Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 279(319)

Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области

  
                         ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                              Р Е Ш Е Н И Е                            25.11.2009                    г. Тверь                      N 279(319)
                  Об обращении Тверской городской Думы в                
                Законодательное Собрание Тверской области              
       В соответствии с Уставом города Твери
       Тверская городская Дума р е ш и л а:
       1.  Обратиться  в  Законодательное  Собрание  Тверской  области спредложением  внести  в  Государственную  Думу  Федерального  СобранияРоссийской    Федерации    в   качестве   законодательной   инициативыЗаконодательного  Собрания Тверской области проект Федерального закона"О    внесении   изменений   в   Кодекс   Российской   Федерации   "Обадминистративных правонарушениях" (прилагается).
       2. Настоящее решение опубликовать в газете "Вся Тверь".
       3.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  напостоянный комитет по социальной политике (С.В. Вержбицкая).
       Глава города Твери          В.И.Бабичев
                                                    Приложение к решению
                                                 Тверской городской Думы
                                                от 25.11.2009 N 279(319)
                                                                  Проект
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                          
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ        
                     АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"                  
       Внести  в  Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Обадминистративных правонарушениях" следующие изменения:
       1) в статью 6.10:
       1.1.   В  названии  статьи  слова  "спиртных  напитков"  заменитьсловами "алкогольной и спиртосодержащей продукции".
       1.2.  В  пункте  1  слова  "от  ста  до  трехсот рублей" заменитьсловами "от пятисот до одной тысячи рублей".
       1.3.  В  пункте  2  слова  "спиртных  напитков"  заменить словами"алкогольной и спиртосодержащей продукции".
       2) в статье 20.20:
       2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1.  Распитие  пива  и напитков, изготавливаемых на его основе, атакже  алкогольной  и спиртосодержащей продукции в объектах торговли ипитания,   расположенных   в   детских,  образовательных,  медицинскихорганизациях,   в   объектах   спорта,  на  всех  видах  общественноготранспорта  (транспорта  общего пользования) городского и пригородногосообщения,  в  организациях  культуры (за исключением, расположенных вних  объектов общественного питания), в объектах мелкорозничной сети иобъектах   розничной   торговли   и  общественного  питания  в  периодпроведения     культурно-массовых,     спортивных,     развлекательныхмероприятий -
       влечет  наложение  административного  штрафа в размере от пятисотдо одной тысячи рублей.
       2.2. Пункт 2 изложить в редакции:
       "2.  Распитие  пива  и напитков, изготавливаемых на его основе, атакже  алкогольной  и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах,скверах,   парках,   в  других  общественных  местах,  за  исключениемобъектов   торговли  и  общественного  питания,  в  которых  разрешеныпродажа  и  распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, атакже  алкогольной и спиртосодержащей продукции (алкогольной продукциив розлив) -
       влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере от однойтысячи до одной тысячи пятисот рублей.
       3) в статье 20.21:
       3.1.  Слова  "от  ста до пятисот" заменить словами "от пятисот доодной тысячи рублей".
       4) в статье 20.22:
       4.1.  Слова  "от трехсот до пятисот" заменить словами "от пятисотдо одной тысячи рублей".
                                                               Президент
                                                    Российской Федерации
                                                              Д.МЕДВЕДЕВ
                           Пояснительная записка                        
                 к проекту Федерального Закона "О внесении              
       изменений в Кодекс Российской Федерации "Об административных     
                             правонарушениях"                           
       За  последнее  десятилетие нашу страну захлестнул беспрецедентныйрост  потребления  алкоголя, особенно пива и энергетических коктейлей,при  этом понизился возраст, с которого подростки начинают употреблятьалкогольные напитки и пиво.
       В  настоящее  время  к  административной  ответственности  по ст.20.20.  ч.1 КоАП РФ привлекаются несовершеннолетние, которые распиваютпиво,   иные   слабоалкогольные   напитки   в   строго   установленныхзаконодательством  местах, перечень которых указан в диспозиции даннойстатьи, а именно:
       1. В детских, образовательных и медицинских учреждениях;
       2.   На   всех   видах   общественного  транспорта  городского  ипригородного сообщения;
       3.  В  организациях  культуры (за исключением расположенных в нихорганизаций  или  пунктов  общественного  питания,  в  том  числе  безобразования   юридического   лица),   физкультурно-оздоровительных   испортивных сооружениях.
       Это   позволяет  употреблять  несовершеннолетним  пиво  и  другиеслабоалкогольные  напитки  в  иных  общественных  местах:  на  улицах,городских    парках,   не   боясь   привлечения   к   административнойответственности.
       Снижение    доступности   алкоголя   (пива)   несовершеннолетним,принятие   более  эффективных  административных  мер  ответственности,может  стать  ощутимой  мерой  профилактики массовых правонарушений, ибудет    способствовать    повышению    уровня   культуры,   улучшениюправопорядка.
       Предлагаемые  Тверской  городской  Думой  изменения направлены наприведение   в   соответствие   Кодекса   Российской   Федерации   "Обадминистративных   правонарушениях"   с  предлагаемыми  изменениями  вФедеральный  закон  "О  государственном  регулировании  производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                 
                       к проекту Федерального закона                    
          "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации "Об       
                     административных правонарушениях"                  
       В  связи  с  принятием  проекта  Федерального  закона "О внесенииизменений   в   Кодекс   Российской   Федерации  "Об  административныхправонарушениях"    дополнительного    финансирования    из    средствгосударственных бюджетов не потребуется.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               
         актов федерального законодательства, подлежащих признанию      
         утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию      
              в связи с принятием проекта Федерального закона           
          "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации "Об       
                     административных правонарушениях"                  
       В  связи  с  принятием  проекта  Федерального  закона "О внесенииизменений   в   Кодекс   Российской   Федерации  "Об  административныхправонарушениях"    не   потребуется   признания   утратившими   силу,приостановления,  изменения или принятия каких-либо актов федеральногозаконодательства.
                                                                (Проект)
                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            
                  от _____________2009 г. N _____________               
          О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ        
            ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ         
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА          
       ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ    
              ФЕДЕРАЦИИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"           
       Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
       1.   В   соответствии   со  статьей  104  Конституции  РоссийскойФедерации  внести  на  рассмотрение  Государственной Думы ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативыпроект  Федерального  закона "О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации "Об административных правонарушениях" (прилагается).
       2.   Поручить   _________________________________________________представлять    Законодательное    Собрание   Тверской   области   прирассмотрении  в  Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации указанного проекта Федерального закона.
       3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
                                  Председатель Законодательного Собрания
                                                        Тверской области
                                                              А.Н.ЕПИШИН
                           Пояснительная записка                        
   к проекту постановления Законодательного Собрания Тверской области "О
   Законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области
    по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской 
        Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений     
    в Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях" 
       В  соответствии  со  статьей 104 (часть 1) Конституции РоссийскойФедерации    законодательные   (представительные)   органы   субъектовРоссийской   Федерации   обладают  правом  законодательной  инициативыГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
       На   сегодняшний  день  в  Российской  Федерации  стремительно  иугрожающе   растет   потребление   населением   Российской   Федерацииалкогольной продукции.
       Предлагаемый  для рассмотрения Государственной Думой ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации  законопроект  "О внесении изменений вКодекс  Российской  Федерации  "Об  административных  правонарушениях"направлен  на  увеличение  штрафов  за правонарушения, предусмотренныестатьями  6.10.,  20.20.,  20.21., 20.22. Кодекса Российской Федерации"Об административных правонарушениях".
       Действующая  редакция  ст.6.10.  Кодекса Российской Федерации "Обадминистративных  правонарушениях"  предусматривает ответственность завовлечение   несовершеннолетнего   в  употребление  пива  и  напитков,изготавливаемых  на  его  основе, спиртных напитков или одурманивающихвеществ.   Законопроектом   предлагается   слова  "спиртных  напитков"заменить словами "алкогольной и спиртосодержащей продукции".
       Спиртные  напитки,  в  соответствии  со  статьей  2  ФедеральногоЗакона   от   22.11.1995   N171-ФЗ   (в   ред.   от   30.12.2008)   "Огосударственном   регулировании   производства   и  оборота  этиловогоспирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей продукции" - это алкогольнаяпродукция,  которая  произведена  с  использованием  этилового спирта,произведенного  из  пищевого  сырья,  и (или) спиртосодержащей пищевойпродукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину.
       Алкогольная  продукция - пищевая продукция, которая произведена сиспользованием  этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и(или)  спиртосодержащей  пищевой  продукции,  с  содержанием этиловогоспирта  более  1,5  процента  объема  готовой  продукции.  Алкогольнаяпродукция  подразделяется  на такие виды, как питьевой этиловый спирт,спиртные  напитки  (в  том числе водка), вино (в том числе натуральноевино).
       Расширяется  и  перечень общественных мест, в которых запрещаетсяраспитие  пива  и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольнойи  спиртосодержащей  продукции  либо потребление наркотических средствили психотропных веществ.
                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                 
   к проекту постановления Законодательного Собрания Тверской области "О
   законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области
    по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской 
             Федерации проекта Федерального закона "О внесении          
                  изменений в Кодекс Российской Федерации               
                   "Об административных правонарушениях"                
       В   связи  с  принятием  проекта  постановления  ЗаконодательногоСобрания    Тверской    области    "О    законодательной    инициативеЗаконодательного    Собрания    Тверской   области   по   внесению   вГосударственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерациипроекта  Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации   "Об   административных   правонарушениях"  дополнительногофинансирования из средств бюджета Тверской области не потребуется.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               
     нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию  
      утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с    
    принятием проекта постановления Законодательного Собрания Тверской  
      области "О законодательной инициативе Законодательного Собрания   
     Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального   
   Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении
             изменений в Федеральный закон "О государственном           
          регулировании производства и оборота этилового спирта,        
                 алкогольной и спиртосодержащей продукции"              
       В   связи  с  принятием  проекта  постановления  ЗаконодательногоСобрания    Тверской    области    "О    законодательной    инициативеЗаконодательного    Собрания    Тверской   области   по   внесению   вГосударственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерациипроекта  Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этиловогоспирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  не  потребуетсяпризнания   утратившими   силу,  изменения,  дополнения  или  принятиякаких-либо актов законодательства Тверской области.