Закон от 07.05.2008 г № 58-ЗО
О разграничении муниципального имущества в Тверской области и признании утратившей силу статьи 10 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году»
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - имущество), в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации (далее - разграничение имущества).
Статья 2.Основные принципы разграничения имущества
Разграничение имущества основывается на следующих принципах:
соответствие разграничения имущества установленному законодательством Российской Федерации разграничению полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями;
равенство прав муниципальных образований Тверской области при осуществлении разграничения имущества;
открытость процедур по разграничению имущества.
Статья 3.Компетенция органов государственной власти Тверской области при разграничении имущества
1.Разграничение имущества осуществляется правовым актом Правительства Тверской области, принимаемым по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления), согласованным в порядке, определенном настоящим Законом.
2.Правовым актом Правительства Тверской области, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются перечни имущества, подлежащего передаче в процессе разграничения имущества.
3.Правительство Тверской области либо определенный им уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области (далее - уполномоченный государственный орган) при разграничении имущества:
осуществляет предварительное рассмотрение предложений органов местного самоуправления по разграничению имущества;
на основании предложений органов местного самоуправления разрабатывает проект правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества;
осуществляет организационную и методическую помощь органам местного самоуправления при осуществлении процедур по разграничению имущества.
Глава 2.Подготовка и утверждение предварительных перечней имущества
Статья 4.Подготовительные мероприятия по разграничению имущества, осуществляемые органами местного самоуправления
В целях подготовки имущества к передаче в порядке разграничения имущества органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче имущества (далее - уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество), осуществляют мероприятия, направленные на индивидуализацию объектов имущества и оформление правоустанавливающих документов на имущество, включаемое в предварительные перечни имущества.
Статья 5.Инициирование процедуры разграничения имущества
Инициирование процедуры разграничения имущества осуществляется путем:
направления органами местного самоуправления, наделенными в установленном порядке соответствующими полномочиями по принятию имущества (далее - уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество), в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, предложений о включении в предварительные перечни имущества отдельных объектов имущества;
утверждения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, предварительных перечней имущества, которые формируются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 6.Рассмотрение предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, принимающих имущество, о включении в предварительные перечни имущества отдельных объектов имущества, подлежащего передаче
1.До утверждения предварительных перечней имущества уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество, вправе направить ему свои предложения по включению отдельных объектов имущества в указанные перечни.
2.В случае, установленном в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, должен составить и утвердить предварительные перечни имущества с учетом указанных предложений в течение одного месяца со дня их поступления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3.При отсутствии оснований для включения в предварительные перечни имущества объектов имущества, предлагаемых к передаче уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, в течение одного месяца со дня поступления соответствующих предложений принимает обоснованное решение об отказе во включении указанного имущества в предварительные перечни имущества.
4.Указанное решение направляется уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество, в течение пяти дней со дня его подписания.
Статья 7.Содержание предварительного перечня имущества
1.Предварительный перечень имущества состоит из трех разделов, в которые соответственно включаются:
подлежащие передаче муниципальные предприятия и учреждения (раздел 1);
подлежащее передаче недвижимое имущество (раздел 2);
подлежащее передаче движимое имущество (раздел 3).
2.В раздел 2 включаются следующие подразделы:
жилищный фонд (подраздел 2.1);
иное недвижимое имущество (подраздел 2.2).
3.В раздел 3 включаются следующие подразделы:
транспортные средства и оборудование (подраздел 3.1);
иное движимое имущество (подраздел 3.2).
4.Раздел 1 предварительного перечня имущества должен содержать:
наименование муниципального предприятия или муниципального учреждения;
местонахождение муниципального предприятия или муниципального учреждения;
инвентарный (реестровый) номер объекта имущества;
при отсутствии сведений, предусмотренных в абзаце четвертом настоящей части, иные сведения, позволяющие индивидуализировать объект имущества;
основной государственный регистрационный номер муниципального предприятия или муниципального учреждения;
идентификационный номер налогоплательщика муниципального предприятия или муниципального учреждения;
основные цели деятельности муниципального предприятия или муниципального учреждения, определенные их учредительными документами.
5.Подраздел 2.1 раздела 2 предварительного перечня имущества должен содержать:
наименование объекта недвижимого имущества;
местонахождение объекта недвижимого имущества;
кадастровый и (или) инвентарный (реестровый) номер объекта недвижимого имущества;
при отсутствии сведений, предусмотренных в абзаце четвертом настоящей части, иные сведения, позволяющие индивидуализировать объект имущества;
сведения о правообладателе объекта имущества, в частности:
наименование муниципального предприятия или муниципального учреждения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится объект имущества, в случае если этот объект имущества принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению;
указание на то, что объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны, в случае если этот объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны.
6.Подраздел 2.2 раздела 2 предварительного перечня имущества должен содержать:
наименование объекта недвижимого имущества;
местонахождение объекта недвижимого имущества;
кадастровый и (или) инвентарный (реестровый) номер объекта недвижимого имущества;
при отсутствии сведений, предусмотренных в абзаце четвертом настоящей части, иные сведения, позволяющие индивидуализировать объект имущества;
целевое назначение объекта имущества;
сведения о правообладателе объекта имущества, в частности:
наименование муниципального предприятия или муниципального учреждения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится объект имущества, в случае если этот объект имущества принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению;
указание на то, что объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны, в случае если этот объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны.
7.Подраздел 3.1 раздела 3 предварительного перечня имущества должен содержать:
наименование (модель, марка) автомототранспортного средства, трактора, самоходной дорожно-строительной или иной машины;
идентификационный номер (VIN), государственный регистрационный номер, номер кузова, номер двигателя, номер шасси, цвет автомототранспортного средства, трактора, самоходной дорожно-строительной или иной автомашины;
инвентарный (реестровый) номер объекта имущества;
сведения о правообладателе объекта имущества, в частности:
наименование муниципального предприятия или муниципального учреждения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится объект имущества, в случае если этот объект имущества принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению;
указание на то, что объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны, в случае если этот объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны.
8.Подраздел 3.2 раздела 3 предварительного перечня имущества должен содержать:
наименование объекта движимого имущества;
инвентарный (реестровый) номер объекта движимого имущества;
при отсутствии сведений, предусмотренных в абзаце третьем настоящей части, иные сведения, позволяющие индивидуализировать объект имущества;
количество;
сведения о правообладателе объекта имущества, в частности:
наименование муниципального предприятия или муниципального учреждения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится объект имущества, в случае если этот объект имущества принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению;
указание на то, что объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны, в случае если этот объект имущества отнесен к имуществу муниципальной казны.
9.В разделы 2 и 3 предварительного перечня имущества не включаются сведения об объектах имущества, которые передаются в составе имущественных комплексов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Статья 8.Ограничения по включению имущества в предварительные перечни имущества
Объекты имущества не подлежат включению в предварительный перечень имущества в случаях, если:
объект имущества не является собственностью муниципального образования Тверской области, передающего имущество;
объект имущества не имеет признаков, позволяющих его индивидуализировать;
объект имущества не соответствует установленному федеральным законодательством перечню видов имущества, которое может находиться в собственности муниципального образования, в собственность которого его предлагается передать;
объект недвижимого имущества расположен за границами муниципального образования, в собственность которого его предлагается передать (за исключением случаев, если этот объект предназначен для решения вопросов местного значения этого муниципального образования);
отсутствует возможность технологического обособления объекта имущества от иного объекта имущества, правовой статус которого не подлежит изменению в процессе разграничения имущества;
имеются ограничения на отчуждение объекта имущества, предусмотренные федеральным законодательством.
Глава 3.Согласование и направление в Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган) предварительных перечней имущества
Статья 9.Порядок согласования предварительных перечней имущества уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований, принимающих имущество
1.Поступивший от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, предварительный перечень имущества рассматривается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество.
2.По результатам рассмотрения предварительного перечня муниципального имущества не позднее сорока пяти дней со дня его поступления уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество, принимает решение о согласовании (частичном согласовании) указанного перечня или об отказе в его согласовании.
3.В случае принятия решения о частичном согласовании предварительного перечня имущества в качестве отдельного приложения к указанному решению утверждается перечень объектов имущества, включенных в предварительный перечень имущества и согласованных уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество, к передаче в собственность муниципального образования, принимающего имущество.
4.Решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, направляются в орган местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, утвердивший предварительный перечень имущества, в течение пяти дней со дня их подписания.
Статья 10.Порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления в Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган)
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, передающих имущество, в течение пятнадцати дней со дня поступления решений уполномоченных органов местного самоуправления всех муниципальных образований, принимающих имущество, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона, направляют в Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган) для подготовки проекта правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества следующие документы:
прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью принявшего органа решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, об утверждении предварительных перечней имущества, включая указанные перечни, либо надлежащим образом заверенные копии указанных решений;
прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью принявшего органа решения уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований, принимающих имущество, о согласовании (частичном согласовании) предварительных перечней имущества, включая все приложения к ним, либо надлежащим образом заверенные копии указанных решений;
прошитую, пронумерованную, скрепленную печатью выдавшего органа выписку из реестра муниципальной собственности на объекты имущества, включенные в предварительные перечни имущества, и (или) иные документы, подтверждающие нахождение указанного имущества в собственности муниципального образования, передающего имущество;
документы, подтверждающие соблюдение ограничений по включению имущества в предварительные перечни имущества, перечень которых устанавливается Правительством Тверской области (уполномоченным государственным органом);
прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью принявших органов выписки из уставов муниципальных образований Тверской области, между которыми осуществляется разграничение имущества, подтверждающие полномочия соответствующих органов местного самоуправления по принятию решений, указанных в абзацах втором и третьем настоящей статьи, либо надлежащим образом заверенные копии указанных уставов;
копии документов, указанных в абзацах втором, третьем и четвертом настоящей статьи, на магнитном носителе.
Глава 4.Состав и порядок рассмотрения документов, необходимых для принятия правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества
Статья 11.Рассмотрение предложений о разграничении имущества, поступивших от органов местного самоуправления
1.Предварительное рассмотрение документов, указанных в статье 10 настоящего Закона, обеспечивает Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган).
2.В процессе предварительного рассмотрения документов, указанных в статье 10 настоящего Закона, Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган) проверяет соблюдение органами местного самоуправления процедуры утверждения и согласования предварительных перечней имущества, а также ограничений по включению имущества в указанные перечни.
3.При предварительном рассмотрении документов, указанных в статье 10 настоящего Закона, Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган) вправе запрашивать у органов местного самоуправления дополнительные документы, подтверждающие соблюдение процедуры утверждения и согласования предварительных перечней имущества, а также ограничений по включению имущества в указанные перечни.
4.Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган) возвращает поступившие от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, документы, указанные в статье 10 настоящего Закона, при выявлении нарушений процедуры утверждения и согласования предварительных перечней имущества или ограничений по включению имущества в указанные перечни с указанием причин возврата.
5.После устранения выявленных нарушений процедуры утверждения и согласования предварительных перечней имущества или ограничений по включению имущества в указанные перечни уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, повторно представляет в Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган) документы, указанные в статье 10 настоящего Закона, в порядке, установленном указанной статьей.
Статья 12.Подготовка проекта правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества
1.По результатам предварительного рассмотрения документов, указанных в статье 10 настоящего Закона, Правительство Тверской области (уполномоченный государственный орган) готовит проект правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества, приложениями к которому являются перечни объектов имущества, подлежащих передаче в процессе разграничения имущества.
2.Перечни объектов имущества, указанные в части 1 настоящей статьи, составляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3.Проект правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества должен содержать сведения об имуществе, аналогичные тем, которые должны содержаться в предварительном перечне имущества, за исключением сведений, указанных в абзацах шестом, седьмом, восьмом части 4, абзацах шестом, седьмом, восьмом части 5, абзацах шестом, седьмом, восьмом, девятом части 6, абзацах пятом, шестом, седьмом части 7 и абзацах шестом, седьмом, восьмом части 8 статьи 7 настоящего Закона.
Статья 13.Принятие правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества
Принятие правового акта Правительства Тверской области о разграничении имущества осуществляется в соответствии с Уставом Тверской области, законами Тверской области и иными нормативными правовыми актами Тверской области.
Глава 5.Возникновение права собственности на имущество, переданное в процессе разграничения имущества
Статья 14.Основание и момент возникновения права собственности на имущество, переданное в процессе разграничения имущества
1.Основанием возникновения права собственности муниципального образования Тверской области, принявшего имущество, в процессе разграничения имущества является правовой акт Правительства Тверской области, которым осуществляется разграничение имущества.
2.Право собственности на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточного акта уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, передающего имущество, и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, принимающего имущество.
Глава 6.Заключительные и переходные положения
Статья 15.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 16.О признании утратившей силу статьи 10 Закона Тверской области "О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году"
Статью 10 Закона Тверской области от 18.09.2007 N 97-ЗО "О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году" признать утратившей силу.
Статья 17.Переходные положения
1.До 1 января 2009 года разграничение имущества между вновь образованными поселениями Тверской области и муниципальными районами Тверской области, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными Законом Тверской области "О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году".
2.Действие настоящего Закона не распространяется на случаи внесения в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы до вступления в силу настоящего Закона проектов законов Тверской области о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами Тверской области и входящими в их состав поселениями.
3.В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, утверждение перечней имущества, подлежащего передаче в процессе разграничения имущества в собственность поселений Тверской области, входящих в состав муниципальных районов, осуществляется законами Тверской области.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
7 мая 2008 года
N 58-ЗО