Распоряжение Правительства Тверской области от 29.04.2013 № 201-рп
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я ЖЕ Н И Е
29.04.2013 N 201-рп
г. Тверь
Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Тверской области
(Вредакции Распоряжений Правительства Тверской области
от14.07.2015 № 372-рп;
от10.02.2017 № 46-рп)
В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления":
1. Определить Министерство экономического развитияТверской области исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, ответственным за подготовку ежегодного сводного доклада о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Тверской области.
1.1. Утвердить Перечень исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, осуществляющих проверкузначений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Тверской области согласно приложению 1 к настоящему распоряжению в целяхуточнения значений указанных показателей. (Дополнен - РаспоряжениеПравительства Тверской области от14.07.2015 № 372-рп)
2. Главам местных администраций городскихокругов и муниципальных районов Тверской области:
а) ежегодно в срок до 1 мая года,следующего за отчетным, представлять в Правительство Тверской области доклады одостигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетныйгод и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад) по типовойформе, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) ежегодно в срок до 1 мая года,следующего за отчетным, размещать доклады на официальном сайте городскогоокруга или муниципального района Тверской области соответственно, а в случаеего отсутствия - на официальном сайте Правительства Тверской области.
Текстовая часть доклада оформляется всоответствии с приложением 2 к настоящему распоряжению;
в) ежегодно в срок до 15 августа года,следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развитияТверской области на бумажном носителе и размещать на официальном сайтегородского округа или муниципального района Тверской области, соответственно, ав случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Тверской областиуточненные доклады по типовой форме, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации, с учетом официальных данных Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Тверской области, скорректированные порезультатам проверки исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, в соответствии с Порядком проведения уточнения значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Тверской области (приложение 3 к настоящемураспоряжению).
(Пункт 2 в редакции РаспоряженияПравительства Тверской области от14.07.2015 № 372-рп)
3. Министерству экономического развития Тверскойобласти:
а) в срок до 1 мая года, следующего за отчетным,обеспечивать сбор докладов органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Тверской области;
б) осуществлять мониторинг эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовТверской области в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
в) в срок до 1 октября года, следующего за отчетным,подготавливать сводный доклад о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Тверской области, представлять его на заседании Правительства Тверскойобласти, а также размещать на официальном сайте Правительства Тверской области www.region69.gov.ru;
в-1) в срок до 15 октября года, следующегоза отчетным, размещать в государственной автоматизированной информационнойсистеме «Управление» значения показателей для оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовТверской области, а также дополнительных показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Тверской области за отчетный год; (Дополнен - РаспоряжениеПравительства Тверской области от10.02.2017 № 46-рп)
г) при наличии в областном бюджете Тверской области насоответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на поощрение достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Тверской области в срок до 1 ноябрягода, следующего за отчетным, обеспечивать расчет сумм грантов, предоставляемыхорганам местного самоуправления городских округов и муниципальных районовТверской области, и вносить в установленном порядке для утвержденияраспоряжением Правительства Тверской области распределение между городскимиокругами и муниципальными районами Тверской области грантов в целях поощрениядостижения наилучших значений показателей деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области. (Вредакции Распоряжения Правительства Тверской области от 30.09.2014 г. N 466-рп)
4. Управлению анализа и мониторинга общественногомнения аппарата Правительства Тверской области в срок до 1 августа года,следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развитияТверской области итоги социологических опросов населения для осуществлениямониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Тверской области. (В редакцииРаспоряжения Правительства Тверской области от30.09.2014 г. N 466-рп)
5. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на первого заместителя (заместителя) ПредседателяПравительства Тверской области, курирующего вопросы экономики. (В редакцииРаспоряжения Правительства Тверской области от10.02.2017 № 46-рп)
Отчет об исполнении распоряжения представлять начинаяс 2014 года ежегодно в срок до 1 февраля.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 29.04.2013 № 201-рп
Перечень
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
осуществляющих проверку показателей эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Тверской области
(В редакции Распоряжения Правительства Тверской области
| № п/п | Номер показателя согласно типовой форме, утвержденной Постановле-нием Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 | Наименование показателя оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области | Единица измерения |
| Министерство здравоохранения Тверской области | |||
| 1 | 16 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях | процентов |
| Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области | |||
| 2 | 4 | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района) | процентов |
| 3 | 25 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения – всего, | гектаров |
| в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | гектаров | ||
| 4 | 26 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: - объектов жилищного строительства – в течение 3 лет | кв. метров |
| - иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет | кв. метров | ||
| Министерство образования Тверской области | |||
| 5 | 8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: - муниципальных дошкольных образовательных организаций | рублей |
| - муниципальных общеобразовательных организаций | рублей | ||
| - учителей муниципальных общеобразовательных организаций | рублей | ||
| 6 | 9 | Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет | процентов |
| 7 | 10 | Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет | процентов |
| 8 | 11 | Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций | процентов |
| 9 | 13 | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций | процентов |
| 10 | 14 | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций | процентов |
| 11 | 15 | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций | процентов |
| 12 | 17 | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях | процентов |
| 13 | 18 | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях | тыс. рублей |
| 14 | 19 | Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов |
| Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области | |||
| 15 | 32 | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) | процентов |
| Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | |||
| 16 | 24 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего, | кв. метров |
| в том числе введенная в действие за один год | кв. метров | ||
| 17 | 27 | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | процентов |
| 18 | 28 | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | процентов |
| 19 | 29 | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов |
| 20 | 30 | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях | процентов |
| 21 | 33 | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей |
| 22 | 36 | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | да/нет |
| 23 | 39 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: - электрическая энергия | кВт/ч на 1 про-живающего |
| - тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | ||
| - горячая вода | куб. метров на 1 про-живающего | ||
| - холодная вода | куб. метров на 1 про-живающего | ||
| - природный газ | куб. метров на 1 про-живающего | ||
| 24 | 40 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: - электрическая энергия | кВт/ч на 1 человека населения |
| - тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | ||
| - горячая вода | куб. метров на 1 человека населения | ||
| - холодная вода | куб. метров на 1 человека населения | ||
| - природный газ | куб. метров на 1 человека населения | ||
| Министерство сельского хозяйства Тверской области | |||
| 25 | 5 | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | процентов |
| Министерство транспорта Тверской области | |||
| 26 | 6 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов |
| 27 | 7 | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов |
| Министерство финансов Тверской области | |||
| 28 | 31 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов |
| 29 | 34 | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) | процентов |
| 30 | 35 | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей |
| Министерство экономического развития Тверской области | |||
| 31 | 1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | единиц |
| 32 | 2 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов |
| 33 | 3 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | рублей |
| 34 | 8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | рублей |
| 35 | 38 | Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек |
| Комитет по делам культуры Тверской области | |||
| 36 | 8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей |
| 37 | 20 | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: | |
| - клубами и учреждениями клубного типа | процентов | ||
| - библиотеками | процентов | ||
| - парками культуры и отдыха | процентов | ||
| 38 | 21 | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | процентов |
| Комитет по физической культуре и спорту Тверской области | |||
| 39 | 8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей |
| 40 | 23 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов |
| 41 | 23(1) | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся | процентов |
| Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области | |||
| 42 | 22 | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | процентов |
| Приложение 2 к распоряжению Правительства Тверской области от 29.04.2013 № 201-рп |
(Приложение2 дополнено - Распоряжение Правительства Тверской области
План текстовой части доклада
Текстовая часть доклада состоит из следующих разделов:
1. Краткое описание муниципального района (городскогоокруга): административно-территориальное положение, структура экономики,основные итоги социально-экономического развития (не более 1 страницы).
2. Экономическое развитие.
3. Дошкольное образование.
4. Общее и дополнительное образование.
5. Культура.
6. Физическая культура и спорт.
7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
8. Жилищно-коммунальное хозяйство.
9. Организация муниципального управления.
10. Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности.
В текстовой части доклада дается краткий анализ достигнутыхв текущем году значений показателей эффективности деятельности, характеристикамер, реализуемых органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иныхпоказателей, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденциейразвития.
Фактические значения показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 3года, предшествующих отчетному году, целесообразно представлять в табличномвиде.
При представлении планируемых значений показателей на3-летний период целесообразно указать:
а) перечень мер, реализуемых или планируемых к реализациидля достижения этих значений;
б) объем средств, предполагаемых к выделению из бюджетагородского округа (муниципального района), областного (федерального) бюджета ииных источников.
Объем текстовой части доклада - 10 - 15 листов.
Доклад представляется в электронном виде и на бумажномносителе в одном экземпляре.».
| Приложение 3 к распоряжению Правительства Тверской области от 29.04.2013 № 201-рп |
(Приложение3 дополнено - Распоряжение Правительства Тверской области
Порядок
проведения уточнения значений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Тверской области
1. Настоящий Порядок разработан с целью проверки точностиданных органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Тверской области (далее - ОМСУ) об оценке эффективности деятельностиОМСУ и определяет организационную схему взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Тверской области (далее - ИОГВ) и ОМСУ при проведенииоценки эффективности деятельности ОМСУ.
2. Уточнению подлежат значения всех показателейэффективности деятельности ОМСУ, содержащихся в представленных докладах.
3. Министерствоэкономического развития Тверской области после получения докладов главадминистраций городских округов и муниципальных районов Тверской области в срокдо 15 июня года, следующего за отчетным, формирует и направляет в ИОГВ значенияпоказателей эффективности деятельности ОМСУ в разрезе городских округов имуниципальных районов Тверской области.
4. ИОГВ проводят проверку значений показателей эффективностидеятельности ОМСУ и в срок до 15 июля года, следующего за отчетным,представляют в Министерство экономического развития Тверской области (принеобходимости) уточненные значения показателей эффективности деятельности ОМСУв разрезе городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее -уточненные значения показателей).
5. Министерство экономического развития Тверской областипосле получения от ИОГВ уточненных значений показателей в срок до 1 августагода, следующего за отчетным, направляет их в ОМСУ и размещает на сайтеМинистерства экономического развития Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. ОМСУ в случае несогласия с уточненными значениямипоказателей проводят работу с соответствующими ИОГВ по устранению разногласий.
7. ИОГВ в случае изменения значений показателейэффективности деятельности ОМСУ по итогам устранения разногласий с ОМСУнаправляют в Министерство экономического развития Тверской области в срок
до 15 августа года, следующего за отчетным, информацию по скорректированнымзначениям показателей эффективности деятельности ОМСУ.».