ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
25.12.2012 г. Тверь N 191(392)
Утратило силу - Решение
Тверской городской Думы г. Твери
от 23.01.2019 г. № 2
О внесении изменений и дополнений
в Устав города Твери
В целях приведения Устава города Твери в соответствие с
действующим законодательством Российской Федерации
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Внести изменения и дополнения в Устав города Твери (в редакции
решения Тверской городской Думы от 03.12.2008 N 36(167)), изложив
статьи 7, 9, 30, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 83 Устава в новой
редакции, дополнить Устав статьей 9.1 согласно приложению к настоящему
решению.
2. Направить решение Тверской городской Думы о внесении изменений
и дополнений в Устав города Твери на государственную регистрацию.
3. Привести муниципальные правовые акты в соответствие с Уставом
города Твери.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации
после государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования за исключением пункта 1, который вступает в силу после
государственной регистрации и официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянный комитет по местному самоуправлению и регламенту (Аксенов
С.М.).
Глава города Твери А.Б.Корзин
Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 25.12.2012 N 191(392)
Изменения и дополнения в Устав города Твери
1. Изложить нижеследующие статьи Устава города Твери в следующей
редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения города Твери
1. К вопросам местного значения города Твери относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и
контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и от/мена местных налогов и сборов
города Твери;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Твери;
4) организация в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах города Твери и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города
Твери, а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального
жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Твери;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах города Твери;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах города Твери;
10) организация охраны общественного порядка на территории города
Твери муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке города Твери сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам
его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником
обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
города Твери;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
города Твери;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской
области; организация предоставления дополнительного образования детям
(за исключением предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории города Твери, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории города Твери в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Твери
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
города Твери;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
города Твери услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе
Твери;
19) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности города Твери, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории города Твери;
20) обеспечение условий для развития на территории города Твери
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
города Твери;
21) создание условий для массового отдыха жителей города Твери и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Твери,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая
жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их выполнения; установление порядка участия собственников зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих
территорий; организация благоустройства территории города Твери
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах города Твери;
26) утверждение Генерального плана города Твери, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
Генерального плана города Твери документации по планировке территории,
выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, расположенных на территории города Твери, утверждение
местных нормативов градостроительного проектирования города Твери,
ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории города Твери,
резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах города Твери для муниципальных нужд, осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель города
Твери;
26.1) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на
территории города Твери, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории города Твери, осуществляемые в соответствии
с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в городе Твери, установление нумерации домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
30) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории города Твери;
31) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Твери, а также осуществление муниципального контроля
в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Твери;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и
среднего предпринимательства, оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной
деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городе Твери;
36) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением
муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд города Твери, проведение
открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным
законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
города Твери.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Твери
по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления города Твери обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Твери и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Твери;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными
и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и
размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и
водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Твери,
преобразования города Твери;
7) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития города Твери, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей города Твери официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии города Твери, о развитии
его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,
депутатов Тверской городской Думы, а также профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах
города Твери, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления города Твери вправе в соответствии
с Уставом города Твери принимать решение о привлечении граждан к
выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери
работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного
значения, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители города Твери в свободное от
основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем
один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых
работ не может составлять более четырех часов подряд.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные
настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления
города Твери самостоятельно.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления города Твери, уполномоченным
на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным
законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация
города Твери.
2. Порядок деятельности, организационная структура, полномочия,
функции, определение перечня должностных лиц и их полномочий по
осуществлению муниципального контроля в соответствующей сфере
деятельности устанавливается Положением о проведении муниципального
контроля, утверждаемым решением Тверской городской Думы.
Статья 30. Компетенция Тверской городской Думы
1. К исключительной компетенции Тверской городской Думы
относятся:
1) принятие Устава города Твери, внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета города Твери и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития города Твери, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение
работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Твери в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления города Твери;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления
города Твери и должностными лицами местного самоуправления города
Твери полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы города Твери в отставку.
2. К компетенции Тверской городской Думы также относятся:
1) принятие по вопросам местного значения решений,
устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории
города Твери, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
2) избрание из своего состава Главы города Твери, исполняющего
полномочия председателя Тверской городской Думы;
3) утверждение условий контракта для Главы администрации города
Твери;
4) назначение Главы администрации города Твери;
5) изменение границ и наименований районов в городе Твери по
представлению Главы города Твери;
6) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города
Твери, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета
об исполнении бюджета города Твери в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) установление порядка привлечения граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для города работ в целях
решения вопросов местного значения города Твери;
8) утверждение Генерального плана города, правил землепользования
и застройки;
9) определение в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет
средств бюджета города Твери по инвестиционным проектам, реализуемым в
городе Твери;
10) утверждение порядка присвоения наименований улицам, площадям
и иным территориям проживания граждан в городе Твери, установления
нумерации домов;
11) определение порядка установки монументов, памятников и
памятных знаков на территории города Твери;
12) утверждение правил использования водных объектов общего
пользования, расположенных на территории города Твери, для личных и
бытовых нужд;
13) утверждение структуры администрации города Твери по
представлению Главы администрации города Твери;
14) согласование кандидатур на должности первого заместителя,
заместителей Главы администрации города Твери, начальника департамента
управления имуществом и земельными ресурсами, начальника департамента
финансов администрации города Твери;
15) принятие решений об обращении в судебные органы от имени
Тверской городской Думы;
16) принятие решений об избрании и освобождении от занимаемой
должности заместителя председателя Тверской городской Думы;
17) образование и упразднение постоянных и временных комитетов и
комиссий Тверской городской Думы;
18) заслушивание отчетов Главы города Твери о его деятельности,
Главы администрации города о его деятельности, о деятельности
администрации города Твери, должностных лиц администрации города
Твери, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской городской
Думой;
19) определение размера, условий оплаты труда депутатов Тверской
городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих города Твери;
20) установление порядка осуществления муниципального земельного
контроля за использованием земель города Твери;
21) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из
находящихся в государственной или муниципальной собственности земель
для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства;
22) установление максимальных размеров земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и
индивидуального строительства из земель, находящихся в собственности
муниципального образования;
23) назначение выборов депутатов Тверской городской Думы,
выборного должностного лица местного самоуправления, местных
референдумов, назначение голосования об отзыве депутата Тверской
городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления;
24) формирование избирательной комиссии города Твери, утверждение
ее состава;
25) утверждение порядка предоставления помещений для работы на
обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
26) утверждение порядка предоставления до 1 января 2017 года
сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции,
и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником
обязанностей по указанной должности;
27) утверждение правил благоустройства территории города Твери;
28) установление порядка участия собственников зданий (помещений
в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
29) утверждение организационных основ осуществления мер по
противодействию коррупции в границах города Твери;
30) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
31) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей муниципального образования официальной информации
о социально-экономическом и культурном развитии города Твери, о
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации, учреждение межмуниципального печатного средства массовой
информации;
32) иные полномочия, определенные федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области,
настоящим Уставом.
Статья 42. Компетенция администрации города Твери
1. Администрация города Твери осуществляет полномочия по решению
вопросов местного значения в следующих сферах:
1) бюджета и финансов;
2) владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Твери;
3) экономического развития, содействия развитию малого и среднего
предпринимательства;
4) использования земли, других природных ресурсов и охраны
окружающей среды;
5) строительства и транспорта;
6) жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики;
7) образования, создания условий для оказания медицинской помощи
населению, социального обеспечения, культуры, физической культуры и
массового спорта;
8) сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия, развития культуры, местных традиций и обычаев;
9) обеспечения законности, правопорядка, обороны, охраны прав и
свобод граждан, участия в профилактике терроризма и экстремизма,
участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в городе Твери;
10) в иных сферах, полномочия органов местного самоуправления в
которых предусмотрены федеральным законодательством, законодательством
Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми
актами города.
2. В соответствии с федеральными законами и законами Тверской
области администрация города Твери осуществляет отдельные
государственные полномочия.
Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется
федеральными законами и законами Тверской области.
Статья 43. Полномочия администрации города Твери в области
бюджета и финансов
Администрация города Твери в области бюджета и финансов:
1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и
налоговой политики города Твери;
2) составляет проект бюджета города Твери и отчеты о его
исполнении;
3) осуществляет исполнение бюджета города Твери;
4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов,
составление отчета об исполнении бюджета города Твери;
5) в установленном порядке направляет ежеквартальные отчеты и
представляет отчет об исполнении бюджета города Твери для утверждения
в Тверскую городскую Думу;
6) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным
использованием бюджетных средств;
7) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению
местного бюджета;
8) осуществляет формирование, обеспечение размещения, исполнение
и контроль за исполнением муниципального заказа на территории города
Твери;
9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением
Тверской городской Думы;
10) определяет размеры и условия оплаты труда работников
муниципальных предприятий и учреждений;
11) по согласованию с Тверской городской Думой устанавливает
муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы
расходов бюджета города Твери на решение вопросов местного значения;
12) разрабатывает порядок составления проекта бюджета города
Твери и порядок исполнения бюджета города Твери;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации
и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города
Твери.
Статья 45. Полномочия администрации города Твери в области
экономического развития, содействия развитию малого и среднего
предпринимательства
Администрация города Твери в области экономического развития,
содействия развитию малого и среднего предпринимательства:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического
развития города Твери;
2) организовывает выполнение программы социально-экономического
развития города Твери;
3) осуществляет организацию сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Твери, и
предоставляет указанные данные органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
5) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
6) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
7) разрабатывает и реализовывает адресную инвестиционную
программу города на очередной финансовый год и трехлетний период;
8) проводит анализ, оценку, отбор и экспертизу инвестиционных
проектов для представления денежных средств и гарантий за счет средств
бюджета города.
9) создает в городе Твери благоприятные условия для развития
инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений;
10) осуществляет с учетом требований законодательства Российской
Федерации размещение на конкурсной основе средств местного бюджета
города Твери для финансирования инвестиционных проектов;
11) в соответствии с законодательством Российской Федерации
принимает решение о проведении экспертизы инвестиционных проектов,
реализуемых на территории города Твери;
12) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс города
Твери временно приостановленных и законсервированных строек и
объектов, находящихся в муниципальной собственности;
13) разрабатывает, утверждает и реализует городские целевые
программы, долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы в
порядке, установленном администрацией города Твери;
14) осуществляет муниципальный контроль за проведением
муниципальных лотерей;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации
и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города
Твери.
Статья 46. Полномочия администрации города Твери в области
использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей
среды
Администрация города Твери в области использования земли, других
природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) в соответствии с федеральным законодательством, законами
Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери
осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению
земельными участками, водными объектами, отнесенными к муниципальной
собственности города Твери;
2) в пределах полномочий, определенных действующим
законодательством, осуществляет использование, охрану, защиту и
воспроизводство городских лесов, осуществляет муниципальный лесной
контроль;
3) организует ведение кадастра землеустроительной документации;
4) осуществляет территориальное планирование города Твери;
5) разрабатывает правила землепользования и застройки;
6) по решению Тверской городской Думы осуществляет резервирование
земель и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков для
муниципальных нужд, в границах города Твери;
7) в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на
принудительное прекращение прав на земельные участки;
8) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
использованием земель, в том числе особо охраняемых природных
территорий города Твери, а также осуществляет контроль за охраной
особо охраняемых природных территорий города Твери;
9) в пределах своей компетенции организует проведение работ по
землеустройству на территории города Твери;
10) разрабатывает и реализует местные программы использования и
охраны земель города Твери;
11) в пределах своей компетенции разрабатывает программы по
ведению государственного мониторинга земель;
12) в пределах своей компетенции принимает решения о
предоставлении земельных участков, обеспечивает выполнение работ,
необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд
города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о
создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом;
13) обеспечивает выбор земельного участка для строительства;
14) определяет потребность в садовых, огороднических или дачных
земельных участках;
15) устанавливает размер садового, огороднического или дачного
участка;
16) определяет порядок финансирования разработки схем зонирования
территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
17) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации его последствий;
18) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в
собственности города Твери;
19) предоставляет населению информацию об ограничениях
водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных
на территории города Твери, включая обеспечение свободного доступа
граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах
города Твери;
21) принимает решение о делегировании экспертов для участия в
качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы объектов экологической
экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города
Твери и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду
хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой
административно-территориальной единицей;
22) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по
вопросам экологической экспертизы на основании результатов
общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных
экологических объединений, информации об объектах экологической
экспертизы;
23) организует проведение общественных обсуждений, опросов,
референдумов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая
подлежит экологической экспертизе;
24) организует по требованию населения города Твери проведение
общественных экологических экспертиз;
25) информирует федеральные органы исполнительной власти в
области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на территории города Твери;
26) информирует органы прокуратуры, федеральные органы
исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы
государственной власти Тверской области о начале реализации объекта
экологической экспертизы без положительного заключения государственной
экологической экспертизы;
27) информирует население об экологической обстановке на
территории города Твери, принимает в случае стихийных бедствий и
аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения,
информирует соответствующие органы о действиях предприятий,
учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде,
нарушающих законодательство о природопользовании;
28) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации
и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города
Твери.
Статья 47. Полномочия администрации города Твери в области
строительства и транспорта
Администрация города Твери в области строительства и транспорта:
1) на основании решения Главы администрации города Твери
организует подготовку проекта Генерального плана города Твери, а также
подготовку и осуществление плана реализации Генерального плана города
Твери;
2) на основании решения Главы администрации города Твери
осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки
города Твери;
3) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования
города Твери;
4) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, расположенных на территории города Твери;
5) осуществляет ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города
Твери;
6) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с
требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным
и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов,
требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по
устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) принимает решения о развитии застроенных территорий;
8) организует строительство муниципального жилищного фонда;
9) присваивает в установленном порядке наименования улицам,
площадям и иным территориям проживания граждан в городе Твери,
устанавливает нумерацию домов;
10) в соответствии с законодательством устанавливает нормативы
организации и застройки территории садоводческих, огороднических или
дачных некоммерческих объединений;
11) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения в границах города Твери, и обеспечивает
безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет
муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах города Твери, а также осуществляет иные полномочия
в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) создает условия для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания населения в
границах города Твери;
13) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта
общего пользования;
14) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и
организаций;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации
и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города
Твери.
Статья 48. Полномочия администрации города Твери в области
жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики
Администрация города Твери в области жилищно-коммунального
хозяйства и жилищной политики:
1) обеспечивает проживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, в соответствии с
жилищным законодательством;
2) организовывает содержание муниципального жилищного фонда;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
4) создает условия для развития ипотеки на территории города
Твери;
5) принимает участие в предоставлении помещения для работы на
обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) до 1 января 2017 года принимает участие в предоставлении
сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции,
и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником
обязанностей по указанной должности;
7) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного
фонда;
8) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые,
а также перевод нежилых помещений в жилые;
9) принимает меры по содержанию и развитию объектов инженерной,
социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;
10) осуществляет строительство домов специализированного
жилищного фонда на территории города Твери за счет средств местного
бюджета, а также привлеченных средств;
11) устанавливает цены на содержание, ремонт жилых помещений,
найм жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) организует в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и
водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом,
в пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
13) создает условия для обеспечения жителей города Твери услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) устанавливает удобный для населения режим работы
муниципальных предприятий торговли, общественного питания, связи и
других муниципальных предприятий, обслуживающих население;
15) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
16) организует работу специализированных служб по вопросам
похоронного дела;
17) определяет требования к качеству услуг, оказываемых
специализированными службами по вопросам похоронного дела при
погребении умерших;
18) определяет и осуществляет согласование в установленном
федеральным законом порядке согласно гарантированному перечню услуг
стоимость услуг специализированных служб по вопросам похоронного дела
при погребении умерших;
19) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов;
20) организует благоустройство территории города Твери (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм);
21) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на
территории города Твери, аннулирует такие разрешения, выдает
предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории города Твери;
22) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса;
23) утверждает и реализует муниципальные городские целевые
программы в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, организует проведение энергетического обследования
многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный
жилищный фонд в границах города Твери, организует и проводит иные
мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности;
24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации
и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города
Твери.
Статья 49. Полномочия администрации города Твери в области
образования, создания условий для оказания медицинской помощи
населению, социального обеспечения, культуры, физической культуры и
массового спорта
Администрация города Твери в области образования, создания
условий для оказания медицинской помощи населению, социального
обеспечения, культуры, физической культуры и массового спорта:
1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Тверской области;
2) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в образовательных
учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы;
3) организует предоставление дополнительного образования детям
(за исключением предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории города Твери, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской
области;
4) устанавливает размер и принимает решение о выплате денежной
компенсации в целях содействия обеспечению педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений книгоиздательской продукцией
и периодическими изданиями;
5) создает условия для оказания медицинской помощи населению на
территории города Твери в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи;
6) планирует развитие на территории города Твери муниципальных
образовательных учреждений, медицинских организаций, учреждений
физической культуры и спорта;
7) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные
образовательные учреждения, медицинские организации, учреждения
физической культуры и спорта, определяет цели, условия и порядок их
деятельности;
8) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, медицинских организаций, учреждений
физической культуры и спорта, обустройство прилегающих к ним
территорий;
9) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении жителей города
Твери и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
10) информирует жителей города Твери, в том числе через средства
массовой информации, о возможности распространения социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на
территории города Твери, на основе ежегодных статистических данных, а
также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в
соответствии с Законом Тверской области;
11) участвует в реализации на территории города Твери
мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья
людей при чрезвычайных ситуациях, информирует населения о
медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о
принимаемых мерах;
12) реализует на территории города Твери мероприятия по
профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в
соответствии с законом Тверской области;
13) устанавливает дополнительные меры социальной поддержки в
отношении лиц, награжденных знаком "Почетный донор России";
14) организовывает мероприятия по обеспечению отдыха детей и их
оздоровления в каникулярное время, а также по сохранению и развитию
организаций, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление
детей;
15) обеспечивает условия для развития на территории города Твери
физической культуры и массового спорта, организует проведение
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
города Твери;
16) организует строительство, содержание объектов физической
культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных
бассейнов, спортивных школ и других учреждений);
17) организует работу муниципальных организаций физической
культуры и спорта;
18) обеспечивает создание, развитие и охрану
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Твери, а также осуществляет муниципальный контроль в
области использования и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения;
19) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и
молодежью в городе Твери;
20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации
и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города
Твери.
Статья 51. Полномочия администрации города Твери в области
обеспечения законности, правопорядка, обороны, охраны прав и свобод
граждан, участия в профилактике терроризма и экстремизма, участия в
предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе
Твери
Администрация города Твери в области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан, участия в профилактике
терроризма и экстремизма, участия в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в городе Твери:
1) принимает меры по обеспечению на территории города Твери
соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и
свобод граждан;
2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию
муниципальных правовых актов;
3) осуществляет в случае угрозы или возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением
устойчивой деятельности организаций;
4) обеспечивает участие города Твери в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;
5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,
защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны;
6) создает специальные комиссии для оперативного руководства и
координации деятельности юридических и физических лиц по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
8) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории города Твери;
9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
10) обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в
границах города Твери;
11) организует создание муниципальной пожарной охраны;
12) осуществляет обучение населения способам защиты и действиям в
чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности;
13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Твери;
14) осуществляет разработку и реализацию городских целевых
программ в области обеспечения правопорядка и обеспечения безопасности
граждан;
15) содействует созданию и деятельности добровольных общественных
формирований по охране общественного порядка;
16) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и
предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей
компетенции;
17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по
вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав
потребителей;
18) содействует размещению и обустройству беженцев, а также лиц,
ходатайствующих о предоставлении им статуса вынужденного переселенца;
19) в целях обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и
свобод граждан принимает решения о привлечении граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для города Твери работ;
20) содействует органам государственной власти в борьбе с
терроризмом, а также участвует в пределах своей компетенции,
установленной федеральным законом, в профилактике терроризма и
экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления
терроризма и экстремизма в границах города Твери;
21) организует охрану общественного порядка на территории города
Твери муниципальной милицией.
22) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах
города Твери;
23) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации
и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города
Твери.
Статья 83. Переходные положения
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает
со дня его официального опубликования после государственной
регистрации.
2. Подпункт 10 пункта 1 статьи 7, пункт 21 статьи 51 Устава
вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Подпункт 26.1. пункта 1 статьи 7, пункт 5.2. статьи 9, пункт 6
статьи 47 Устава вступают в силу с 01.01.2013 года."