Решение Тверской городской Думы г. Твери от 23.12.2010 № 448
О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 25.09.2008 N 126 "Об утверждении положения об организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений города Твери"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е23.12.2010 г. Тверь N 448 О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 25.09.2008 N 126 "Об утверждении положения об организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений города Твери" (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 23.12.2010 г. N 471) Руководствуясь Уставом города Твери, Тверская городская Думарешила: 1. Внести следующие изменения в решение Тверской городской Думыот 25.09.2008 N 126 "Об утверждении Положения об организациипохоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержаниямуниципальных мест погребений города Твери" (далее - Решение): 1.1. в названии и в пункте 1 Решения слова "похоронного дела,предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных местпогребений" заменить словами "ритуальных услуг и содержаниимуниципальных мест погребения"; 1.2. приложение 1 к Решению изложить в новой редакции согласноприложению 1 к настоящему решению; 1.3. приложение 2 к Решению изложить в новой редакции согласноприложению 2 к настоящему решению. 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству (В.Н.Полишко). Глава города Твери В.И.Бабичев Приложение 1 к решению Тверской городской Думы от 23.12.2010 N 448 "Приложение 1 к решению Тверской городской Думы от 25.09.2008 N 126 Положение об организации ритуальных услуг и содержании муниципальных мест погребения города Твери 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг исодержании мест захоронения (далее - Положение) определяет порядокорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения намуниципальных местах погребения города Твери в соответствии сФедеральным законом "О погребении и похоронном деле", Уставом городаТвери. 1.2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захороненияна муниципальных местах погребения города Твери осуществляютсяорганами местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. Общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного делана муниципальных местах погребения города Твери осуществляетПопечительский совет по вопросам похоронного дела города Твери. 1.3. Настоящее Положение является обязательным для граждан, атакже юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на муниципальныхместах погребения города Твери. 2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении Администрация кладбища - штатные работники уполномоченнойорганизации, осуществляющие свои должностные обязанностинепосредственно на территории кладбища и уполномоченные осуществлятьконтроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядкадеятельности кладбища ритуальными организациями и иными лицами. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу (останкам)после смерти (волеизъявление умершего (погибшего)) - пожелание,выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменнойформе. Захоронение - погребенные останки или прах. Зона захоронения - часть территории кладбища, на которойосуществляется погребение умерших (погибших). Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащийместа (территории) для погребения умерших (погибших) или их прахапосле кремации. Книга регистрации захоронений - книга установленного образца, вкоторой уполномоченной организацией регистрируются захоронения. Книга регистрации установки надмогильных сооружений - книга, вкоторой уполномоченной организацией регистрируется установканадмогильных сооружений. (В редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от 23.12.2010 г. N 471) Место под захоронение - земельный участок, выделенныйуполномоченной организацией на территории муниципальных местпогребений г. Твери бесплатно и предназначенный для погребения тела(останков) или праха умершего (погибшего). Место почетных захоронений - часть территории кладбища,предназначенная для погребения и увековечивания памяти лиц, имевшихособые заслуги перед городом, государством. Могила - углубление в земле для погребения тела (останков)умершего (погибшего) или урны с прахом. Муниципальные места погребения г. Твери - специально отведенные всоответствии с санитарными, экологическими требованиями участки землис сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков)умерших, а также другими зданиями и сооружениями, предназначенными дляосуществления погребения умерших (погибших), располагающиеся натерритории города Твери и (или) на земельных участках иныхмуниципальных образований Тверской области, предоставленных вустановленном законом порядке органам местного самоуправления г. Твери(далее - Муниципальные кладбища г. Твери). Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда,цветник), устанавливаемое на захоронении (могиле) в пределах места подзахоронение, как правило, содержащее мемориальную информацию. Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанностипо оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу, наимя которого выдано удостоверение о захоронении. Памятник - объемная или плоская архитектурная форма, в том числескульптура, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию олицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию).Объект, не содержащий такой информации, следует считать парковойархитектурной формой. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков)человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, непротиворечащими санитарным и иным требованиям. Погребение можетосуществляться путем предания тела (останков, праха) умершего(погибшего) земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация споследующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду впорядке, определенном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации). Похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себя оказаниеритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иныхсопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектовпохоронного назначения, а также организацию и проведение похорон. Похороны - обряд погребения тела (останков) или праха умершего(погибшего). Похоронные принадлежности - предметы похоронного ритуала. Прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации. Пропуск - документ установленного образца, выдаваемыйуполномоченной организацией на выполнение работ на территориимуниципальных кладбищ, за исключением установки гражданаминадмогильных сооружений. Форма пропуска утверждается уполномоченнойорганизацией и содержит информацию о транспортном средстве, проводимыхработах, лице, получившем и выдавшем пропуск, дату производства работ,порядковый номер документа и дату его выдачи, наименованиемуниципального кладбища г. Твери. Регистрация захоронения - запись в регистрационной книге озахоронении умершего (погибшего), осуществляемая уполномоченнойорганизацией, на основании свидетельства о смерти и содержащаяфамилию, имя и отчество умершего (погибшего), даты его рождения исмерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, гдезахоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного зазахоронение. Ритуальная организация - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, зарегистрированные в установленном законом порядке иоказывающие услуги в сфере погребения и похоронного дела. Родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственникумершего (погибшего). Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественныхкладбищах, предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области для семейных (родовых)захоронений. Специализированная служба по вопросам похоронного дела -организация, созданная органами местного самоуправления, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации возлагаетсяобязанность по погребению умерших и предоставлению связанных с этимуслуг, в том числе предоставлению услуг по погребению умерших(погибших) на безвозмездной основе, согласно гарантированномуфедеральным законодательством перечню услуг с последующимфинансированием расходов за счет средств соответствующих бюджетов ивнебюджетных фондов. Трафарет на могилу - табличка, устанавливаемая на новой могиле суказанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения исмерти либо регистрационного номера, если личность умершего(погибшего) не установлена. Уполномоченная организация - структурное подразделениеадминистрации г. Твери или учреждение, создаваемое администрациейгорода Твери в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Участки (кварталы) кладбища - индивидуальные участки либосовокупность участков, составляющих квартал, на которые разбиваетсядорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов иучастков внутри них определяется уполномоченной организацией. Схемаучастков (кварталов) кладбища размещается для всеобщего обозренияперед входом на кладбище, а также в местах, где уполномоченнойорганизацией осуществляется выделение мест для захоронения. Номеракварталов устанавливаются на их границах. 3. Государственные гарантии погребения умершего (погибшего) сучетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланияродственников Государственные гарантии погребения умершего (погибшего) с учетомволеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственниковустанавливаются законодательством Российской Федерации и включают всебя: 3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу(останкам) после смерти (далее - волеизъявление умершего (погибшего))- пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или вписьменной форме: - о согласии или несогласии быть подвергнутымпатолого-анатомическому вскрытию; - о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей изего тела; - быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаямили традициям, рядом с теми или иными ранее умершими (погибшими); - быть подвергнутым кремации; - о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. 3.2. Действия по достойному отношению к телу (останкам) умершего(погибшего) должны осуществляться в полном соответствии сволеизъявлением умершего (погибшего), если не возникли обстоятельства,при которых исполнение волеизъявления умершего (погибшего) невозможно,либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. 3.3. Погребение на участках кладбищ почетных или военныхзахоронений осуществляется ритуальными организациями на основанииходатайства министерств, ведомств, других организаций при обосновании,подтверждении заслуг умершего (погибшего), при отсутствии противоречийс волеизъявлением, предоставленным официально умершим (погибшим), егосупругом или близким родственником. Решение о погребении на почетных участках кладбищ принимаетсяорганом местного самоуправления, на основании Положения о захоронениина почетных участках кладбищ. 3.4. Исполнителями волеизъявления умершего (погибшего) являютсялица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себяобязанность исполнить волеизъявление умершего (погибшего). В случаеотсутствия в волеизъявлении умершего (погибшего) указания наисполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполненияволеизъявления умершего (погибшего) осуществить организацию погребенияумершего (погибшего) имеют право супруг, дети, родители, усыновленные,усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка,иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего). Вслучае отказа указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего(погибшего) оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себяобязанности осуществить погребение умершего (погибшего). 3.5. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон,должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числеоформление документов, необходимых для погребения, получение справки осмерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение. Лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения,предоставляется право быть ответственным за могилу или иное местозахоронения с выдачей уполномоченной организацией соответствующегоудостоверения, содержащего сведения о захоронении. 3.6. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанностьосуществить погребение умершего (погибшего), погребение умершего(погибшего) осуществляется специализированной службой по вопросампохоронного дела в установленном порядке. 3.7. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребенииего тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом сранее умершим (погибшим) гарантируется при наличии на указанном местепогребения свободного участка земли или могилы ранее умершего(погибшего) близкого родственника либо ранее умершего (погибшего)супруга. 3.8. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю умершего (погибшего) или иному лицу, взявшемуна себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего),гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего(погибшего), в течение суток с момента установления причины смерти; вслучаях, если для установления причины смерти возникли основания дляпомещения тела (останков) умершего (погибшего) в морг, выдача тела(останков) умершего (погибшего) по требованию супруга, близкихродственников, иных родственников, законного представителя умершего(погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего (погибшего), не может быть задержана на срок болеедвух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела (останков) умершего(погибшего) в морге бесплатно до семи суток с момента установленияпричины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иныеродственники, законный представитель умершего (погибшего) или иноелицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего(погибшего), извещены о смерти, но существуют обстоятельства,затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга,близких родственников, иных родственников либо законного представителяумершего (погибшего) этот срок увеличивается до четырнадцати дней; 3) исполнение волеизъявления умершего (погибшего) в соответствиис требованиями законодательства о погребении и похоронном деле; 4) иное содействие, установленное федеральным законодательством. 3.9. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание набезвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов,необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище(крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). 3.10. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, определяется администрацией города Тверипо согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Тверской области и Фонда социальногострахования Российской Федерации по Тверской области, а также сАдминистрацией Тверской области. 3.11. Стоимость услуг, указанных в п. 3.9 настоящего Положения,возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела всоответствии с законодательством Российской Федерации и Тверскойобласти. 3.12. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, производится за счетсредств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего (погибшего). 3.13. В случае, если погребение умершего (погибшего)осуществляется за счет средств лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего (погибшего), ему выплачиваетсясоциальное пособие на погребение в размере, установленном действующимзаконодательством. 3.14. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 3.9настоящего Положения, социальное пособие на погребение невыплачивается. 3.15. Выплата социального пособия на погребение производится вдень обращения в соответствии с законодательством Российской Федерациии Тверской области. 3.16. При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего (погибшего) илипри невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствиииных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение,погребение умершего (погибшего) на дому, на улице или в ином местепосле установления органами внутренних дел его личности осуществляетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трехсуток с момента установления причины смерти, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.17. Погребение умерших (погибших), личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенные законодательствомРоссийской Федерации сроки, на Муниципальных кладбищах города Твериосуществляется специализированной службой по вопросам похоронного делас согласия указанных органов путем предания земле на определенных длятаких случаев участках Муниципальных кладбищ города Твери. 3.18. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросампохоронного дела при погребении умерших (погибших), указанных впунктах 3.16 и 3.17 настоящего Положения, включают: оформление документов, необходимых для погребения;облачение тела (останков); предоставление гроба; перевозку тела (останков) умершего(погибшего) на кладбище (крематорий); погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом). 4. Организация похоронного обслуживания 4.1. Организация похоронного обслуживания должна основываться наследующих принципах: - обеспечение оперативного приема заказов на похороны; - создание материально-технической базы похорон в соответствии стребованиями действующего законодательства; - подготовка умерших (погибших) к похоронам и их предпохоронноесохранение преимущественно в специальных стационарных условиях внежилых зданий и медицинских учреждений; - рациональное размещение объектов похоронного обслуживания вградостроительной структуре города; - сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающихместа захоронения, работающих на объектах похоронного назначения,проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты междукладбищем и объектами городской застройки; - гуманность обслуживания, функциональной организации всоздаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания. 4.2. Похоронное обслуживание должно обеспечивать выполнениеследующих процессов: - прием заказов на похороны и оформление соответствующихдокументов; - предоставление и доставку похоронных принадлежностей по местунахождения умерших (погибших), перевозку умерших (погибших) из жилыхзданий, больниц и военных госпиталей (из последних - послепатолого-анатомических исследований) в учреждения похоронногообслуживания и на кладбища; - выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских икосметических услуг при подготовке умерших (погибших) к похоронам; - предпохоронное сохранение умерших (погибших); - проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов; - погребение и перезахоронение умерших (погибших) (традиционное -захоронение гроба в землю или захоронение останков после кремации); - создание архитектурно-ландшафтной среды мест погребения; - производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников,предметов похоронного ритуала. 5. Уполномоченная организация 5.1. Уполномоченная организация осуществляетконтрольно-распорядительные функции по вопросам организациипохоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержаниямуниципальных мест погребений города Твери. 5.2. Уполномоченная организация осуществляет ведение реестразахоронений, формирование и обеспечение сохранности архивного фондазахоронений. 5.3. Уполномоченная организация: - осуществляет выделение мест под захоронения; - выдает пропуски на выполнение работ на территории муниципальныхкладбищ города Твери; - согласовывает определение возможности исполненияспециализированными службами по вопросам похоронного делаволеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков)или праха на указанном им месте погребения. (Пункт 5.3 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.12.2010 г. N 471) 5.4. Уполномоченная организация осуществляет организациюдеятельности администраций муниципальных кладбищ; выполняет функциизаказчика по оборудованию, содержанию, благоустройству местпогребения, а также организации эксплуатации и содержаниямуниципальных мест погребения путем привлечения на конкурсной основехозяйствующих субъектов. 5.5. Уполномоченная организация осуществляет контроль завыполнением работ на муниципальных местах погребения, связанных сустановкой надмогильных сооружений; организацию работ по сносунадмогильных сооружений; ведение книги регистрации надмогильныхсооружений. 5.6. Уполномоченная организация обязана осуществлять контроль зафункционированием и содержанием муниципальных мест погребения с учетомсанитарных и экологических требований. 5.7. Уполномоченная организация осуществляет взаимодействие срелигиозными и общественными объединениями граждан по вопросаморганизации похоронного дела, обеспечения размещения и содержания местпогребения в соответствии с национальными обычаями и традициями, непротиворечащими санитарным и иным требованиям. 5.8. Уполномоченная организация по запросу заинтересованных лицпредоставляет бесплатно информацию по захоронениям, произведенным натерритории муниципальных мест погребения. 5.9. Уполномоченная организация может осуществлять иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством РФ иучредительными документами. 5.10. Администрация кладбища обязана осуществлять контроль за: - подготовкой могил; - порядком проведения работ по погребению умерших (погибших)специализированными службами, ритуальными организациями с учетомтребований, предусмотренных настоящим Положением; - наличием у лица, осуществляющего захоронения, документов,предусмотренных настоящим Положением; - установкой трафаретов на могилу и надмогильных сооружений; (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 23.12.2010 г. N471) - работой поливочного водопровода, общественных туалетов,освещения, своевременной уборкой дорожек общего пользования и другихучастков хозяйственного назначения (кроме могил) и вывозом мусора; - уходом за зелеными насаждениями на всей территории кладбища(кроме могил), их поливом и обновлением; - своевременной уборкой всей территории кладбища и своевременнымвывозом мусора; - соблюдением пропускного режима посещения муниципальных кладбищ. 6. Порядок оформления захоронения 6.1. Выделение места под захоронение и выдача пропуска навыполнение работ на территории муниципальных кладбищ осуществляются набесплатной основе уполномоченной организацией при представленииследующих документов: а) в случае личного обращения лица, ответственного за организациюпогребения: - заявления на выделение места под захоронение. Форма заявленияопределяется уполномоченной организацией; - медицинской справки о смерти или свидетельства о смерти; - документа (паспорта), удостоверяющего личность супруга,близкого родственника, иного родственника, законного представителя илииного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего (погибшего); б) в случае обращения специализированной службы по вопросампохоронного дела или иной ритуальной организации: - заявления на выделение места под захоронение с указанием даты,времени и места похорон. Форма заявления определяется уполномоченнойорганизацией; - медицинской справки о смерти или свидетельства о смерти; - копии документа (паспорта), удостоверяющего личность супруга,близкого родственника, иного родственника, законного представителя илииного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего (погибшего), заверенной ритуальной организацией илиспециализированной службой по вопросам похоронного дела; - доверенности в простой письменной форме от супруга, близкогородственника, иного родственника, законного представителя или иноголица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего(погибшего), на представление его интересов при выделении места подзахоронение; - гарантийного письма ритуальной организации о предоставлениисвидетельства о смерти (если оформление захоронения осуществляется наосновании медицинской справки). 6.2. Выделение места под захоронение в существующие и (или)родственные могилы осуществляется с учетом норм, предусмотренныхпунктами 7.11 - 7.14 настоящего Положения. 6.3. Уполномоченная организация на основании документов,предусмотренных пунктами 6.1 и 7.13 настоящего Положения, обязанаоформить выделение места под захоронение и выдать пропуск напроизводство работ на территории муниципальных кладбищ кладбища непозднее 2 часов с момента обращения лица, ответственного заорганизацию погребения, либо ритуальной организации, действующей поего поручению. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.12.2010 г. N 471) Требование каких-либо иных документов для выделения места подзахоронение, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается. 6.4. В выделении места под захоронение и выдаче пропуска напроизводство работ на территории муниципальных кладбищ может бытьотказано уполномоченной организацией в следующих случаях: - отсутствия документов, предусмотренных пунктом 6.1 настоящегоПоложения; - отсутствия свободных земельных участков под захоронения иливозможности осуществления погребения в родственные могилы на указанномзаявителем муниципальном кладбище. (Пункт 6.4 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.12.2010 г. N 471) 6.5. Захоронение умерших (погибших) осуществляется только послерегистрации смерти в актовых записях органов загса и представления вуполномоченную организацию свидетельства о смерти. 7. Создание и организация места погребения 7.1. Решение о создании места погребения принимается органамиместного самоуправления в установленном законом порядке. 7.2. Погребение умерших (погибших) осуществляется на специальноотведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическимии иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищамидля погребения тел (останков) умерших (погибших), а также инымизданиями и сооружениями, предназначенными для осуществлениядеятельности по погребению. 7.3. Создаваемые, а также существующие места погребения неподлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органовместного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений,оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. 7.4. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с9.00 по 19.00, с октября по апрель - с 9.00 до 17.00. 7.5. На территории кладбищ предусматриваются: - дорожная сеть; - поливочный водопровод; - наружное освещение. Площадки для мусоросборников на территории кладбища должны бытьограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). Территорию кладбища независимо от способа захоронения следуетподразделять на функциональные зоны: - входную; - ритуальную; - административно-хозяйственную; - захоронений; - моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища. Во входной зоне следует предусматривать раздельные въезд-выезддля автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельныйхозяйственный въезд, автостоянку и остановки общественного транспорта.В этой зоне необходимо также предусмотреть справочно-информационныйстенд, цветочные киоски и места продажи цветов, общественные туалеты,скамьи, питьевые фонтанчики. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбищаи делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквамии цифрами, указанными на квартальных столбах. На кладбищах следует предусматривать участки для одиночныхзахоронений, семейных захоронений, братских могил, а также участки длязахоронения неопознанных лиц. На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений- участок, расположенный на специальной площадке вдоль главной аллеи иимеющий удобные подходы и хороший обзор. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от 23.12.2010 г. N 471) Указанные объекты должны быть указаны на схеме кладбища,утвержденной уполномоченной организацией. 7.6. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 11 часов до 16часов. Погребение на муниципальных кладбищах города Твери осуществляютспециализированные службы по вопросам похоронного дела и ритуальныеорганизации. 7.7. Предоставление мест под захоронения на муниципальных местахпогребения производится уполномоченной организацией при наличиидокументов, указанных в пункте 6.1 Положения. Уполномоченная организация не вправе требовать прибытияродственников умершего (погибшего) либо их представителей на кладбище,если выделение места захоронения не связано с захоронением всуществующую и (или) родственную могилу или захоронением на специальноотведенном месте. 7.8. Время и место погребения умерших (погибших) определяются посогласованию с заказчиком с соблюдением условий, предусмотренныхнастоящим Положением. 7.9. Земельные участки под захоронения должны иметь следующиеразмеры: - на участках кладбищ, свободных для захоронения (одиночноезахоронение), - 2,0 м x 1,5 м; - на участках кладбищ, свободных для захоронения (двойноезахоронение), - 2,0 м x 2,5 м; - на участках кладбищ, где свободные захоронения не ведутся, -2,0 м x 1,0 м. Расстояние между земельными участками под захоронениями - 0,5 м.На кладбищах, где свободные захоронения не ведутся, расстояние междуземельными участками под захоронениями может быть сокращено до 0,3 м. При захоронении гроба с телом (останками) или тела (останков) безгроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местныхусловий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод), при этомглубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли докрышки гроба). Во всех случаях отметка до дна могилы должна быть на0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Надмогильные насыпи должны иметь высоту 0,3 - 0,5 м отповерхности земли. При захоронении тела умершего (погибшего) в сидячем положениислой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть неменее 1 м. 7.10. Участки занимаются под могилы в последовательном порядке всоответствии с установленной планировкой кладбища. 7.11. На действующем кладбище разрешается захоронение в могилу, вкоторой ранее был захоронен супруг или родственник умершего(погибшего) (родственная могила), в границах ранее выделенногоземельного участка в существующей ограде по письменному заявлениюлица, ответственного за захоронение. 7.12. Погребение умершего (погибшего) на действующем кладбище всуществующую могилу разрешается уполномоченной организацией всоответствии с требованиями действующего законодательства, настоящегоПоложения и санитарными правилами при подаче письменного заявлениялица, на которого зарегистрирована могила. 7.13. Разрешение на погребение умершего (погибшего) всуществующую могилу или родственное захоронение предоставляется приналичии у лица, осуществляющего организацию погребения: - свидетельства о смерти ранее захороненного; - документов, подтверждающих родство между умершим (погибшим) иранее захороненным близким родственником либо супругом, илиписьменного согласия на погребение умершего (погибшего) от лица,ответственного за захоронение, либо иных документов, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и субъекта РоссийскойФедерации. Возможность погребения умершего (погибшего) в существующую могилуили родственное захоронение определяется уполномоченной организациейпосле обследования существующего (родственного) захоронения вприсутствии заказчика и представителя специализированной службы повопросам похоронного дела или ритуальной организации. 7.14. Погребение урн с прахом в землю на родственных захороненияхразрешается независимо от срока предыдущего погребения. 7.15. При погребении на могильном холме устанавливается трафаретс указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), датысмерти или регистрационного номера. 7.16. Размещение мест под захоронения, имеющих отличия взависимости от вероисповедания и обычаев, производится на обособленныхспециализированных участках кладбища, выделенных в установленномпорядке. 7.17. Специализированные службы по вопросам похоронного дела иритуальные организации, осуществляющие погребение умерших (погибших)на муниципальных местах погребения города Твери, обязаны: - обеспечивать рациональный режим природопользования, правилабезопасности производства, соблюдение санитарно-гигиенических норм итребований по защите здоровья людей; - проводить погребение умерших (погибших) в соответствии снациональными обычаями и особенностями вероисповедания, непротиворечащими санитарным нормам и правилам; - иметь оборудованные помещения для приема заказов на погребение,размещения рабочих, хранения инвентаря. (Пункт 7.17 дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твериот 23.12.2010 г. N 471) 8. Изготовление и установка надмогильных сооружений 8.1. Все работы на муниципальных местах погребения, связанные сустановкой надмогильных сооружений, могут производиться только послеуведомления администрации кладбища. Уведомление администрации кладбища производится в письменномвиде. (Пункт 8.1 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от23.12.2010 г. N 471) 8.2. Надмогильные сооружения (памятник, надгробная плита,цветник, крест, ограда соответствующих размеров, площадка местазахоронения) устанавливаются в пределах отведенного земельного участкадля захоронения в соответствии с размерами, установленными пунктом 7.9настоящего Положения. Надмогильные сооружения, содержащие мемориальнуюинформацию, устанавливаются или заменяются на другие при предъявлениисвидетельства (копии) о смерти умершего (погибшего). Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей,выступающих за границы участка или нависающих над ними. (Абзац исключен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от23.12.2010 г. N 471) Сооружения, установленные за пределами отведенного земельногоучастка, подлежат сносу в установленном законодательством порядке. Работы по установке, снятию и замене надмогильных сооружений,содержащих мемориальную информацию, а также вырубка букв и знаков нанадмогильных сооружениях производятся после уведомления администрациикладбища и под ее контролем. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствоватьсведениям о лицах, погребенных в данном захоронении. 8.3. Замена бетонных поребриков металлическими оградамиразрешается при условии соблюдения размеров участка и в том случае,если устанавливаемая ограда не препятствует проходу к соседнимзахоронениям. 8.4. Установка надмогильных сооружений вне места захоронения недопускается. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на участкахпочетных захоронений (мемориальных воинских и братских захоронениях)производится в соответствии с требованиями, установленными для данныхучастков по согласованию с уполномоченной организацией. 8.5. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должнапревышать: на местах захоронения тел (останков) - 1,5 м; на участках урновых захоронений - 1,2 м. Высота вновь устанавливаемой ограды могилы не должна превышать0,5 м. Уполномоченная организация осуществляет контроль за установкойнадмогильных сооружений, в том числе за соблюдением размеровнадмогильных сооружений, установленных данным пунктом. 8.6. Ограждение могил оградой стандартного размера допускается суведомлением администрации кладбища и под ее контролем. При этом для участка размером 2,0 x 1,5 м размер ограды не долженпревышать 1,9 x 1,4 м, для участка размером 2,0 x 2,5 - 1,9 x 2,4 (приустановке на железобетонный поребрик). Высота вновь устанавливаемойограды могилы не должна превышать 0,5 м. Ограждение семейного (родового) захоронения осуществляется впределах участков следующих размеров: 2,5 x 2,5 м, 3 x 2,5 м, 4 x 2,5м и в порядке, предусмотренном Администрацией Тверской области. Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик). 8.7. Периметр железобетонного или гранитного поребрика, оградымогилы или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра,отведенного под погребение участка земли. 8.8. Администрация кладбища ведет регистрацию установкипамятников и других надмогильных сооружений. 8.9. Собственники надмогильных сооружений имеют правозастраховать их на случай утраты или повреждения в установленномзаконодательством порядке. 9. Содержание могил, надмогильных сооружений 9.1. Лица, ответственные за захоронение, обязаны содержатьсооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник,цветник, крест, ограду соответствующих размеров, площадку захоронения,необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии. 9.2. В случае порчи могил, надмогильных сооружений администрациякладбища составляет соответствующий акт для возмещения причиненногоущерба. 9.3. Лица, допустившие самовольное использование земельныхучастков в размерах, превышающих установленные пунктом 7.9 настоящегоПоложения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента ихписьменного предупреждения уполномоченной организацией. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от23.12.2010 г. N 471) 10. Правила посещения кладбищ 10.1. На территории кладбища посетители должны соблюдатьобщественный порядок и тишину. 10.2. Посетители муниципальных кладбищ имеют право производитьработы по уходу за могилами и надмогильными сооружениями. 10.3. На территории кладбища запрещается: (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от 23.12.2010 г. N 471) - осуществлять погребение без наличия пропуска, выдаваемогоуполномоченной организацией в установленном порядке, или на ином местепод захоронение, чем выделено уполномоченной организацией; - устанавливать, переделывать и сносить надмогильные сооружениябез уведомления уполномоченной организации; - портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию; - ломать зеленые насаждения, рвать цветы, осуществлять сбор ягоди плодов; - распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии; - водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц; - разводить костры, добывать глину, песок, резать дерн; - производить раскопку грунта, оставлять строительный мусор идругие материалы; - производить иные действия, нарушающие общественный порядок ичистоту территории кладбищ; - производить иные работы, не предусмотренные настоящимПоложением, без разрешения администрации кладбища; - присваивать чужое имущество, производить его перемещение идругие самоуправные действия. 10.4. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала иматериалами по благоустройству могил на территории муниципальных местпогребения может осуществляться в установленном порядке. 11. Правила движения транспортных средств на территориимуниципальных мест погребений 11.1. Схему движения и места стоянок на территории муниципальныхмест погребений разрабатывает и утверждает уполномоченная организация. 11.2. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающийего транспорт, образующие похоронную процессию, имеют правобеспрепятственного проезда на территорию муниципальных местпогребений. 11.3. Уполномоченной организацией может быть введен особый режимдвижения транспорта при проведении: - на кладбищах мероприятий, связанных с религиозными и инымипраздниками; - работ, связанных с благоустройством и содержанием кладбищ. Посетители кладбищ могут беспрепятственно пользоваться легковымтранспортом для проезда по территории муниципальных мест погребений,за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 23.12.2010 г. N 471) 12. Ответственность 12.1. Возникающие имущественные и другие споры в областиорганизации похоронного дела, оказания ритуальных услуг и содержаниямуниципальных мест погребения г. Твери разрешаются в установленномзаконодательством порядке. 12.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут бытьпривлечены к административной ответственности в установленномзаконодательством порядке. 12.3. Специализированные службы по вопросам похоронного деланесут ответственность за ненадлежащее осуществление установленныхзаконом гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего(погибшего) о погребении, предоставление гарантированного Федеральнымзаконом "О погребении и похоронном деле", иными нормативными актамиперечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), неимеющих супруга, близких родственников, иных родственников илизаконного представителя умершего (погибшего). 13. Источники финансирования похоронного дела 13.1. Источниками финансирования похоронного дела являютсясредства, предусмотренные Федеральным законом "О погребении ипохоронном деле", средства бюджета города Тверь, а также иныеисточники в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 2 к решению Тверской городской Думы от 23.12.2010 N 448 "Приложение 2 к решению Тверской городской Думы от 25.09.2008 N 126 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ТВЕРЬ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельностьПопечительского совета по вопросам похоронного дела в городе Тверь(далее - Попечительский совет). 1.2. Попечительский совет является совещательным органом исодействует исполнению и соблюдению положений законодательства опогребении и похоронном деле. 1.3. Попечительский совет осуществляет свою деятельность наобщественных началах, его решения носят рекомендательный характер. 1.4. Попечительский совет осуществляет свою деятельность напринципах гласности, добровольности и равноправия его членов. 1.5. Попечительский совет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Положением и другими нормативными документами,действующими на территории городского округа город Тверь. 2. Функции Попечительского совета 2.1. Попечительский совет наделяется следующими функциями: - изучение состояния похоронного дела в городском округе городТверь; - рассмотрение и подготовка предложений по улучшению похоронногообслуживания и организации новых мест погребения; - выполнение иных функций, связанных с организацией, ведением,развитием и совершенствованием похоронного дела. 3. Полномочия Попечительского совета 3.1. В рамках осуществления своих функций Попечительский советвправе: - вносить в установленном порядке в органы местногосамоуправления предложения по разработке нормативных правовых актов всфере похоронного дела; - приглашать на свои заседания представителей органов местногосамоуправления, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела,общественных и религиозных организаций и других организаций граждан; - привлекать для дачи разъяснений, консультаций при подготовкезаключений по отдельным вопросам похоронного дела специалистов,экспертов, а также представителей организаций, осуществляющихдеятельность в сфере похоронного дела; - взаимодействовать с антимонопольными, правоохранительнымиорганами по вопросам, относящимся к сфере похоронного дела; - информировать население об обсуждаемых Попечительским советомвопросах в средствах массовой информации; - осуществлять иные полномочия, вытекающие из статусаПопечительского совета. 4. Порядок формирования и работы Попечительского совета 4.1. Состав Попечительского совета утверждается постановлениемГлавы города Твери. Состав Попечительского совета формируется на паритетной основе -из представителей Тверской городской Думы (не менее трети от общегоколичества членов Попечительского совета), представителейадминистрации города Твери, включая структурные подразделения,муниципальные предприятия и учреждения, связанные с организациейпохоронного дела (не менее трети от общего количества членовПопечительского совета), а также представителей ритуальныхорганизаций, оказывающих ритуальные услуги на территории города Твери,в том числе представители общественных организаций. В состав Попечительского совета могут входить представителисоответствующих территориальных органов федеральных органовисполнительной власти (по согласованию с ними) и органовгосударственной власти Тверской области (по согласованию с ними).(Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 23.12.2010 г.N 471) 4.2. Руководство деятельностью Попечительского советаосуществляет его председатель, избираемый из числа членов на должностьбольшинством голосов членов Попечительского совета, а в его отсутствие- заместитель председателя. 4.3. Председатель Попечительского совета: - созывает заседания Попечительского совета; - определяет повестку дня заседания Попечительского совета; - привлекает к работе Попечительского совета в случаенеобходимости специалистов (экспертов); - приглашает в случае необходимости на заседание Попечительскогосовета представителей заинтересованных организаций, граждан; - осуществляет другие полномочия, вытекающие из статусапредседателя Попечительского совета. 4.4. Секретарь Попечительского совета: - готовит материалы по вопросам повестки дня и проекты решенийПопечительского совета; - уведомляет членов Попечительского совета о предстоящемзаседании; - ведет протоколы заседаний Попечительского совета; - направляет в адрес членов Попечительского совета копиипротоколов и материалов. 4.5. Члены Попечительского совета вправе: - вносить предложения в повестку дня и план работыПопечительского совета; - принимать участие в голосовании по всем рассматриваемымвопросам; - выступать и давать оценку рассматриваемому вопросу; - знакомиться с материалами предстоящего заседанияПопечительского совета. 4.6. Приглашенные на заседание Попечительского совета лица имеютправо выступать по рассматриваемому вопросу, вносить свои предложенияи высказывать мнение по выносимому на голосование вопросу без праваучастия в голосовании. 4.7. Работа Попечительского совета осуществляется в соответствиис планом, утверждаемым на заседании. 4.8. Заседания Попечительского совета проводятся по меренеобходимости, не реже одного раза в полгода, и считаютсяправомочными, если на них присутствует не менее половины от общегочисла членов Попечительского совета. 4.9. Решения Попечительского совета принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов Попечительского совета. 4.10. Решение Попечительского совета считается принятым, если занего проголосовали более половины участвующих в заседании членовПопечительского совета. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председателя (председательствующего). 4.11. На заседаниях Попечительского совета ведется протоколзаседания, который подписывается председателем (председательствующим)и секретарем. В протоколе отражаются принятые Попечительским советомрешения. 4.12. Решения Попечительского совета доводятся до сведениядолжностных лиц администрации города Тверь и организаций, имеющихотношение к вопросам, обсуждаемым на заседании.