Постановление Правительства Тверской области от 06.08.2013 № 364-пп
О субсидиях из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации системы дошкольного образования, на 2013 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06.08.2013 N 364-пп
г. Тверь
О субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию
расходных обязательств муниципальных образований Тверской области,
возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональной
системы дошкольного образования
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп)
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп;
от 15.09.2015 № 440-пп)
В целях обеспечения доступности дошкольного образования в
Тверской области Правительство Тверской области постановляет: (В
редакции Постановления Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп)
1. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного
бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области, возникающих при
реализации мероприятий по модернизации региональной системы
дошкольного образования. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 08.07.2014 № 335-пп)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп)
4. Утвердить форму отчета муниципальных образований Тверской
области о получении и использовании субсидии из областного бюджета
Тверской области на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области, возникающих при
реализации мероприятий по модернизации региональной системы
дошкольного образования (приложение 4). (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 08.07.2014 № 335-пп)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 06.08.2013 N 364-пп
Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на
реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской
области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации
региональной системы дошкольного образования
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 15.07.2015 № 326-пп;
от 15.09.2015 № 440-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Указа
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по
реализации государственной политики в области образования и науки" в
части обеспечения доступности дошкольного образования и в
соответствии
с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О
межбюджетных отношениях в Тверской области".
2. Настоящий Порядок устанавливает порядок, условия и сроки
определения муниципальных образований Тверской области, которым
предоставляется субсидия из областного бюджета Тверской области на
реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской
области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации
региональной системы дошкольного образования (далее - Субсидия), а
также условия предоставления Субсидии по направлениям:
а) приобретение зданий и помещений для реализации
образовательных программ дошкольного образования, в том числе с
возможностью использования для реализации программ общего образования;
б) капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных
организаций;
в) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в
дошкольных образовательных организациях.
3. Субсидия формируется за счет средств субсидии из федерального
бюджета на модернизацию региональных систем дошкольного образования и
(или) за счет средств областного бюджета Тверской области. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 15.07.2015 № 326-пп)
Субсидии по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "б"
пункта 2 настоящего раздела, распределяются на конкурсной основе.
4. Организатором отбора (конкурса) и главным распорядителем
средств Субсидии является Министерство образования Тверской области
(далее - организатор, главный распорядитель).
5. Участниками отбора (конкурса) являются муниципальные
образования Тверской области, в которых процент доступности
дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет
составляет менее 100. Под муниципальными образованиями Тверской
области понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской
области (далее - участники, получатели).
6. Целью отбора (конкурса) является определение участников на
предоставление Субсидии в соответствии с обоснованной потребностью.
Раздел II
Порядок образования комиссии по определению муниципальных образований
Тверской области на выделение Субсидии
и сроки проведения отбора (конкурса)
7. Образование комиссии по определению муниципальных образований
Тверской области на выделение Субсидии (далее - комиссия),
определение ее состава и решение о проведении отбора (конкурса) по
определению муниципальных образований Тверской области на выделение
Субсидии осуществляется приказом организатора.
8. Комиссия образуется из представителей организатора,
Министерства финансов Тверской области, Министерства имущественных и
земельных отношений Тверской области, Министерства строительства
Тверской области и возглавляется председателем. Количество лиц,
входящих в состав комиссии, не может быть менее пяти человек.
9. Сроки проведения отбора (конкурса), включая сроки подачи
заявок на его проведение, определяются приказом организатора.
9.1. Дополнительные сроки подачи заявок и проведения отбора
(конкурса) определяются приказом организатора в случаях:
а) внесения изменений в закон Тверской области об областном
бюджете
Тверской области на соответствующий финансовый год и
плановый период в части увеличения ассигнований на предоставление
Субсидий;
б) наличия нераспределенного остатка Субсидий по итогам проведения
отбора (конкурса).
(Пункт 9.1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области
от 15.09.2015 № 440-пп)
Раздел III
Требования к заявкам участников, порядок
отбора участников
10. К отбору допускаются участники, представившие организатору
заявки по форме и в сроки, установленные организатором.
11. К заявке по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2
раздела I настоящего Порядка прилагаются:
а) утвержденный план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в
отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
образования" на 2013 - 2018 годы соответствующего участника,
согласованный
с организатором в письменной форме;
б) обязательство участника о приобретении здания и (или)
помещения, соответствующего санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам, определенным СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-
эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденным
постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26, с
указанием количества вводимых мест; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 15.07.2015 № 326-пп)
в) проект контракта на приобретение здания и (или) помещения с
проектом технического задания на приобретение здания и (или)
помещения;
г) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
д) обоснование размера субсидии;
е) выписка из решения о бюджете участника на текущий финансовый
год с подтверждением бюджетных ассигнований, предусматривающих
расходы на реализацию мероприятий по модернизации систем дошкольного
образования;
ж) в случае приобретения зданий и (или) помещений стоимостью
более 100 млн руб., выписка из решения о бюджете участника с
подтверждением бюджетных ассигнований на текущий финансовый год:
в размере не менее 5 % от общей стоимости приобретаемых зданий и
(или) помещений в случае приобретения зданий и (или) помещений
стоимостью от 100 до 140 млн руб.;
в размере не менее 30 % от общей стоимости приобретаемых зданий
и (или) помещений в случае приобретения зданий и (или) помещений
стоимостью от 140 до 170 млн руб.;
в размере не менее 41,9 % от общей стоимости приобретаемых
зданий и (или) помещений в случае приобретения зданий и (или)
помещений стоимостью свыше 170 млн руб.
12. Критерием конкурсного отбора на выделение Субсидии по
направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 раздела I настоящего
Порядка, является количество дополнительно вводимых мест в результате
приобретения зданий и (или) помещений для реализации образовательных
программ дошкольного образования.
На основании числового значения критерия комиссия выстраивает
рейтинг участников в порядке убывания. Субсидии предоставляются
исходя из объема средств, предусмотренных на предоставление Субсидии
по соответствующему направлению в текущем финансовом году.
13. К заявке по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2
раздела I настоящего Порядка прилагаются:
а) утвержденный план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в
отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
образования" на 2013 - 2018 годы соответствующего участника,
согласованный
с организатором в письменной форме;
б) выписка из решения о бюджете участника на текущий финансовый
год с подтверждением бюджетных ассигнований в размере не менее
определенного
с учетом доли софинансирования инвестиционных программ
и капитального ремонта объектов, находящихся в собственности
муниципальных образований Тверской области, за счет средств
областного бюджета Тверской области, установленной Правительством
Тверской области на текущий финансовый год;
в) обязательство участника о вводе дополнительных мест (с
указанием количества), в результате проведения капитального ремонта;
г) сметная документация, согласованная государственным
учреждением Тверской области в сфере ценообразования в строительстве.
14. Критериями конкурсного отбора на выделение Субсидии по
направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 раздела I настоящего
Порядка, являются объем средств, направленных из местного бюджета
участника на финансирование расходов по заявленному направлению и
количество дополнительно вводимых мест.
На основании числовых значений критериев комиссия выстраивает
рейтинг участников в порядке убывания. Субсидии предоставляются
исходя из объема средств, предусмотренных на предоставление Субсидии
по соответствующему направлению в текущем финансовом году.
15. К заявке по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 2
настоящего Порядка, прилагаются:
а) утвержденный план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в
отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
образования" на 2013 - 2018 годы соответствующего участника,
согласованный
с организатором в письменной форме;
б) выписка из решения о бюджете участника на текущий финансовый
год с подтверждением бюджетных ассигнований, предусматривающих
расходы по заявленному направлению;
в) обязательство участника о вводе дополнительных мест в
дошкольных образовательных организациях;
г) проект перечня оборудования, необходимого для оснащения вновь
вводимых мест.
15.1. Критерием отбора на выделение Субсидии по направлению,
указанному в подпункте «в» пункта 2 раздела I настоящего Порядка,
является количество дополнительно вводимых мест в дошкольных
образовательных организациях. (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 15.07.2015 № 326-пп)
16. Размер субсидии по направлению, указанному в подпункте "в"
пункта 2 раздела I настоящего Порядка, определяется по формуле:
Ki
Si = S * -------- ,
n
$UM Ki
i=1
где:
Si - размер средств субсидии по направлению, указанному в
подпункте "в" пункта 2 раздела I настоящего Порядка, предоставляемых
i-му участнику в текущем финансовом году;
S - общий объем средств субсидии по данному направлению;
Кi - планируемое к вводу количество дополнительных мест в
дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории
i-го участника;
n
$UM Ki
i=1 - общее количество дополнительных мест в дошкольных
образовательных организациях, которые планируется ввести участниками,
прошедшими
конкурсный отбор.
Раздел IV
Порядок работы комиссии
17. Комиссия в сроки, установленные организатором, рассматривает
заявки и приложенные к ним документы на соответствие их требованиям
пунктов 11, 13 и 15 раздела III настоящего Порядка и принимает с
учетом пунктов 12, 14, 15.1 и 16 раздела III настоящего Порядка
решение о соответствии участников требованиям отбора и распределении
средств Субсидии по соответствующим направлениям. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 15.07.2015 № 326-пп)
18. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее 2/3 от
установленного числа лиц, входящих в ее состав.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов. При
равенстве
голосов голос председателя комиссии является решающим.
19. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается
всеми лицами, входящими в состав комиссии, принявшими участие в
голосовании
.
20. Протокол решения комиссии утверждается приказом
организатора, который с протоколом решения комиссии доводится в
течение трех рабочих дней до участников.
21. Организатор на основе протокола решения комиссии и приказа
организатора готовит проект постановления Правительства Тверской
области об утверждении распределения Субсидии по соответствующим
направлениям для принятия его в установленном порядке.
Раздел V
Порядок предоставления и расходования Субсидии
22. Главный распорядитель после принятия постановления
Правительства Тверской области об утверждении распределения Субсидии
доводит показатели утвержденной бюджетной росписи в форме уведомлений
до получателей Субсидии и заключает с ними соглашения о
предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области на
реализацию расходных обязательств, возникающих при реализации
мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного
образования, по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.
23. Получатели Субсидии после получения уведомлений обеспечивают
выбор поставщиков или подрядчиков в соответствии с законодательством.
В течение 10 рабочих дней со дня заключения контракта получатели
представляют копии заключенных контрактов главному распорядителю.
24. Для получения Субсидии получатели ежемесячно не позднее 5
числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта, направляют
главному распорядителю отчет о получении и использовании Субсидии по
форме, утвержденной настоящим постановлением (далее - отчет).
25. Главный распорядитель после выполнения получателями
требований пунктов 22, 23 настоящего раздела принимает решение о
предоставлении
получателям Субсидии.
26. В случае непредставления получателем отчета и (или) копий
заключенных контрактов в сроки, установленные в пункте 23 настоящего
раздела, или выявления нарушения получателем условий предоставления
Субсидии перечисление субсидии получателям приостанавливается.
27. Получатель обеспечивает возврат неиспользованной Субсидии в
доход областного бюджета Тверской области в установленном порядке.
Раздел VI
Контроль за использованием субсидии
28. Получатели обеспечивают целевое и эффективное использование
полученной Субсидии.
29. Итоговый отчет по состоянию на 1 января представляется
получателями главному распорядителю в срок до 20 января года,
следующего за отчетным.
30. Обеспечение соблюдения получателями условий, целей и порядка
предоставления и расходования Субсидии осуществляет главный
распорядитель.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 06.08.2013 N 364-пп
Порядок
предоставления субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на
реализацию расходных обязательств муниципальных образований
Тверской области, возникающих при реализации мероприятий по
модернизации системы дошкольного образования, по капитальному
ремонту зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности
и используемых для размещения муниципальных образовательных
учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
(Утратило силу - Постановлени Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп)
Приложение 3
к постановлению Правительства
Тверской области
от 06.08.2013 N 364-пп
(Утратило силу - Постановлени Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп)
Приложение 4
к постановлению Правительства
Тверской области
от 06.08.2013 N 364-пп
Отчет
о получении и использовании субсидии из областного бюджета Тверской
области на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области, возникающих при
реализации мероприятий по модернизации
региональной системы дошкольного образования
________________________________________________________
(наименование муниципального образования Тверской области)
по состоянию на 01 ______________ 20__ года
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 08.07.2014 № 335-пп)
(месяц) (тыс. руб.)
| N п/п | Наименование направления | Количество дополнительных мест, шт. | Объем средств, предусмотренный на 20__ год | Профинансировано | Кассовые расходы за отчетный период | Остаток неиспользованных средств <*> | |||||||||||||
| планируемое к вводу | фактически введенное | всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | ||||||||||
| за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области | за счет средств местного бюджета | за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области | за счет средств местного бюджета | за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области | за счет средств местного бюджета | за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области | за счет средств местного бюджета | ||||||||||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1 | Приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2 | Капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 3 | Приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
*Примечание. Указать причины образования остатка.
Руководитель муниципального органа управления образованием
___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа _________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель (Ф.И.О.) ___________________
тел.