Постановление Губернатора Тверской области от 03.06.2013 № 109-пг
О мониторинге кредиторской задолженности за энергоресурсы
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.06.2013 N 109-пг г. ТверьО мониторинге кредиторской задолженностиза энергоресурсы В соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального законаот 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" в целях создания системы мониторингакредиторской задолженности организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженностиресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетическихресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющимуправление многоквартирными домами, постановляю: 1. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторскойзадолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальныхуслуг, и кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций пооплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами(прилагается). 2. Определить Министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области ответственным запроведение мониторинга кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области А.В. Шевелев Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 03.06.2013 N 109-пг Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами Раздел I Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторскойзадолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальныхуслуг, и кредиторской задолженности по оплате топливно-энергетическихресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющимуправление многоквартирными домами (далее - Порядок) разработан в целяхосуществления контроля за состоянием кредиторской задолженностиорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее -управляющие организации), по оплате ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженностиресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетическихресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, управляющим организациям (далее -энергоресурсы), недопущения ее необоснованного роста, а также принятиямер по урегулированию кредиторской задолженности при ее возникновении. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: а) энергоресурсы - ресурсы, необходимые для предоставлениякоммунальных услуг, а также топливно-энергетические ресурсы,использованные для поставок ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг; б) кредиторская задолженность - задолженность организаций порасчетам с поставщиками за энергоресурсы; в) мониторинг кредиторской задолженности за энергоресурсы - сбор иобработка информации о состоянии кредиторской задолженности заэнергоресурсы (далее также - мониторинг). Раздел II Проведение мониторинга кредиторской задолженности за энергоресурсы 3. Мониторинг осуществляется управляющими и ресурсоснабжающимиорганизациями ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, наосновании данных бухгалтерского учета путем оформления акта сверкивзаимных расчетов по состоянию на первое число месяца, следующего заотчетным месяцем, в целях: а) выявления отклонений кредиторской задолженности на текущуюотчетную дату от кредиторской задолженности на начало года; б) выявления причин кредиторской задолженности; в) своевременного принятия мер, направленных на устранение инедопущение возникновения кредиторской задолженности. 4. По результатам мониторинга: а) ресурсоснабжающие организации (в части мониторинга расчетов затепловую энергию и холодную воду), управляющие организации ежемесячно до15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области сведения окредиторской задолженности за энергоресурсы; б) ресурсоснабжающие организации (в части мониторинга расчетов загаз и электрическую энергию) ежемесячно до 15 числа месяца, следующегоза отчетным, предоставляют в Министерство топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее -Министерство) сведения о кредиторской задолженности за энергоресурсы поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 5. Органы местного самоуправления муниципальных образованийТверской области ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным,предоставляют в Министерство сведения, указанные в подпункте "а" пункта4 настоящего Порядка, полученные в результате проведенного мониторинга вразрезе каждой ресурсоснабжающей организации (в части мониторингарасчетов за тепловую энергии и холодную воду) и управляющей организации,по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. К сведениям о кредиторской задолженности за энергоресурсы,представленным органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, прилагается пояснительная записка опричинах, приведших к возникновению кредиторской задолженности, о срокахсложившейся задолженности, о состоянии дел по каждой организации,имеющей кредиторскую задолженность (о претензионно-исковой работе, обанкротстве, о принимаемых мерах, направленных на снижение кредиторскойзадолженности и недопущение возникновения кредиторской задолженности). 6. Министерство ежемесячно осуществляет мониторинг кредиторскойзадолженности за энергоресурсы на основании данных, представленныхорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти и ресурсоснабжающими организациями. Раздел III Применение результатов мониторинга кредиторской задолженности за энергоресурсы 7. Результаты проводимого мониторинга используются в целях: а) тарифного регулирования; б) оценки платежеспособности организаций; в) разработки мер по снижению кредиторской задолженности; г) исключения роста кредиторской задолженности и возникновениякредиторской задолженности. 8. Ежемесячно Министерство формирует аналитическую справку подинамике роста кредиторской задолженности. 9. Результаты мониторинга направляются Министерством: а) ежемесячно заместителю Председателя Правительства Тверскойобласти, координирующему вопросы формирования и реализациигосударственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса; б) по запросу - в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфережилищно-коммунального хозяйства в порядке, предусмотренномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Раздел IV Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности за энергоресурсы 10. При выявлении в процессе мониторинга наличия кредиторскойзадолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых из областногобюджета Тверской области, Министерство направляет отраслевымминистерствам и ведомствам Тверской области уведомления о необходимостибезотлагательного погашения образовавшейся задолженностиподведомственных организаций и принятии соответствующих мер кнедопущению образования кредиторской задолженности. 11. При выявлении в процессе мониторинга наличия кредиторскойзадолженности организаций, финансируемых из федерального бюджета,Министерство готовит в порядке, установленном Регламентом ПравительстваТверской области, проекты писем руководителям соответствующихфедеральных министерств и ведомств с просьбой принять меры к погашениювозникшей кредиторской задолженности по их подведомственным организациям. 12. При выявлении в процессе мониторинга кредиторской задолженностиресурсоснабжающих организаций Министерство инициирует рассмотрение назаседаниях Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Тверскойобласти (далее - Штаб) и созданной при Штабе постоянно действующейКомиссии по урегулированию ситуации на розничном рынкетопливно-энергетического комплекса Тверской области и повышениюплатежной дисциплины, вопроса о мерах по погашению кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций с приглашением руководителейорганизаций и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, на территории которых находятся организации, имеющиекредиторскую задолженность. 13. В случае если решения, принятые на заседании Штаба в отношенииконкретной ресурсоснабжающей организации, не выполняются, Министерствоготовит проект письменного обращения в правоохранительные органыТверской области с просьбой провести в отношении данной организациипроверку финансовых операций, имеющих признаки неправомерногоиспользования средств. Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 03.06.2013 N 109-пг Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами Раздел I Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторскойзадолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, и кредиторской задолженности по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее- Порядок) разработан в целях осуществления контроля за состояниемкредиторской задолженности организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами (далее - управляющие организации), по оплатересурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,управляющим организациям (далее - энергоресурсы), недопущения еенеобоснованного роста, а также принятия мер по урегулированиюкредиторской задолженности при ее возникновении. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: а) энергоресурсы - ресурсы, необходимые для предоставлениякоммунальных услуг, а также топливно-энергетические ресурсы,использованные для поставок ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг; б) кредиторская задолженность - задолженность организаций порасчетам с поставщиками за энергоресурсы; в) мониторинг кредиторской задолженности за энергоресурсы - сбори обработка информации о состоянии кредиторской задолженности заэнергоресурсы (далее также - мониторинг). Раздел II Проведение мониторинга кредиторской задолженности за энергоресурсы 3. Мониторинг осуществляется управляющими и ресурсоснабжающимиорганизациями ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным,на основании данных бухгалтерского учета путем оформления акта сверкивзаимных расчетов по состоянию на первое число месяца, следующего заотчетным месяцем, в целях: а) выявления отклонений кредиторской задолженности на текущуюотчетную дату от кредиторской задолженности на начало года; б) выявления причин кредиторской задолженности; в) своевременного принятия мер, направленных на устранение инедопущение возникновения кредиторской задолженности. 4. По результатам мониторинга: а) ресурсоснабжающие организации (в части мониторинга расчетов затепловую энергию и холодную воду), управляющие организации ежемесячно до15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области сведения окредиторской задолженности за энергоресурсы; б) ресурсоснабжающие организации (в части мониторинга расчетов загаз и электрическую энергию) ежемесячно до 15 числа месяца, следующегоза отчетным, предоставляют в Министерство топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее -Министерство) сведения о кредиторской задолженности за энергоресурсы поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 5. Органы местного самоуправления муниципальных образованийТверской области ежемесячно до 20 числа месяца, следующего заотчетным, предоставляют в Министерство сведения, указанные в подпункте"а" пункта 4 настоящего Порядка, полученные в результате проведенногомониторинга в разрезе каждой ресурсоснабжающей организации (в частимониторинга расчетов за тепловую энергии и холодную воду) иуправляющей организации, по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку. К сведениям о кредиторской задолженности за энергоресурсы,представленным органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, прилагается пояснительная записка опричинах, приведших к возникновению кредиторской задолженности, осроках сложившейся задолженности, о состоянии дел по каждойорганизации, имеющей кредиторскую задолженность (опретензионно-исковой работе, о банкротстве, о принимаемых мерах,направленных на снижение кредиторской задолженности и недопущениевозникновения кредиторской задолженности). 6. Министерство ежемесячно осуществляет мониторинг кредиторскойзадолженности за энергоресурсы на основании данных, представленныхорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти и ресурсоснабжающими организациями. Раздел III Применение результатов мониторинга кредиторской задолженности за энергоресурсы 7. Результаты проводимого мониторинга используются в целях: а) тарифного регулирования; б) оценки платежеспособности организаций; в) разработки мер по снижению кредиторской задолженности; г) исключения роста кредиторской задолженности и возникновениякредиторской задолженности. 8. Ежемесячно Министерство формирует аналитическую справку подинамике роста кредиторской задолженности. 9. Результаты мониторинга направляются Министерством: а) ежемесячно заместителю Председателя Правительства Тверскойобласти, координирующему вопросы формирования и реализациигосударственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса; б) по запросу - в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфережилищно-коммунального хозяйства в порядке, предусмотренномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Раздел IV Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности за энергоресурсы 10. При выявлении в процессе мониторинга наличия кредиторскойзадолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых изобластного бюджета Тверской области, Министерство направляетотраслевым министерствам и ведомствам Тверской области уведомления онеобходимости безотлагательного погашения образовавшейся задолженностиподведомственных организаций и принятии соответствующих мер кнедопущению образования кредиторской задолженности. 11. При выявлении в процессе мониторинга наличия кредиторскойзадолженности организаций, финансируемых из федерального бюджета,Министерство готовит в порядке, установленном РегламентомПравительства Тверской области, проекты писем руководителямсоответствующих федеральных министерств и ведомств с просьбой принятьмеры к погашению возникшей кредиторской задолженности по ихподведомственным организациям. 12. При выявлении в процессе мониторинга кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций Министерство инициируетрассмотрение на заседаниях Штаба по обеспечению безопасностиэлектроснабжения Тверской области (далее - Штаб) и созданной при Штабепостоянно действующей Комиссии по урегулированию ситуации на розничномрынке топливно-энергетического комплекса Тверской области и повышениюплатежной дисциплины, вопроса о мерах по погашению кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций с приглашениемруководителей организаций и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, на территории которыхнаходятся организации, имеющие кредиторскую задолженность. 13. В случае если решения, принятые на заседании Штаба вотношении конкретной ресурсоснабжающей организации, не выполняются,Министерство готовит проект письменного обращения в правоохранительныеорганы Тверской области с просьбой провести в отношении даннойорганизации проверку финансовых операций, имеющих признакинеправомерного использования средств. Приложение 1 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности за энергоресурсы Сведения о кредиторской задолженности за энергоресурсы _______________________________________________ (наименование ресурсоснабщающей организации) |—————————|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Общее |Количество | Количество | Кредиторская задолженность ресурсоснабжающих | Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, тыс. руб. |Принятые ||количес- | договоров | населения, | организаций, тыс. руб. | | меры по || тво | с | переведенного| | |погашению||договоров|разграниче-| на систему | | |задолжен-||ресурсо- | нной | "расщепления"| | | ности ||снабжения|ответствен-| платежей (с | | | || | ностью | учетом | | | || | сторон по |непосредствен-| | | || | договорам | ного | | | || |ресурсо- | управления и | | | || | снабжения |обслуживаемого| | | || | | управляющей | | | || | | компанией | | | || | | (далее -УК), | | | || | |жилищно-строи-| | | || | | тельным | | | || | | кооперативом | | | || | | (далее - | | | || | | ЖСК), | | | || | | товариществом| | | || | | собственников| | | || | | жилья (далее | | | || | | - ТСЖ) и | | | || | | т.п.), чел. | | | || | | |————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————————————| || | | |электри-|покупная| газ |уголь|жидкое |другие | всего| в разрезе потребителей |в разрезе сроков объем | в разрезе по видам услуг | || | | | ческая |тепловая| | |топливо| виды | | | просроченной | | || | | | энергия| энергия| | | |топлива| | | задолженности | | || | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|—————————|————————|—————| || | | | | | | | | | |населе-| бюджетофинансируемые |прочие| от 3 | от 12 | свыше |холодная |тепло-сна|электри-| газ | || | | | | | | | | | | ние, | организации | | до 12 | до 24 | 24 | вода, | бжение | ческая | | || | | | | | | | | | | УК, | | |месяцев|месяцев|месяцев|водоотве-| | энергия| | || | | | | | | | | | | ЖСК, | | | | | | дение | | | | || | | | | | | | | | | ТСЖ и | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | т.п. | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | |—————————|———————|———————| | | | | | | | | || | | | | | | | | | | |федераль-|област-|муници-| | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ные | ные |пальные| | | | | | | | | ||—————————|———————————|——————————————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|—————————|————————|—————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 ||—————————|———————————|——————————————|————————|————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|—————————|————————|—————|—————————| Приложение 2 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности за энергоресурсы Сведения о кредиторской задолженности за энергоресурсы ________________________________ (муниципальное образование) |————————————|—————————|———————————|—————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————||Наименование| Общее |Количество | Количество | Кредиторская задолженность | Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, тыс. руб. |Принятые || е |количес- | договоров | населения, | ресурсоснабжающих организаций, тыс. руб. | | меры по ||ресурсоснаб-| тво | с |переведенного| | |погашению|| жающей |договоров|разграниче-| на систему | | |задолжен-||организации,|ресурсо- | нной |"расщепления | | | ности || управляющей|снабжения|ответствен-| " платежей | | | || организации| | ностью | (с учетом | | | || | | сторон по |непосредстве-| | | || | | договорам | нного | | | || | |ресурсосна-|управления и | | | || | | бжения |обслуживаемо-| | | || | | | го | | | || | | | управляющей | | | || | | | компанией | | | || | | |(далее - УК),| | | || | | |жилищно-стро-| | | || | | | ительным | | | || | | |кооперативом | | | || | | | (далее - | | | || | | | ЖСК), | | | || | | |товариществом| | | || | | |собственников| | | || | | |жилья (далее | | | || | | | - ТСЖ) и | | | || | | | т.п.), чел. | | | || | | | |————————|————————|————|—————|———————|———————|———————|————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————————————————| || | | | |электри-|покупная| газ|уголь|жидкое |другие | всего | в разрезе потребителей |в разрезе сроков объем | в разрезе по видам услуг | || | | | | ческая |тепловая| | |топливо| виды | | | просроченной | | || | | | | энергия| энергия| | | |топлива| | | задолженности | | || | | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|—————————|————————|————| || | | | | | | | | | | |населе-| бюджетофинансируемые |прочие| от 3 | от 12 | свыше |холодная |теплосна-|электри-| газ| || | | | | | | | | | | | ние, | организации | | до 12 | до 24 | 24 | вода, | бжение | ческая | | || | | | | | | | | | | | УК, | | |месяцев|месяцев|месяцев|водоотве-| | энергия| | || | | | | | | | | | | | ЖСК, | | | | | | дение | | | | || | | | | | | | | | | | ТСЖ и | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | т.п. | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | |—————————|———————|———————| | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | |федераль-|област-|муници-| | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | ные | ные |пальные| | | | | | | | | ||————————————|—————————|———————————|—————————————|————————|————————|————|—————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|—————————|————————|————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 ||————————————|—————————|———————————|—————————————|————————|————————|————|—————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|—————————|————————|————|—————————|