Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 277(317)
Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 25.11.2009 г. Тверь N 277(317) Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области В соответствии с Уставом города Твери Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Обратиться в Законодательное Собрание Тверской области спредложением внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в качестве законодательной инициативыЗаконодательного Собрания Тверской области проект Федерального закона"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (прилагается). 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Вся Тверь". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по социальной политике (С.В. Вержбицкая). Глава города Твери В.И.Бабичев Приложение к решению Тверской городской Думы от 25.11.2009 N 277(317) Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следующие изменения: 1) в статье 1: а) в части 3 слова "деятельность по производству и оборотупива;" исключить; 2) пункт 2 статьи 16 изложить в редакции: "2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в объектах торговли и питания, расположенных в детских,образовательных, медицинских организациях, в объектах спорта и наприлегающих к ним территориях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общегопользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в нихобъектов общественного питания); в объектах мелкорозничной сети (в киосках, летних кафе,палатках, с рук, лотков, автомашин и в других, не приспособленных дляпродажи данной продукции местах; в объектах розничной торговли и общественного питания и наприлегающих к ним территориях в период проведения культурно-массовых,спортивных, развлекательных мероприятий; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиямистатьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатовсоответствия или деклараций о соответствии и без маркировки всоответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона". Статья 2. Признать утратившим силу Федеральный закон от 07 марта 2005 годаN 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития)пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Президент Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Пояснительная записка к проекту Федерального Закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Предложения по внесению изменений в федеральные законодательныеакты вызваны необходимостью уточнения их отдельных положений,установления более жестких мер в отношении розничной продажиалкогольной продукции (пива) и их потребления (распития) в объектахограничения (детских, образовательных и медицинских организациях,спортивных сооружениях и т.п.), а также в общественных местах инаправлены на защиту нравственности, здоровья людей, прежде всегонесовершеннолетних, совершенствование законодательных нормативныхправовых актов, пресечения фактов розничной продажи алкоголя (пива)несовершеннолетним. На сегодняшний день пиво не приравнено к алкогольной продукции,что позволяет его продажу в мелкорозничной торговой сети. Пошаговаядоступность таких объектов торговли к школам, больницам, Дворцамкультуры, усиливает употребление данной продукции подростками. Большевсего нарушений наблюдается по продаже пива и сигаретнесовершеннолетним в мелких торговых объектах. В целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всегонесовершеннолетних, совершенствования законодательных нормативныхправовых актов, пресечения фактов продажи алкоголя и пиванесовершеннолетним предлагаем выступить с законодательной инициативойпо внесению изменений в отдельные статьи следующих федеральныхзаконов: 1. Статьи 1, 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" В связи с принятием проекта Федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" дополнительного финансирования из средствгосударственных бюджетов не потребуется. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" В связи с принятием проекта Федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" не потребуется признания утратившимисилу, приостановления, изменения или принятия каких-либо актовфедерального законодательства. (Проект) ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от _____________2009 г. N _____________ О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (прилагается). 2. Поручить _________________________________________________представлять Законодательное Собрание Тверской области прирассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации указанного проекта Федерального закона. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области А.Н.ЕПИШИН Пояснительная записка к проекту постановления Законодательного Собрания Тверской области "О Законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" В соответствии со статьей 104 (часть 1) Конституции РоссийскойФедерации законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации обладают правом законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Внесение изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" обусловлено следующим. На сегодняшний день в Российской Федерации стремительно иугрожающе растет потребление населением Российской Федерацииалкогольной продукции. Начавшийся в стране экономический кризисобострил ситуацию по увеличению потребления более дешевых спиртныхнапитков, таких как пиво. Правовые основы производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерацииустановлены Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ (в ред. от30.12.2008) "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Однаконазванный Федеральный закон не распространяется на деятельность попроизводству и обороту пива. Отношения, связанные с розничной продажей пива, ограничениярозничной продажи и потребления (распития) пива и напитков,изготавливаемых на его основе, регулируются Федеральным законом от07.03.2005 N11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления(распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Предлагаемый для рассмотрения Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации законопроект, прежде всего,предусматривает распространение норм Федерального закона от22.11.1995 N171-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" на производство и оборот пива, ипризнание утратившим силу Федерального закона от 07.03.2005 N11-ФЗ"Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива инапитков, изготавливаемых на его основе". Кроме того, предлагаемым законопроектом расширяется переченьмест, в которых не допускается реализация алкоголя. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту постановления Законодательного Собрания Тверской области "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" В связи с принятием проекта постановления ЗаконодательногоСобрания Тверской области "О законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Тверской области по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" дополнительногофинансирования из средств бюджета Тверской области не потребуется. ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях" В связи с принятием проекта постановления ЗаконодательногоСобрания Тверской области "О законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Тверской области по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации "Об административных правонарушениях" не потребуетсяпризнания утратившими силу, изменения, дополнения или принятиякаких-либо актов законодательства Тверской области.