Закон Тверской области от 17.07.2013 № 57-ЗО
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 29.04.2014 г. N 23-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 11 июля 2013 года Настоящий закон с учетом Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РоссийскойФедерации " (далее – Федеральный закон) определяет правовое положение,основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Тверской области. Статья 1 1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей вТверской области (далее — Уполномоченный) учреждается в соответствии сФедеральным законом в целях обеспечения гарантий государственнойзащиты прав и законных интересов субъектов предпринимательскойдеятельности, зарегистрированных на территории Тверской области, исубъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересыкоторых были нарушены на территории Тверской области (далее – субъектыпредпринимательской деятельности). 2. Должность Уполномоченного относится к государственнымдолжностям Тверской области. 3. Уполномоченный в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, международными договорами Российской Федерации,Уставом Тверской области, настоящим законом, другими законами Тверскойобласти и иными нормативными правовыми актами Тверской области. 4. Уполномоченный при осуществлении своей деятельностивзаимодействует с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, полномочным представителем Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе, инвестиционнымиуполномоченными в федеральных округах и иными лицами. 5. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиятьна его решения, неисполнение должностными лицами обязанностей,установленных настоящим законом, а равно воспрепятствованиедеятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность,установленную законодательством. 6. Местом нахождения Уполномоченного является город Тверь. 7. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в границахтерритории Тверской области. Статья 2 Основными задачами Уполномоченного являются: 1) защита прав и охраняемых законом интересов субъектовпредпринимательской деятельности; 2) содействие восстановлению нарушенных прав и охраняемыхзаконом интересов субъектов предпринимательской деятельности; 3) правовое просвещение субъектов предпринимательскойдеятельности в вопросах принадлежащих им прав и способов их защиты; 4) содействие улучшению делового и инвестиционного климата вТверской области; 5) информирование общественности Тверской области о соблюдении изащите прав и законных интересов субъектов предпринимательскойдеятельности; 6) осуществление на территории Тверской области контроля засоблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательскойдеятельности исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области; 7) взаимодействие с предпринимательским сообществом Тверскойобласти; 8) содействие развитию общественных институтов, ориентированныхна защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательскойдеятельности; 9) участие в формировании и реализации государственной политикив области развития предпринимательской деятельности, защиты прав изаконных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Статья 3 1. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Тверскойобласти по согласованию с Уполномоченным при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, Законодательным СобраниемТверской области и с учетом мнения предпринимательского сообществаТверской области сроком на пять лет. 2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должностьУполномоченного более двух сроков подряд. 3. Уполномоченным назначается лицо, являющееся гражданиномРоссийской Федерации, не моложе тридцати лет, имеющее высшееобразование. 4. Уполномоченный не вправе замещать государственные должностиРоссийской Федерации, иные государственные должности Тверской области,государственные должности других субъектов Российской Федерации,должности государственной гражданской службы и должности муниципальнойслужбы. (В редакции Закона Тверской области от 29.04.2014 г. N 23-ЗО) Статья 4 1. Уполномоченный вступает в должность со дня вступления в силуакта Губернатора Тверской области о его назначении. 2. Уполномоченный имеет служебное удостоверение, подтверждающееего полномочия. Служебное удостоверение подписывается Губернатором Тверскойобласти. Служебное удостоверение вручается Уполномоченному ГубернаторомТверской области или по его поручению иным должностным лицом. Образец и описание служебного удостоверения утверждаютсяГубернатором Тверской области. 3. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностныеобязанности до дня вступления в должность нового Уполномоченного, заисключением случая досрочного прекращения полномочий. 4. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены Губернатором Тверской области по представлению Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейлибо с его согласия. 5. Уполномоченный имеет печать и бланки с наименованием егодолжности. Статья 5 1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеетправо: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти,органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимыесведения, документы и материалы; 2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительныминенормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий(бездействия) органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,иных органов, организаций, наделенных федеральным законом или закономТверской области отдельными государственными или иными публичнымиполномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемыененормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) несоответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушаютправа и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности всфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на нихкакие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществленияпредпринимательской деятельности; 3) направлять в органы государственной власти Тверской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти мотивированные предложения о принятии нормативных правовыхактов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признанииих утратившими силу), относящихся к сфере деятельностиУполномоченного; 4) направлять Губернатору Тверской области мотивированныепредложения об отмене или о приостановлении действия актовисполнительных органов государственной власти Тверской области; 5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выезднойпроверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля; 6) давать заключения на проекты нормативных правовых актовТверской области, затрагивающих права и законные интересы субъектовпредпринимательской деятельности; 7) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции всоответствии с федеральными законами и законами Тверской области. 2. В целях защиты нарушенных прав и законных интересовпредпринимателей Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченномупри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, вфедеральные органы государственной власти. 3. Заключения Уполномоченного, предусмотренные пунктом 6 части 1настоящей статьи, являются обязательными для рассмотрения органамигосударственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области. Орезультатах рассмотрения заключений Уполномоченный должен бытьуведомлен в письменной форме в срок, не превышающий тридцати дней содня получения соответствующего заключения. 4. Руководители и иные должностные лица органов государственнойвласти Тверской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области обязаныобеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить емузапрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающийпятнадцати дней со дня получения соответствующего запроса. Статья 6 1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектовпредпринимательской деятельности (далее также - заявители), на решенияили действия (бездействие) органов государственной власти Тверскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти в Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, иных органов, организаций,наделенных федеральным законом отдельными государственными или инымипубличными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законныеинтересы субъектов предпринимательской деятельности. 2. Направление жалобы по одному и тому же вопросу уполномоченнымпо защите прав предпринимателей, осуществляющим свою деятельность вразных субъектах Российской Федерации, не допускается. В случае, еслипосле принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено,что аналогичная жалоба уже рассматривается Уполномоченным в другомсубъекте Российской Федерации, жалоба оставляется без дальнейшегорассмотрения и возвращается обратившемуся с ней субъектупредпринимательской деятельности. Статья 7 1. По окончании календарного года Уполномоченный направляетУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей информацию о результатах своей деятельности. По окончании календарного года, но не позднее 1 марта года,следующего за отчетным, Уполномоченный направляет Губернатору Тверскойобласти, в Законодательное Собрание Тверской области и Общественнуюпалату Тверской области ежегодный доклад о результатах своейдеятельности. Информация и ежегодный доклад, предусмотренные настоящей частью,должны содержать оценку условий осуществления предпринимательскойдеятельности в Тверской области, а также предложения осовершенствовании правового положения субъектов предпринимательскойдеятельности. 2. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательномуопубликованию в средстве массовой информации, предусмотренном дляофициального опубликования нормативных правовых актов ГубернатораТверской области и Законодательного Собрания Тверской области, а такжеразмещению на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет ". Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседанииЗаконодательного Собрания Тверской области. 3. Специальные доклады по вопросам соблюдения прав и законныхинтересов субъектов предпринимательской деятельности направляютсяУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, Губернатору Тверской области, в ЗаконодательноеСобрание Тверской области и в Общественную палату Тверской области вслучае массового нарушения прав и законных интересов субъектовпредпринимательской деятельности и в иных случаях по инициативеУполномоченного. Статья 8 1. Уполномоченный вправе назначать общественных представителей,действующих на общественных началах. 2. Положение об общественных помощниках утверждаетсяУполномоченным. 3. Общественным помощникам Уполномоченного Уполномоченнымвыдается удостоверение по форме, утвержденной Уполномоченным. Статья 9 Организационное, правовое, аналитическое, информационное,документационное и материально-техническое обеспечение деятельностиУполномоченного осуществляет его рабочий аппарат, который являетсяюридическим лицом в форме государственного учреждения Тверскойобласти. Статья 10 Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные иобщественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы,действующие на общественных началах, а также привлекать для участия вих деятельности представителей предпринимательского сообщества,общественных организаций, представителей органов государственнойвласти Тверской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области. Статья 11 Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченногоосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской областичерез Правительство Тверской области. Статья 12 Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней послеdm его официального опубликования, за исключением статьи 9 настоящегозакона, которая вступает в силу с 1 января 2014 года. Исполняющий обязанностиГубернатора Тверской области,первый заместитель ПредседателяПравительства Тверской области С.А. ДудукинТверь17 июля 2013 годаN 57-ЗО