 N 57-ЗО "О порядке пользования недрами
в Тверской области", и устанавливает единый порядок оформления,
переоформления, внесения изменений и дополнений, государственной
регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на право пользования
участками недр местного значения на территории Тверской области
(далее также - лицензии).
2. Организационное обеспечение государственной системы
лицензирования пользования участками недр местного значения, а также
оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача
лицензий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии
Тверской области (далее - Министерство).
3. Участок недр местного значения предоставляется пользователю в
виде геометризированного блока недр. При предоставлении лицензии
Министерством устанавливаются предварительные границы горного или
геологического отвода. Границы должны иметь подробное описание и
координаты угловых точек.
4. В целях обеспечения полноты геологического изучения,
рационального использования и охраны недр границы участка недр,
предоставленного в пользование, могут быть изменены в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
5. Реестр действующих лицензий размещается на официальном сайте
Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
6. Основанием для оформления и выдачи лицензии является решение
Министерства о предоставлении права пользования участком недр
местного значения.
7. Срок действия лицензии устанавливается в соответствии с
федеральным законодательством.
Раздел II
Порядок оформления лицензии на право пользования участками недр
местного значения в Тверской области
Подраздел 1
Порядок оформления лицензии при получении права пользования участком
недр местного значения без проведения торгов
8. Для получения права пользования участком недр местного
значения в Тверской области без проведения торгов заявитель должен
представить в Министерство следующие документы (в двух экземплярах):
а) заявление о предоставлении права пользования участком недр
местного значения с указанием цели его использования по форме
согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц и устава юридического лица или
свидетельства о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя;
в) обзорную карту района с нанесенным участком недр местного
значения, испрашиваемым в пользование;
г) топографический план испрашиваемого участка недр местного
значения в масштабе 1:100000 с указанием границ месторождения и
испрашиваемого земельного участка (для целей добычи), для
геологического изучения - контуры участка из плана землепользования;
д) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для
выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия
бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой
налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на
получение средств для освоения месторождения и другое);
е) данные о технических и технологических возможностях
заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве
подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования,
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр или
наличие договоров с организациями, привлекаемыми в качестве
подрядчиков);
ж) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанной с
пользованием недрами, в том числе информацию о выполнении условий
пользования недрами по ранее выданным лицензиям (если таковые
выдавались);
з) справку налогового органа об отсутствии у заявителя
просроченной задолженности по налогам, сборам и по иным обязательным
платежам на последнюю отчетную дату;
и) сведения о собственнике земельного участка и категории земель;
к) свидетельство об открытии месторождения полезных ископаемых
на участке недр местного значения пользователем недр, в случае
проведения работ по геологическому изучению недр такого участка для
разведки и добычи полезных ископаемых;
л) данные о месторождении, подтвержденные материалами
государственной экспертизы запасов (в том числе информация,
подтверждающая выполнение работ по геологическому изучению
месторождения за счет средств заявителя в случае наличия такового),
количестве и качестве запасов или ресурсов, их балансовой
принадлежности (для целей разведки и добычи);
м) план подсчета запасов, характерные литолого-структурные
разрезы (для целей разведки и добычи).
9. Все документы, представленные в соответствии с пунктом 8
настоящего Порядка, принимаются по описи, копия которой вручается
заявителю с отметкой о дате приема документов.
Информация, полученная от заявителей, является конфиденциальной
и разглашению не подлежит.
10. Рассмотрение представленных документов и решение о
предоставлении права пользования участком недр местного значения
осуществляются Министерством в течение 30 дней со дня регистрации
заявки.
11. Подготовка лицензий, в том числе и условий пользования
недрами местного значения, являющихся неотъемлемой частью лицензии,
их оформление, регистрация и выдача осуществляется Министерством в
течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права
пользования участками недр местного значения.
12. Условия пользования недрами включают в себя:
а) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;
б) указание пространственных границ участка недр,
предоставленного в пользование, а также пространственных границ
геологического и (или) горного отвода (при наличии);
в) указание границ земельного участка или акватории, выделенных
для ведения работ, связанных с пользованием недрами (при наличии);
г) сроки начала работ;
д) сроки подготовки проектной документации (проектов работ по
геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений
полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки
месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в
соответствии с видом пользования недрами);
е) условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и
(или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их
проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим
изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых); ж)
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если
лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых)
или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
з) сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
и) сроки представления геологической информации на
государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
к) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
л) согласованный уровень добычи полезного ископаемого;
м) условия выполнения установленных законодательством,
стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и
окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами;
н) право собственности на добытое полезное ископаемое (указание
на собственника добытого полезного ископаемого (если лицензия
выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);
о) соглашение о праве собственности на геологическую информацию,
получаемую в процессе пользования недрами;
п) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
Условия, перечисленные в подпунктах "г" - "м" настоящего пункта,
являются существенными. Нарушение данных подпунктов влечет досрочное
прекращение права пользования недрами согласно законодательству.
13. По каждому объекту недропользования, по которому принято
решение о предоставлении права пользования недрами, Министерством
формируется лицензионное дело, состав и содержание которого
определяются законодательством.
14. Министерство отказывает заявителю в приеме заявления о
предоставлении права пользования участком недр местного значения без
проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством о
недрах.
Отказ не лишает заявителя права на повторное обращение с
заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр
местного значения.
15. Лицензия и условия пользования недрами подписываются
Министром природных ресурсов и экологии Тверской области, а также
недропользователем.
Подраздел 2
Порядок оформления лицензии при получении права пользования участком
недр местного значения по результатам аукциона (конкурса)
16. Для получения права пользования участком недр местного
значения по результатам аукциона (конкурса) победитель должен
представить в Министерство:
а) заявление о предоставлении права пользования участком недр
местного значения с указанием цели его использования по форме
согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) один экземпляр документов, определенных аукционной
(конкурсной) документацией, необходимых для формирования
лицензионного дела.
17. Министерство имущественных и земельных отношений Тверской
области в течение 5 дней с момента окончания аукциона (конкурса)
передает в Министерство два экземпляра протокола открытого аукциона
(конкурса) на право пользования участком недр местного значения.
18. Все представленные документы принимаются по описи, копия
которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов.
19. Предоставление права пользования участком недр местного
значения, государственная регистрация и выдача лицензии
осуществляются Министерством по результатам проведенного аукциона
(конкурса) в течение 30 дней со дня его проведения.
Условия пользования участком недр местного значения, являющиеся
неотъемлемой частью лицензии, формируются на стадии составления
аукционной (конкурсной) документации и включают положения,
предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка.
20. По каждому объекту недропользования, по которому принято
решение о предоставлении права пользования недрами, Министерством
формируется лицензионное дело, состав и содержание которого
определяются законодательством.
21. Лицензия подписывается Министром природных ресурсов и
экологии Тверской области, а также недропользователем.
Раздел III
Порядок переоформления лицензий на право пользования участком недр
местного значения
22. Переоформление лицензии осуществляется при переходе права
пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской
деятельности в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона
Российской Федерации "О недрах".
23. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской
деятельности, претендующий на получение лицензии (далее -
претендент), предоставляет в Министерство:
а) заявление, в котором указываются основания ее переоформления,
а также выражается согласие принять в полном объеме на себя
выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией;
б) копии учредительных документов и копию документа,
подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый
государственный реестр юридических лиц, а также лицензию на
пользование недрами, подлежащую переоформлению;
в) правоустанавливающие документы и сведения, подтверждающие
правопреемственность претендента - в зависимости от конкретного
основания перехода права пользования участком недр местного значения,
предусмотренного статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
24. Все представленные документы принимаются по описи, копия
которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть
заверены надлежащим образом или представлены с предъявлением
оригиналов соответствующих документов.
25. Переоформление лицензии производится на основании решения
Министерства в течение 30 дней со дня подачи соответствующего
заявления.
26. Министерство отказывает претенденту в переоформлении
лицензии в случаях:
а) непредставления документов, установленных пунктом 23
настоящего Порядка;
б) представления заявителем недостоверных сведений о себе.
В течение 5 дней с момента рассмотрения представленных
документов Министерство в письменной форме уведомляет заявителя об
отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр
местного значения с указанием причин отказа.
Отказ не лишает заявителя права на повторное обращение с
заявлением о переоформлении лицензии на право пользования участком
недр местного значения.
27. Лицензия подписывается Министром природных ресурсов и
экологии Тверской области, а также недропользователем.
Раздел IV
Порядок внесения изменений в лицензию на право пользования участком
недр местного значения
28. Изменение условий пользования участком недр местного
значения, предусмотренных в лицензии, внесение дополнений, продление
сроков действия лицензии, производится по решению Министерства по
инициативе недропользователя (по согласованию с недропользователем).
29. Срок пользования участком недр местного значения
продлевается по инициативе недропользователя в случае необходимости
завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных
ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии
отсутствия нарушений условий лицензии пользователем недр.
30. Для внесения изменений в лицензию на право пользования
участком недр местного значения недропользователь предоставляет в
Министерство следующие документы:
а) заявление о внесении изменений в лицензию на право
пользования участком недр местного значения;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученную не ранее чем за две недели до момента регистрации заявки в
Министерстве;
в) копию действующей лицензии со всеми приложениями и
зарегистрированными дополнениями к ней, имеющими дату регистрации
заявки;
г) краткий отчет владельца лицензии о выполнении условий
пользования недрами;
д) копию акта последней проверки, проведенной Министерством, и
его предписания (уведомления) (если выдавалось);
е) справку налогового органа об отсутствии (о наличии)
задолженности владельца лицензии по уплате налогов и платежей за
пользование недрами;
ж) обоснование необходимости внесения изменений в лицензию на
право пользования участком недр местного значения.
31. Изменения, вносимые в лицензию, оформляются в виде
дополнения к лицензии, которое подписывается Министром природных
ресурсов и экологии Тверской области и недропользователем.
Дополнение к лицензии составляется в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу.
32. Все изменения в лицензии должны быть отражены в обоих
экземплярах с внесением соответствующих отметок в реестре
государственной регистрации лицензий на право пользования участками
недр местного значения в Тверской области. При этом сохраняются
лицензионный номер и вид пользования прежней лицензии. В правом
верхнем углу бланка лицензии ставится штамп регистрации изменений,
внесенных в лицензию на право пользования участками недр местного
значения по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
33. Министерство отказывает претенденту во внесении изменений в
лицензию в случаях:
а) непредставления документов, установленных пунктом 29
настоящего Порядка;
б) представления заявителем недостоверных сведений о себе.
В течение 5 дней с момента рассмотрения представленных
документов Министерство в письменной форме уведомляет заявителя об
отказе о внесении изменений в лицензию на право пользования участком
недр местного значения с указанием причин отказа.
Отказ не лишает заявителя права на повторное обращение с
заявлением о внесении изменений в лицензию на право пользования
участком недр местного значения.
34. Лицензия подписывается Министром природных ресурсов и
экологии Тверской области, а также недропользователем.
Раздел V
Порядок выдачи дубликата лицензии
на право пользования участком недр местного значения
35. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца
утерянной лицензии (далее в настоящем разделе - заявитель) на
основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат при
сохранении лицензионного номера и вида пользования прежней лицензии.
В правом верхнем углу бланка лицензии ставится штамп дубликата
лицензии на право пользования участками недр местного значения по
форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
36. Для выдачи дубликата лицензии владелец утерянной лицензии
обращается в Министерство с заявлением в произвольной форме (на
бланке организации-недропользователя с обязательным указанием
реквизитов данной организации) о предоставлении дубликата лицензии,
направляемым посредством почтовой связи.
37. Заявление о выдаче дубликата лицензии регистрируется
Министерством в установленном порядке.
38. В течение 5 дней с момента регистрации заявления о выдаче
дубликата лицензии Министерство рассматривает заявление и принимает
решение о выдаче дубликата лицензии или направляет заявителю
уведомление об отказе в выдаче дубликата лицензии в случае
неправильности оформления заявления.
39. Отказ не лишает заявителя права на повторное обращение с
заявлением о выдаче дубликата лицензии.
40. Министерство оформляет дубликат лицензии и извещает
заявителя о выдаче дубликата лицензии на право пользования участком
недр местного значения в течение 15 дней со дня регистрации заявления.
Раздел VI
Порядок государственной регистрации, выдачи, учета и хранения
лицензий на пользование участками недр местного значения
41. Все лицензии подлежат государственной регистрации в
Министерстве.
42. После подписания лицензии Министерством:
а) лицензии присваивается государственный регистрационный номер,
состоящий из трех частей:
серии лицензии, состоящей из начальных букв областного центра, -
ТВЕ;
номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с 00001;
вида лицензии, определяемого двумя буквами. Первая буква
обозначает вид полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые.
Вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э -
эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Г -
использование недр в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
б) ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде
штампа регистрации лицензии на право пользования участками недр
местного значения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
в) вносит данные лицензии в реестр государственной регистрации
лицензий на право пользования участками недр местного значения в
Тверской области по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
43. Лицензии оформляются в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу.
44. В течение 5 дней после государственной регистрации первый
экземпляр лицензии выдается недропользователю под роспись в журнале
выдачи лицензий, второй экземпляр лицензии хранится в Министерстве.
45. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат
учету и хранению в Министерстве.
46. Учету и хранению в Министерстве также подлежат:
а) заключения государственных экспертиз к техническим проектам
разработки участков недр, предоставленных в пользование;
б) протоколы и акты контрольных проверок выполнения
недропользователем лицензионных условий пользования недрами;
в) решения Министерства об ограничении, приостановлении или
прекращении права пользования участками недр;
г) акты ликвидации или консервации предприятий, разрабатывавших
участки недр;
д) документы, связанные с лицензионными условиями пользования
участками недр.
47. Министерство обязано обеспечить конфиденциальность
информации, содержащейся в лицензионных документах, при хранении и
использовании документов.
48. Министерство может предоставлять сведения о содержании
лицензионных документов:
а) исполнительным органам государственной власти Тверской
области и органам местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области по письменным запросам;
б) правоохранительным органам по их письменным запросам;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
49. Ответственность за достоверность и сохранность лицензионных
документов несет Министр природных ресурсов и экологии Тверской
области.
Раздел VII
Платеж за выдачу лицензии на право пользования участками недр
местного значения
50. За выдачу лицензий взимается государственная пошлина. Размер
государственной пошлины определяется в соответствии с налоговым
законодательством и поступает в доход областного бюджета Тверской
области.
Приложение 1
к Порядку оформления,
переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на
пользование участками недр
местного значения
Заявление
о предоставлении права пользования участком недр местного значения
1. Заявитель ___________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Реквизиты государственной регистрации _______________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. Почтовый адрес ______________________________________________
_____________________________________________________________________
телефон ________________ факс ______________ e-mail _________________
4. Руководитель (Ф.И.О. полностью), должность __________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5. Место расположения участка недр местного значения и цели его
использования _______________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
6. Основания предоставления в пользование участка недр местного
значения ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
7. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых
работ, масштабы и сроки их осуществления _______________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
8. Перечень прилагаемых документов _____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Дата Подпись __________________
М.П.
Приложение 2
к Порядку оформления,
переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на
пользование участками недр
местного значения
Штамп регистрации изменений,
внесенных в лицензию на право пользования участками недр
местного значения
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Министерство природных ресурсов и экологии |
| Тверской области |
| ЗАРЕГИСТРИРОВАНО |
| ИЗМЕНЕНИЕ |
| "_____" ______________ 20__ г. |
| Министр природных ресурсов |
| и экологии Тверской области _________________________________ |
| (подпись) |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение 3
к Порядку оформления,
переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр
местного значения
Штамп дубликата лицензии
на право пользования участками недр местного значения
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Министерство природных ресурсов и экологии |
| Тверской области |
| |
| ДУБЛИКАТ |
| "_____" ______________ 20__ г. |
| Министр природных ресурсов |
| и экологии Тверской области _________________________________ |
| (подпись) |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение 4
к Порядку оформления,
переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на
пользование участками недр
местного значения
Штамп регистрации лицензий
на право пользования участками недр местного значения
|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Министерство природных ресурсов и экологии |
| Тверской области |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| ЗАРЕГИСТРИРОВАНО |
|"_____" _______________ 20___ г. |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| в реестре за N __________________________ |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Министр природных ресурсов |
|и экологии Тверской области_____________________________ |
|(подпись) |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение 5
к Порядку оформления, переоформления,
государственной регистрации и выдачи
лицензий на пользование участками недр
местного значения
Реестр
государственной регистрации лицензий на право пользования участками
недр местного значения в Тверской области
|———|———————————|————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————————————|————————|—————————|————————|———————|
| N | Дата | Государственный |Владелец | Целевое| Орган, | Участок недр, | Орган, | Срок | Подпись|Особые |
|п/п|государст- | регистрационный |лицензии,|назначе-|предоставивший| на который |выдавший|окончания| лица, |отметки|
| | венной | номер |местона- | ние и | право на |выдана лицензия|лицензию|действия |внесшего| |
| |регистрации| |хождение | вид | пользование | | |лицензии | запись | |
| | | | | работ | земельным | | | |в реестр| |
| | | | | | участком, | | | | | |
| | | | | | номер и дата | | | | | |
| | | | | | решения | | | | | |
| | |—————|—————|————————| | | |———————|———————| | | | |
| | |серия|номер| вид | | | |место- |статус | | | | |
| | | | |лицен-зи| | | |положе-|участка| | | | |
| | | | | и | | | | ние | | | | | |
|———|———————————|—————|—————|————————|—————————|————————|——————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|———————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|———|———————————|————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|———|———————————|————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|———————|————————|—————————|————————|———————|
".