Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.07.2008 № 95
Об утверждении Положения о порядке и правилах организации и проведения мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий на территории города Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 08.07.2008 г. Тверь N 95 Об утверждении Положения о порядке и правилах организации и проведения мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий на территории города Твери В целях обеспечения общественного порядка, пожарнойбезопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении массовыхмероприятий с устройством фейерверков и применением другихпиротехнических изделий на территории города Твери, руководствуясьст. 32 Устава города Твери, Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Утвердить Положение о порядке и правилах организации ипроведения мероприятий с применением фейерверков и иныхпиротехнических изделий на территории города Твери (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству (Б.А.Аракелов), постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления изаконности (Деревянко А.В.). Глава города Твери О.С. Лебедев Приложение к решению Тверской городской Думы N 95 от 08.07.2008 Положение о порядке и правилах организации и проведения мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий на территории города Твери 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке и правилах организации ипроведения мероприятий с применением фейерверков и иныхпиротехнических изделий на территории города Твери (далее -Положение) направлено на обеспечение безопасности при организации ипроведении на территории города мероприятий с применением фейерверкови иных пиротехнических изделий 1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации ипроведения фейерверков, пиротехнического сопровождения театральных,концертных, спортивных и иных культурно-развлекательных мероприятий ипраздничных дат под открытым небом и в помещениях. 1.3. Действие Положения распространяется на предприятия,учреждения и организации, независимо от их организационно-правовойформы, и физических лиц, заказывающих или непосредственно проводящихмероприятия с применением фейерверков и иных пиротехнических изделийна территории города Твери. 1.4. В зависимости от назначения и условий примененияпиротехнические изделия подразделяют на две группы: 1.4.1. Пиротехнические изделия бытового назначения -пиротехнические изделия, свободно продаваемые населению, обращение скоторыми не требует специальных знаний и навыков, а использование ссоблюдением требований прилагаемой инструкции по применениюобеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствиеущерба имуществу и окружающей среде. К пиротехническим изделиям бытового назначения относят изделия I- III класса опасности, применение которых допускается лицами, необладающими профессиональными знаниями и навыками. Бытовые пиротехнические изделия I класса (бенгальские свечи,хлопушки, фонтаны настольные, вертушки, бочки) применяются наоткрытых площадках, в помещениях общественного и бытового назначения.Запрещается их применение в помещениях площадью менее 6 кв. м, начердаках и в подвалах, в помещениях с легковоспламеняющимисяматериалами. Бытовые пиротехнические изделия II класса (летающие фейерверки,дымовые фейерверочные изделия, салюты, фонтаны концертные)применяются на открытых площадках в малых фейерверках. Бытовые пиротехнические изделия III класса (римские свечи,петарды терочные, петарды фитильные, связки петард, наземныефейерверки, мини-ракеты, наборы ракет) применяются на берегахводоемов, открытых площадках, в малых и больших фейерверках. 1.4.2. Пиротехнические изделия технического и специальногоназначения - пиротехнические изделия, обращение с которыми требуетспециальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей(пользователей) и (или) обеспечения определенных условий техническогооснащения. Профессиональные пиротехнические устройства - изделия IV и Vклассов опасности, применяемые при проведении профессиональногофейерверка, использование которых требует специальных знаний инавыков, соответствующей аттестации исполнителей и техническогооснащения. Пиротехнические изделия IV класса - пиротехнические изделия, укоторых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны иразлетающиеся при взрыве осколки, а радиус опасной зоны хотя бы поодному из остальных факторов более 20 м. Пиротехнические изделия V класса - прочие пиротехническиеизделия, не вошедшие в классы I - IV, опасные факторы и опасные зоныкоторых установлены техническими условиями на пиротехническом изделии. 1.5. При устройстве профессиональных фейерверков определяются исогласовываются следующие зоны: 1.5.1. Особо опасная зона - площадка, на которой организаторфейерверка размещает пусковые установки, мартиры. Радиус пусковойплощадки определяется в зависимости от типа, калибра и количестваиспользуемых пиротехнических изделий и не может быть менее 25 м. 1.5.2. Опасная зона - территория, на которой нахождение людейзапрещено, кроме лиц, производящих фейерверк, одетых в специальныесредства защиты. Радиус опасной зоны определяется следующимипараметрами при расчетной скорости ветра до 5 м/с: - при использовании пусковых установок с калибром до 60 мм - 60м; - для установок с калибром свыше 60 мм - в прямой зависимости отразмера калибра изделия (70 мм - 70 м, 100 мм - 100 м и т.д.).Максимально возможный калибр изделий, применяемых для устройствафейерверка, не может быть более 310 мм. При прогнозируемом усилении скорости ветра свыше 5 м/с радиусопасной зоны (вне зависимости от калибра используемого заряда)увеличивается в 1,5 раза. 1.5.3. Охранная зона - территория, на которой возможнонахождение людей (зрителей) вне защитных сооружений. Глубинабезопасности охранной зоны составляет не менее 100 м от внешнейграницы опасной зоны. 1.5.4. Безопасная зона - территория, расположенная за охраннойзоной. 1.6. Проведение фейерверков с применением пиротехническихизделий I - III класса опасности осуществляется юридическими ифизическими лицами непосредственно либо посредством заключениядоговора с лицензированной организацией, имеющей разрешение на данныйвид деятельности; IV - V классов - только организациями -юридическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке иимеющими лицензию на право деятельности по распространениюпиротехнических изделий IV - V классов в соответствии сгосударственным стандартом, в том числе по организации проведенияфейерверка с использованием пиротехнических изделий. 1.7. Организация и устройство профессиональных фейерверков иприменение других пиротехнических устройств IV и V классов опасностипри проведении массовых мероприятий на территории городаосуществляется на основании разрешения администрации города Твери посогласованию с управлением внутренних дел и управлениемгосударственной противопожарной службы Тверской области. Порядоквыдачи указанных в настоящем пункте разрешений определяетсяпостановлением Главы администрации города Твери. Культурно-развлекательные мероприятия с применениемпиротехнических изделий всех классов опасности в помещениях и натерриториях организаций и учреждений проводятся, кроме того, приналичии письменного разрешения владельца (распорядителя) здания иадминистрации указанных объектов, согласованного с органомгосударственного пожарного надзора на этих объектах. 2. Место и время проведения фейерверков 2.1. Устройство фейерверков осуществляется в любых пригодных дляэтих целей местах, обеспечивающих безопасность людей, зданий исооружений, за исключением запрещенных. 2.2. К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся: 2.2.1. Дворовые территории, здания, строения, сооружения, необеспечивающие безопасность граждан. 2.2.2. Места вблизи опасных и вредных производств и объектов, атакже транспортных узлов. 2.2.3. Мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосыотчуждения железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, линийвысоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов. 2.2.4. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям,занимаемым органами государственной власти и органами местногосамоуправления. 2.2.5. Территории, непосредственно прилегающие к зданиямлечебных и детских учреждений, иным зданиям с массовым пребываниемлюдей. 2.2.6. Территории объектов, имеющих важное культурное значение,являющихся памятниками истории и культуры. 2.2.7. Территории кладбищ и культовых сооружений. 2.2.8. Территория, на которой невозможно обеспечениеспециальными службами необходимой степени безопасности граждан иобъектов или не соответствующая требованиям, предъявляемым к основнымхарактеристикам зон безопасности. 2.3. Проведение мероприятий с применением фейерверков и иныхпиротехнических изделий осуществляется с 7 до 23 часов, заисключением празднования Нового года, Рождества Христова и "Днягорода", а также в исключительных случаях, предусмотренных всоответствующем разрешении администрации города Твери на проведениемероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий. 3. Требования к организации - исполнителю фейерверка 3.1. Проведение профессиональных фейерверков, а такжефейерверков с применением пиротехнических изделий I - III классаопасности, осуществляемых на основании договора с юридическими ифизическими лицами, допускается только организациями,зарегистрированными в установленном порядке и имеющимисоответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности. 3.2. Исполнитель профессионального фейерверка или иногомассового зрелищного мероприятия с применением пиротехническихустройств должен иметь: 3.2.1. Лицензию на право деятельности по распространениюпиротехнических изделий IV - V классов в соответствии сгосударственным стандартом, в том числе по организации проведенияфейерверка с использованием пиротехнических изделий. 3.2.2. Автотранспорт, пригодный для перевозки используемойпродукции и оборудования. 3.2.3. Специалистов-пиротехников, аттестованных в установленномпорядке на право: обращения с пиротехническими изделиями прихранении, перевозках, торговле; подготовки и проведения фейерверков;создания специальных (пиротехнических) эффектов; руководства показамифейерверков. 3.2.4. Исправное и аттестованное в установленном порядкепусковое оборудование. 3.2.5. Необходимую технологическую документацию (описаниепиротехнических изделий, инструкции по эксплуатации, схемыподключений и т.д.), регламентирующую безопасность выполняемых работ. 4. Требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим пиротехнические устройства бытового назначения 4.1. Физические лица, использующие пиротехнические изделиябытового назначения I, II и III классов опасности, обязаныруководствоваться прилагаемой к пиротехническому устройствуинструкцией и требованиями раздела 2 настоящего Положения. 5. Меры безопасности при устройстве фейерверков 5.1. Юридические и физические лица, участвующие в проведениимероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий,обязаны строго выполнять требования настоящего Положения, Правилпожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, правилбезопасности при обращении с пиротехническими изделиями и другихдействующих нормативных документов. 5.2. Профессиональный фейерверк или иное мероприятие сприменением пиротехнических изделий IV и V классов опасностипроводится на основании договора и в соответствии с разрешением,выданным администрацией города в порядке, установленномпостановлением Главы администрации города Твери. В договоре должны содержаться обязательства сторон пообеспечению безопасности, а также выкопировка схемы места проведенияс обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны. 5.3. При проведении фейерверков допускается использование толькоисправного и аттестованного в установленном порядке пусковогооборудования и сертифицированных в соответствии с Правиламисертификации пиротехнической продукции фейерверочных изделий. 5.4. Работы по подготовке и запуску профессиональных фейерверковдолжны выполнять не менее двух специалистов-пиротехников,аттестованных в установленном порядке на право: обращения спиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле;подготовки и проведения фейерверков; создания специальных(пиротехнических) эффектов; руководства показами фейерверков. 5.5. Организаторы и исполнители фейерверка обязаны обеспечитьохрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения постороннихлиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических средств. Охрана мест устройства фейерверков возлагается на организаторафейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность забезопасность за пределами согласованной охранной зоны. 5.6. Транспортировка пиротехнических изделий IV и V классовопасности и материалов осуществляется только на специальнооборудованном транспорте. 5.7. При проведении профессионального фейерверка зрители должнынаходиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка. 5.8. Пусковые площадки при проведении профессиональногофейерверка должны быть обеспечены первичными средствамипожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение исоответствующие предупредительные надписи. 5.9. При организации и проведении фейерверка запрещается: - курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические изделиябез охраны в местах их нахождения, в том числе на площадках, скоторых запускаются пиротехнические изделия; - находиться в пределах опасной зоны проведения фейерверка; - уничтожать непригодные и неиспользованные пиротехническиеизделия в неустановленных для этих целей местах. 5.10. После окончания фейерверка пусковая площадка должна бытьтщательно осмотрена с целью выявления и сбора неотработанных изделийи элементов пиротехнических зарядов. 5.11. По окончании профессионального фейерверка составляется акто его проведении и последствиях, который подписывают руководительпоказа фейерверка и представитель заказчика, а при необходимости ипредставители управления внутренних дел и управления государственнойпротивопожарной службы Тверской области. 6. Ответственность за нарушение требований Положения 6.1. За нарушение требований настоящего Положения организаторыфейерверков, организации, предоставляющие услуги по проведениюфейерверков (исполнители), а также физические лица, использующиепиротехнические изделия бытового назначения, несут ответственность впорядке, установленном действующим законодательством. 6.2. Организациям (исполнителям), допустившим нарушениянастоящего Положения, разрешения на последующие проведенияфейерверков не выдаются.