Постановление Администрации Тверской области от 26.03.2008 № 65-па
О Порядке осуществления внутреннего финансового аудита результативности бюджетных расходов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.03.2008 г.Тверь N 65-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 г. N 600-пп О порядке осуществления внутреннего финансового аудита результативности бюджетных расходов В целях повышения результативности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и повышенияэффективности управления бюджетными средствами Администрация Тверскойобласти постановляет: 1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего финансового аудитарезультативности бюджетных расходов (прилагается). 2. Исполнительным органам государственной власти Тверской областив месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановленияутвердить правовые акты о возложении обязанностей и закрепленииперсональной ответственности за осуществление внутреннего финансовогоаудита результативности бюджетных расходов. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б. Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до15 февраля. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 26.04.2008 N 65-па ПОРЯДОК осуществления внутреннего финансового аудита результативности бюджетных расходов I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществлениявнутреннего финансового аудита, направленного на повышениерезультативности (эффективности и экономности) использования бюджетныхсредств (далее - аудит результативности) в рамках деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области. 1.2. Аудит результативности осуществляется структурнымподразделением исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти, наделенным функциями по осуществлению внутреннего финансовогоаудита в пределах утвержденной штатной численности исполнительногооргана государственной власти Тверской области. 1.3. Аудит результативности осуществляется путем проведенияпроверок деятельности структурных подразделений исполнительного органагосударственной власти Тверской области по следующим вопросам: - формирование докладов о результатах и основных направленияхдеятельности (далее - ДРОНД), формы "Обоснование бюджетныхассигнований на планируемый год и плановый период администратораведомственной целевой программы (главного распорядителя средствбюджета Тверской области)", утвержденной Постановлением АдминистрацииТверской области от 29.02.2008 N 42-па "О внесении изменений вПостановление Администрации Тверской области от 18.07.2006 N 185-па"(далее - форма "ОБАС"), ведомственных целевых программ (далее - ВЦП),долгосрочных целевых программ (далее - ДЦП); - реализация заявленных в ВЦП и ДЦП целей, задач, мероприятийисполнительных органов государственной власти Тверской области; - достоверность отчетов о реализации ДРОНДов, ВЦП, ДЦП, областныхцелевых программ (далее - ОЦП). 1.4. Проверки проводятся путем анализа структурным подразделениемисполнительного органа государственной власти Тверской области,наделенным функциями по осуществлению аудита результативности,документов и материалов, включая проекты ДРОНДов, формы "ОБАС", ВЦП иДЦП, утвержденных ДРОНДов, ВЦП и ДЦП, утвержденных планов мер пореализации ВЦП и ДЦП, отчетов о реализации ДРОНДов, ВЦП, ДЦП, ОЦП,иных документов, бюджетной отчетности. Структурное подразделение исполнительного органа государственнойвласти Тверской области, наделенное функциями по осуществлению аудитарезультативности, для проведения проверки может использовать какдокументы и материалы, полученные в других структурных подразделенияхисполнительного органа государственной власти Тверской области, так ииные доступные документы и материалы. 1.5. Проверки проводятся в соответствии с планом-графикомпроведения проверок, составляемым структурным подразделениемисполнительного органа государственной власти Тверской области,наделенным функциями по осуществлению аудита результативности, на одингод и утверждаемым руководителем исполнительного органагосударственной власти Тверской области. 1.6. В результате проверки подготавливается заключение и принеобходимости формируются рекомендации по устранению выявленныхнедостатков. Заключение подписывается руководителем структурного подразделенияисполнительного органа государственной власти Тверской области,наделенного функциями по осуществлению аудита результативности, ипредставляется соответствующим структурным подразделениямисполнительного органа государственной власти Тверской области ируководителю исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти. II. Проверка формирования ДРОНДов, ВЦП, ДЦП 2.1. Проверка формирования ДРОНДов, формы "ОБАС", ВЦП проводитсяежегодно до представления указанных документов в установленном порядкев департамент финансов Тверской области, департамент экономикиТверской области и комитет внутренней политики Тверской области (в томчисле на экспертизу). 2.2. Целью проверки формирования ДРОНДа является установление: - соответствия формы проекта раздела I ДРОНДа требованиям Порядкаподготовки и оценки докладов о результатах и основных направленияхдеятельности (докладов о достижении стратегических целей) главныхраспорядителей средств областного бюджета Тверской области (далее -ГРБС), утвержденного Постановлением Администрации Тверской области от17.10.2006 N 258-па "Об утверждении Порядка подготовки и оценкидокладов о результатах и основных направлениях деятельности (докладово достижении стратегических целей) главных распорядителей средствобластного бюджета Тверской области"; - соответствия целей, задач и показателей ДРОНДа требованиямПорядка подготовки и оценки докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности главных распорядителей средств областногобюджета Тверской области; - правильности методик расчета показателей и источниковинформации для расчета показателей целей и задач в ДРОНДе. Проверке подлежит проект раздела I ДРОНДа, подготовленный кпредставлению в департамент финансов Тверской области и департаментэкономики Тверской области на экспертизу. 2.3. Целью проверки формирования формы "ОБАС" являетсяустановление: - соответствия целей, задач и показателей в форме "ОБАС"согласованным целям, задачам и показателям из раздела I ДРОНДа; - достаточности мероприятий для достижения целей и выполнениязадач; - правильности методик расчета показателей и источниковинформации для расчета показателей выполнения мероприятий в форме"ОБАС". Проверке подлежит проект формы "ОБАС", подготовленный кпредставлению в департамент финансов Тверской области, департаментэкономики Тверской области и комитет внутренней политики Тверскойобласти. 2.4. Целью проверки формирования ВЦП является установление: -соответствия описания проблемного поля требованиям Порядка разработки,утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевыхпрограмм Тверской области, утвержденного Постановлением АдминистрацииТверской области от 29.02.2008 N 42-па "О внесении изменений вПостановление Администрации Тверской области от 18.07.2006 N 185-па"; - соответствия целей, задач, мероприятий, показателей и объемовбюджетного финансирования в ВЦП форме "ОБАС"; - проработанности механизма реализации ВЦП; - полноты описания рисков реализации ВЦП. Проверке подлежит проект ВЦП, подготовленный к представлению вдепартамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверскойобласти и комитет внутренней политики Тверской области на экспертизу. 2.5. Целью проверки формирования ДЦП является установление: - соответствия ДЦП установленным формальным требованиям; - соответствия программе социально-экономического развитияТверской области на среднесрочную перспективу; - соответствия приоритетам развития Тверской области; - соответствия стратегическим целям и тактическим задачам ГРБС, атакже показателям их реализации, приводимым в согласованном вустановленном порядке разделе I ДРОНДа ГРБС. Проверке подлежит проект ДЦП, подготовленный к представлению вдепартамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверскойобласти и комитет внутренней политики Тверской области на экспертизу. 2.6. В результате проверки формирования ДРОНДа, формы "ОБАС",ВЦП, ДЦП структурное подразделение исполнительного органагосударственной власти Тверской области, наделенное функциями поосуществлению аудита результативности, подготавливает заключение пообозначенным вопросам и при необходимости - предложения о доработкеДРОНДа, формы "ОБАС", ВЦП и ДЦП. 2.7. Проверки формирования ДРОНДа, формы "ОБАС", ВЦП, ДЦП иподготовка заключений и предложений по результатам проверок должнызавершаться за неделю до установленных сроков представления раздела IДРОНДа, формы "ОБАС", ВЦП и ДЦП в департамент финансов Тверскойобласти, департамент экономики Тверской области и комитет внутреннейполитики Тверской области. III. Проверка реализации заявленных в ВЦП и ДЦП целей, задач, мероприятий исполнительного органа государственной власти Тверской области 3.1. Проверка реализации заявленных в ВЦП и ДЦП целей, задач,мероприятий исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти осуществляется по завершении первого квартала, полугодия игода реализации ВЦП и ДЦП. 3.2. Целью проверки, проводимой по результатам первого квартала,является установление: - наличия плана мер по реализации ВЦП и ДЦП в текущем финансовомгоду с установлением сроков и ответственных исполнителей; - достаточности и своевременности предусмотренных мер дляреализации ВЦП и ДЦП в текущем финансовом году. Проверка проводится на основании информации о плане мер пореализации ВЦП и ДЦП в текущем финансовом году. В результате проверки подготавливается заключение повышеуказанным вопросам и при необходимости - рекомендации по доработкеплана мер. 3.3. Целью проверок, проводимых по результатам полугодия и годареализации ВЦП и ДЦП, является установление величины и причинотклонения фактических значений заявленных показателей достиженияцелей, выполнения задач и мероприятий ВЦП и ДЦП от плановых значений,установленных в ВЦП и ДЦП. Проверка проводится на основании проектов отчетов о реализацииВЦП и ДЦП, подготовленных к представлению в департамент финансовТверской области, департамент экономики Тверской области и комитетвнутренней политики Тверской области. По результатам проверки подготавливается заключение повышеуказанным вопросам, а также: - при проведении проверки по результатам полугодия - рекомендациипо достижению заявленных показателей достижения целей, выполнениязадач и мероприятий ВЦП и ДЦП на год; - при проведении проверки за год - рекомендации по внесениюизменений в систему целей, задач, мероприятий, показателей ВЦП и ДЦП иобъемы их финансирования. IV. Проверка достоверности отчетов о реализации ДРОНДов, ВЦП, ДЦП, ОЦП 4.1. Проверка достоверности отчетов о реализации ДРОНДов, ВЦП,ОЦП проводится ежеквартально, ДЦП - с периодичностью 1 раз в полугодиедо представления указанных документов в установленном порядке вдепартамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверскойобласти. 4.2. Проверка достоверности отчетов о реализации ДРОНДов, ВЦП,ДЦП, ОЦП проводится с целью установления достоверности данных офактических показателях достижения целей, реализации задач имероприятий, а также сведений об объемах финансирования. 4.3. В результате проверки достоверности отчетов о реализацииДРОНДов, ВЦП, ДЦП и ОЦП подготавливается заключение по обозначеннымвопросам и при необходимости - предложения о доработке отчетов ореализации ДРОНДов, ВЦП, ДЦП и ОЦП. 4.4. Проверка достоверности отчетов должна завершаться за неделюдо установленных сроков представления отчета о реализации ДРОНДа, ВЦП,ДЦП и ОЦП в департамент финансов Тверской области и департаментэкономики Тверской области.