Решение от 29.05.2008 г № 70
О представлении прокуратуры Центрального района города Твери об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан
Рассмотрев представление прокуратуры Центрального района города Твери об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан (вх. от 28.03.2008 N 369), Тверская городская Дума отмечает следующее.
1.Работа с документами и обращениями граждан в Тверской городской Думе осуществляется на основании инструкции по работе с документами и обращениями граждан, утвержденной распоряжением и.о. председателя Тверской городской Думы от 28.02.2007 N 11 (далее - Инструкция). Инструкция разработана в соответствии с действующим законодательством по делопроизводству и архивному делу, методическими и нормативными документами Госстандарта России и Росархива, Уставом города Твери и Регламентом городской Думы и устанавливает единые правила и порядок работы со служебными документами и обращениями граждан в Думе.
Соблюдение установленных Инструкцией правил обязательно для депутатов, работников структурных подразделений аппарата и контрольно-счетной палаты Думы.
Прием, регистрация и прохождение документов осуществляются в соответствии с разделом 2 Инструкции. Поступающие в Думу документы принимаются, проходят первичную обработку и централизованную регистрацию в приемной общего отдела аппарата Думы.
Документы регистрируются в день их поступления (при поступлении после 18 часов или в нерабочие дни - в первый рабочий день). При регистрации документа ему присваивается регистрационный номер, заполняется регистрационная карточка, информация о документе вводится в электронную базу данных, затем в правом нижнем углу первого листа документа проставляется регистрационный штамп.
После регистрации документы передаются председателю Думы (или одному из его заместителей в соответствии с распоряжением председателя Думы) для рассмотрения.
Документы, рассмотренные руководством Думы, в соответствии с их поручениями передаются приемной исполнителям под расписку. Содержание резолюции (поручения) заносится в регистрационную карточку, журнал регистрации входящих документов.
Организация и непосредственное ведение обособленного делопроизводства депутатов Думы, соблюдение установленных Инструкцией правил возлагаются на депутатов и их помощников.
По поручению депутата помощник обеспечивает:
- получение, учет и представление депутату поступающих на его имя документов;
- исполнение поступающих документов;
- правильное и своевременное составление и оформление документов за подписью депутата, их учет, подготовку к отправке, формирование документов в дела;
- сдачу в архив документов служебного характера.
2.Пискарева Н.А. дважды обращалась в Тверскую городскую Думу по поводу неправильного взимания платы за отопление в неприватизированных комнатах коммунальных квартир и общежитиях.
Первоначальное обращение поступило в Тверскую городскую Думу 29 октября 2007 года, зарегистрировано в установленном порядке (вх. N П-278ж), резолюцией председателя Думы направлено для рассмотрения депутату по округу N 20 Мазурскому Б.Б. Обращение передано приемной городской Думы лично депутату Мазурскому Б.Б., о чем свидетельствует его собственноручная подпись в журнале регистрации входящих документов.
При работе с данным обращением Тверской городской Думой соблюден порядок работы с обращениями граждан, установленный Инструкцией, в связи с чем нельзя согласиться с доводами прокуратуры о ненадлежащей организации работы Тверской городской Думы с обращениями граждан.
3.Повторное обращение от 21 января 2008 года (вх. N П-9ж) направлено для исполнения в юридическую службу аппарата городской Думы и на основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено для рассмотрения и ответа по существу в соответствии с подведомственностью в ООО "ЕРКЦ", о чем был уведомлен заявитель.
Таким образом, при работе с обращениями Пискаревой Н.А. Тверской городской Думой не были нарушены требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции по работе с документами и обращениями граждан, утвержденной распоряжением и.о. председателя Тверской городской Думы от 28.02.2007 N 11.
В соответствии с вышеизложенным Тверская городская Дума решила:
1.Действиями Тверской городской Думы не нарушено право Пискаревой Н.А. на обращение в органы местного самоуправления, в связи с чем представление прокуратуры Центрального района города Твери об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, не подлежит удовлетворению.
2.Рекомендовать депутатам Тверской городской Думы в своей работе с обращениями граждан строго соблюдать требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и главы IX Регламента Тверской городской Думы, утвержденного решением Тверской городской Думы от 25.03.2008 N 38.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности (Деревянко А.В.).
Глава города Твери
О.С.ЛЕБЕДЕВ