Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 133-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 18.10.2010 N 531-па
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е18.10.2011 г.Тверь N 133-пп Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 07.12.2012 г. N 752-пп О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской областиот 18.10.2010 N 531-па Правительство Тверской области постановляет: 1. Внести в Постановление Администрации Тверской области от18.10.2010 N 531-па "Об утверждении долгосрочной целевой программыТверской области "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2013годы" (далее - Постановление) следующие изменения: а) в наименовании слова "на 2011 - 2013 годы" заменить словами"на 2011 - 2014 годы"; б) в пункте 1 слова "на 2011 - 2013 годы" заменить словами "на2011 - 2014 годы". 2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу Тверскойобласти "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2013 годы",утвержденную Постановлением, изложив ее в новой редакции(прилагается). 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерстваимущественных и земельных отношений Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 133-пп "Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 18.10.2010 N 531-па Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы" г. Тверь, 2010 год Паспорт долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы"-----------------------T--------------------------------------------------||Наименование программы|Развитие рынка земли Тверской области на 2011 -|| |2014 годы (далее - ДЦП) |+----------------------+--------------------------------------------------+|Администратор ДЦП|Администратор ДЦП (государственный||(государственный |заказчик-координатор) - Министерство имущественных||заказчик-координатор) |и земельных отношений Тверской области |+----------------------+--------------------------------------------------+|Дата утверждения ДЦП | |+----------------------+--------------------------------------------------+|Стратегические цели|Стратегическая цель: повышение эффективности||и/или тактические|использования земель в Тверской области на основе||задачи ДЦП с указанием|рыночных механизмов. ||ведомственной целевой|Тактическая задача N 1: вовлечение в хозяйственный||программы (или|оборот земельных участков, находящихся в ведении||ведомственных целевых|Тверской области. ||программ), в рамках|Тактическая задача N 2: обеспечение эффективного||которой(ых) |использования земель на территории Тверской||планируется их|области. ||достижение |Тактическая задача N 3: информационное обеспечение|| |деятельности Министерства имущественных и|| |земельных отношений Тверской области. || |Тактическая задача N 4: обеспечение взаимодействия|| |Министерства имущественных и земельных отношений|| |Тверской области с муниципальными образованиями|| |Тверской области, областными исполнительными|| |органами государственной власти Тверской области и|| |сторонними организациями. || |Достижение стратегической цели планируется в|| |рамках ведомственной целевой программы комитета по|| |управлению имуществом Тверской области (далее -|| |ВЦП), долгосрочной целевой программы Тверской|| |области "Повышение эффективности размещения|| |государственного заказа и проведения торгов в|| |сфере природопользования и земельно-имущественных|| |отношений Тверской области на 2010 - 2012 годы",|| |утвержденной Постановлением Администрации Тверской|| |области от 21.12.2009 N 564-па |+----------------------+--------------------------------------------------+|Сроки реализации ДЦП |ДЦП реализуется в 2011 - 2014 годах |+----------------------+--------------------------------------------------+|Ожидаемые результаты|1. Увеличение площади земель, находящихся в||ДЦП |собственности физических и юридических лиц, к|| |площади земельного фонда области: || |2014 - 22,45%. || |2. Повышение доходов областного бюджета Тверской|| |области от использования земельных участков,|| |находящихся в государственной собственности|| |Тверской области, а также собственность на которые|| |не разграничена: || |2014 - 126510,00 тыс. руб. || |3. Повышение эффективности использования земельных|| |участков как результат взаимодействия с|| |федеральными органами исполнительной власти,|| |исполнительными органами государственной власти|| |Тверской области, органами местного самоуправления|| |муниципальных образований Тверской области,|| |организациями и информационное обеспечение|| |деятельности Министерства имущественных и|| |земельных отношений Тверской области. || |4. Учет интересов области, муниципальных|| |образований и населения при реализации положений|| |федерального и областного законодательства в|| |отношении земельных ресурсов Тверской области с|| |целью создания благоприятных условий развития|| |земельного рынка Тверской области |+----------------------+--------------------------------------------------+|Объемы и источники|Общий объем финансирования ДЦП составляет 181884,6||финансирования (в|тыс. руб., в том числе: ||разрезе годов и кодов| ||разделов классификации|2011 год - 56394,6 тыс. руб. ||расходов бюджета|0100 - 28946,3 тыс. руб. ||области) с указанием|0400 - 27448,3 тыс. руб. ||объема финансирования| ||по ВЦП |2012 год - 41830,0 тыс. руб. || |0100 - 31830,0 тыс. руб. || |0400 - 10000,0 тыс. руб. || | || |2013 год - 41830,0 тыс. руб. || |0100 - 31830,0 тыс. руб. || |0400 - 10000,0 тыс. руб. || | || |2014 год - 41830,0 тыс. руб. || |0100 - 31830,0 тыс. руб. || |0400 - 10000,0 тыс. руб. |+----------------------+--------------------------------------------------+|Основные механизмы|Реализация ДЦП осуществляется Министерством||реализации ДЦП |имущественных и земельных отношений Тверской|| |области (далее - министерство) в течение 2011 -|| |2014 годов. || |В течение 2011 - 2014 годов: || |- расходы на реализацию утвержденной ДЦП подлежат|| |включению в закон Тверской области об областном|| |бюджете Тверской области; || |- параметры ДЦП учитываются при разработке доклада|| |министерства на соответствующий период |+----------------------+--------------------------------------------------+|Основные механизмы|В течение 2011 - 2014 годов осуществляются||мониторинга реализации|полугодовой и ежегодный мониторинги реализации||ДЦП |ДЦП. || |Полугодовой мониторинг реализации ДЦП|| |осуществляется по результатам первого полугодия|| |путем представления министерством в срок не|| |позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным|| |кварталом, в Министерство финансов Тверской|| |области, Министерство экономического развития|| |Тверской области, Правительство Тверской области и|| |Министерство Тверской области по обеспечению|| |контрольных функций данных, которые могут|| |формироваться с периодичностью один раз в|| |полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за|| |полугодие по установленной форме с пояснительной|| |запиской, содержащей анализ причин отклонения (с|| |выделением внешних и внутренних причин) и|| |детальную оценку возможностей достижения|| |запланированных значений показателей результатов|| |ДЦП. || |Ежегодный мониторинг осуществляется путем|| |представления министерством в Министерство|| |экономического развития Тверской области,|| |Министерство финансов Тверской области,|| |Правительство Тверской области и Министерство|| |Тверской области по обеспечению контрольных|| |функций в срок не позднее 1 апреля года,|| |следующего за отчетным, годового отчета о|| |реализации ДЦП по установленной форме с|| |пояснительной запиской, содержащей анализ причин|| |отклонений (с выделением внешних и внутренних|| |причин) и детальную оценку возможностей достижения|| |запланированных целей и показателей результатов|| |ДЦП к моменту ее завершения |L----------------------+--------------------------------------------------- Раздел I. Характеристика проблем Особенности правового регулирования отдельных земельных отношенийна территории Тверской области в пределах полномочий, предоставленныхсубъекту Российской Федерации федеральным законодательством,определены Законом Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "Орегулировании отдельных земельных отношений в Тверской области". Управление и распоряжение земельными участками, которые находятсяв собственности Тверской области, и земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Тверской области - городском округе городТверь, если иное не предусмотрено федеральным законодательством,обеспечивает Правительство Тверской области. Правительство Тверскойобласти осуществляет полномочия в сфере земельных отношенийнепосредственно или через областной исполнительный органгосударственной власти Тверской области, специально уполномоченныйПравительством Тверской области на осуществление данных полномочий. Министерство имущественных и земельных отношений Тверской областиосуществляет в установленном порядке полномочия по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Тверской области - городскомокруге город Тверь, а также в пределах своей компетенции полномочия поуправлению и распоряжению земельными участками, находящимися вгосударственной собственности Тверской области, а именно: 1. Проведение единой государственной политики в сфере земельныхотношений в целях повышения эффективности экономики Тверской области. 2. Формирование системы управления земельными участками,ориентированной на повышение доходности от его использования. 3. Осуществление полномочий администратора неналоговых доходовконсолидированного бюджета Тверской области в пределах своейкомпетенции. 4. Защита имущественных интересов Тверской области. 5. Формирование системы учета и контроля за использованием исохранностью государственного имущества Тверской области. 6. Координация деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, а такжеобеспечение взаимодействия с органами власти и организациями в областиземельных отношений. Помимо федерального законодательства правовой основой процессауправления государственным имуществом на территории Тверской областиявляются следующие законодательные и иные правовые акты: - Закон Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулированииотдельных земельных отношений в Тверской области"; - Постановление Администрации Тверской области от 23.08.2006 N213-па "Об утверждении Порядка организации работы по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Тверской области - городскомокруге город Тверь"; - Постановление Администрации Тверской области от 30.10.2007 N323-па "Об утверждении порядка учета и ведения реестра имущества,находящегося в собственности Тверской области"; - Постановление Администрации Тверской области от 26.12.2007 N396-па "Об утверждении Положения о порядке определения размераарендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы запользование земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории Тверской области"; - Постановление Администрации Тверской области от 29.02.2008 N43-па "Об утверждении Перечня значений коэффициентасоциально-экономических особенностей при определении размера аренднойплаты за пользование земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории Тверскойобласти"; - Постановление Администрации Тверской области от 05.05.2011 N189-па "О внесении изменений в отдельные постановления АдминистрацииТверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 30.04.2009 N311-ра "О действиях при распоряжении земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена"; - распоряжение Администрации Тверской области от 01.12.2009 N1025-ра "О реализации Постановления Правительства Российской Федерацииот 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации"; - распоряжение Администрации Тверской области от 26.01.2010 N50-ра "Об утверждении плана мероприятий исполнительных органовгосударственной власти Тверской области по реализации основныхположений Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года"; - распоряжение Администрации Тверской области от 03.03.2010 N156-ра "Об утверждении плана мероприятий исполнительных органовгосударственной власти Тверской области по реализации основныхположений Послания Губернатора Тверской области ЗаконодательномуСобранию Тверской области 10 декабря 2009 года". Создание в России полноценного рынка земли с соответствующейинфраструктурой и нормально функционирующей системой регулированияявляется одной из важнейших задач, непосредственно влияющих напредпринимательский климат в стране, на инвестиционную активность вэкономике. Рыночная экономика России в современных условиях требуетоптимального сочетания государственного управления земельнымиресурсами с экономической самостоятельностью субъектовземлепользования. Настоящая ДЦП имеет целью выполнение проводимой в РоссийскойФедерации реформы в сфере совершенствования земельных отношений черезсоздание современной системы вовлечения земельных ресурсов Тверскойобласти в гражданско-правовой оборот, превращения собственности наземлю в реальный финансовый актив, содействующий развитию рыночнойэкономики. Развитие земельных отношений - значимый фактор развития экономикикак Тверской области, так и Российской Федерации в целом. Актуальностьразвития земельных правоотношений продиктована необходимостьюупорядочения способов распоряжения земельными участками. Программной основой совершенствования земельных отношений сталиосновные направления социально-экономической политики ПравительстваРоссийской Федерации на долгосрочную перспективу, которые определяютцели, принципы, основные направления и стратегию государственнойполитики в сфере земельных отношений. Стратегической целью государственной политики, реализуемой какРоссийской Федерацией в целом, так и ее субъектами в областирегулирования и реформирования земельных отношений, являетсяобеспечение условий для эффективного развития рынка земли как одногоиз ключевых условий экономического развития, а также обеспечениеустойчивого экономического роста области путем обеспеченияэффективного управления и распоряжения земельными ресурсами области. На настоящем этапе экономического развития основным направлениемземельной реформы является создание условий для вовлечения вхозяйственный оборот земли как объекта права собственности и какособого объекта производства в сельском хозяйстве. Планомерная и системная реализация земельной политики натерритории области предусматривает достижение следующих целей: - реализация положений федерального законодательства; - вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот; - обеспечение эффективного использования земель на территорииТверской области; - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Тверской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, организациями и информационное обеспечение деятельностиминистерства; - учет интересов области и муниципальных образований приреализации положений федерального и областного законодательства вотношении земельных ресурсов Тверской области с целью созданияблагоприятных условий развития земельного рынка Тверской области. Земли сельскохозяйственного назначения не стали тем экономическимпотенциалом, которым должны быть. Вместе с тем, учитывая сложившуюсяситуацию на продовольственным рынке, следует вывод о том, что с каждымгодом значимость сельскохозяйственных угодий будет возрастать. А этоозначает, что в ближайшие 20 лет в России будут востребованы земельныересурсы, спрос на сельскохозяйственные угодья будет расти. Актуальность развития оборота земель сельскохозяйственногоназначения обусловливается тем, что современные земельныепреобразования в России, сложившиеся в условиях перехода к рыночнойэкономике, настоятельно требуют совершенствования организационного,административного и информационно-технологического обеспечения в сфереуправления землепользованием на землях сельскохозяйственногоназначения в общем контексте реформирования земельно-имущественныхотношений. Наибольшим потенциалом в сфере развития оборота земель натерритории области обладает направление деятельности по признаниюправа собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, образование в счет невостребованныхземельных долей. Указанное направление деятельности позволит увеличитьдоходы областного бюджета Тверской области в результате реализацииземельных участков, а также повысить рациональное использование земельсельскохозяйственного назначения Тверской области, включитьнеиспользуемые земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения в хозяйственный оборот, обрести собственников такихземельных участков, что положительно отразится на развитии сельскогохозяйства и в целом на экономике Тверской области. Соответственноувеличение площади используемых земель будет способствовать увеличениюплатежей земельного налога в местные бюджеты и консолидированныйбюджет Тверской области. Деятельность по реализации областью преимущественного правапокупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначенияпозволит области приобретать в свою собственность земельные участкикак с целью их дальнейшего предоставления в интересах области, так и сцелью пополнения казны области и дальнейшей продажи при необходимостиизыскания дополнительных финансовых резервов. Приобретение в государственную собственность Тверской областиземельных участков осуществляется в том числе и при реализациипредусмотренной земельным законодательством процедуры разграниченияземельных участков. В целях разграничения государственнойсобственности на землю к собственности субъектов Российской Федерацииотносятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями,сооружениями, находящимися в собственности субъектов РоссийскойФедерации; земельные участки, предоставленные органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям,государственным унитарным предприятиям или некоммерческиморганизациям, созданным органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации; иные предусмотренные федеральными законамиземельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. Вовлечению земли в хозяйственный оборот, получению доходов от ееиспользования, привлечению инвестиции в экономику региона во многомспособствует реализация процедуры перевода земель из одной категории вдругую. Такое направление деятельности, как включение земельных участков(в основном из земель сельскохозяйственного назначения) в границынаселенных пунктов с одновременным изменением вида их разрешенногоиспользования, позволит в соответствии с положениями статьи 4.1Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации" решить вопрособеспечения реализации на территории области приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России",нужд образования и здравоохранения, так как на включаемых в границынаселенных пунктов земельных участках будет возможным осуществлятьжилищное, в том числе малоэтажное, строительство, комплекснуюзастройку земельных участков со строительством на них не только жилогокомплекса, но и социальных объектов. Вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот будетспособствовать также своевременное проведение работ по актуализациикадастровой стоимости земельных участков, способствующих справедливомуустановлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, атакже стимулированию собственников к рациональному использованиюземли. Министерством осуществляются функции по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,на территории города Твери. В рамках реализации данных полномочийминистерство осуществляет предоставление указанных земельных участковв собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование подобъектами недвижимого имущества, для целей строительства, для целей,не связанных со строительством. В установленных действующимзаконодательством случаях предоставление земельных участковпроизводится в безвозмездное срочное пользование. Также особое местозанимает обеспечение формирования земельных участков для последующегопредоставления на торгах - конкурсах и аукционах. Так, в соответствиисо статьей 30.1 и статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерациипредоставление земельных участков для жилищного строительстваосуществляется исключительно на торгах. Исполнение полномочий по распоряжению земельными участками натерритории города Твери является основанием для возникновенияправоотношений по использованию земельных участков, находящихся вгосударственной собственности, и появления частной собственности наземельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, чтоспособствует развитию рынка земли в городе Твери. Аналогичные полномочия по распоряжению земельными участкамиосуществляются министерством и в отношении земельных участков,находящихся в государственной собственности Тверской области.Федеральное законодательство устанавливает, что необходимым условиемосуществления действий по распоряжению объектом недвижимости, в томчисле земельным участком, является государственная регистрация правасобственности на него. Государственная регистрация прав на недвижимоеимущество - юридический акт признания и подтверждения государствомвозникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращенияправ на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательствомсуществования зарегистрированного права. Более того, значительная часть объектов, содержащихся в реестрегосударственного имущества Тверской области, была передана в областнуюсобственность до принятия законодательства о государственнойрегистрации, в связи с чем в отношении таких объектов отсутствуютнеобходимые для регистрации документы. Для этого министерствомобеспечивается проведение инвентаризации и кадастрового учета такихобъектов. Развитие российского рынка недвижимости диктует новые условияправового регулирования проблем, связанных с учетом объектовнедвижимости. Поэтому услуги кадастровых инженеров сегодня весьмавостребованы. С 1 марта 2010 года вступили в силу новые правила осуществлениякадастровой деятельности, в рамках которых создаются специальныекомиссии по аттестации кадастровых инженеров. Предполагается, что данная реформа позволит сделать рынокнедвижимости России более цивилизованным, а между специалистами, тоесть кадастровыми инженерами, появится добросовестная конкуренция. Какследствие, введение института кадастровых инженеров повысит уровенькачества и снизит стоимость землеустроительных (кадастровых) работ. На территории Тверской области уполномоченным органом поосуществлению предусмотренных действующим федеральнымзаконодательством функций, связанных с обеспечением кадастровойдеятельности, в том числе по выдаче квалификационных аттестатовкадастрового инженера и рассмотрению обстоятельств, являющихсяоснованиями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровыхинженеров, является министерство. Таким образом, с 1 января 2011 года кадастровую деятельностьвправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующийкадастровый аттестат кадастрового инженера, прошедшего аттестацию насоответствие квалификационным требованиям. Особенно остро стоит вопрос информационного обеспечения рынказемли и взаимодействия в рамках данного направления деятельности сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления и организациями. На решение вышеуказанных проблемнаправлена настоящая ДЦП. Раздел II. Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП Стратегическая цель - повышение эффективности использованияземель в Тверской области на основе рыночных механизмов. Тактическими задачами ДЦП являются: 1) вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков,находящихся в ведении Тверской области; 2) обеспечение эффективного использования земель на территорииТверской области; 3) информационное обеспечение деятельности министерства; 4) обеспечение взаимодействия министерства с муниципальнымиобразованиями Тверской области, областными исполнительными органамигосударственной власти Тверской области и сторонними организациями.Мероприятия тактических задач ДЦП будут осуществляться в рамках ВЦП. Раздел III. Срок реализации ДЦП ДЦП реализуется в 2011 - 2014 годах. Раздел IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП Финансирование ДЦП предполагается осуществлять за счет средствобластного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования на2011 - 2014 годы составит 181884,6 тыс. руб. тыс. руб.--------------------------------------T--------T--------T--------T--------|| Направления расходов |2011 год|2012 год|2013 год| 2014 |+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Всего, в т.ч.: |56394,6 | 41830,0| 41830,0| 41830,0|+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|- расходы на подготовку документов| 405,25| 2030,0| 2030,0| 2030,0||для реализации преимущественного| | | | ||права Тверской области на выкуп| | | | ||земель сельскохозяйственного| | | | ||назначения, | | | | || | | | | ||- расходы на реализацию|28541,05| 29800,0| 29800,0| 29800,0||преимущественного права Тверской| | | | ||области на выкуп земель| | | | ||сельскохозяйственного назначения, | | | | || | | | | ||- организация и проведение работ по| - | 10000,0| 10000,0| 10000,0||оценке объектов недвижимости в целях| | | | ||налогообложения, | | | | || | | | | ||- образование земельных участков в|26052,4 | - | - | - ||счет невостребованных земельных| | | | ||долей, | | | | || | | | | ||- расходы на проведение работ по| 1395,9 | - | - | - ||разграничению госсобственности на| | | | ||землю | | | | |L-------------------------------------+--------+--------+--------+--------- Плановые объемы финансирования долгосрочной целевой программыпредставлены в приложении 1 к настоящей ДЦП. Обоснование расходов 1. Расходы на подготовку документов для реализациипреимущественного права Тверской области на выкуп земельсельскохозяйственного назначения В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" припродаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначенияТверская область имеет преимущественное право покупки таких земельныхучастков по цене, за которую они продаются, за исключением случаевпродажи с публичных торгов. В соответствии с Законом Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО"О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области",обязательным документом в числе материалов, необходимых длярассмотрения вопроса о целесообразности приобретения земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения в государственнуюсобственность Тверской области, является документ, содержащий данные осоотношении заявленной продавцом цены земельного участка с рыночнойценой, определенной на основании отчета независимого оценщика, которыйдолжен соответствовать требованиям Федерального закона "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации". Оценка рыночной стоимости земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в первом полугодии 2011 годапроводилась в рамках государственного контракта от 22 декабря 2010года N 34, заключенного комитетом по управлению имуществом Тверскойобласти с ИП Ноур В.Д., а также договора от 21 января 2011 года N 5,заключенного комитетом по управлению имуществом Тверской области с ИПНоур В.Д. Фактически было израсходовано бюджетных средств на общуюсумму 148,45 тыс. руб. В целях исполнения Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" и Закона Тверскойобласти от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельныхотношений в Тверской области" до конца 2011 года необходимы денежныесредства в общей сумме 205,25 тыс. руб. на подготовку документов дляреализации преимущественного права на выкуп земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения, в том числе в целяхзаключения договора на оказание услуг по оценке рыночной стоимостиземельных участков на сумму 100,0 тыс. руб., а также заключениягосударственного контракта по результатам запроса котировок на сумму105,25 тыс. руб. Предложения о продаже земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения носят заявительный характер.Предполагая, что их количество в период 2012 - 2013 гг. составитпорядка 7000 земельных участков ежегодно (в 2010 году в администрациюТверской области поступили извещения о продаже в отношении 7395земельных участков), и учитывая, что стоимость услуги по оценке одногоземельного участка предположительно составит около 0,29 тыс. руб.,ежегодные расходы на подготовку документов для реализациипреимущественного права Тверской области на выкуп земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения составят 2030,00 тыс. руб.: 7000 x 0,29 тыс. руб. ~= 2030,00 тыс. руб. 2. Расходы на реализацию преимущественного права Тверской областина выкуп земель сельскохозяйственного назначения В целях реализации преимущественного права Тверской области напокупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения", министерствомсогласно решениям Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретенииземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения всобственность Тверской области (далее - Комиссия) принимаются решенияо приобретении либо об отказе от приобретения земельных участковсельскохозяйственного назначения. В случае принятия решений оприобретении земельных участков в государственную собственностьТверской области заключаются договоры купли-продажи с собственникамиуказанных земельных участков. За первое полугодие 2011 года в рамках реализациипреимущественного права Тверской области на покупку земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения фактически израсходованобюджетных средств на общую сумму 8838,55 тыс. руб. на приобретение 18земельных участков общей площадью 267,68 га. За период с 18 мая по 21 октября 2011 года были приняты решения оприобретении в государственную собственность Тверской области вотношении 165 земельных участков на общую сумму 23125,0 тыс. руб.общей площадью 1668,66 га (из них переданы документы дляфинансирования расходов на приобретение 9 земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в государственную собственностьТверской области (площадью 108,43 га) на общую сумму - 1056,2 тыс.руб., планируется передача документов в отношении 125 земельныхучастков (площадью 1258,0 га) на общую сумму 18646,3 тыс. руб.).Приобретение указанных земельных участков планируется для дальнейшегопредоставления сельхозтоваропроизводителям (имеются положительныезаключения Министерства сельского хозяйства Тверской области) исоздания инвестиционных площадок на территории Тверской области(имеются положительные заключения управления регионального развитияТверской области). Таким образом, общая сумма расходов на выкуп земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.11.2011составляет 28541,05 тыс. руб. (8838,55 тыс. руб. (фактически оплачено)+ 1056,2 тыс. руб. (переданы документы для финансирования) + 18646,3тыс. руб. (планируется передача документов для финансирования)). Предложения о продаже земельных участков сельскохозяйственногоназначения носят заявительный характер, и невозможно спрогнозироватьзаранее количество предлагаемых к продаже земельных участков, а такжеплощадь и цену их приобретения в государственную собственностьТверской области (зависит от волеизъявления граждан, желающих продатьпринадлежащие им земельные участки, а также результатов рассмотренияданных предложений на комиссии по рассмотрению вопросов о приобретенииземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения всобственность Тверской области). Таким образом, заранее определить, какие конкретно земельныеучастки в период 2012 - 2013 гг. будут предложены к выкупу и каковабудет потребность Тверской области в конкретных земельных участках, наданный момент не представляется возможным. В то же время существует большая вероятность того, что вПравительство Тверской области могут поступить предложения поземельным участкам, приобретение которых будет целесообразно: - для сельхозпроизводства (плодородные земли, рельеф); - для реконструкции дорог (примыкающие к существующимавтомобильным дорогам); - для жилищного строительства (примыкающие к населенным пунктам,возможность подведения инженерных коммуникаций); - для реализации будущих инвестиционных проектов (участки,представляющие инвестиционную привлекательность, близость водныхобъектов, рельеф, наличие транспортного сообщения, близость ксуществующим или планируемым к строительству промышленным объектам). Таким образом, дальнейшее приобретение земельных участков врамках реализации преимущественного права Тверской области связано снеобходимостью вовлечения в оборот неиспользуемых земельсельскохозяйственного назначения на территории Тверской области ипредоставления эффективным землепользователям: как на торгах (в томчисле для пополнения доходов областного бюджета Тверской области), таки в аренду для реализации инвестиционных проектов ("Тверской фермер",реконструкция дорог и др.). Приобретая в государственную собственностьТверской области земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, Правительство Тверской области тем самым способствуетразвитию и формированию рынка земли, осуществлению различныхинвестиционных проектов на территории Тверской области. Поскольку предложения о продаже земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения носят заявительный характер,прогнозирование ежегодных расходов на период 2012 - 2013 гг. в сумме29800,00 тыс. руб. произведено исходя из предположения, чтопланируемое ежегодное приобретение земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения составит не менее 1240 га. Приусловии средней цены предложений за 1 га на уровне 2010 - 2011 гг.,равной 24,00 тыс. руб., ежегодные расходы на реализациюпреимущественного права Тверской области на выкуп земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения составят 29800,00 тыс.руб.: 24,00 тыс. руб. x 1240 га ~= 29800,00 тыс. руб. Прогнозные суммы носят ориентировочный характер, подлежаткорректировке, так как зависят от поступающих извещений о продажеземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, решенийо приобретении, принимаемых в соответствии с решениями Комиссии, ирассчитаны без учета решений судов о понуждении собственниковземельных участков к заключению договоров купли-продажи. 3. Организация и проведение работ по оценке объектов недвижимостив целях налогообложения Проведение работ по государственной кадастровой оценке земельявляется необходимым мероприятием для реализации положений 31 статьиНалогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего исчислениеналогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельногоучастка, решения иных задач, направленных на повышение эффективностииспользования земель. В 2011 году планируется утверждение результатов государственнойкадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов иземель промышленности и иного специального назначения, мероприятия покоторым проводились за счет федерального бюджета. В 2012 году планируются за счет средств областного бюджетаТверской области мероприятия по актуализации кадастровой стоимостиземель сельскохозяйственного назначения и земель водного фонда, в 2013году - земель населенных пунктов, в 2014 году - земельных участковсадоводческих, огороднических и дачных объединений. В соответствии сзаконодательством кадастровая оценка проводится не реже одного раза в5 лет.--------------------------------------T--------T--------T--------T--------|| Направление расходов |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+|Расходы на организацию и проведение| - | 10000,0| 10000,0| 10000,0||работ по оценке объектов недвижимости| | | | ||в целях налогообложения (тыс. руб.) | | | | |L-------------------------------------+--------+--------+--------+--------- 4. Образование земельных участков в счет невостребованныхземельных долей В 2008 - 2010 годах за счет средств областного бюджета Тверскойобласти проведены работы по формированию земельных участков в счетневостребованных земельных долей в 101 сельхозпредприятии 22муниципальных районов Тверской области. Общая площадь сформированныхземельных участков составила 50092,46 га. В 2010 году были заключены государственные контракты навыполнение указанных работ от 31.05.2010 N 10 с обществом сограниченной ответственностью "СпектрА" на сумму 6440,0 тыс. руб. и от17.09.2010 N 17 с обществом с ограниченной ответственностью"Геокоммаркет" на сумму 21344,4 тыс. руб. В связи с тем, чтоисполнителями работы в полном объеме в 2010 году не были сданы, в 2011году по ним произведена оплата на общую сумму 25852,4 тыс. руб. В 2011 году заключены договоры на выполнение услуг по подачеисковых заявлений о признании права собственности Тверской области наземельные участки, образованные в счет невостребованных земельныхдолей, с ООО "Юридическое агентство "ДЕ ФАКТО" на общую сумму 200,0тыс. руб. В 2012 - 2014 годах финансирования по данному направлениюрасходов не планируется, поскольку Федеральным законом от 29.12.2010 N435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования оборота земельсельскохозяйственного назначения" полномочия по признанию права наневостребованные доли с 01.07.2011 переданы органам местногосамоуправления поселений (городских округов). 5. Расходы на проведение работ по разграничению государственнойсобственности на землю В период с 2006 года разграничение государственной собственностина землю шло активными темпами (в 2005 году зарегистрировано 3земельных участка, в 2010 - уже 949). Подлежат разграничению всобственность Тверской области 1070 земельных участков. В результатереализации ДЦП планируется практически полностью завершитьразграничение государственной собственности на землю.--------------------------------------------------------------------------|| Формирование земельных участков областного уровня собственности |+---T---------------------------------T--------T--------T--------T--------+| N | Наименование |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год||п/п| | | | | |+---+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 1 |Площадь земельных участков, га | 756 | - | - | - |+---+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 2 |Средняя стоимость межевания 1 га | 1846,4 | - | - | - |+---+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 3 |Объем расходов, тыс. руб. | 1395,9 | - | - | - |L---+---------------------------------+--------+--------+--------+--------- Раздел V. Мероприятия ДЦП по тактическим задачам и их показатели Анализ действующего законодательства, а также полномочийминистерства позволяет сформулировать для министерства следующуюстратегическую цель: повышение эффективности использования земель вТверской области на основе рыночных механизмов. Показателями достижения поставленной цели являются: Показатель 1. Отношение площади земель, находящихся всобственности физических и юридических лиц, к площади земельного фондаобласти. Показатель отражает активность граждан и юридических лиц поприобретению в собственность земельных участков. В среднем поЦентральному федеральному округу (далее - ЦФО) значение показателяотношения площади земель, находящихся в собственности физических июридических лиц, к площади всего земельного фонда того или иногорегиона составляет 37,5%. Однако в связи с тем, что площадь земельногофонда области (8420,1 тыс. га) значительно превышает среднийпоказатель площадей других регионов ЦФО, планировать увеличениепоказателя Тверской области до среднего значения ЦФО не представляетсявозможным. Самый высокий по ЦФО показатель - 63,03% - у Липецкойобласти (при площади земельного фонда - 2404,7 тыс. га), самый низкий- у Костромской области - 10,59% (при площади земельного фонда 6021,1тыс. га).-----------------------------------------T----T------T------T------T------|| Наименование показателя |Ед. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 || |изм.| год | год | год | год |+----------------------------------------+----+------+------+------+------+|Отношение площади земель, находящихся в|% | 25,01| 27,81| 30,61| 33,41||собственности физических и юридических| | | | | ||лиц, к площади земельного фонда области | | | | | |L----------------------------------------+----+------+------+------+------- Площадь земельного фонда области, за исключением земель лесного иводного фондов, а также земель сельскохозяйственного назначения подлесами и болотами составит 5269,3 га. Рассматривая площадь земельного фонда области как 5269,3 га,значения данного показателя примут вид: 2011 - 39,98%; 2012 - 44,48%;2013 - 48,98%; 2014 - 53,48%. Показатель 2. Повышение доходов областного бюджета отиспользования земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Тверской области, а также собственность на которые неразграничена. Одной из основных задач, возникающих при развитии рынка землиТверской области, является эффективность использования земли, подкоторой в первую очередь подразумевается увеличение доходов от ееиспользования. Министерство в соответствии с Законом Тверской областиот 27.12.2010 N 126-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2011год и на плановый период 2012 и 2013 годов" является главнымадминистратором и одновременно осуществляет функции администраторадоходных источников областного бюджета Тверской области отиспользования земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Тверской области, а также собственность на которые неразграничена (далее - земельные участки). В рамках полномочий, возложенных на администратора доходов,министерство осуществляет планирование доходов.----T--------------------T------------T--------T--------T--------T--------|| N | Наименование кода | КБК | План | Прогноз| Прогноз| Прогноз||п/п| классификации | | 2011 |2012 год|2013 год|2014 год|| | доходов | | года | | | |+---+--------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 1 |Доходы, получаемые в|111 05010 04| 81820,9| 84329,9| 83193,9| 81933,3|| |виде арендной платы| 0000 120 | | | | || |за земельные| | | | | || |участки, | | | | | || |государственная | | | | | || |собственность на| | | | | || |которые не| | | | | || |разграничена и| | | | | || |которые расположены| | | | | || |в границах городских| | | | | || |округов, а также| | | | | || |средства от продажи| | | | | || |права на заключение| | | | | || |договоров аренды| | | | | || |указанных земельных| | | | | || |участков | | | | | |+---+--------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 2 |Доходы, получаемые в|111 05022 02| 12168,3| 19412,6| 20558,0| 21627,0|| |виде арендной платы,| 0000 120 | | | | || |а также средства от| | | | | || |продажи права на| | | | | || |заключение договоров| | | | | || |аренды за земли,| | | | | || |находящиеся в| | | | | || |собственности | | | | | || |субъектов Российской| | | | | || |Федерации (за| | | | | || |исключением | | | | | || |земельных участков| | | | | || |автономных | | | | | || |учреждений субъектов| | | | | || |Российской | | | | | || |Федерации) | | | | | |+---+--------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 3 |Доходы от продажи|114 06012 04| 18607,6| 18210,6| 15768,6| 13949,7|| |земельных участков,| 0000 430 | | | | || |государственная | | | | | || |собственность на| | | | | || |которые не| | | | | || |разграничена и| | | | | || |которые расположены| | | | | || |в границах городских| | | | | || |округов | | | | | |+---+--------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 4 |Доходы от продажи|114 06022 02| 19439,3| 9000,0| 9000,0| 9000,0|| |земельных участков,| 0000 430 | | | | || |находящихся в| | | | | || |собственности | | | | | || |субъектов Российской| | | | | || |Федерации (за| | | | | || |исключением | | | | | || |земельных участков| | | | | || |автономных | | | | | || |учреждений субъектов| | | | | || |Российской | | | | | || |Федерации) | | | | | |+---+--------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| |Итого | |132036,1|130953,1|128520,5|126510,0|L---+--------------------+------------+--------+--------+--------+--------- Указанный показатель соответствует прогнозусоциально-экономического развития Тверской области, направленномуглавным администратором доходов по указанным кодам бюджетнойклассификации для утверждения бюджета на 2012 - 2014 годы, по 2011году - утвержденным значениям плановых показателей по соответствующимдоходным источникам в Законе "Об областном бюджете Тверской области на2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" N 126-ЗО от27.12.2010. Увеличению поступлений за использование земельных участков,находящихся в собственности Тверской области (п. 2, 4), в 2011 - 2014годах будут способствовать следующие мероприятия: 1. Переоформление юридическими лицами права постоянного(бессрочного) пользования на право аренды или право собственностиземельных участков, срок которого продлен до 1 января 2012 года. 2. Внедрение рыночных механизмов (привлечение независимыхоценщиков, принцип предоставления и реализации земель на аукционах иторгах). 3. Продажа права аренды на заключение договоров аренды земельныхучастков. 4. Эффективное распоряжение земельными участкамисельскохозяйственного назначения, приобретенными при реализациипреимущественного права. Уменьшение поступлений от использования земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена и которыерасположены в границах городских округов (п. 1, 3), в 2011 - 2014годах происходит за счет следующих факторов: 1. Уменьшение арендуемых площадей в результате выкупа земельныхучастков. 2. Завершение процесса приватизации земельных участков подобъектами недвижимости (до 01.01.2012). Кроме того, продажа земельных участков носит заявительныйхарактер и, соответственно, объем средств, поступающих от продажиземельных участков, полностью зависит от активности и наличиясоответствующего волеизъявления пользователей земельных участков - физических и юридических лиц - переоформить права на данныеземельные участки. Тактическая задача 1. "Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в ведении Тверской области" Данная задача направлена на создание в рамках действующегоземельного законодательства условий, способствующих вовлечению земли вхозяйственный оборот, увеличению собственников земельных участков. Развитие рынка земли способствует расширению сельскохозяйственнойдеятельности, наращиванию жилищного строительства, дает стимулразвитию строительной индустрии на территории Тверской области. Основные направления государственной политики Тверской области пововлечению в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся введении Тверской области, включают в себя проведение следующихмероприятий: 1) вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения; 2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися вгосударственной собственности Тверской области; 3) распоряжение земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Твери. В настоящее время правообладатели и пользователи земельныхучастков, используя возможности, предусмотренные федеральнымизаконами, переоформляют права постоянного (бессрочного) пользования,пожизненного наследуемого владения на право собственности, а такжевыкупают находящиеся в аренде земельные участки. В то же время органы власти также могут принимать участие всоздании рынка посредством реализации полномочий, предусмотренныхзаконодательством, с целью вовлечения в оборот земель, не используемыхили неэффективно используемых участниками земельных отношений, дляпоследующего распоряжения в целях пополнения бюджета и притокаинвестиционных ресурсов, а также активизации сделок на рынке земельсельскохозяйственного назначения. В соответствии с законодательством Тверская область являетсяучастником отношений, возникающих на рынке земли в области оборотаземель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" припродаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначениясубъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупкитакого земельного участка по цене, за которую он продается, заисключением случаев продажи с публичных торгов. Приобретение земельныхучастков в рамках реализации указанного преимущественного праваТверской области и дальнейшее распоряжение ими способствует развитиюрынка земли. В настоящее время в административном центре Тверской области -городе Твери - министерством осуществляются функции по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена. Показатель 1. Соотношение количества земельных участков,находящихся в собственности Тверской области и предоставленных налюбом праве, к общему количеству земельных участков,зарегистрированных в государственную собственность Тверской области. Показатель отражает динамику вовлечения в оборот земельныхучастков, зарегистрированных в собственность Тверской области.Регистрация земельных участков в собственность Тверской области начатав 2006 году. Необходимо отметить, что большая часть земельных участковзарегистрирована в собственность Тверской области в порядкеразграничения государственной собственности на землю и предоставленагосударственным учреждениям и государственным унитарным предприятиямТверской области. Отрицательная динамика этого показателя к 2009 -2011 годам (снижение до 47%) объясняется приобретением земельныхучастков в порядке реализации преимущественного права, а такжерегистрацией права собственности Тверской области на земельныеучастки, образованные в счет невостребованных земельных долей, безпоследующего их предоставления. В настоящее время в собственностьТверской области зарегистрирован 1731 земельный участок, из которыхпредоставлено 827. В перспективе в 2011 - 2014 годах планируетсяпоэтапное увеличение данного показателя за счет выставления на торгисвободных земельных участков, а также предоставления их в пользование(в частности, сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также послеперевода в иную категорию земель с целью реализации инвестиционныхпроектов на территории Тверской области).-----------------------------------------T----T------T------T------T------|| Наименование показателя |Ед. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 || |изм.| год | год | год | год |+----------------------------------------+----+------+------+------+------+|Соотношение количества земельных|% | 47 | 50 | 55 | 60 ||участков, находящихся в собственности| | | | | ||Тверской области и предоставленных на| | | | | ||любом праве, к общему количеству| | | | | ||земельных участков, зарегистрированных в| | | | | ||государственную собственность Тверской| | | | | ||области | | | | | |L----------------------------------------+----+------+------+------+------- Показатель 2. Увеличение площади земельных участков, находящихсяв собственности граждан и юридических лиц. Данный показатель отражает в абсолютных цифрах рост площадиземель, находящихся в частной собственности (в среднем по 235 тыс. гаежегодно).--------------------------------------T-------T------T------T------T------|| Наименование показателя | Ед. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 || | изм. | год | год | год | год |+-------------------------------------+-------+------+------+------+------+|Увеличение площади земельных|тыс. га| 2105 | 2340 | 2575 | 2810 ||участков, находящихся в собственности| | | | | ||граждан и юридических лиц | | | | | |L-------------------------------------+-------+------+------+------+------- Мероприятие 1.1. Вовлечение в хозяйственный оборот земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения. В долевой собственности граждан в целом по области находится1414,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. К настоящемувремени до 30 процентов собственников земельных долей в силу различныхпричин не могут либо не желают распорядиться своими правами. Реализация мероприятий ДЦП позволит предотвратить зарастаниемелколесьем неиспользуемых площадей сельхозугодий, включитьнеиспользуемые земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения в хозяйственный оборот, обрести собственников такихземельных участков, что отразится на развитии сельского хозяйства и вцелом на экономике муниципальных образований. Увеличение площадииспользуемых земель отразится на увеличении платежей земельного налогав местные бюджеты и консолидированный бюджет Тверской области,позволит увеличить доходы областного бюджета Тверской области врезультате реализации земельных участков. Мероприятия по признанию права собственности Тверской области наземельные участки, образованные в счет невостребованных земельныхдолей, а также по урегулированию вопроса приобретения земельныхучастков и обеспечению эффективного использования земельных участковпозволят увеличить доходы областного бюджета Тверской области врезультате реализации земельных участков, а также повыситьрациональное использование земель сельскохозяйственного назначенияТверской области, что положительно отразится на развитии сельскогохозяйства и в целом на экономике Тверской области. Указанные земельные участки могут использоваться как длясельскохозяйственного производства, так и для иных целей (созданиеновых инвестиционных площадок, рекреационных объектов и др.) послеперевода в другую категорию земель. Показатель 1. Количество земельных участков, предложенныхсобственниками для рассмотрения на Комиссии. Данный показатель отражает развитие рынка земельных отношений засчет увеличения количества предложений собственников земельныхучастков путем реализации преимущественного права Тверской области. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное правопокупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, заисключением случаев продажи с публичных торгов. Приобретение земельных участков в рамках реализации указанногопреимущественного права Тверской области и дальнейшее распоряжение имиспособствует развитию рынка земли. В целях урегулирования вопроса приобретения земельных участков вгосударственную собственность Тверской области министерствообеспечивает: - подготовку и заключение государственных контрактов (договоров)на оказание услуг по подготовке отчетов о рыночной стоимости земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения и другихдокументов, необходимых для рассмотрения вопросов о приобретенииземельных участков, - подготовку и проведение ежегодно не менее 24 заседанийКомиссии, а также своевременную реализацию решений Комиссии.Количество предложенных гражданами - 727 земельных участков в 2006году возросло до 7395 в 2010 году. Предполагается, что количество впериод 2012 - 2014 гг. составит не менее 7000 земельных участковежегодно.------------------------------------T----T------T------T------T------|| Наименование показателя |Ед. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 || |изм.| год | год | год | год |+-----------------------------------+----+------+------+------+------+|Количество земельных участков, |ед. | 6000 | 7000 | 7000 | 7000 ||предложенных собственниками для | | | | | ||рассмотрения на Комиссии | | | | | |L-----------------------------------+----+------+------+------+------- Показатель 2. Соотношение количества земельных участков, покоторым заключены договоры купли-продажи, к общему количествуземельных участков, по которым приняты решения о приобретении. Решения о приобретении либо отказе в приобретении земельныхучастков в государственную собственность Тверской области принимаютсяколлегиально на заседаниях Комиссии. При принятии решения о целесообразности приобретения земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения в государственнуюсобственность Тверской области учитываются соотношение заявленнойпродавцом цены земельного участка с рыночной ценой, плодородиеземельного участка, экономическая целесообразность использованияземельного участка в соответствии с его целевым назначением, уровеньразвития территории в районе местоположения земельного участка, в томчисле близость земельного участка к автодорогам, возможным пунктампереработки сельскохозяйственного сырья и центрамматериально-технического снабжения. Кроме того, учитываются реализуемые в Тверской области проекты:реконструкция путем расширения автомобильных дорог, развитиефермерских хозяйств, а также необходимость приобретения земельныхучастков для размещения объектов туризма, культуры, спорта и другихобъектов. В соответствии с решениями Комиссии принимаются распоряжения оприобретении либо об отказе от приобретения земельных участковсельскохозяйственного назначения. В случае принятия решений оприобретении земельных участков в государственную собственностьТверской области заключаются договоры купли-продажи с собственникамиуказанных земельных участков. Также подготавливаются материалы длягосударственной регистрации права государственной собственностиТверской области на земельные участки сельскохозяйственногоназначения. В 2006 году было принято 77 решений о приобретении земельныхучастков в государственную собственность Тверской области и заключенодин договор купли-продажи (1,2%). Показатель за 2007 год - 40% (70земельных участков, в отношении которых приняты решения оприобретении, и 28 земельных участков, в отношении которых заключеныдоговоры купли-продажи), 2008 год - 25% (195 и 49 соответственно),2009 год - 40% (118 и 47 соответственно), 2010 - 73% (83 и 61соответственно). Отклонения значения показателя от 100% связаны сотказами собственников земельных участков от заключения договоровкупли-продажи. В связи с отказами собственников земельных участков отзаключения договоров купли-продажи направляются исковые заявления всуд. Увеличение показателя до 80% в 2014 году предполагает заключениедоговоров купли-продажи в соответствии с принятыми на Комиссиирешениями и проведением работы по понуждению собственников земельныхучастков к заключению договоров купли-продажи в судебном порядке.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Соотношение количества земельных| % | 70 | 73 | 75 | 80 ||участков, по которым заключены договоры| | | | | ||купли-продажи, к общему количеству| | | | | ||земельных участков, по которым приняты| | | | | ||решения о приобретении | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Показатель 3. Отношение доходов, полученных от дальнейшегоиспользования земель сельскохозяйственного назначения, приобретенныхпри реализации преимущественного права, к затратам на выкуп. Динамика показателя------------------------T--------------------------------------------|| Год | Значение показателя, % |+-----------------------+--------------------------------------------+| 2007 | 150 |+-----------------------+--------------------------------------------+| 2008 | 143 |+-----------------------+--------------------------------------------+| 2009 | 141 |+-----------------------+--------------------------------------------+| 2010 | 126 |L-----------------------+--------------------------------------------- По состоянию на 01.10.2011 в рамках реализации Тверской областьюпреимущественного права покупки земельных участковсельскохозяйственного назначения в государственную собственностьТверской области зарегистрировано 248 земельных участка общей площадью2985,22 га (на сумму 294217928,8 руб.), из них: - 2 земельных участка общей площадью 2,55 га переданы в аренду порезультатам торгов (договоры аренды земельных участков от 2007 года); - 32 земельных участка общей площадью 409,8 га переданы в арендув рамках реализации проекта "Тверской фермер" (общий годовой размерарендной платы составляет 50172 руб./год); - в отношении 26 земельных участков общей площадью 200,91 гапроводятся кадастровые работы (установление границ, раздел подпамятниками, береговой полосой); - 15 земельных участков общей площадью 4,233 га ограниченны вобороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ (в границахданных земельных участков находятся памятники археологии, береговаяполоса, данные участки не подлежат отчуждению из государственнойсобственности). Приобретение данных земельных участков осуществлялосьминистерством с учетом мнения департамента по социально-экономическомуразвитию села Тверской области (для развития сельхозпроизводства,реализации проекта "Тверской фермер"), а также иных органовисполнительной власти Тверской области (для жилищного строительства,реконструкции дорог, строительства промышленных площадок, развитияместорождения полезных ископаемых и т.д.), по результатам рассмотренияданных вопросов на Комиссии. В настоящее время в целях активизации работы по вовлечению воборот областных земельных участков и повышения ответственности зауказанные действия необходимо: - поручить исполнительным органам власти, которые инициировалиприобретение вышеуказанных земельных участков в государственнуюсобственность Тверской области, проведение мероприятий по вовлечениюих в оборот; - соответственно активизация работы министерства сельскогохозяйства Тверской области по поиску сельхозпроизводителей, готовыхприобретать в аренду земельные участки для целей сельскохозяйственногопроизводства (активизация работы территориальных отделов АПК); - соответственно активизация работы министерства экономическогоразвития Тверской области по поиску и привлечению инвесторов,заинтересованных в приобретении областных земельных участков дляреализации на территории Тверской области инвестиционных проектов; - рассмотрение министерством строительства Тверской областивозможности обеспечения данных участков инженерной инфраструктурой вцелях их дальнейшего предоставления для жилищного строительства (суказанной целью все необходимые материалы были направлены вдепартамент). Продажа земель сельскохозяйственного назначения, приобретенныхпри реализации преимущественного права Тверской области,осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) и носит заявительныйхарактер. Начальная цена земельных участков определяется на основанииотчета независимого оценщика в соответствии с Федеральным законом от29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации". В условиях нестабильной экономической ситуации практическиотсутствуют заинтересованные в приобретении земельных участков лица(инвесторы), в связи с чем при передаче земельных участков на торгипредварительно изучается спрос на земельные участки из категорииземель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственнойсобственности Тверской области, и соответственно выставляются толькоте, по которым предполагается наличие заинтересованных лиц,инвесторов. Предполагаемое значение данного показателя на период 2011 - 2014годов составляет 140% - как среднее значение показателя по уровнюзначений предыдущих лет.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Отношение доходов, полученных от| % | 140| 140| 140| 140||дальнейшего использования земель| | | | | ||сельскохозяйственного назначения,| | | | | ||приобретенных при реализации| | | | | ||преимущественного права, к затратам на| | | | | ||выкуп | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Методика расчета: Показатель = Д / Р x 100%, где Д - сумма денежных средств, полученных от продажизарегистрированных в государственную собственность Тверской областиземельных участков в отчетном году, тыс. руб.; Р - сумма денежных средств, затраченных на приобретенииреализованных земельных участков, тыс. руб. Информация обо всех земельных участках сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной собственности Тверскойобласти, размещена на сайте министерства. Также в период 2012 - 2014 гг. в рамках определения наиболееэффективного способа распоряжения землями, находящимися вгосударственной собственности Тверской области, министерством будетрассматриваться возможность перевода части земельных участков изкатегории земель сельскохозяйственного назначения, не пригодных дляосуществления сельскохозяйственного производства, в иную категориюземель для создания новых инвестиционных площадок, развития жилищногостроительства, рекреационных объектов. Показатель 4. Соотношение площади земельных участков,образованных в счет невостребованных земельных долей, к площадиземельных участков, право собственности Тверской области на которыепризнано в судебном порядке. В 2008 - 2010 годах проведены работы по формированию земельныхучастков в счет невостребованных земельных долей в 101сельхозпредприятии 22 муниципальных районов Тверской области. Общаяплощадь сформированных земельных участков составила 50092,46 га. В связи с тем, что Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части совершенствования оборота земельсельскохозяйственного назначения" с 01.07.2011 полномочия по признаниюправа на невостребованные доли переданы органам местногосамоуправления поселений, городских округов, а финансирование поданному направлению расходов в 2012 - 2014 гг. не планируется, то в2012 году планируется завершить работы по признанию правасобственности Тверской области на земельные участки, образованные всчет невостребованных земельных долей в 2008 - 2010 годах.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Соотношение площади земельных участков,|% | 35 | 100 | - | - ||образованных в счет невостребованных| | | | | ||земельных долей, к площади земельных| | | | | ||участков, право собственности Тверской| | | | | ||области на которые признано в судебном| | | | | ||порядке | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Мероприятие 1.2. Управление и распоряжение земельными участками,находящимися в государственной собственности Тверской области. Разграничение государственной собственности также, как и вопросывладения, пользования и распоряжения землей, находится в совместномведении Российской Федерации и ее субъектов. Наделение субъектовРоссийской Федерации полномочиями по разграничению государственнойсобственности на землю позволяет оптимизировать составгосударственного имущества субъектов Российской Федерации, обеспечитьего соответствие осуществляемым указанными субъектами полномочиям, атакже вовлечь земельные участки в хозяйственный оборот. Процедура разграничения государственной собственности на землюрегулируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации". В развитие Федерального закона принятоПостановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404"Об утверждении перечня документов, необходимых для государственнойрегистрации права собственности Российской Федерации, субъектаРоссийской Федерации или муниципального образования на земельныйучасток при разграничении государственной собственности на землю". Разграничение государственной собственности на землю приведет кувеличению доходов областного бюджета Тверской области отиспользования земельных участков. Кроме того, Тверская область, каксобственник земельных участков, сможет распоряжаться этими участками ибудет влиять на рациональность и эффективность их использования. В связи с принятием Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ "Овнесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации в части уточнения условий и порядкаприобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности" срок переоформления права постоянного(бессрочного) пользования земельными участками на право аренды илиправо собственности продлен до 1 января 2012 года. Юридическим лицам, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20Земельного кодекса Российской Федерации, имеющим на праве постоянногобессрочного (пользования) земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Тверской области, необходимо обратитьсяс заявлением о переоформлении права и с приложением соответствующихдокументов. Показатель 1. Отношение количества находящихся в государственнойсобственности Тверской области земельных участков, права на которыепереоформлены в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации", к количеству земельных участков, права на которые подлежатпереоформлению. В настоящее время в собственности Тверской области находятся 203земельных участка, права на которые подлежат переоформлению всоответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации", из нихпереоформлено право на 81 земельный участок. Пунктом 2 статьи 3указанного Закона установлен срок переоформления прав - до 01.01.2012,с 01.01.2013 за непереоформление установлена административнаяответственность. Таким образом, планируется в 2011 - 2014 гг.завершить переоформление.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Отношение количества находящихся в|% | 75 | 80 | 95 |100 ||государственной собственности Тверской| | | | | ||области земельных участков, права на| | | | | ||которые переоформлены в соответствии с| | | | | ||Федеральным законом от 25.10.2001| | | | | ||N 137-ФЗ "О введении в действие| | | | | ||Земельного кодекса Российской| | | | | ||Федерации", к количеству земельных| | | | | ||участков, права на которые подлежат| | | | | ||переоформлению | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Показатель 2. Увеличение количества находящихся в государственнойсобственности Тверской области земельных участков, предоставленных налюбом праве. Показатель отражает динамику вовлечения в оборот земельныхучастков, зарегистрированных в собственность Тверской области. Большаячасть земельных участков зарегистрирована в собственность Тверскойобласти в порядке разграничения государственной собственности на землюи предоставлена государственным учреждениям и государственнымунитарным предприятиям Тверской области. В настоящее время всобственность Тверской области зарегистрирован 1731 земельный участок,из которых предоставлено 827. Таким образом, планируется в 2011 - 2014 гг. данный показательпринимать нарастающим итогом путем увеличения фактическипредоставленных земельных участков на 2% за счет выставления на торгисвободных земельных участков, а также предоставлениясельскохозяйственным товаропроизводителям.-----------------------------------------T----T----T-----T-----T-----|| Наименование показателя |Ед. | 201| 2012| 2013| 2014|| |изм.| год| год | год | год |+----------------------------------------+----+----+-----+-----+-----+|Увеличение количества находящихся в|ед. | 835| 850 | 867 | 884 ||государственной собственности Тверской| | | | | ||области земельных участков,| | | | | ||предоставленных на любом праве | | | | | |L----------------------------------------+----+----+-----+-----+-----+ Показатель 3. Соотношение количества зарегистрированных вгосударственную собственность Тверской области земельных участков кколичеству земельных участков, подлежащих разграничению вгосударственную собственность Тверской области. В период с 2006 года разграничение государственной собственностина землю шло активными темпами (в 2005 году зарегистрировано 3земельных участка, в 2010 - уже 949). Подлежат разграничению всобственность Тверской области 1070 земельных участков. В результатереализации ДЦП планируется полностью завершить разграничениегосударственной собственности на землю. В дальнейшем регистрацияземельных участков будет производиться по мере передачи из другихуровней собственности либо в случае новых предоставлений органамиместного самоуправления земельных участков областным учреждениям ипредприятиям.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Соотношение количества|% | 93 | 96 | 98 |100 ||зарегистрированных в государственную| | | | | ||собственность Тверской области земельных| | | | | ||участков к количеству земельных| | | | | ||участков, подлежащих разграничению в| | | | | ||государственную собственность Тверской| | | | | ||области | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Мероприятие 1.3. Распоряжение земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, натерритории города Твери. В настоящее время в административном центре Тверской области -городе Твери - министерством осуществляются функции по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена. Показатель 1. Площадь земельных участков, предоставленных накаком-либо праве. В рамках реализации полномочий по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,на территории города Твери министерство осуществляет предоставлениеуказанных земельных участков в собственность, аренду, постоянное(бессрочное) пользование. В установленных действующимзаконодательством случаях предоставление земельных участковпроизводится в безвозмездное срочное пользование. В качестве показателя выполнения данного мероприятия предлагаетсяустановить площадь земельных участков, предоставленных министерствомна каком-либо праве, предусмотренном действующим законодательством. Порезультатам анализа распорядительных документов министерства запредыдущие периоды установлено, что общая площадь земельных участков,предоставляемых ежегодно, составляет около 200 га. С учетом текущейдеятельности министерства, объема поступающих обращений об оформленииправ на земельные участки, общей площади земельных участков натерритории города Твери возможно установить следующие значенияпоказателя мероприятия: Планируемые значения показателя в 2011 - 2014 годах-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Площадь земельных участков,|га | 200 | 220 | 240 |250 ||предоставленных на каком-либо праве | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Тактическая задача 2. "Обеспечение эффективного использования земель на территории Тверской области" В целях обеспечения эффективного использования земель натерритории Тверской области Министерством имущественных и земельныхотношений Тверской области осуществляются следующие мероприятия: 1) актуализация государственной кадастровой оценки земельныхучастков; 2) рассмотрение ходатайств о переводе земельных участков из однойкатегории в другую; 3) исковая работа по освобождению самовольно занятых земельныхучастков; 4) проведение квалификационного экзамена кадастровых инженеров ивыдача квалификационных аттестатов.----T------------------------T----T---------T---------T---------T---------|| N |Наименование показателя |Ед. |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год ||п/п| |изм.| | | | |+---+------------------------+----+---------+---------+---------+---------+| 1 |Сбор земельного налога |тыс.|1206269,6|1354874,0|1359078,0|1359078,0|| | |руб.| | | | |+---+------------------------+----+---------+---------+---------+---------+| 2 |Увеличение количества|ед. | 22387 | 23039 | 23691 | 24343 || |сделок с земельными| | | | | || |участками (в том числе| | | | | || |продажа на аукционах для| | | | | || |жилищного и иного| | | | | || |строительства) | | | | | |+---+------------------------+----+---------+---------+---------+---------+| 3 |Увеличение доходов от|тыс.| 12168,3| 19412,6| 20558,0| 21627,0|| |аренды земельных|руб.| | | | || |участков, находящихся в| | | | | || |государственной | | | | | || |собственности Тверской| | | | | || |области | | | | | |L---+------------------------+----+---------+---------+---------+---------- Сбор земельного налога на территории Тверской областисоответствует прогнозу социально-экономического развития Тверскойобласти, направленному главным администратором данного вида дохода -налоговой инспекцией - для утверждения бюджета на 2012 - 2014 годы. Поступления от сборов земельного налога в консолидированныйбюджет Тверской области составят: - в 2012 году - 1354874,0 тыс. руб.; - в 2013 году - 1359078,0 тыс. руб.; - в 2014 году - 1359078,0 тыс. руб. В областной бюджет доходы от земельного налога не поступают. В соответствии с Методикой определения и расчета арендной платыза пользование имуществом, находящимся в государственной собственностиТверской области, утвержденной Постановлением ЗаконодательногоСобрания Тверской области от 24.06.2004 N 965-П-З, размер аренднойплаты определяется в соответствии с рыночной стоимостью права арендыгосударственного имущества, определенной независимым оценщиком. Расчетарендной платы за пользование земельным участком, находящимся вгосударственной собственности Тверской области, для юридических лиц,указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", переоформившихправо постоянного (бессрочного) пользования указанным земельнымучастком на право аренды такого земельного участка, осуществляется поформуле, предусмотренной пунктом 8.2 методики. При расчете оценкипоступлений доходов от аренды земельных участков, находящихся всобственности Тверской области, учитывался размер арендной платы,подлежащей уплате в 2011 году по действующим договорам аренды (реестрдоговоров прилагается). Расчетная оценка поступлений для составления прогноза составила18313,8 тыс. руб. (ожидаемая оценка поступлений на 2011 год). При составлении прогноза применены индексы-дефляторы по состояниюна 14.06.2011, а именно: на 2012/2011 - 106%, на 2013/2012 - 105,9%,на 2014/2013 - 105,2%: тыс. руб.------------------T----------------T--------------T------------------|| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |+-----------------+----------------+--------------+------------------+| 18313,8 | 19412,6 | 20558,0 | 21627,0 |L-----------------+----------------+--------------+------------------- Государственная кадастровая оценка земель осуществляется в рамкахработ по формированию государственного кадастра объектов недвижимостиТверской области и представляет собой постоянно действующую системуправовых, административных и технических мероприятий, направленных наоперативное обновление информации о кадастровой стоимости земель натерритории Тверской области. Проведение работ по государственной кадастровой оценке земельявляется необходимым мероприятием для реализации положений 31 статьиНалогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего исчислениеналогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельногоучастка, решения иных задач, направленных на повышение эффективностииспользования земель. При этом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области получают инструмент,благодаря которому могут проводить социально ориентированную налоговуюполитику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходовк налогообложению. Процедура перевода земель или земельных участков из однойкатегории в другую полностью регламентирована федеральнымзаконодательством (Федеральным законом от 24.12.2004 N 172-ФЗ "Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую",статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации"). Перевод земель, находящихся в собственности субъекта РоссийскойФедерации, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вмуниципальной и частной собственности, а также включение земельныхучастков в границы населенных пунктов осуществляется органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации. Не используемые по целевому назначению (по тем или инымобъективным причинам) земельные участи после перевода в иную категориюбудут вовлечены в хозяйственный оборот, что позволит более эффективноиспользовать земли, предотвратит их зарастание мелколесьем,заболачивание территории Тверской области. Кроме того, при осуществлении перевода земель из одной категориив другую областной бюджет Тверской области не несет затрат наосуществление этого мероприятия. Министерство имущественных и земельных отношений являетсяуполномоченным органом по осуществлению предусмотренных действующимфедеральным законодательством (статья 29 Федерального закона от24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ПриказМинэкономразвития России от 22.01.2010 N 23 "Об утверждении положенияо составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведенияаттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемымк кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзаменана соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым ккадастровым инженерам, о перечне документов, представляемыходновременно с заявлением о получении квалификационного аттестатакадастрового инженера") функций, связанных с обеспечением кадастровойдеятельности, в том числе по выдаче квалификационных аттестатовкадастрового инженера и рассмотрению обстоятельств, являющихсяоснованиями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровыхинженеров. Таким образом, с 1 января 2011 года кадастровую деятельностьвправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующийкадастровый аттестат кадастрового инженера, прошедшего аттестацию насоответствие квалификационным требованиям. Мероприятие 2.1. Актуализация государственной кадастровой оценкиземельных участков. Поскольку земельный налог в размере 100% поступает в местныебюджеты, в результате актуализации государственной кадастровой оценкиземель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные частибюджетов муниципальных образований. Поступления от аренды и продажиземельных участков, государственная и муниципальная собственность накоторые разграничена, в 100% объеме поступают в соответствующийуровень бюджета, что позволяет увеличить собственные доходы бюджетовсоответствующих уровней. Кроме того, актуализация кадастровой оценки земель призванастимулировать собственников к рациональному использованию земли,вовлечению в рыночный оборот не используемых ими земельных участков. На территории Тверской области за период с 2006 года проведенаактуализация кадастровой стоимости следующих категорий земель: - земель сельскохозяйственного назначения I группы -сельскохозяйственные угодья (Постановление Администрации Тверскойобласти от 29.11.2006 N 286-па); - земель населенных пунктов (Постановление Администрации Тверскойобласти от 30.12.2008 N 503-па); - земельных участков садоводческих, огороднических и дачныхобъединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения(Постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 N 504-па). С 2009 года на территории области ведутся работы погосударственной кадастровой оценке земель промышленности и иногоспециального назначения и земель особо охраняемых территорий иобъектов за счет средств федерального бюджета, утверждение результатовкоторых планируется в 2011 году. Показатель 1. Площадь категорий земель Тверской области,прошедших актуализацию кадастровой стоимости в отчетном периоде. В 2012 году планируются мероприятия по актуализации кадастровойстоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель водногофонда, в 2013 - земель населенных пунктов, в 2014 - земельных участковсадоводческих, огороднических и дачных объединений. В соответствии сзаконодательством кадастровая оценка проводится не реже одного раза в5 лет. В связи с тем, что первоначально кадастровая оценка по разнымкатегориям утверждалась в разные годы, наступление очередного срокадля каждой категории будет различным. Вместе с тем данный показательпозволит в абсолютных цифрах отразить проведение работ по актуализациикадастровой оценки.-------------T----T---------------T-------------T----------T--------------||Наименование|Ед. | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || показателя |изм.| | | | |+------------+----+---------------+-------------+----------+--------------+|Площадь |тыс.|200,7 (земли|2782,8 (земли|5209 |12,1 (земли||категорий |га |промышленности,|сельскохозяй-|(земли |садоводческих,||земель | |земли особо|ственного |населенных|огороднических||Тверской | |охраняемых |назначения и|пунктов и|и дачных||области, | |территорий и|водного |лесного |объединений) ||прошедших | |объектов) |фонда) |фонда) | ||актуализацию| | | | | ||кадастровой | | | | | ||стоимости | | | | | ||в отчетном | | | | | ||периоде | | | | | |L------------+----+---------------+-------------+----------+--------------- Показатель 2. Проведение в календарном году мероприятий покадастровой оценке в установленный срок. Показатель отражает наличие и отсутствие мероприятий покадастровой оценке в течение отчетного периода. Кадастровая оценказемель представляет собой постоянно действующую систему мероприятий,обеспечивающих оперативное обновление информации о стоимости земель натерритории Тверской области. Наличие мероприятий по кадастровой оценкев любой стадии будет отражать непрерывность этого процесса исоблюдение установленных сроков проведения кадастровой оценки.----------------------------------------------T------T-----T----T----|| Наименование показателя | Ед. | 2012|2013|2014|| | изм. | год |год |год |+---------------------------------------------+------+-----+----+----+|Проведение в календарном году мероприятий по|Да/нет|да |да |да ||кадастровой оценке в установленный срок | | | | |L---------------------------------------------+------+-----+----+----- Мероприятие 2.2. Рассмотрение ходатайств о переводе земельныхучастков из одной категории в другую. Процедура перевода земельных участков из одной категории в другуюполностью регламентирована федеральным законодательством (Федеральнымзаконом от 24.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельныхучастков из одной категории в другую", статьей 4.1 Федерального законаот 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации" в случае включения земельных участков вграницы населенных пунктов). Указанными законами установлены соответствующие требования кходатайству о переводе и прилагаемым документам. Показатель 1. Соотношение количества переведенных земельныхучастков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельныхучастков. В среднем соотношение переведенных земельных участков к общемучислу поступивших ходатайств о переводе за истекший период 2008 - 2010годов - 40%. В связи с улучшением качества подготовки документов при подачеходатайств о переводе, в том числе представлении заявителемобоснования необходимости использования земельного участка в составеиспрашиваемой категории земель, а также целесообразности перевода,прогнозируется увеличение данного показателя. Кроме того, увеличениюпоказателя будет способствовать продление действия статьи 4.1Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", определяющейполномочия исполнительного органа государственной власти субъектовРоссийской Федерации при включении земельных участков в границынаселенного пункта (до утверждения генеральных планов городскихокругов, генеральных планов поселений, схем территориальногопланирования муниципальных районов). Увеличивающийся показатель (соотношение количества переведенныхземельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводеземельных участков) будет указывать на повышение эффективностииспользования земельных участков путем вовлечения их в хозяйственныйоборот.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Соотношение количества переведенных|% | 40 | 45 | 50 | 55 ||земельных участков к общему числу| | | | | ||поступивших ходатайств о переводе| | | | | ||земельных участков | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Методика расчета: Определяется в процентном соотношении по следующей формуле: Х = N1 / N2 x 100, где Х - процентное соотношение количества переведенных земельныхучастков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельныхучастков, %; N1 - количество переведенных земельных участков, ед.; N2 - количество поступивших ходатайств о переводе земельныхучастков из одной категории в другую, шт. Мероприятие 2.3. Исковая работа по освобождению самовольнозанятых земельных участков Показатель 1. Соотношение количества поданных исков обосвобождении самовольно занятых земельных участков к количествупоступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов пофакту самовольного занятия земельных участков. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,Положением о государственном земельном контроле, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689,Управление Росреестра по Тверской области осуществляет контроль засоблюдением земельного законодательства при использовании земельныхучастков. Управление Росреестра по Тверской области направляет материалы поадминистративным делам по факту самовольного занятия земельныхучастков в министерство в целях устранения существующих нарушенийземельного законодательства. Министерство в рамках предоставленных ему полномочий осуществляетподготовку и подачу в суд исковых заявлений об освобождении самовольнозанятых земельных участков. На 2012 год запланировано соотношение количества исков обосвобождении самовольно занятых земельных участков к количествупоступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов пофакту самовольного занятия земельных участков в размере 86%. Указанныйпоказатель будет ежегодно стремиться к увеличению.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Соотношение количества поданных исков об|% | 85 | 86 | 87 | 88 ||освобождении самовольно занятых| | | | | ||земельных участков к количеству| | | | | ||поступивших из Управления| | | | | ||Роснедвижимости по Тверской области| | | | | ||материалов по факту самовольного занятия| | | | | ||земельных участков | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Мероприятие 2.4. Проведение квалификационного экзаменакадастровых инженеров и выдача квалификационных аттестатов. На территории Тверской области уполномоченным органом поосуществлению предусмотренных действующим федеральнымзаконодательством функций, связанных с обеспечением кадастровойдеятельности, в том числе по выдаче квалификационных аттестатовкадастрового инженера и рассмотрению обстоятельств, являющихсяоснованиями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровыхинженеров, является министерство. Министерством создана квалификационная комиссия, которая состоитиз восьми членов, включая представителей министерства, представителейУправления Росреестра по Тверской области и ФБУ "Земельная кадастроваяпалата". Квалификационный аттестат выдается после сдачи претендентомквалификационного экзамена на соответствие квалификационнымтребованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Аттестат действуетна всей территории Российской Федерации, является документом единогофедерального образца и признается действующим со дня внесения сведенийо кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров. Программа квалификационного экзамена утверждена ПриказомМинэкономразвития России от 15.03.2010 N 99 "Об утверждении программыквалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемымк кадастровым инженерам". Вопросы и варианты ответов программыквалификационного экзамена размещены на официальном сайте Росреестраwww.rosreestr.ru. Показатель 1. Соотношение числа выданных аттестатов к общемуколичеству поступивших заявлений. Претендент, желающий сдать квалификационный экзамен, представляетв комитет заявление о получении квалификационного аттестата сприложением соответствующих документов. В случае сдачиквалификационного экзамена будет выдан квалификационный аттестат. В связи с этим на рынке должны появиться кадастровые инженеры(новый вид специалистов, которые будут заниматься иземлеустроительными работами, и технической инвентаризацией зданий исооружений). Выход на рынок новых специалистов плюс здороваяконкуренция сделают этот вид услуг гораздо дешевле и качественнее. В 2010 году соотношение числа выданных аттестатов к количествуподанных заявлений составило 52%. Увеличивающийся показатель (соотношение общего количествапоступивших заявлений к числу выданных аттестатов) будет указывать наповышение уровня подготовки к экзаменам, что в свою очередь повыситкачество землеустроительных (кадастровых) работ. Данное обстоятельство будет также указывать на повышениеэффективности использования земель путем вовлечения их в хозяйственныйоборот.-----------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014|| |изм.| год | год | год |год |+----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+|Соотношение числа выданных аттестатов к|% | 65 | 70 | 75 | 80 ||общему количеству поступивших заявлений | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Методика расчета: Определяется в процентном соотношении по следующей формуле: А = N1 / N2 x 100, где А - процентное соотношение выданных аттестатов к общемуколичеству поступивших заявлений о получении аттестата, %; N1 - количество выданных аттестатов, ед.; N2 - количество поступивших заявлений о получении аттестатов, шт. Тактическая задача 3. "Информационное обеспечение деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области" Для повышения информационной прозрачности процесса развития рынказемли, расширения доступа граждан, юридических лиц и общественныхобъединений к информации о ситуации в сфере управления земельнымиресурсами, нормативно-правовой базе в сфере земельных отношений,информации о земельных участках, зарегистрированных в государственнуюсобственность Тверской области, о порядках их предоставления, а такжепереоформления прав, о результатах проводимого мониторингаминистерством осуществляются следующие мероприятия: 1) организуется информационное обеспечение управления земельнымиресурсами; 2) проведение семинаров (конференций, совещаний) по вопросамземельно-имущественных отношений.----T------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| N | Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014||п/п| |изм.| год | год | год |год |+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 1 |Эффективность информационного|% | 100 | 100 | 100 |100 || |обеспечения деятельности| | | | | || |министерства | | | | | |L---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Мероприятие 3.1. Информационное обеспечение управления земельнымиресурсами. В целях информационного обеспечения управления земельнымиресурсами министерством осуществляется размещение на сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и информационныхстендах актуальной информации о нормативных правовых актах поземельным вопросам, деятельности министерства за отчетные периоды,информации о земельных участках сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности Тверской области, ипорядке их предоставления, о значениях показателей в частипредоставления земельных участков под жилищное строительство,мониторинг которых осуществляет министерство в целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации" в разрезе муниципальных образований Тверскойобласти, а также иных справочно-информационных материалов по предметудеятельности министерства. На сайте Министерства имущественных иземельных отношений Тверской области планируется ведение видеоблогаруководителя. Информационная прозрачность деятельности министерстваобеспечивается выступлениями представителей министерства врегиональных средствах массовой информации.----T------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| N | Наименование показателя |Ед. |2011 |2012 |2013 |2014||п/п| |изм.|год |год |год |год |+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 1 |Количество пользователей, посетивших|чел.|4000 |5000 |6000 |7000|| |сайт | | | | | |+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 2 |Периодичность обновления сайта |ед. | 100 | 120 | 150 | 150|+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 3 |Количество публикаций в СМИ,|ед. | 30 | 40 | 40 | 40|| |освещающих вопросы управления| | | | | || |земельными ресурсами | | | | | |+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 4 |Количество СМИ, освещающих вопросы|ед. | 4 | 4 | 4 | 4|| |земельных отношений | | | | | |+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 5 |Количество журналистов, находящихся|чел.| 6 | 6 | 6 | 6|| |в реестре | | | | | |L---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Мероприятие 3.2. Проведение семинаров (конференций, совещаний) повопросам земельно-имущественных отношений. Специалисты министерства организуют и принимают участие всеминарах, конференциях, совещаниях по вопросам земельно-имущественныхотношений, что способствует распространению практического опыта, атакже повышению информационной прозрачности деятельности министерства.В рамках взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области организуется участие взональных совещаниях с главами городских и сельских поселений Тверскойобласти.----T------------------------------------T----T----T-----T-----T-----|| N | Наименование показателя |Ед. |2011| 2012| 2013| 2014||п/п| |изм.|год | год | год | год |+---+------------------------------------+----+----+-----+-----+-----+| 1 |Количество проведенных семинаров|ед. | 8 | 8 | 8 | 8 || |(конференций, совещаний) по вопросам| | | | | || |земельно-имущественных отношений | | | | | |L---+------------------------------------+----+----+-----+-----+------ Тактическая задача 4. "Обеспечение взаимодействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области с муниципальными образованиями Тверской области, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области и сторонними организациями" Министерство в рамках исполнения своих полномочий осуществляетвзаимодействие с муниципальными образованиями, органамигосударственной власти и организациями. Данное взаимодействие осуществляется в целях планомерной исистемной реализации земельной политики на территории Тверскойобласти.-----------------------------------------T----T-----T-----T----T-----|| Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012|2013| 2014|| |изм.| год | год |год | год |+----------------------------------------+----+-----+-----+----+-----+|Эффективность взаимодействия со всеми|% | 100%| 100%|100%| 100%||заинтересованными органами власти и| | | | | ||организациями | | | | | |L----------------------------------------+----+-----+-----+----+------ Мероприятие 4.1. Методическое обеспечение деятельностимуниципальных образований Тверской области в сфере управленияземельными ресурсами. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" распоряжение земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов,городских округов. Правительство Тверской области заинтересовано в соблюдениидействующего законодательства на территории Тверской области ипринимает меры, направленные на осуществление контроля за действиямиорганов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена. В целях формирования единой политики в области землепользованияна территории Тверской области, обеспечения устойчивого развитиятерриторий, развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, обеспечения взаимодействия органов государственнойвласти Тверской области и местного самоуправления в областитерриториального планирования, повышения эффективности деятельности повопросам землепользования в 2009 году Администрацией Тверской областибыло принято распоряжение от 30.04.2009 N 311-ра "О действиях прираспоряжении земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена". В рамках данного правового акта были заключены соглашения овзаимодействии с муниципальными образованиями Тверской области. Порезультатам рассмотрения документов, направляемых органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области вАдминистрацию Тверской области за период с момента заключениясоответствующих соглашений о взаимодействии по декабрь 2009 года, быливыявлены многочисленные несоответствия правовых актов нормамземельного законодательства, что составило 77% от общего количествапроектов, направленных муниципальными образованиями на рассмотрение.По результатам рассмотрения министерством были подготовлены инаправлены в муниципальные образования Тверской области типовыезамечания на проекты правовых актов и соответствующие разъяснения,кроме того, ежедневно предоставляются консультации по телефону. Вцелях контроля министерство осуществляет ведение реестра учетаинформации о направленных муниципальными образованиями Тверскойобласти проектах правовых актов о распоряжении земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена. За период с 01.01.2010 по 31.12.2010 по результатам рассмотрения3688 проектов правовых актов подготовлено и направлено 2577 заключенийо несоответствии нормам земельного законодательства проектов правовыхактов, что составило 70%. За первое полугодие 2011 года отношение количества проектовправовых актов о распоряжении земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, с выявленными замечаниями кобщему количеству проектов, направленных муниципальными образованиямина рассмотрение, составляет 87%. Количество заключений о несоответствии нормам земельногозаконодательства проектов правовых актов за указанный период возрослов связи с тем, что с 2011 года изменились требования по перечнюдокументов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельныеучастки (п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ), а также Законом Тверскойобласти от 09.03.2011 N 12-ЗО внесены изменения в статью 15 ЗаконаТверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельныхземельных отношений в Тверской области" в части цены выкупа земельныхучастков земель сельскохозяйственного назначения. Осуществление нормативно-методического обеспечения процессапредоставления земельных участков способствует совершенствованиюпроцедур предоставления земельных участков, в том числе и под жилищноеи иное строительство.----T------------------------------------T----T-----T-----T-----T----|| N | Наименование показателя |Ед. | 2011| 2012| 2013|2014||п/п| |изм.| год | год | год |год |+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 1 |Отношение количества проектов|% | 80 | 70 | 65 | 60 || |правовых актов о распоряжении| | | | | || |земельными участками,| | | | | || |государственная собственность на| | | | | || |которые не разграничена, с| | | | | || |выявленными замечаниями к общему| | | | | || |количеству проектов, направленных| | | | | || |муниципальными образованиями на| | | | | || |рассмотрение | | | | | |+---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----+| 2 |Исключение из проектов правовых|% | 100 | 100 | 100 |100 || |актов по распоряжению земельными| | | | | || |участками, государственная| | | | | || |собственность на которые не| | | | | || |разграничена, несоответствий нормам| | | | | || |действующего земельного| | | | | || |законодательства | | | | | |L---+------------------------------------+----+-----+-----+-----+----- Мероприятие 4.2. Мониторинг предоставления земельных участков длястроительства на территории Тверской области. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации" за министерствомзакреплены следующие показатели в части предоставления земельныхучастков под строительство, а также переоформления права постоянного(бессрочного) пользования земельными участками:----T---------------------------------T-------T------T------T------T------|| N | Наименование показателя | Ед. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 ||п/п| | изм. | год | год | год | год |+---+---------------------------------+-------+------+------+------+------+| 1 |Средняя продолжительность периода|месяцев| 10 | 9 | 8 | 7,5|| |с даты подачи заявки на| | | | | || |предоставление земельного участка| | | | | || |в аренду для строительства (кроме| | | | | || |жилищного) до даты принятия| | | | | || |решения о предоставлении| | | | | || |земельного участка в аренду для| | | | | || |строительства (кроме жилищного)| | | | | || |(N 37) <*> | | | | | |+---+---------------------------------+-------+------+------+------+------+| 2 |Доля земельных участков в|% | 45 | 50 | 55 | 55 || |субъекте Российской Федерации,| | | | | || |предоставленных для строительства| | | | | || |(кроме жилищного) по результатам| | | | | || |торгов, в общей площади земельных| | | | | || |участков в субъекте Российской| | | | | || |Федерации, предоставленных для| | | | | || |строительства (кроме жилищного)| | | | | || |(N 40) <*> | | | | | |+---+---------------------------------+-------+------+------+------+------+| 3 |Доля земельных участков,|% | 50 | 64 | 73 | 75 || |находящихся в государственной| | | | | || |собственности субъектов| | | | | || |Российской Федерации,| | | | | || |муниципальной собственности, а| | | | | || |также государственная| | | | | || |собственность на которые не| | | | | || |разграничена, право постоянного| | | | | || |(бессрочного) пользования| | | | | || |которыми переоформлено в| | | | | || |соответствии с требованиями| | | | | || |Федерального закона "О введении в| | | | | || |действие Земельного кодекса| | | | | || |Российской Федерации", в общем| | | | | || |количестве земельных участков,| | | | | || |находящихся в государственной| | | | | || |собственности субъектов| | | | | || |Российской Федерации,| | | | | || |муниципальной собственности, а| | | | | || |также государственная| | | | | || |собственность на которые не| | | | | || |разграничена, право постоянного| | | | | || |(бессрочного) пользования на| | | | | || |которые подлежит переоформлению| | | | | || |(N 40 (1)) | | | | | |+---+---------------------------------+-------+------+------+------+------+| 4 |Площадь земельных участков,|кв. м | 3,2| 3,7| 4,0| 4,5|| |предоставленных для жилищного| | | | | || |строительства и комплексного| | | | | || |освоения, в расчете на душу| | | | | || |населения субъекта Российской| | | | | || |Федерации (N 217) <*> | | | | | |L---+---------------------------------+-------+------+------+------+------- <*> Значения по показателям будут ежегодно уточняться порезультатам мониторинга. В целях исполнения плана мероприятий по реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" в Тверской области на 2011 - 2015 годы, утвержденногораспоряжением Администрации Тверской области от 05.05.2011 N 453-ра,министерством осуществляет ежеквартальный анализ и мониторингпредоставления земельных участков в целях жилищного строительствамуниципальными образованиями на территории Тверской области. С учетом изложенного в рамках реализации ДЦП министерствомпланируется продолжить ведение мониторинга в отношении указанныхпоказателей. Мероприятие 4.3. Мониторинг увеличения площади земельсельскохозяйственного назначения, государственная собственность накоторые не разграничена, предоставленных на каком-либо праве дляосуществления сельскохозяйственной деятельности на территории Тверскойобласти. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" распоряжение земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов,городских округов. Таким образом, распоряжение земельными участками из категорииземель сельскохозяйственного назначения, государственная собственностьна которые не разграничена, осуществляется органами местногосамоуправления муниципальных районов Тверской области. Данный показатель позволит отследить динамику увеличения площадиземель сельскохозяйственного назначения, государственная собственностьна которые не разграничена, предоставленных органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области дляосуществления сельскохозяйственной деятельности на территории Тверскойобласти. Министерством ежеквартально проводится мониторинг предоставлениятаких земельных участков органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области. В целях увеличения данного показателя министерством проводитсяразъяснительная, консультационная работа с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области,направленная на активизацию предоставления земельных участков лицам,заинтересованным в ведении сельского хозяйства на территории Тверскойобласти (в том числе согласно "Реестру крестьянских (фермерских)хозяйств, производящих товарную сельскохозяйственную продукцию ижелающих расширить площади земельных угодий", представляемомуежеквартально Министерством сельского хозяйства Тверской области), иактивизацию работы по переоформлению в собственность земельсельхозтоваропроизводителей для обеспечения использования их вкачестве залоговой базы.-------------------------------------T----T----T--------T--------T--------|| Наименование показателя |Ед. |2011|2012 год|2013 год|2014 год|| |изм.|год | | | |+------------------------------------+----+----+--------+--------+--------+|Мониторинг увеличения площади земель|га |Факт| 2011 | 2011 | 2011 ||сельскохозяйственного назначения,| | | (факт) | (факт) | (факт) ||государственная собственность на| | | + 5% | + 10% | + 15% ||которые не разграничена,| | | | | ||предоставленных на каком-либо праве| | | | | ||для осуществления| | | | | ||сельскохозяйственной деятельности на| | | | | ||территории Тверской области | | | | | |L------------------------------------+----+----+--------+--------+--------- Раздел VI. Взаимодействие с органами исполнительной власти В рамках реализации ДЦП министерство взаимодействует соследующими органами. 1. С федеральными органами исполнительной власти: а) Управлением Росреестра по Тверской области по следующимнаправлениям: - актуализация кадастровой стоимости; - регистрация права собственности Тверской области на земельныеучастки; - постановка на кадастровый учет земельных участков для целейразграничения права государственной собственности на землю; - внесение сведений о земельных участках при их переводе из однойкатегории в другую; - установление охранных зон газопроводов; - получение сведений из государственного реестра прав, сведенийиз государственного земельного кадастра; - проведение квалификационного экзамена кадастровых инженеров; - получение выкопировок из карт районов; - реализация преимущественного права Тверской области на покупкуземель сельскохозяйственного назначения; - рассмотрение обращений, жалоб граждан и юридических лиц; - по вопросам проведения государственного земельного контроля; б) Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области: - актуализация кадастровой стоимости: - администрирование земельного налога; в) Управлением Федерального казначейства по Тверской области - вчасти администрирования поступлений в консолидированный бюджетТверской области; г) Федеральным агентством по управлению государственнымимуществом, Территориальным управлением Росимущества по Тверскойобласти - в части получения сведений о земельных участках, находящихсяв федеральной собственности, их передачи в собственность Тверскойобласти; д) Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковскойобластям: - рассмотрение обращений, жалоб граждан и юридических лиц; - по вопросам проведения государственного земельного контроля. 2. С органами государственной власти Тверской области: - Министерством сельского хозяйства Тверской области,Министерством экономического развития Тверской области - по вовлечениюв оборот земельных участков; - Министерством сельского хозяйства Тверской области,Министерством экономического развития Тверской области, министерствомприродных ресурсов и экологии Тверской области, главным управлениемархитектуры и градостроительства Тверской области, Министерствомтранспорта Тверской области, Министерством финансов Тверской области,Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций,Министерством строительства Тверской области, Главным управлением погосударственной охране объектов культурного наследия Тверской областив части реализации проектов на территории Тверской области; - с Министерством сельского хозяйства Тверской области,Министерством экономического развития Тверской области, Министерствомприродных ресурсов и экологии Тверской области, Главным управлениемархитектуры и градостроительства Тверской области, Министерствомлесного хозяйства Тверской области - по переводам земельных участковиз одной категории в другую; - с Главным управлением архитектуры и градостроительства Тверскойобласти, Министерством экономического развития Тверской области - врамках подготовки к торгам земельных участков, по распоряжениюземельными участками на территории города Твери, государственнаясобственность на которые не разграничена; - с Правительством Тверской области - в части информационногообеспечения деятельности министерства; - с Законодательным Собранием Тверской области, Министерствомсельского хозяйства Тверской области, Министерством экономическогоразвития Тверской области, Министерством природных ресурсов и экологииТверской области, Главным управлением архитектуры и градостроительстваТверской области, Правительством Тверской области, Министерствомтранспорта Тверской области, Министерством финансов Тверской области,Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций,Министерством строительства Тверской области, Главным управлением погосударственной охране объектов культурного наследия Тверской области- реализация преимущественного права Тверской области на покупкуземель сельскохозяйственного назначения. 3. С органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области в части: - регулирования поступлений неналоговых платежей в различныеуровни бюджетов; - получения сведений о правообладателях земельных участков натерритории муниципальных образований Тверской области, количествепредоставленных земельных участков, их площади и т.д. при анализеиспользования земель на территории Тверской области; - рассмотрения обращений, жалоб граждан и юридических лиц; - разработки и утверждения схем расположения земельных участковна кадастровых планах территории. Организация взаимодействия с органами исполнительной власти иместного самоуправления муниципальных образований Тверской областиосновывается на Положении о Министерстве имущественных и земельныхотношений Тверской области, уставах учреждений, положениях об органахгосударственной власти. Также в 2009 году с департаментом управленияимуществом и земельными ресурсами администрации города Твери заключеносоглашение о порядке взаимодействия по принятию мер по взысканиюзадолженности по арендной плате в судебном порядке и обменуинформацией, в рамках которого комитет ежемесячно направляет вуказанный департамент информацию о задолженности по арендной плате заземельные участки, государственная собственность на которые неразграничена и которые расположены на территории города Твери. В настоящее время заключены соглашения об обмене информацией сорганами местного самоуправления всех муниципальных образованийТверской области, на которые возложены функции по управлениюмуниципальным имуществом, в части определения порядка и условийвзаимодействия сторон в рамках действующих нормативных правовых актови в пределах возложенных на них функций по учету неналоговых доходовконсолидированного бюджета Тверской области "Доходы, получаемые в видеарендной платы за земельные участки, государственная собственность накоторые не разграничена, а также средства от продажи права назаключение договоров аренды указанных земельных участков" и "Доходы отпродажи земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена", а также по другим вопросам взаимодействия. Также осуществляется взаимодействие с муниципальнымиобразованиями Тверской области: - в части исполнения распоряжения Администрации Тверской областиот 30.04.2009 N 311-ра "О действиях при распоряжении земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена" изаключенных соглашений о взаимодействии; - в части исполнения поручения Губернатора Тверской области от17.07.2009 N 199 - в целях мониторинга информации об оформлениигражданами в собственность земельных участков; - в части исполнения Указа Президента Российской Федерации от28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации" осуществляетсямониторинг по показателям оценки эффективности деятельности,закрепленным распоряжением Администрации Тверской области от01.12.2009 N 1025-ра; - в части исполнения распоряжения Администрации Тверской областиот 26.01.2010 N 50-ра "Об утверждении Плана мероприятий исполнительныхорганов государственной власти Тверской области по реализации основныхположений Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года". Раздел VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП Главным распорядителем средств областного бюджета Тверскойобласти, направленных на реализацию ДЦП, является министерство. Вцелом контроль за реализацией ДЦП осуществляется руководителемминистерства. Министерство с учетом выделенных на реализацию ДЦП финансовыхсредств проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценкумеханизма ее реализации, а также состав исполнителей. В случаенеобходимости вносит в установленном порядке в Министерствоэкономического развития Тверской области и Министерство финансовТверской области предложения о корректировке ДЦП. В 2009 году сдепартаментом управления имуществом и земельными ресурсами городаТвери заключено соглашение о порядке взаимодействия по принятию мер повзысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке и обменуинформацией, в рамках которого Министерство имущественных и земельныхотношений Тверской области ежемесячно направляет в указанныйдепартамент информацию о задолженности по арендной плате за земельныеучастки, государственная собственность на которые не разграничена икоторые расположены на территории города Твери. Взаимодействие министерства с Управлением Федеральногоказначейства по Тверской области в части администрирования поступленийв бюджет осуществляется в рамках Приказа Минфина России от 05.09.2008N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначействомпоступлений в бюджетную систему Российской Федерации и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"путем предоставления органами Федерального казначейства администраторупоступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учетупоступлений в бюджет, а также о получении органами Федеральногоказначейства от администраторов поступлений в бюджет документов,установленных для проведения операций по учету поступлений в бюджет, впределах возложенных на министерство полномочий. Получение необходимой информации от Управления Роснедвижимости поТверской области осуществляется в рамках заключенного 13 февраля 2006года соглашения между Федеральным агентством кадастра объектовнедвижимости и Администрацией Тверской области о взаимодействии врамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра объектовнедвижимости (2006 - 2011 годы)". Для целей осуществления мониторинга реализации ДЦП исвоевременного формирования достоверной отчетности планируетсяежеквартально обобщать данные о достигнутых значениях показателей,выявлять причины невыполнения или перевыполнения запланированныхзначений, возможности перераспределения ресурсов. В течение всего периода реализации ДЦП осуществляются полугодовойи годовой мониторинги реализации ДЦП. Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку: - фактически достигнутых результатов реализации ДЦП; - фактической эффективности реализации мероприятий ДЦП; - возможностей достижения запланированных результатов реализацииДЦП. Годовой мониторинг ДЦП предполагает оценку: - достижения запланированных результатов реализации ДЦП; - фактической эффективности реализации ДЦП; - возможностей достижения по результатам реализации ДЦПстратегических целей ДЦП, решения ее тактических задач, достиженияцелей общепрограммной деятельности, а также достижения значениярезультатов реализации ДЦП. Раздел VIII. Оценка рисков реализации ДЦП Внешними рисками реализации ДЦП являются: 1. Возможные изменения в действующем законодательстве: - в части прекращения или перевода полномочий по реализациипреимущественного права на приобретение земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения в случае их продажи собственниками; - изменение нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду ипродажи прав на заключение договоров аренды земельных участков,собственность на которые не разграничена, доходов от продажи земельныхучастков, собственность на которые не разграничена,собственникам зданий, строений, сооружений по уровням бюджетов; - по вопросам увеличения сроков переоформления прав на земельныеучастки, выкупа земельных участков, на которых расположены объектынедвижимости, собственниками зданий, строений, сооружений. 2. Несовершенство нормативной базы, выражающееся в следующем: - мероприятия по оформлению пользования земельными участками(переоформление юридическими лицами постоянного (бессрочного)пользования на аренду/собственность, переоформление пожизненногонаследуемого владения земельными участками физических лиц) зависят отактивности правообладателей; - эффективность оформления пользования земельными участками вслучае предоставления участка в общее пользование либо в общую долевуюсобственность зависит от реализации внесения изменений в Земельныйкодекс Российской Федерации, касающихся порядка подачи заявлений отправообладателей объектов недвижимости. 3. Отказ государственных учреждений, государственных унитарныхпредприятий, органов государственной власти Тверской области и другихорганизаций, созданных органами государственной власти Тверскойобласти, от земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена. Общая характеристика мер, направленных на снижение внутреннихрисков: 1. Участие администратора ДЦП в рабочей группе, образованнойсогласно Положению о межведомственной рабочей группе попротиводействию преступлениям, связанным с противоправнымизавладениями имуществом предприятий и организаций, утвержденномураспоряжением прокурора Тверской области от 06.05.2006 N 52. 2. Участие администратора ДЦП в работе образованной приПравительстве Тверской области комиссии по укреплению бюджетной иналоговой дисциплины. 3. Участие администратора ДЦП в работе образованной приПравительстве Тверской области комиссии по анализу эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий и учрежденийТверской области. Предложения по снижению внутренних рисков: - определение приоритетов для первоочередного финансирования; - оценка эффективности бюджетных вложений; - упрощение процедуры перераспределения средств внутри разделовДЦП. Приложение 1 к долгосрочной целевой программе Тверской области "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы" Плановые объемы финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы" (тыс. руб.)----------------------T-----------------------T-----------------------T-----------------------T-----------------------|| Глава, подраздел | Очередной год (N) | Первый год планового | Второй год планового | Третий год планового || классификации | 2011 год | периода (N + 1) | периода (N + 2) | периода (N + 3) || расходов <*> | | 2012 год | 2013 год | 2014 год || +---------T-----T-------+---------T-----T-------+---------T-----T-------+---------T-----T-------+| |областной|феде-| итого |областной|феде-| итого |областной|феде-| итого |областной|феде-| итого || | бюджет |раль-| | бюджет |раль-| | бюджет |раль-| | Бюджет |раль-| || |Тверской |ный | |Тверской |ный | |Тверской |ный | |Тверской |ный | || | области |бюд- | | области |бюд- | | области |бюд- | | области |бюд- | || | |жет | | |жет | | |жет | | |жет | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|019 0412 5229201 012| 26052,4| |26052,4| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00||Мероприятия по| | | | | | | | | | | | ||признанию права| | | | | | | | | | | | ||собственности | | | | | | | | | | | | ||Тверской области на| | | | | | | | | | | | ||земельные участки,| | | | | | | | | | | | ||выделенные в счет| | | | | | | | | | | | ||невостребованных | | | | | | | | | | | | ||земельных долей | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|019 0412 5229202 012| 1395,9| | 1395,9| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00||Мероприятия по| | | | | | | | | | | | ||проведению работ по| | | | | | | | | | | | ||разграничению | | | | | | | | | | | | ||государственной | | | | | | | | | | | | ||собственности | | | | | | | | | | | | ||Тверской области на| | | | | | | | | | | | ||землю (кадастровые| | | | | | | | | | | | ||работы) | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|019 0412 5229203 054| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00||Расходы на| | | | | | | | | | | | ||организацию и| | | | | | | | | | | | ||проведение работ по| | | | | | | | | | | | ||оценке объектов| | | | | | | | | | | | ||недвижимости в целях| | | | | | | | | | | | ||налогообложения | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|019 0113 5229204 012| 28946,3| |28946,3| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00||Реализация | | | | | | | | | | | | ||преимущественного | | | | | | | | | | | | ||права Тверской| | | | | | | | | | | | ||области на выкуп| | | | | | | | | | | | ||земельных участков из| | | | | | | | | | | | ||земель | | | | | | | | | | | | ||сельскохозяйственного| | | | | | | | | | | | ||назначения | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|019 0113 5229205 012| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00||Расходы на проведение| | | | | | | | | | | | ||социологических | | | | | | | | | | | | ||исследований в сфере| | | | | | | | | | | | ||развития рынка земли| | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|019 0113 5229206 019| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00| 0,00| | 0,00||Субсидия | | | | | | | | | | | | ||некоммерческим | | | | | | | | | | | | ||организациям (грант)| | | | | | | | | | | | ||на организацию| | | | | | | | | | | | ||"горячей линии" по| | | | | | | | | | | | ||вопросам земельных| | | | | | | | | | | | ||отношений | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|016 0412 5229203 244| 0,00| | 0,00| 10000,0| |10000,0| 10000,0| |10000,0| 10000,0| |10000,0||Расходы на| | | | | | | | | | | | ||организацию и| | | | | | | | | | | | ||проведение работ по| | | | | | | | | | | | ||оценке объектов| | | | | | | | | | | | ||недвижимости в целях| | | | | | | | | | | | ||налогообложения | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|016 0113 5229204 244| 0,00| | 0,00| 31830,0| |31830,0| 31830,0| |31830,0| 31830,0| |31830,0||Реализация | | | | | | | | | | | | ||преимущественного | | | | | | | | | | | | ||права Тверской| | | | | | | | | | | | ||области на выкуп| | | | | | | | | | | | ||земельных участков из| | | | | | | | | | | | ||земель | | | | | | | | | | | | ||сельскохозяйственного| | | | | | | | | | | | ||назначения | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+|Итого | 56394,6| |56394,6| 41830,0| |41830,0| 41830,0| |41830,0| 41830,0| |41830,0|L---------------------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+-----+-------- Приложение 2 к долгосрочной целевой программе Тверской области "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы" Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы" Администратор (государственный заказчик) - Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области-------------T----------T-----------------T------------T-----------T----T---------------T-----------T-----T-------T----------T----------T----------T----------T----------T---------------------|| Код ДЦП |Соответ- | Цели, задачи, |ВЦП, в |Государ- |Ед. | Методика | Источник |Пери-|Степень|Год 2010, | Плановый | Плановый | Плановый | Плановый | Целевое значение ||(XX.X.X.XX) |ствие |мероприятия ДЦП, |которой |ственные |изм.| расчета |информации |одич-|влияния|очередной |год (2011)|год (2012)|год (2013)|год (2014)+----------T----------+| |показате- | их показатели |предусмот- |заказчики, | | | |ность|на | | | | | | значение | год || |лей | и индикаторы |рены |ответствен-| | | |сбора|дости- | | | | | | |достижения|| |перечню | |(планируется|ные за | | | | |жение | | | | | | | || |показате- | |предусмот- |реализацию | | | | |цели/ | | | | | | | || |лей, | |реть) |мероприятий| | | | |решение| | | | | | | || |утвержден-| |аналогичные | | | | | |задачи | | | | | | | || |ному | |цели, | | | | | |(%) | | | | | | | || |Указом | |задачи, | | | | | | | | | | | | | || |Президента| |мероприятия | | | | | | | | | | | | | || |Российской| |и их | | | | | | | | | | | | | || |Федерации | |показатели | | | | | | | | | | | | | || |от | |(Код ВЦП | | | | | | | | | | | | | || |28.06.2007| |XX.X.X.X.XX)| | | | | | | | | | | | | || |N 825 | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.0.0.00 | |ДЦП Тверской|10.1.1.0.00 | |тыс.| | | | | | 56394,6| 41830| 41830| 41830| | || | |области "Развитие| | |руб.| | | | | | | | | | | || | |рынка земли| | | | | | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | | | | | | | | | | | | || | |на 2011 - 2013| | | | | | | | | | | | | | || | |годы" | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.0.00 | |Стратегическая | | | | | | | | | | | | | | || | |цель - повышение| | | | | | | | | | | | | | || | |эффективности | | | | | | | | | | | | | | || | |использования | | | | | | | | | | | | | | || | |земель в Тверской| | | | | | | | | | | | | | || | |области на основе| | | | | | | | | | | | | | || | |рыночных | | | | | | | | | | | | | | || | |механизмов | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.0.00.Ц1| |Показатель 1.| | |% |Площадь земель,|Данные |Еже- | | 22,21| 25,01| 27,81| 30,61| 33,41| 33,41|01.01.2015|| | |Отношение площади| | | |находящихся в|Управления |годно| | | | | | | | || | |земель, | | | |собственности |Росреестра | | | | | | | | | || | |находящихся в| | | |физических и|по Тверской| | | | | | | | | || | |собственности | | | |юридических лиц|области, | | | | | | | | | || | |физических и| | | |/ площадь|Министер- | | | | | | | | | || | |юридических лиц,| | | |земельного |ства | | | | | | | | | || | |к площади| | | |фонда области x|имуществен-| | | | | | | | | || | |земельного фонда| | | |100% |ных и| | | | | | | | | || | |области | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.0.00.Ц2| |Показатель 2.| | |тыс.|Методики |Управление |В | | 146048,6| 132036,10| 130953,10| 128520,50| 126510,00| 126510,00|01.01.2015|| | |Повышение доходов| | |руб.|расчета, |Федераль- |тече-| | | | | | | | || | |областного | | | |утвержденные |ного |ние | | | | | | | | || | |бюджета от| | | |для каждого|казначей- |года | | | | | | | | || | |использования | | | |вида доходов |ства | | | | | | | | | || | |земельных | | | | |по Тверской| | | | | | | | | || | |участков, | | | | |области, | | | | | | | | | || | |находящихся в| | | | |Министер- | | | | | | | | | || | |государственной | | | | |ство | | | | | | | | | || | |собственности | | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |Тверской области,| | | | |ных и| | | | | | | | | || | |а также| | | | |земельных | | | | | | | | | || | |собственность на| | | | |отношений | | | | | | | | | || | |которые не| | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |разграничена | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.00 | |Тактическая | | |тыс.| | | | 30%| | 56394,6| 31830| 31830| 31830| | || | |задача 1.| | |руб.| | | | | | | | | | | || | |"Вовлечение в| | | | | | | | | | | | | | || | |хозяйственный | | | | | | | | | | | | | | || | |оборот земельных| | | | | | | | | | | | | | || | |участков, | | | | | | | | | | | | | | || | |находящихся в| | | | | | | | | | | | | | || | |ведении Тверской| | | | | | | | | | | | | | || | |области" | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.00.З1| |Показатель 1.| | |% |Количество |Министер- |Еже- | | 78| 47| 50| 55| 60| 60|01.01.2015|| | |Соотношение | | | |земельных |ство |годно| | | | | | | | || | |количества | | | |участков, |имуществен-| | | | | | | | | || | |земельных | | | |находящихся в|ных и| | | | | | | | | || | |участков, | | | |собственности |земельных | | | | | | | | | || | |находящихся в| | | |Тверской |отношений | | | | | | | | | || | |собственности | | | |области и|Тверской | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | |предоставленных|области | | | | | | | | | || | |и предоставленных| | | |на любом праве| | | | | | | | | | || | |на любом праве, к| | | |/ общее| | | | | | | | | | || | |общему количеству| | | |количество | | | | | | | | | | || | |земельных | | | |земельных | | | | | | | | | | || | |участков, | | | |участков, | | | | | | | | | | || | |зарегистрирован- | | | |зарегистриро- | | | | | | | | | | || | |ных в| | | |ванных в| | | | | | | | | | || | |государственную | | | |государственную| | | | | | | | | | || | |собственность | | | |собственность | | | | | | | | | | || | |Тверской области | | | |Тверской | | | | | | | | | | || | | | | | |области x 100% | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.00.З2| |Показатель 2.| | |тыс.|Абсолютный |Данные |Еже- | | 1870| 2105| 2340| 2575| 2810| 2810|01.01.2015|| | |Увеличение | | |га |показатель |Управления |годно| | | | | | | | || | |площади земельных| | | | |Росреестра | | | | | | | | | || | |участков, | | | | |по Тверской| | | | | | | | | || | |находящихся в| | | | |области, | | | | | | | | | || | |собственности | | | | |Министер- | | | | | | | | | || | |граждан и| | | | |ства | | | | | | | | | || | |юридических лиц | | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | | | | | | |ных и| | | | | | | | | || | | | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.01 | |Мероприятие 1.1.| |Министер- |тыс.| |Министер- | | 30%| | 54998,7| 31830| 31830| 31830| | || | |Вовлечение в| |ство |руб.| |ство | | | | | | | | | || | |хозяйственный | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |оборот земельных| |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |участков из| |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |земель | |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |сельскохозяйст- | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |венного | |области | | |области | | | | | | | | | || | |назначения | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.01.М1| |Показатель 1.| | |ед. |Абсолютный |Министер- |Еже- | | 6000| 6000| 7000| 7000| 7000| 7000|01.01.2015|| | |Количество | | | |показатель |ство |годно| | | | | | | | || | |земельных | | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |участков, | | | | |ных и| | | | | | | | | || | |предложенных | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |собственниками | | | | |отношений | | | | | | | | | || | |для рассмотрения| | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |на Комиссии | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.01.М2| |Показатель 2.| | |% |Количество |Министер- |По | | 68| 70| 73| 75| 80| 80|01.01.2015|| | |Соотношение | | | |земельных |ство |полу-| | | | | | | | || | |количества | | | |участков, по|имуществен-|годи-| | | | | | | | || | |земельных | | | |которым |ных и|ям | | | | | | | | || | |участков, по| | | |заключены |земельных | | | | | | | | | || | |которым заключены| | | |договоры |отношений | | | | | | | | | || | |договоры | | | |купли-продажи /|Тверской | | | | | | | | | || | |купли-продажи, к| | | |общее |области | | | | | | | | | || | |общему количеству| | | |количество | | | | | | | | | | || | |земельных | | | |земельных | | | | | | | | | | || | |участков, по| | | |участков, по| | | | | | | | | | || | |которым приняты| | | |которым приняты| | | | | | | | | | || | |решения о| | | |решения о| | | | | | | | | | || | |приобретении | | | |приобретении x| | | | | | | | | | || | | | | | |100% | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.01.М3| |Показатель 3.| | |% |Доходы от|Министер- |По | | 140| 140| 140| 140| 140| 140|01.01.2015|| | |Отношение | | | |реализации /|ство |полу-| | | | | | | | || | |доходов, | | | |расходы на|имуществен-|годи-| | | | | | | | || | |полученных от| | | |приобретение x|ных и|ям | | | | | | | | || | |дальнейшего | | | |100% |земельных | | | | | | | | | || | |использования | | | | |отношений | | | | | | | | | || | |земель | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |сельскохозяйст- | | | | |области | | | | | | | | | || | |венного | | | | | | | | | | | | | | || | |назначения, | | | | | | | | | | | | | | || | |приобретенных при| | | | | | | | | | | | | | || | |реализации | | | | | | | | | | | | | | || | |преимущественного| | | | | | | | | | | | | | || | |права, к затратам| | | | | | | | | | | | | | || | |на выкуп | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.01.М4| |Показатель 4.| | |% |Площадь |Министер- |Еже- | | 30| 35| 100| | | |01.01.2015|| | |Соотношение | | | |земельных |ство |годно| | | | | | | | || | |площади земельных| | | |участков, |имуществен-| | | | | | | | | || | |участков, | | | |образованных в|ных и| | | | | | | | | || | |образованных в| | | |счет |земельных | | | | | | | | | || | |счет | | | |невостребован- |отношений | | | | | | | | | || | |невостребованных | | | |ных земельных|Тверской | | | | | | | | | || | |земельных долей,| | | |долей в году,|области | | | | | | | | | || | |к площади| | | |предшествующем | | | | | | | | | | || | |земельных | | | |отчетному | | | | | | | | | | || | |участков, право| | | |периоду /| | | | | | | | | | || | |собственности | | | |площадь | | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | |земельных | | | | | | | | | | || | |на которые| | | |участков, право| | | | | | | | | | || | |признано в| | | |собственности | | | | | | | | | | || | |судебном порядке | | | |Тверской | | | | | | | | | | || | | | | | |области на| | | | | | | | | | || | | | | | |которые | | | | | | | | | | || | | | | | |признано в| | | | | | | | | | || | | | | | |судебном | | | | | | | | | | || | | | | | |порядке в| | | | | | | | | | || | | | | | |отчетном | | | | | | | | | | || | | | | | |периоде x 100% | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.02 | |Мероприятие 1.2.| |Министер- |тыс.| |Министер- | | 40%| | 1395,9| 0| 0| 0| | || | |Управление и| |ство |руб.| |ство | | | | | | | | | || | |распоряжение | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |земельными | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |участками, | |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |находящимися в| |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |государственной | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |собственности | |области | | |области | | | | | | | | | || | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.02.М1| |Показатель 1.| | |% |Количество |Министер- |Еже- | | 38| 75| 80| 95| 100| 100|01.01.2015|| | |Отношение | | | |находящихся в|ство |годно| | | | | | | | || | |количества | | | |государственной|имуществен-| | | | | | | | | || | |находящихся в| | | |собственности |ных и| | | | | | | | | || | |государственной | | | |Тверской |земельных | | | | | | | | | || | |собственности | | | |области |отношений | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | |земельных |Тверской | | | | | | | | | || | |земельных | | | |участков, права|области | | | | | | | | | || | |участков, права| | | |на которые| | | | | | | | | | || | |на которые| | | |переоформлены в| | | | | | | | | | || | |переоформлены в| | | |соответствии с| | | | | | | | | | || | |соответствии с| | | |Федеральным | | | | | | | | | | || | |Федеральным | | | |законом "О| | | | | | | | | | || | |законом от| | | |введении в| | | | | | | | | | || | |25.10.2001 N| | | |действие | | | | | | | | | | || | |137-ФЗ "О| | | |Земельного | | | | | | | | | | || | |введении в| | | |кодекса | | | | | | | | | | || | |действие | | | |Российской | | | | | | | | | | || | |Земельного | | | |Федерации" /| | | | | | | | | | || | |кодекса | | | |количество | | | | | | | | | | || | |Российской | | | |земельных | | | | | | | | | | || | |Федерации", к| | | |участков, права| | | | | | | | | | || | |количеству | | | |на которые| | | | | | | | | | || | |земельных | | | |подлежат | | | | | | | | | | || | |участков, права| | | |переоформлению | | | | | | | | | | || | |на которые| | | |x 100% | | | | | | | | | | || | |подлежат | | | | | | | | | | | | | | || | |переоформлению | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.02.М2| |Показатель 2.| | |ед. |Абсолютный |Министер- |Еже- | | 881| 835| 850| 867| 884| 884|01.01.2015|| | |Увеличение | | | |показатель |ство |годно| | | | | | | | || | |количества | | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |находящихся в| | | | |ных и| | | | | | | | | || | |государственной | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |собственности | | | | |отношений | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |земельных | | | | |области | | | | | | | | | || | |участков, | | | | | | | | | | | | | | || | |предоставленных | | | | | | | | | | | | | | || | |на любом праве | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.02.М3| |Показатель 3.| | |% |Количество |Министер- |Еже- | | 87,5| 93| 96| 98| 100| 100|01.01.2015|| | |Соотношение | | | |зарегистриро- |ство |годно| | | | | | | | || | |количества | | | |ванных в|имуществен-| | | | | | | | | || | |зарегистрирован- | | | |государственную|ных и| | | | | | | | | || | |ных в| | | |собственность |земельных | | | | | | | | | || | |государственную | | | |Тверской |отношений | | | | | | | | | || | |собственность | | | |области |Тверской | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | |земельных |области | | | | | | | | | || | |земельных | | | |участков /| | | | | | | | | | || | |участков к| | | |количество | | | | | | | | | | || | |количеству | | | |земельных | | | | | | | | | | || | |земельных | | | |участков, | | | | | | | | | | || | |участков, | | | |подлежащих | | | | | | | | | | || | |подлежащих | | | |разграничению в| | | | | | | | | | || | |разграничению в| | | |государственную| | | | | | | | | | || | |государственную | | | |собственность | | | | | | | | | | || | |собственность | | | |Тверской | | | | | | | | | | || | |Тверской области | | | |области x 100% | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.03 | |Мероприятие 1.3.| |Министер- | | |Министер- | | 30%| | | | | | | || | |Распоряжение | |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |земельными | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |участками, | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |государственная | |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |собственность на| |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |которые не| |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |разграничена, на| |области | | |области | | | | | | | | | || | |территории города| | | | | | | | | | | | | | || | |Твери | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.1.03.М1| |Показатель 1.| | |га |Абсолютный |Министер- |Еже- | | 360| 200| 220| 240| 250| 250|01.01.2015|| | |Площадь земельных| | | |показатель |ство |годно| | | | | | | | || | |участков, | | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |предоставленных | | | | |ных и| | | | | | | | | || | |на каком-либо| | | | |земельных | | | | | | | | | || | |праве | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.00 | |Тактическая | | |тыс.| | | | 30%| | 0| 10000| 10000| 10000| | || | |задача 2.| | |руб.| | | | | | | | | | | || | |"Обеспечение | | | | | | | | | | | | | | || | |эффективного | | | | | | | | | | | | | | || | |использования | | | | | | | | | | | | | | || | |земель на| | | | | | | | | | | | | | || | |территории | | | | | | | | | | | | | | || | |Тверской области"| | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.00.З1| |Показатель 1.| | |тыс.|Абсолютный |Данные |Еже- | |1127354,80| 1206269,6|1354874,00|1359078,00|1359078,00|1359078,00|01.01.2015|| | |Сбор земельного| | |руб.|показатель |министер- |годно| | | | | | | | || | |налога на| | | | |ства | | | | | | | | | || | |территории | | | | |финансов | | | | | | | | | || | |Тверской области | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области, | | | | | | | | | || | | | | | | |Министер- | | | | | | | | | || | | | | | | |ства | | | | | | | | | || | | | | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | | | | | | |ных и| | | | | | | | | || | | | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.00.З2| |Показатель 2.| | |ед. |Абсолютный |Данные |Еже- | | 21735| 22387| 23039| 23691| 24343| 24343|01.01.2015|| | |Увеличение | | | |показатель |Управления |годно| | | | | | | | || | |количества сделок| | | | |Росреестра | | | | | | | | | || | |с земельными| | | | |по Тверской| | | | | | | | | || | |участками (в том| | | | |области, | | | | | | | | | || | |числе продажа на| | | | |Министер- | | | | | | | | | || | |аукционах для| | | | |ства | | | | | | | | | || | |жилищного и иного| | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |строительства) | | | | |ных и| | | | | | | | | || | | | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.00.З3| |Показатель 3.| | |тыс.|Методики |Министер- |В | | 15750,8| 12168,30| 19412,60| 20558,00| 21627,00| 21627,00|01.01.2015|| | |Увеличение | | |руб.|расчета, |ство |тече-| | | | | | | | || | |доходов от аренды| | | |утвержденные |имуществен-|ние | | | | | | | | || | |земельных | | | |для каждого|ных и|года | | | | | | | | || | |участков, | | | |вида доходов |земельных | | | | | | | | | || | |находящихся в| | | | |отношений | | | | | | | | | || | |государственной | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |собственности | | | | |области | | | | | | | | | || | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.01 | |Мероприятие 2.1.| |Министер- |тыс.| |Министер- |Еже- | 40%| | 0| 10000| 10000| 10000| | || | |Актуализация | |ство |руб.| |ство |годно| | | | | | | | || | |государственной | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |кадастровой | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |оценки земельных| |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |участков | |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | | | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | |области | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.01.М1| |Показатель 1.| | |тыс.|Абсолютный |Министер- |Еже- | | 199,5| 200,7| 2782,8| 5209| 12,1| 12,1|01.01.2015|| | |Площадь категорий| | |га |показатель |ство |годно| | |(земли |(земли с/х|(земли |(земли |(земли | || | |земель Тверской| | | | |имуществен-| | | |промышлен-|назначения|населенных|садовод- |садовод- | || | |области, | | | | |ных и| | | |ности, |и водного|пунктов и|ческих, |ческих, | || | |прошедших | | | | |земельных | | | |земли |фонда) |лесного |огородни- |огородни- | || | |актуализацию | | | | |отношений | | | |особо | |фонда) |ческих и|ческих и| || | |кадастровой | | | | |Тверской | | | |охраняемых| | |дачных |дачных | || | |стоимости в| | | | |области | | | |территорий| | |объедине- |объедине- | || | |отчетном периоде | | | | | | | | |субъектов)| | |ний) |ний) | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.01.М2| |Показатель 2.| | |да/ | |Министер- |Еже- | | |да |да |да |да |да |01.01.2015|| | |Проведение в| | |нет | |ство |годно| | | | | | | | || | |календарном году| | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |мероприятий по| | | | |ных и| | | | | | | | | || | |кадастровой | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |оценке в| | | | |отношений | | | | | | | | | || | |установленный | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |срок | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.02 | |Мероприятие 2.2.| |Министер- | | |Министер- | | 20%| | | | | | | || | |Рассмотрение | |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |ходатайств о| |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |переводе | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |земельных | |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |участков из одной| |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |категории в| |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |другую | |области | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.02.М1| |Показатель 1.| | |% |Количество |Министер- |Еже- | | 35| 40| 45| 50| 55| 55|01.01.2015|| | |Соотношение | | | |поступивших |ство |годно| | | | | | | | || | |количества | | | |ходатайств о|имуществен-| | | | | | | | | || | |переведенных | | | |переводе |ных и| | | | | | | | | || | |земельных | | | |земельных |земельных | | | | | | | | | || | |участков | | | |участков /|отношений | | | | | | | | | || | |к общему числу| | | |общее |Тверской | | | | | | | | | || | |поступивших | | | |количество |области | | | | | | | | | || | |ходатайств о| | | |переведенных | | | | | | | | | | || | |переводе | | | |земельных | | | | | | | | | | || | |земельных | | | |участков x 100%| | | | | | | | | | || | |участков | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.03 | |Мероприятие 2.3.| |Министер- | | |Министер- | | 30%| | | | | | | || | |Исковая работа по| |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |освобождению | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |самовольно | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |занятых земельных| |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |участков | |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | | | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | |области | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.03.М1| |Показатель 1.| | |% |Количество |Министер- |По | | 80| 85| 86| 87| 88| 88|01.01.2015|| | |Соотношение | | | |поданных исков|ство |полу-| | | | | | | | || | |количества | | | |об освобождении|имуществен-|годи-| | | | | | | | || | |поданных исков об| | | |самовольно |ных и|ям | | | | | | | | || | |освобождении | | | |занятых |земельных | | | | | | | | | || | |самовольно | | | |земельных |отношений | | | | | | | | | || | |занятых земельных| | | |участков /|Тверской | | | | | | | | | || | |участков к| | | |количество |области | | | | | | | | | || | |количеству | | | |поступивших из| | | | | | | | | | || | |поступивших из| | | |Управления | | | | | | | | | | || | |Управления | | | |Росреестра по| | | | | | | | | | || | |Росреестра по| | | |Тверской | | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | |области | | | | | | | | | | || | |материалов по| | | |материалов по| | | | | | | | | | || | |факту | | | |факту | | | | | | | | | | || | |самовольного | | | |самовольного | | | | | | | | | | || | |занятия земельных| | | |занятия | | | | | | | | | | || | |участков | | | |земельных | | | | | | | | | | || | | | | | |участков x 100%| | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.04 | |Мероприятие 2.4.| |Министер- | | |Министер- | | 10%| | | | | | | || | |Проведение | |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |квалификационного| |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |экзамена | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |кадастровых | |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |инженеров и| |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |выдача | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |квалификационных | |области | | |области | | | | | | | | | || | |аттестатов | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.2.04.М1| |Показатель 1.| | |% |Общее |Министер- |Еже- | | 45| 65| 70| 75| 80| 80|01.01.2015|| | |Соотношение числа| | | |количество |ство |годно| | | | | | | | || | |выданных | | | |поступивших |имуществен-| | | | | | | | | || | |аттестатов к| | | |заявлений /|ных и| | | | | | | | | || | |общему количеству| | | |число выданных|земельных | | | | | | | | | || | |поступивших | | | |аттестатов x|отношений | | | | | | | | | || | |заявлений | | | |100% |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.00 | |Тактическая | | |тыс.| | | | 20%| | 0| 0| 0| 0| | || | |задача 3.| | |руб.| | | | | | | | | | | || | |"Информационное | | | | | | | | | | | | | | || | |обеспечение | | | | | | | | | | | | | | || | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | || | |Министерства | | | | | | | | | | | | | | || | |имущественных и| | | | | | | | | | | | | | || | |земельных | | | | | | | | | | | | | | || | |отношений | | | | | | | | | | | | | | || | |Тверской области"| | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.01 | |Мероприятие 3.1.| |Министер- | | |Министер- | | 50%| | | | | | | || | |Информационное | |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |обеспечение | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |управления | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |земельными | |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |ресурсами | |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | | | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | |области | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.01.М1| |Показатель 1.| | |чел.|Абсолютный |Сайт |По | | | 4000| 5000| 6000| 7000| 7000|01.01.2015|| | |Количество | | | |показатель |Министер- |полу-| | | | | | | | || | |пользователей, | | | | |ства |годи-| | | | | | | | || | |посетивших сайт | | | | |имуществен-|ям | | | | | | | | || | | | | | | |ных и| | | | | | | | | || | | | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.01.М2| |Показатель 2.| | |ед. |факт |Министер- |По | | | 100| 120| 150| 150| 150|01.01.2015|| | |Периодичность | | | | |ство |полу-| | | | | | | | || | |обновления сайта | | | | |имуществен-|годи-| | | | | | | | || | | | | | | |ных и|ям | | | | | | | | || | | | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.01.М3| |Показатель 3.| | |ед. |Абсолютный |Министер- |По | | | 30| 40| 40| 40| 40|01.01.2015|| | |Количество | | | |показатель |ство |полу-| | | | | | | | || | |публикаций в СМИ,| | | | |имуществен-|годи-| | | | | | | | || | |освещающих | | | | |ных и|ям | | | | | | | | || | |вопросы | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |управления | | | | |отношений | | | | | | | | | || | |земельными | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |ресурсами | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.01.М4| |Показатель 4.| | |ед. |Абсолютный |Министер- |По | | | 4| 4| 4| 4| 4|01.01.2015|| | |Количество СМИ,| | | |показатель |ство |полу-| | | | | | | | || | |освещающих | | | | |имуществен-|годи-| | | | | | | | || | |вопросы земельных| | | | |ных и|ям | | | | | | | | || | |отношений | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.01.М5| |Показатель 5.| | |чел.|Абсолютный |Министер- |По | | | 6| 6| 6| 6| 6|01.01.2015|| | |Количество | | | |показатель |ство |полу-| | | | | | | | || | |журналистов, | | | | |имуществен-|годи-| | | | | | | | || | |находящихся в| | | | |ных и|ям | | | | | | | | || | |реестре | | | | |земельных | | | | | | | | | || | | | | | | |отношений | | | | | | | | | || | | | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | | | | | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.02 | |Мероприятие 3.2.| |Министер- | | |Министер- | | 30%| | | | | | | || | |Проведение | |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |семинаров | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |(конференций, | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |совещаний) по| |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |вопросам | |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |земельно- | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |имущественных | |области | | |области | | | | | | | | | || | |отношений | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.3.02.М1| |Показатель 1.| | |ед. |Абсолютный |Министер- |Еже- | | | 8| 8| 8| 8| 8|01.01.2014|| | |Количество | | | |показатель |ство |годно| | | | | | | | || | |проведенных | | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |семинаров | | | | |ных и| | | | | | | | | || | |(конференций, | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |совещаний) по| | | | |отношений | | | | | | | | | || | |вопросам | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |земельно- | | | | |области | | | | | | | | | || | |имущественных | | | | | | | | | | | | | | || | |отношений | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.00 | |Задача 4.| | |тыс.| | | | 20%| | 0| 0| 0| 0| | || | |"Обеспечение | | |руб.| | | | | | | | | | | || | |взаимодействия | | | | | | | | | | | | | | || | |Министерства | | | | | | | | | | | | | | || | |имущественных и| | | | | | | | | | | | | | || | |земельных | | | | | | | | | | | | | | || | |отношений | | | | | | | | | | | | | | || | |Тверской области| | | | | | | | | | | | | | || | |с муниципальными| | | | | | | | | | | | | | || | |образованиями | | | | | | | | | | | | | | || | |Тверской области,| | | | | | | | | | | | | | || | |областными | | | | | | | | | | | | | | || | |исполнительными | | | | | | | | | | | | | | || | |органами | | | | | | | | | | | | | | || | |государственной | | | | | | | | | | | | | | || | |власти Тверской| | | | | | | | | | | | | | || | |области и| | | | | | | | | | | | | | || | |сторонними | | | | | | | | | | | | | | || | |организациями" | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.00.З1| |Показатель 1.| | |% |Отношение |Министер- |Еже- | | | 100%| 100%| 100%| 100%| 100%|01.01.2015|| | |Эффективность | | | |количества |ство |годно| | | | | | | | || | |взаимодействия со| | | |организаций, с|имуществен-| | | | | | | | | || | |всеми | | | |которыми |ных и| | | | | | | | | || | |заинтересованными| | | |осуществляется |земельных | | | | | | | | | || | |органами власти и| | | |взаимодействие,|отношений | | | | | | | | | || | |организациями | | | |к общему числу|Тверской | | | | | | | | | || | | | | | |заинтересован- |области | | | | | | | | | || | | | | | |ных организаций| | | | | | | | | | || | | | | | |x 100% | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.01 | |Мероприятие 4.1.| |Министер- | | |Министер- | | 40%| | | | | | | || | |Методическое | |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |обеспечение | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |деятельности | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |муниципальных | |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |образований | |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |Тверской области| |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |в сфере| |области | | |области | | | | | | | | | || | |управления | | | | | | | | | | | | | | || | |земельными | | | | | | | | | | | | | | || | |ресурсами | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.01.М1| |Показатель 1.| | |% |Количество |Министер- |По | | 70| 80| 70| 65| 60| 60|01.01.2015|| | |Отношение | | | |проектов с|ство |полу-| | | | | | | | || | |количества | | | |выявленными |имуществен-|годи-| | | | | | | | || | |проектов правовых| | | |замечаниями /|ных и|ям | | | | | | | | || | |актов о| | | |общее |земельных | | | | | | | | | || | |распоряжении | | | |количество |отношений | | | | | | | | | || | |земельными | | | |направленных |Тверской | | | | | | | | | || | |участками, | | | |проектов x 100%|области | | | | | | | | | || | |государственная | | | | | | | | | | | | | | || | |собственность на| | | | | | | | | | | | | | || | |которые не| | | | | | | | | | | | | | || | |разграничена, с| | | | | | | | | | | | | | || | |выявленными | | | | | | | | | | | | | | || | |замечаниями к| | | | | | | | | | | | | | || | |общему количеству| | | | | | | | | | | | | | || | |проектов, | | | | | | | | | | | | | | || | |направленных | | | | | | | | | | | | | | || | |муниципальными | | | | | | | | | | | | | | || | |образованиями на| | | | | | | | | | | | | | || | |рассмотрение | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.01.М2| |Показатель 2.| | |% |Факт |Министер- |В | | 100| 100| 100| 100| 100| 100|01.01.2015|| | |Исключение из| | | | |ство |тече-| | | | | | | | || | |проектов правовых| | | | |имуществен-|ние | | | | | | | | || | |актов по| | | | |ных и|года | | | | | | | | || | |распоряжению | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |земельными | | | | |отношений | | | | | | | | | || | |участками, | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |государственная | | | | |области | | | | | | | | | || | |собственность на| | | | | | | | | | | | | | || | |которые не| | | | | | | | | | | | | | || | |разграничена, | | | | | | | | | | | | | | || | |несоответствий | | | | | | | | | | | | | | || | |нормам | | | | | | | | | | | | | | || | |действующего | | | | | | | | | | | | | | || | |земельного | | | | | | | | | | | | | | || | |законодательства | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.02 | |Мероприятие 4.2.| |Министер- | | |Министер- | | 20%| | | | | | | || | |Мониторинг | |ство | | |ство | | | | | | | | | || | |предоставления | |имуществен-| | |имуществен-| | | | | | | | | || | |земельных | |ных и| | |ных и| | | | | | | | | || | |участков для| |земельных | | |земельных | | | | | | | | | || | |строительства на| |отношений | | |отношений | | | | | | | | | || | |территории | |Тверской | | |Тверской | | | | | | | | | || | |Тверской области | |области | | |области | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.02.М1|37 |Показатель 1.| | |мес.| | | | | | 10| 9| 8| 7,5| 7,5|01.01.2015|| | |Средняя | | | | | | | | | | | | | | || | |продолжительность| | | | | | | | | | | | | | || | |периода с даты| | | | | | | | | | | | | | || | |подачи заявки на| | | | | | | | | | | | | | || | |предоставление | | | | | | | | | | | | | | || | |земельного | | | | | | | | | | | | | | || | |участка в аренду| | | | | | | | | | | | | | || | |для строительства| | | | | | | | | | | | | | || | |(кроме жилищного)| | | | | | | | | | | | | | || | |до даты принятия| | | | | | | | | | | | | | || | |решения о| | | | | | | | | | | | | | || | |предоставлении | | | | | | | | | | | | | | || | |земельного | | | | | | | | | | | | | | || | |участка в аренду| | | | | | | | | | | | | | || | |для строительства| | | | | | | | | | | | | | || | |(кроме жилищного)| | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.02.М2|40 |Показатель 2.| | |% |Площадь |Данные |Еже- | | 26,4| 45| 50| 55| 55| 55|01.01.2015|| | |Доля земельных| | | |земельных |органов |годно| | | | | | | | || | |участков в| | | |участков, |местного | | | | | | | | | || | |субъекте | | | |предоставленных|самоуправ- | | | | | | | | | || | |Российской | | | |для |ления, | | | | | | | | | || | |Федерации, | | | |строительства |Министер- | | | | | | | | | || | |предоставленных | | | |(кроме |ства | | | | | | | | | || | |для строительства| | | |жилищного) по|имуществен-| | | | | | | | | || | |(кроме жилищного)| | | |результатам |ных и| | | | | | | | | || | |по результатам| | | |торгов / общая|земельных | | | | | | | | | || | |торгов, в общей| | | |площадь |отношений | | | | | | | | | || | |площади земельных| | | |предоставленных|Тверской | | | | | | | | | || | |участков в| | | |земельных |области | | | | | | | | | || | |субъекте | | | |участков (кроме| | | | | | | | | | || | |Российской | | | |жилищного) x| | | | | | | | | | || | |Федерации, | | | |100% | | | | | | | | | | || | |предоставленных | | | | | | | | | | | | | | || | |для строительства| | | | | | | | | | | | | | || | |(кроме жилищного)| | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.02.М3|40 (1) |Показатель 3.| | |% | | | | | | 50| 64| 73| 75| 75|01.01.2015|| | |Доля земельных| | | | | | | | | | | | | | || | |участков, | | | | | | | | | | | | | | || | |находящихся в| | | | | | | | | | | | | | || | |государственной | | | | | | | | | | | | | | || | |собственности | | | | | | | | | | | | | | || | |субъектов | | | | | | | | | | | | | | || | |Российской | | | | | | | | | | | | | | || | |Федерации, | | | | | | | | | | | | | | || | |муниципальной | | | | | | | | | | | | | | || | |собственности, а| | | | | | | | | | | | | | || | |также | | | | | | | | | | | | | | || | |государственная | | | | | | | | | | | | | | || | |на которые не| | | | | | | | | | | | | | || | |разграничена, | | | | | | | | | | | | | | || | |право постоянного| | | | | | | | | | | | | | || | |(бессрочного) | | | | | | | | | | | | | | || | |пользования | | | | | | | | | | | | | | || | |которыми | | | | | | | | | | | | | | || | |переоформлено в| | | | | | | | | | | | | | || | |соответствии с| | | | | | | | | | | | | | || | |требованиями | | | | | | | | | | | | | | || | |Федерального | | | | | | | | | | | | | | || | |закона "О| | | | | | | | | | | | | | || | |введении в| | | | | | | | | | | | | | || | |действие | | | | | | | | | | | | | | || | |Земельного | | | | | | | | | | | | | | || | |кодекса | | | | | | | | | | | | | | || | |Российской | | | | | | | | | | | | | | || | |Федерации", в| | | | | | | | | | | | | | || | |общем количестве| | | | | | | | | | | | | | || | |земельных | | | | | | | | | | | | | | || | |участков, | | | | | | | | | | | | | | || | |находящихся в| | | | | | | | | | | | | | || | |государственной | | | | | | | | | | | | | | || | |собственности | | | | | | | | | | | | | | || | |субъектов | | | | | | | | | | | | | | || | |Российской | | | | | | | | | | | | | | || | |Федерации, | | | | | | | | | | | | | | || | |муниципальной | | | | | | | | | | | | | | || | |собственности, а| | | | | | | | | | | | | | || | |также | | | | | | | | | | | | | | || | |государственная | | | | | | | | | | | | | | || | |собственность на| | | | | | | | | | | | | | || | |которые не| | | | | | | | | | | | | | || | |разграничена, | | | | | | | | | | | | | | || | |право постоянного| | | | | | | | | | | | | | || | |(бессрочного) | | | | | | | | | | | | | | || | |пользования на| | | | | | | | | | | | | | || | |которые подлежит| | | | | | | | | | | | | | || | |переоформлению | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.02.М4|217 |Показатель 4.| | |кв. |Общая площадь|Органы |Еже- | | 3,5| 3,2| 3,7| 4| 4,5| 4,5|01.01.2015|| | |Площадь земельных| | |м |земельных |местного |годно| | | | | | | | || | |участков, | | | |участков, |самоуправ- | | | | | | | | | || | |предоставленных | | | |предоставленных|ления | | | | | | | | | || | |для жилищного| | | |для жилищного|Тверской | | | | | | | | | || | |строительства и| | | |строительства и|области, | | | | | | | | | || | |комплексного | | | |комплексного |департамент| | | | | | | | | || | |освоения, в| | | |освоения /|экономики | | | | | | | | | || | |расчете на душу| | | |численность |Тверской | | | | | | | | | || | |населения | | | |населения |области | | | | | | | | | || | |субъекта | | | |Тверской | | | | | | | | | | || | |Российской | | | |области | | | | | | | | | | || | |Федерации | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.03 | |Мероприятие 4.3.| | | | |Данные | | | | | | | | | || | |Мониторинг | | | | |органов | | | | | | | | | || | |увеличения | | | | |местного | | | | | | | | | || | |площади земель| | | | |самоуправ- | | | | | | | | | || | |сельскохозяйст- | | | | |ления | | | | | | | | | || | |венного | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |назначения, | | | | |области, | | | | | | | | | || | |государственная | | | | |Министер- | | | | | | | | | || | |собственность на| | | | |ства | | | | | | | | | || | |которые не| | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |разграничена, | | | | |ных и| | | | | | | | | || | |предоставленных | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |на каком-либо| | | | |отношений | | | | | | | | | || | |праве для| | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |осуществления | | | | |области | | | | | | | | | || | |сельскохозяйст- | | | | | | | | | | | | | | || | |венной | | | | | | | | | | | | | | || | |деятельности на| | | | | | | | | | | | | | || | |территории | | | | | | | | | | | | | | || | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | | |+------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+|92.1.4.03.М1| |Показатель 1.| | |га |факт |Данные | | | |факт |2011 |2011 |2011 |2011 |01.01.2015|| | |Мониторинг | | | | |органов | | | | |(факт) +|(факт) +|(факт) +|(факт) +| || | |увеличения | | | | |местного | | | | |5% |10% |15% |15% | || | |площади земель| | | | |самоуправ- | | | | | | | | | || | |сельскохозяйст- | | | | |ления | | | | | | | | | || | |венного | | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |назначения, | | | | |области, | | | | | | | | | || | |государственная | | | | |Министер- | | | | | | | | | || | |собственность на| | | | |ства | | | | | | | | | || | |которые не| | | | |имуществен-| | | | | | | | | || | |разграничена, | | | | |ных и| | | | | | | | | || | |предоставленных | | | | |земельных | | | | | | | | | || | |на каком-либо| | | | |отношений | | | | | | | | | || | |праве для| | | | |Тверской | | | | | | | | | || | |осуществления | | | | |области | | | | | | | | | || | |сельскохозяйст- | | | | | | | | | | | | | | || | |венной | | | | | | | | | | | | | | || | |деятельности на| | | | | | | | | | | | | | || | |территории | | | | | | | | | | | | | | || | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | | |L------------+----------+-----------------+------------+-----------+----+---------------+-----------+-----+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------- ".