Распоряжение Правительства Тверской области от 28.01.2013 № 36-рп
О неотложных мерах по подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области и охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров в 2013 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 28.01.2013 N 36-рп г. ТверьО неотложных мерах по подготовкек пожароопасному периоду на территорииТверской области и охране лесов,торфяных месторождений, объектов экономикии населенных пунктов от пожаров в 2013 году В целях обеспечения пожарной безопасности населения, защиты отлесных и торфяных пожаров лесов, торфяных месторождений, объектовэкономики и населенных пунктов на территории Тверской области,предотвращения негативных последствий и снижения материальногоущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в пожароопасныйпериод 2013 года: 1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - КЧС иОПБ Тверской области) через федеральное казенное учреждение "Центруправления в кризисных ситуациях Главного управления МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверскойобласти" (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области")обеспечить координацию деятельности органов управления и сил пообеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных иторфяных пожаров лесов, торфяных месторождений, объектов экономики инаселенных пунктов на территории Тверской области, предотвращениянегативных последствий и снижения материального ущерба, наносимоголесными и торфяными пожарами в пожароопасный период 2013 года (далее- пожароопасный период). 2. Министерству лесного хозяйства Тверской области организоватьохрану лесов от пожаров, для чего: а) в срок до 01.04.2013 разработать и утвердить план работ попротивопожарному обустройству лесов в пожароопасном сезоне 2013 года; б) согласовать и утвердить в установленном порядке сводный плантушения лесных пожаров на территории Тверской области в 2013 году; в) в период с 20.04.2013 по 01.11.2013 обеспечить мониторингпожарной обстановки в лесах и лесных пожаров, включая спутниковыймониторинг пожарной обстановки по данным информационной системыдистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства; г) обеспечить контроль за соблюдением требований пожарнойбезопасности всеми лицами, осуществляющими хозяйственную деятельностьна территории лесного фонда Тверской области; д) в срок до 20.04.2013: завершить подготовку специализированной лесопожарной техники,транспортных средств и оборудования, работы по созданию запасовгорюче-смазочных материалов, химических препаратов, расходныхматериалов и запасных частей на период высокой пожарной опасности; организовать работу по привлечению добровольных пожарныхформирований для участия в выполнении работ по тушению лесных пожарови осуществлению отдельных мер пожарной безопасности; е) в срок до 20.04.2013: организовать информирование населения в средствах массовойинформации Тверской области о необходимости соблюдения требований кмерам пожарной безопасности в лесах и торфяниках; оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесныемассивы, в местах повышенной пожарной опасности; уточнить порядок обмена информацией о пожарной обстановке сорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти и заинтересованными организациями; уточнить порядок учета пожаров, обмена и предоставленияинформации лесопожарной обстановке в межведомственный оперативныйштаб и оперативный штаб по контролю за лесопожарной обстановкойГлавного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Тверской области (далее - ГУ МЧС России поТверской области); уточнить механизм взаимодействия при реагировании на информациюо пожаре и ликвидации очагов лесных пожаров; ж) в срок до 29.04.2013 уточнить порядок взаимодействия притушении лесных пожаров с ГУ МЧС России по Тверской области,подразделениями Министерства обороны Российской Федерации,организациями и лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность наземлях лесного фонда Тверской области; з) в срок до 01.05.2013 провести совместные учения с участиеморганов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, ГУ МЧС России по Тверской области, а также организациями илицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на землях лесногофонда Тверской области; и) в срок до 20.05.2013 принять меры по противопожарномуобустройству лесов, созданию минерализованных полос по границамземель лесного фонда; к) в период с 20.04.2013 по 01.11.2013 организоватьинформирование исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, ГУ МЧС России по Тверской области, Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Тверской области оскладывающейся пожарной обстановке, проводимых и планируемыхмероприятиях по организации тушения лесных пожаров; л) в срок до 20.02.2014 представить в Министерство финансовТверской области отчет об исполнении государственного заданиягосударственным бюджетным учреждением Тверской области "Лесопожарныйцентр - Тверьлес" за 2013 год. 3. Министерству образования Тверской области в срок до27.05.2013: а) принять меры по разработке планов эвакуации, противопожарномуобустройству территорий детских оздоровительных лагерей и созданиюпротивопожарных минерализованных полос по их периметрам; б) организовать проведение занятий в детских оздоровительныхлагерях по правилам поведения в пожароопасный период, предупреждениюпожаров и порядке действий при их возникновении; в) обеспечить контроль выполнения специальных программ пообучению детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц,обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарнойбезопасности. 4. Главному управлению региональной безопасности Тверскойобласти в срок до 20.04.2013: а) организовать взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Тверской области с территориальными органамифедеральных органов государственной власти, подразделениямиМинистерства обороны Российской Федерации, дислоцируемыми натерритории Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области по вопросам реализациимероприятий пожароопасного периода; б) представлять информацию о пожарной опасности в лесах и лесныхпожарах в Министерство по делам территориальных образований Тверскойобласти для организации информирования населения о пожарнойобстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами; в) предупредить руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области о дисциплинарной,административной и уголовной ответственности за нарушение требованийк мерам пожарной безопасности. 5. Управлению информационной политики аппарата ПравительстваТверской обеспечить информирование населения через средства массовойинформации Тверской области и по иным каналам связи о пожарнойобстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами. 6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверскойобласти: а) в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации впожароопасный период создать на базе ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России поТверской области" межведомственный штаб с привлечением всехзаинтересованных организаций; б) обеспечить оперативное реагирование подразделений пожарнойохраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимымимуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров вслучае распространения огня на населенные пункты; в) обеспечить государственный пожарный надзор за соблюдениемтребований пожарной безопасности органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, должностными лицами впределах их компетенции и иными лицами в соответствии сзаконодательством; г) организовать взаимодействие с государственными органами,осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, УправлениемМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области(далее - УМВД России по Тверской области) по вопросам проведения всоответствии с законодательством Российской Федерации дознания поделам о лесных и торфяных пожарах и по делам о нарушениях требованийпожарной безопасности. 7. Рекомендовать УМВД России по Тверской области в пожароопасныйпериод оказывать содействие государственным органам, осуществляющимгосударственный лесной контроль и надзор, исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области,предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории Тверскойобласти, в обеспечении контроля за соблюдением требований пожарнойбезопасности в лесах и на торфяных месторождениях. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области: а) в срок до 26.03.2013: осуществить планирование мероприятий по предупреждению исмягчению последствий от пожаров в лесах, торфяных месторождениях,объектах экономики и населенных пунктах в пожароопасный период, входе которых предусмотреть: подготовить перечень мероприятий по защите населенных пунктов,объектов экономики, садово-огороднических и дачных товариществ, атакже прилегающих к ним лесных массивов от пожаров; перечень мероприятий по предупреждению нарушений требований кмерам пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных палов; организацию и принятие мер по оповещению населения иподразделений Государственной противопожарной службы о пожарах; комплекс мер по подготовке к эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы, перечень сигналов обэвакуации и порядок действий по ним жителей населенных пунктовмуниципальных образований Тверской области; силы и средства, привлекаемые для локализации пожаров, спасениялюдей и имущества до прибытия подразделений Государственнойпротивопожарной службы; перечень организаций, расположенных на территории муниципальныхобразований Тверской области, независимо от форм собственности,персонал и техника которых могут быть привлечены для оказаниясодействия в локализации лесных и торфяных пожаров и эвакуациинаселения, информацию об ответственных лицах от этих организаций испособах связи с ними; б) в срок до 04.04.2013: провести комплекс организационных и технических мероприятий позащите населенных пунктов, объектов экономики, садово-огородническихи дачных товариществ от пожаров; организовать разъяснительную работу с населением о необходимостисоблюдения требований к мерам пожарной безопасности в населенныхпунктах, в лесах и на торфяных месторождениях, на объектах экономики,в садово-огороднических и дачных товариществах, а также припроведении сельскохозяйственных палов; организовать разъяснительную работу с населением о необходимостисмягчения последствий от возможных пожаров путем страхования личногоимущества; осуществить комплекс мер по созданию муниципальной пожарнойохраны, добровольных пожарных дружин, обеспечить создание условий дляих деятельности; в) в срок до 29.04.2013: назначить лиц, ответственных за подготовку к пожароопасномупериоду и выполнение требований пожарной безопасности на территориимуниципального образования Тверской области, уполномоченныхкруглосуточно принимать оперативные решения по борьбе с пожарами иустранению их последствий; организовать привлечение техники и персонала организаций,расположенных на территории муниципальных образований Тверскойобласти, независимо от форм собственности, для оказания содействия влокализации лесных и торфяных пожаров и эвакуации населения,определив порядок и условия их привлечения, а также порядоквзаимодействия с руководством таких организаций в соответствующихсоглашениях; г) в срок до 01.05.2013 провести работы по созданиюминерализованных полос вокруг населенных пунктов и объектовэкономики, а также провести комплекс противопожарных мероприятий впределах полос отвода вдоль автомобильных дорог местного значения; д) в срок до 20.05.2013 завершить создание необходимых дляборьбы с лесными и торфяными пожарами резервов финансовых иматериально-технических средств; е) в срок до 01.06.2013 обеспечить условия для забора воды длятушения лесных и торфяных пожаров из источников наружноговодоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и наприлегающих к ним территориях; ж) в период с 01.05.2013 по 01.09.2013 ежемесячно представлятьконтактную информацию лиц, указанных в подпункте "в" настоящегопункта, в ГУ МЧС России по Тверской области и в Главное управлениерегиональной безопасности Тверской области; з) в период с 01.05.2013 по 01.10.2013: оказывать содействие территориальным органам Министерствавнутренних дел Российской Федерации в поддержании особогопротивопожарного режима в случае его установления, в том числе путеморганизации патрулирования и ограничения доступа в леса; организовать в населенных пунктах круглосуточное дежурстводобровольных пожарных дружин, определив порядок их взаимодействия сподразделениями Государственной противопожарной службы; обеспечить мониторинг пожарной опасности на территориимуниципальных образований Тверской области. 9. Рекомендовать организациям, занимающимся добычей торфа натерритории Тверской области, Союзу лесопромышленников илесоэкспортеров Тверской области (далее - Союз), обществам охотникови рыболовов Тверской области (далее - Общества): а) в срок до 20.04.2013: завершить создание резерва горюче-смазочных материалов,продуктов питания, расходных материалов для тушения торфяных пожаров; оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесныемассивы, места повышенной пожарной опасности; принять меры по противопожарному обустройству арендуемых лесныхучастков и торфоразработок, провести работы по созданиюминерализованных полос по границам арендуемых лесных участков,выработанных и действующих полей торфодобычи; подготовить имеющуюся технику, предназначенную для использованияпри тушении торфяных пожаров, укомплектовать ее пожарным вооружениеми инвентарем; организациям, проводящим разработку торфяных месторождений,произвести обустройство пожарных водоемов, запруд и подъездов к ним вместах разработок; б) в период с 01.05.2013 по 01.10.2013: не допускать накопления на производственных площадях организацийсверхнормативных переходящих остатков фрезерного торфа, отнесенного копасной группе по самовозгоранию; регулярно проводить разъяснительную работу по соблюдению правилпожарной безопасности в лесах с работниками организаций, членамиОбществ и Союза. 10. Рекомендовать федеральному государственному бюджетномуучреждению "Тверской областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды" регулярно информировать ГУ МЧС Россиипо Тверской области о прогнозе развития гидрометеорологическойобстановки и незамедлительно информировать о неблагоприятных дляпожарной безопасности событиях и прогнозах. 11. Рекомендовать Московскому отделению открытого акционерногообщества "Российские железные дороги", государственному казенномуучреждению Тверской области "Дирекция территориального дорожногофонда Тверской области", Тверскому филиалу открытого акционерногообщества "ЦентрТелеком", открытому акционерному обществу"Тверьэнерго", открытому акционерному обществу "Тверьоблгаз",Торжокскому, Ржевскому линейным производственным управленияммагистральных газопроводов открытого акционерного общества"Лентрансгаз", Великолукскому районному нефтепроводному управлениюоткрытого акционерного общества "Балтнефтепровод": а) в срок до 20.04.2013 обеспечить проведение комплексапротивопожарных мероприятий в пределах полос отвода автомобильных ижелезных дорог, а также охранных зон линий электропередачи и связи,магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям лесногофонда; б) обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаров наземельных участках, принадлежащих организациям. 12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Председателя Правительства Тверской областиДудукина С.А. Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до25.01.2014. 13. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области А.В. Шевелев