Постановление Правительства Тверской области от 04.06.2013 № 214-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 19.09.2011 N 42-пп

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      04.06.2013                                                    N 214-пп
                               г. ТверьО внесении изменений в постановлениеПравительства Тверской областиот 19.09.2011 N 42-пп
       Правительство Тверской области постановляет:
       1. Внести  в Положение  о Министерстве финансов Тверской области,утвержденное   постановлением   Правительства   Тверской   области  от19.09.2011  N  42-пп "Об утверждении Положения о Министерстве финансовТверской области" (далее - Положение), следующие изменения:
       а) в пункте 12 раздела II Положения:
       в   подпункте   "а"  слова  "средств  бюджета"  заменить  словами"средств областного бюджета";
       подпункт "л" признать утратившим силу;
       б) пункт 13 раздела III Положения изложить в следующей редакции:
       "13.  Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции:
       а)  разработка   основных   направлений  бюджетной   и  налоговойполитики Тверской области;
       б)  составление  проекта  закона  Тверской  области  об областномбюджете  Тверской  области  на  очередной  финансовый  год  и плановыйпериод,  проектов  законов  Тверской  области  о  внесении изменений взакон об областном бюджете Тверской области;
       в)  участие   в   разработке  мобилизационного   плана  экономикиТверской  области  в  финансовой  сфере  деятельности в пределах своейкомпетенции;
       г)  разработка  прогноза  консолидированного и областного бюджетаТверской   области   на  основании  данных,  предоставляемых  главнымиадминистраторами доходов консолидированного бюджета Тверской области;
       д)  разработка  формализованной  методики прогнозирования доходовобластного бюджета Тверской области;
       е)  утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами   которых   являются  органы  государственной  властиТверской  области, органы управления территориальными государственнымивнебюджетными  фондами  и  (или)  находящиеся  в  их  ведении казенныеучреждения;
       ж)  анализ   ожидаемого   исполнения  доходов   местных  бюджетовТверской области;
       з)  обеспечение   эффективного   администрирования   доходов   поМинистерству и по невыясненным поступлениям в целом;
       и)  взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,органами  государственной  власти  Тверской области, органами местногосамоуправления  по вопросам увеличения поступлений доходов в областнойи местные бюджеты Тверской области;
       к)  осуществление  мониторинга  решений  представительных органовместного самоуправления по введению и установлению местных налогов;
       л)  проведение  оценки эффективности предоставленных (планируемыхк  предоставлению)  налоговых  льгот  по региональным налогам и ставокналогов, установленных законами Тверской области;
       м)  формирование  основных  прогнозных параметров расходной частиобластного бюджета Тверской области;
       н)  разработка  проектов  методик  распределения и (или) порядковпредоставления    и   предоставление   межбюджетных   трансфертов   изобластного  бюджета Тверской области, главным распорядителем бюджетныхсредств в отношении которых является Министерство;
       о)  осуществление  регулярного  мониторинга финансового состояниямуниципальных  образований  Тверской  области  и  соблюдения  органамиместного  самоуправления  основных условий предоставления межбюджетныхтрансфертов  из  областного  бюджета  Тверской  области, установленныхзаконодательством;
       п)  ведение  реестра  расходных  обязательств  Тверской  области,формирование   свода  реестров  расходных  обязательств  муниципальныхобразований Тверской области;
       р)  проведение   экспертизы    обоснований    объемов   бюджетныхассигнований  на  реализацию государственных программ Тверской области(далее  -  государственные  программы)  на  очередной финансовый год иплановый   период,   проектов   государственных  программ,  изменений,вносимых   в   государственные   программы,   отчетов   о   реализациигосударственных программ в отчетном финансовом году;
       с)  участие  совместно  с  Министерством  экономического развитияТверской  области  в  формировании  и совершенствовании правовых основмеханизма использования программно-целевого метода бюджетирования;
       т)  установление,  детализация  и  определение порядка применениябюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся кобластному   бюджету   Тверской  области  и  бюджетам  территориальныхгосударственных внебюджетных фондов;
       у)  составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи,доведение  лимитов  бюджетных  обязательств  до главных распорядителейсредств   областного  бюджета  Тверской  области  и  ведение  сводногореестра   распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджетаТверской области;
       ф)  внесение предложений об установлении и введении на территорииТверской области региональных налогов;
       х)  организация исполнения областного бюджета Тверской области;
       ц)  перераспределение бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю   бюджетных   средств,  между  разделами,  подразделами,целевыми  статьями  и  видами расходов классификации расходов бюджетовРоссийской  Федерации  и  классификации  расходов  областного  бюджетаТверской области в порядке, установленном бюджетным законодательством;
       ч)  участие   в   разработке  предложений  по  совершенствованиюорганизационной  структуры  органов  государственной  власти  Тверскойобласти,  государственных  органов  Тверской  области, государственныхучреждений Тверской области;
       ш)  подготовка  предложений  о  совершенствовании  системы оплатытруда    работников    исполнительных    и   законодательных   органовгосударственной   власти  Тверской  области,  государственных  органовТверской   области,   государственных   учреждений  Тверской  области,контроль   за   расходованием  бюджетных  средств,  выделяемых  на  ихсодержание,   представление   в   Министерство   финансов   РоссийскойФедерации  отчетности  о  расходовании  средств на содержание аппаратауправления   органов   государственной   власти   Тверской  области  игосударственных органов Тверской области;
       щ)  осуществление   полномочий   главного  распорядителя  средстврезервного фонда Правительства Тверской области;
       ы)  привлечение  дополнительных  финансовых  ресурсов, разработкапрограмм   государственных   заимствований   Тверской   области  и  ихреализация  в установленном порядке, управление государственным долгомТверской области;
       э)  ведение государственной долговой книги Тверской области;
       ю)  разработка  и  представление  Правительству  Тверской областипредложений  по  выпуску  и  размещению долговых обязательств Тверскойобласти  и  выступление  в  установленном  порядке в качестве эмитентагосударственных   ценных   бумаг   Тверской   области,  ведение  учетазаимствованных  средств,  осуществление операций по погашению долговыхобязательств  Тверской области, ведение учета расходов по обслуживаниюи   погашению   долговых  обязательств  Тверской  области,  подготовкааналитических материалов по данному вопросу;
       я)  предоставление  бюджетных   кредитов  бюджетам  муниципальныхобразований Тверской области;
       я-1)  ведение   учета   предоставления   и   погашения  бюджетныхкредитов,  продление  сроков  возврата  бюджетных  кредитов,  принятиерешения   по   применению   штрафных  санкций  при  нарушении  условийдоговоров о предоставлении бюджетных кредитов;
       я-2)  участие   в   рассмотрении   заявлений   о   предоставлениигосударственных  гарантий  Тверской  области  в установленном порядке,ведение  учета выданных государственных гарантий Тверской области и ихисполнения;
       я-3)  проведение    анализа    финансового     состояния    лица,претендующего  на получение государственной гарантии Тверской области,и подготовка заключения о его финансовом состоянии;
       я-4)  проведение   оценки  надежности   (ликвидности)  банковскойгарантии  и  (или)  поручительства при предоставлении их в обеспечениеисполнения    обязательств    лица,    претендующего    на   получениегосударственной    гарантии    Тверской    области,    и    подготовкасоответствующих заключений;
       я-5)  организация  и   ведение  бюджетного  учета  по  исполнениюобластного   бюджета   Тверской   области  как  органа,  организующегоисполнение    бюджета    и   осуществляющего   кассовое   обслуживаниегосударственных бюджетных и автономных учреждений Тверской области;
       я-6)  организация  и  ведение  бюджетного   учета  по  исполнениюбюджетной сметы Министерства;
       я-7)  утверждение   порядка   составления   бюджетной  отчетностиглавными  распорядителями средств областного бюджета Тверской области,главными   администраторами   доходов   областного   бюджета  Тверскойобласти,  главными администраторами источников финансирования дефицитаобластного    бюджета    Тверской    области,   финансовыми   органамимуниципальных  образований  Тверской  области  и  сроков представлениябюджетной отчетности в Министерство;
       я-8)  составление в установленном порядке бюджетной отчетности обисполнении  областного  бюджета  Тверской области на основании своднойбюджетной  отчетности, представляемой главными распорядителями средствобластного   бюджета   Тверской   области,  главными  администраторамидоходов     областного     бюджета    Тверской    области,    главнымиадминистраторами   источников   финансирования   дефицита   областногобюджета   Тверской  области,  для  направления  ее  в  ЗаконодательноеСобрание Тверской области;
       я-9)  составление на основании бюджетной отчетности об исполненииобластного   бюджета   Тверской   области,   бюджетной  отчетности  обисполнении   консолидированных   бюджетов   муниципальных  образованийТверской   области,   бюджетной   отчетности   Территориального  фондаобязательного  медицинского  страхования  Тверской  области, бюджетнойотчетности  об  исполнении консолидированного бюджета Тверской областии представление ее в Федеральное казначейство;
       я-10)  составление  оперативной  и  иной  отчетности на основаниипоказателей   отчетности  главных  распорядителей  средств  областногобюджета   Тверской   области,   отчетности  муниципальных  образованийТверской   области   и   представление   ее  в  Министерство  финансовРоссийской Федерации;
       я-11)  осуществление  предварительного  и  текущего  контроля  заведением  операций  с  бюджетными  средствами  главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств;
       я-12)  проведение  предварительных проверок финансового состоянияполучателей  бюджетных  кредитов  и  государственных гарантий Тверскойобласти;
       я-13)  осуществление  в  пределах  своей  компетенции финансовогоконтроля  за  операциями  с  бюджетными средствами получателей средствобластного   бюджета   Тверской   области,   а  также  за  соблюдениемполучателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    игосударственных   гарантий   Тверской   области   условий   выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
       я-14)  применение   в   соответствии   с   законодательством  мерпринуждения к нарушителям бюджетного законодательства;
       я-15)  утверждение  перечня  и  форм документов, представляемых вМинистерство для подтверждения денежных обязательств;
       я-16)  осуществление  в  пределах своей компетенции методическогоруководства  по вопросам использования информационных технологий всемиучастниками бюджетного процесса;
       я-17)  осуществление  в  пределах своей компетенции методическогоруководства   казначейским  исполнением  областного  бюджета  Тверскойобласти;
       я-18)  осуществление    санкционирования     оплаты      денежныхобязательств  получателей средств областного бюджета Тверской области;подтверждение  исполнения  денежных  обязательств  получателей средствобластного  бюджета  Тверской области, лицевые счета которым открыты вМинистерстве;
       я-19)  осуществление   санкционирования   оплаты    обязательств,принятых  государственными  бюджетными  и  автономными учреждениями засчет  средств  субсидий на иные цели, предоставленных им из областногобюджета Тверской области, иных целевых средств;
       я-20)  осуществление    кассовых   выплат    по    обязательствамгосударственных  бюджетных и автономных учреждений Тверской области засчет   средств   государственных  бюджетных  и  автономных  учрежденийТверской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;
       я-21)  осуществление    экспертизы     государственных    заданийгосударственным   учреждениям   Тверской   области,   подведомственнымисполнительным  органам  государственной  власти  Тверской  области, впределах своей компетенции;
       я-22)  осуществление   методического   руководства   по  вопросамбюджетного   учета   и  отчетности  главных  распорядителей  бюджетныхсредств,  главных  администраторов доходов областного бюджета Тверскойобласти  и  главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета Тверской области;
       я-23)  осуществление   мониторинга    просроченной   кредиторскойзадолженности   главных   распорядителей  средств  областного  бюджетаТверской области, муниципальных образований Тверской области;
       я-24)  предоставление  государственной  услуги "Выдача разрешенийна проведение региональных лотерей";
       я-25)  ведение государственного реестра региональных лотерей;
       я-26)  осуществление  регионального  государственного  надзора запроведением   региональных   лотерей,   в   том   числе   за   целевымиспользованием выручки от проведения региональных лотерей;
       я-27)  осуществление    обеспечения    доступной,    достоверной,актуальной  и  полной  информации  о  состоянии  общественных финансовТверской области;
       я-28)  разработка   в  установленном  порядке   проектов  законовТверской  области  и  иных правовых актов Тверской области, в пределахсвоей   компетенции   осуществление   согласования   проектов  законовТверской области и иных правовых актов Тверской области;
       я-29)  представление  в  установленном порядке интересов Тверскойобласти  по  вопросам,  входящим в компетенцию Министерства, в органахгосударственной     власти    Российской    Федерации,    в    органахгосударственной    власти    Тверской    области,   органах   местногосамоуправления,  организациях независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности;
       я-30)  организация   работы   по   внедрению,    использованию  исовершенствованию    информационных   технологий   для   автоматизациибюджетного процесса, а также обеспечения деятельности Министерства;
       я-31)  осуществление  в  установленном  порядке  прав  владения ипользования     государственным     имуществом    Тверской    области,принадлежащим ему на праве оперативного управления;
       я-32)  выполнение  функций  государственного  заказчика  Тверскойобласти и организатора торгов в пределах своей компетенции;
       я-33)  представление   Тверской   области   в    соответствии   сзаконодательством при заключении и исполнении договоров и соглашений;
       я-34)  обеспечение   методического  руководства   и  практическойреализации  на  территории  Тверской  области  программ  по  поддержкеместных инициатив в Тверской области;
       я-35)  иные    функции,    предусмотренные     законодательством,необходимые для выполнения стоящих перед Министерством задач.";
       в)  в разделе V Положения:
       пункт 15 изложить в следующей редакции:
       "15.  Министерство возглавляет Министр финансов Тверской области,назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности ГубернаторомТверской  области  с  соблюдением  порядка, установленного Федеральнымзаконом  от  06.10.1999  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организациизаконодательных    (представительных)    и    исполнительных   органовгосударственной   власти  субъектов  Российской  Федерации"  (далее  -Министр, Министр финансов Тверской области).";
       пункт 17 изложить в следующей редакции:
       "17.  Министр финансов Тверской области имеет первого заместителяМинистра   и   заместителей   Министра,  назначаемых  на  должности  иосвобождаемых   от   должностей  в  установленном  порядке.  В  случаеюридического   отсутствия  Министра  финансов  Тверской  области,  егообязанности  исполняет  первый  заместитель  Министра,  если  иное  непредусмотрено   приказом   Министерства   о   возложении  обязанностейМинистра в связи с его отсутствием.";
       пункт 20 изложить в следующей редакции:
       "20.  Для   рассмотрения   вопросов,  отнесенных  к   компетенцииМинистерства,   образуется  коллегия  Министерства  финансов  Тверскойобласти  (далее  -  коллегия). Порядок формирования и работы коллегии,ее  задачи,  функции и полномочия определяются в Положении о коллегии,утверждаемом  постановлением  Правительства  Тверской  области. Составколлегии утверждается распоряжением Правительства Тверской области.";
       дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
       "20.1  Для   рассмотрения  вопросов,  отнесенных  к   компетенцииМинистерства,  могут  быть образованы иные коллегиальные совещательныеорганы.".
       2. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
       Губернатор области          А.В. Шевелев