Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2010 № 354

 

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

Р Е Ш Е Н И Е

    25.11.2010                                          г. Тверь                                               N 354
  

Об утверждении положения о порядкепроведения

общественных обсуждений по оценкевоздействия намечаемой

хозяйственной и иной деятельностина окружающую среду

на территории города Твери

 

(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери

от29.03.2019 г. № 28)

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372 "Обутверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом городаТвери Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения общественныхобсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельностина окружающую среду на территории города Твери (прилагается).

2. Решение опубликовать в средствах массовойинформации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления (АксеновС.М.).

 

    Глава города Твери                                                                        В.И.Бабичев
  

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 25.11.2010 N 354

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения общественныхобсуждений по оценке

воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности

на окружающую среду на территориигорода Твери

 

(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери

от29.03.2019 г. № 28)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от16.05.2000 N 372 "Об утверждении положения об оценке воздействиянамечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РоссийскойФедерации", Уставом города Твери с целью реализации конституционных правграждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о еесостоянии.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящемПоложении:

Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду - процесс, способствующий принятиюэкологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемойхозяйственной и иной деятельности посредством определения возможныхнеблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учетаобщественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращениювоздействий.

Экологическая экспертиза - установление соответствиядокументов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи среализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,экологическим требованиям, установленным техническими регламентами изаконодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращениянегативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Намечаемая хозяйственная и иная деятельность -деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду иявляющаяся объектом экологической экспертизы.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающееза подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии снормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, ипредставляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическуюэкспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающуюсреду физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценкивоздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо,которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействияна окружающую среду).

Материалы по оценке воздействия - комплектдокументации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемойдеятельности на окружающую среду и являющийся частью документации,представляемой на экологическую экспертизу.

Общественные обсуждения (общественные слушания) -комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия, направленных наинформирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности иее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественныхпредпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

1.3. Предметом общественных обсуждений является оценкавозможных воздействий на окружающую среду на территории муниципальногообразования "город Тверь" (далее - город Тверь) от намечаемой деятельности.

Целью общественного обсуждения является предоставлениекаждому заинтересованному лицу полной и достоверной информации о проекте,получении и фиксировании мнения всех заинтересованных лиц по обсуждаемомувопросу.

1.4. Инициаторами общественных обсуждений могутявляться:

- Тверская городская Дума;

- Глава города Твери;

    (Абзац исключен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.03.2019 г. № 28)
  

    - заказчик;
  

    - исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду;
  

- любое общественное объединение или организация,осуществляющие согласно своему уставу деятельность в области охраны окружающейсреды (сохранение социально-культурных традиций, памятников истории) итерриториальная сфера деятельности которых распространяется на территориюгорода Твери.

1.5. Темой общественных обсуждений может являтьсяоценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологическойэкспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе".

 

2. Этапыорганизации и проведения общественных обсуждений

 

2.1. Общественные обсуждения, инициаторомкоторых выступает Тверская городская Дума, проводятся на основании решенияТверской городской Думы, в котором устанавливаются сроки и порядок проведенияобщественных обсуждений, а также определяется постоянный комитет Тверскойгородской Думы, ответственный за их проведение.

Общественные обсуждения, инициаторомкоторых выступает Глава города Твери, проводятся на основании постановленияГлавы города Твери, в котором устанавливаются сроки и порядок проведенияобщественных обсуждений.

(Пункт 2.1 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.03.2019 г. № 28)

2.2. В остальных случаях в администрацию города Твериинициатором направляется заявление в письменном виде о проведении общественныхобсуждений с приложением документации, содержащей общее описание намечаемойдеятельности, краткое описание объекта обсуждения и предполагаемую датупроведения обсуждений.

2.3. По итогам рассмотрения заявления о проведенииобщественных обсуждений Главой города Тверипринимается решение о проведении общественных обсуждений. При принятии решенияо форме проведения общественных обсуждений (общественных слушаний) необходиморуководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной ииной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степеньзаинтересованности общественности. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.03.2019 г. № 28)

2.4. При участии заказчика назначаются дата, время иместо проведения общественных обсуждений по итогам информированияобщественности.

2.5. Информирование общественности о намечаемойхозяйственной и иной деятельности и ее привлечение к процессу проведения оценкивоздействия на окружающую среду осуществляются заказчиком на всех этапах этогопроцесса.

Информация в кратком виде публикуется в официальныхизданиях администрации города Твери, иных средствах массовой информации, атакже на официальном сайте администрации города, где предоставляются следующиесведения:

- название, цели и месторасположение намечаемойдеятельности;

- наименование и адрес заказчика или его представителя(исполнителя);

- примерные сроки проведения оценки воздействия наокружающую среду;

- сроки и место доступности технического задания пооценке воздействия на окружающую среду и других материалов, связанных спроведением общественных обсуждений;

- Ф.И.О., должность, номер телефона ответственногоисполнителя за проведение общественных обсуждений;

    - дата и место проведения общественных обсуждений;
  

    - орган, ответственный за организацию общественного обсуждения;
  

- предполагаемая форма общественного обсуждения(опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форма представления замечаний ипредложений.

2.6. Заказчик (исполнитель) принимает и документируетзамечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дняопубликования информации в соответствии с пунктом 2.5. Данные замечания ипредложения учитываются при составлении технического задания по оценкевоздействия на окружающую среду и должны быть отражены в материалах по оценкевоздействия на окружающую среду или других материалах, связанных с проведениемобщественных обсуждений.

2.7. Регламент проведения общественных обсужденийопределяется уполномоченным органом администрации при участии заказчика(исполнителя) и содействии заинтересованной общественности. Доступ наобщественные обсуждения обеспечивается всем желающим.

Ведется регистрация участников общественныхобсуждений.

2.8. Заказчик обеспечивает проведение общественныхобсуждений по планируемой деятельности с составлением протокола, в которомчетко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласиймежду общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протоколподписывается представителями уполномоченного органа администрации, заказчика,общественных организаций (объединений), граждан и утверждается Главой города Твери или курирующим заместителем Главыадминистрации города Твери. Протокол проведения общественных обсужденийоформляется в двух экземплярах, является одним из приложений окончательноговарианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемойхозяйственной и иной деятельности. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.03.2019 г. № 28)

2.9. Итоговый документ общественных обсужденийпубликуется в официальных изданиях администрации города Твери, иных средствахмассовой информации, а также на официальном сайте администрации города Твери.