Постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 608-пп

Об утверждении программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03.12.2013

№ 603-пп

г. Тверь

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 17.10.2011 № 72-пп

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

от30.09.2014 N 491-пп,

от28.04.2015 N 210-пп;

от31.08.2015 № 414-пп)

Вцелях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", Приказа Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Обутверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечениюдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"Правительство Тверской области постановляет:

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от19.08.2014 N 411-пп)

1. Утвердитьпрограмму Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить:

а) ответственнымисполнителем Программы Министерство социальной защиты населения Тверской области;

б)соисполнителями Программы:

ПравительствоТверской области (Аппарат Правительства Тверской области);

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от19.08.2014 N 411-пп)

Министерствоздравоохранения Тверской области;

Министерствообразования Тверской области;

Министерствотранспорта Тверской области;

Комитет по деламкультуры Тверской области;

Комитет пофизической культуре и спорту Тверской области;

органы местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию).

3. Министерствосоциальной защиты населения Тверской области:

а) ежеквартальнодо 10 числа месяца и ежегодно до 1 апреля, следующего за отчетным периодом,направляет в Министерство экономического развития Тверской области иМинистерство финансов Тверской области отчеты о ходе (итогах) выполненияцелевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использованиябюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информациюо реализации Программы;

б) ежеквартальнодо 15 числа месяца и ежегодно до 15 января, следующего за отчетным периодом,представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию обисполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий,включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения,или о невыполнении мероприятий;

отчет обосуществлении расходов областного бюджета Тверской области (местных бюджетов),источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета областному бюджету Тверской области на софинансирование расходов пореализации мероприятий, включенных в Программу;

отчет одостижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по обеспечениюдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечитьпериодичность (не менее одного раза в месяц) размещения сведений о реализацииПрограммы на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет начиная с 01.01.2014.

4. АппаратуПравительства Тверской области, Министерству здравоохранения Тверской области,Министерству образования Тверской области, Министерству транспорта Тверскойобласти, Комитету по делам культуры Тверской области, Комитету по физическойкультуре и спорту Тверской области представлять в Министерство социальнойзащиты населения Тверской области:

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от19.08.2014 N 411-пп)

а)ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетс обобщенным анализом результатов реализации Программы, в том числе обиспользовании средств федерального бюджета, областного бюджета Тверскойобласти;

б) ежегодно всрок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходереализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

5. Органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области рекомендоватьпредставлять в Министерство социальной защиты населения Тверской области:

а) ежеквартальнов срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенныманализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средствфедерального бюджета, областного бюджета Тверской области и бюджетовмуниципальных образований Тверской области;

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.

Отчет обисполнении Постановления представить в срок до 01.04.2016.

7. НастоящееПостановление вступает в силу с 01.01.2014, подлежит официальному опубликованиюи размещению на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор области А.В. Шевелев

Приложение

к ПостановлениюПравительства

Тверской области

от 3 декабря 2013 г. N608-пп

Программа Тверской области

"Доступная среда"на 2014 - 2015 годы"

(в ред. ПостановленийПравительства Тверской области

от30.09.2014 N 491-пп,

от28.04.2015 N 210-пп)

г. Тверь

2013

Паспорт

программы Тверской области"Доступная среда"

на 2014 - 2015 годы"

Наименование программы

Программа Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)

Основания разработки Программы

Конституция Российской Федерации;

Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13.12.2006, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ (далее - Конвенция ООН "О правах инвалидов");

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 146 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 N 484-р "Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.04.2015 N 13-1/10/В-2331

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 28.04.2015 N 210-пп)

Раздел I

Характеристика проблемы иобоснование необходимости

решения ее программнымиметодами

ЗаконодательствомРоссийской Федерации определены требования к органам государственной власти иорганизациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условийинвалидам и другим МГН для беспрепятственного доступа к объектам инженерной,транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность зауклонение от исполнения этих требований.

Необходимостьразработки Программы Тверской области и дальнейшего участия в Государственнойпрограмме Российской Федерации определена сохранением ряда неблагоприятныхусловий и факторов в сфере создания в Тверской области безбарьерной средыжизнедеятельности для инвалидов и стремлением найти пути устранения проблем вобеспечении доступности приоритетных объектов и услуг.

Программаразработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее -Государственная программа Российской Федерации) с учетом положений КонвенцииООН "О правах инвалидов" и Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от19.08.2014 N 411-пп)

Программа учитываетособенности интеграции инвалидов в общество в Тверской области и исходит изопыта, полученного в рамках реализации в 2011 - 2012 годах в Тверской областипилотного проекта Государственной программы Российской Федерации (далее -пилотный проект Государственной программы Российской Федерации),осуществлявшегося в рамках целевой программы Тверской области "Доступнаясреда" на 2011 год", утвержденной Постановлением ПравительстваТверской области от 16.08.2011 N 7-пп, и целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2012год", утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от27.03.2012 N 111-пп (далее - целевые программы пилотного проектаГосударственной программы Российской Федерации).

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от28.04.2015 N 210-пп )

Специфика социально-демографическойструктуры населения Тверской области проявляется в высоком удельном весеинвалидов и маломобильных групп в общей численности населения.

В Тверской области проживает 116106инвалидов - почти 9,1 процента населения области, то есть каждый 9-й жительрегиона является инвалидом. Среди них 1026 инвалидов-колясочников, 5126 человекимеют ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 1328 человек - ограниченияпо слуху (глухие и слабослышащие), 8700 человек - инвалиды с хроническимизаболеваниями психики, 4972 ребенка-инвалида. 4707 семей имеют детей-инвалидов.Анализ сложившейся ситуации свидетельствует, что в Тверской областистабилизировалась численность инвалидов с некоторой положительной тенденцией ксокращению.

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от28.04.2015 N 210-пп )

Но к категории МГН, нуждающихся вформировании условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам иуслугам по обеспечению жизнедеятельности, относится помимо лиц, имеющихинвалидность, ряд других категорий граждан:

граждане престарелого возраста;

лица, имеющие хронические заболевания итравмы;

беременные женщины;

граждане с детьми младшего возраста.

Оценочная численность этих категорийграждан в Тверской области составляет более 520 тыс. человек, то есть более 35процентов населения области, что значительно превышает среднестатистическийуровень по стране. Ускоряется процесс старения населения Тверской области.

Представители всех этих групп испытываютпотребность в социальном обслуживании, медико-социальномпатронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возрастапредопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию,включая сегмент реабилитационных услуг.

Таким образом, количество людей,нуждающихся в специально оборудованных объектах наиболее востребованныхсоциальных отраслей, транспорте и маршрутах движения, возрастает, что ставитрешение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задачдля органов государственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области.

Структуризация проблем уязвимых группнаселения Тверской области позволила сделать вывод о том, что обеспечениеравных возможностей для лиц с ограниченными возможностями здоровья и других МГНдолжно рассматриваться как цель самостоятельной программы.

Понимание Правительством Тверской областии Законодательным Собранием Тверской области особых обязательств по созданиюбезбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов в связи с ратификациейРоссийской Федерацией в 2012 году Конвенции ООН"О правах инвалидов" способствует формированию системногокомплексного подхода по созданию доступной среды жизнедеятельности дляинвалидов и других МГН.

Работа строится по нескольким направлениями включает в себя мероприятия как по устранению барьеров в доступе к объектам иуслугам, так и по предупреждению инвалидности и по оказанию данной категорииграждан содействия в реабилитации и социальной поддержке.

В 2008 году одним изпервых регионов России Тверская область приняла областную целевую программу"Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на2008 год", а в дальнейшем областную целевую программу "Реабилитация исоциальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009 - 2011 годы"(далее - ОЦП), в которой был разработан комплекс мер по решению проблем лиц сограниченными возможностями здоровья, предусматривающий увеличение доступности окружающей среды в различныхее проявлениях: физической, психологической, нормативно-правовой. ОЦП былисоставлены на основе предложений региональных общественных организацийинвалидов и наиболее активных представителей МГН:которые оценивали ситуацию в доступности объектов и услуг. Серьезным шагом вразвитии межведомственного взаимодействия явилось создание еще в 2007 годуКоординационного совета по вопросам социальной защиты инвалидов приАдминистрации Тверской области. Благодаря взаимодействию в рамках ОЦП многоеудалось, была создана экспериментальная площадка для организации отдыхаинвалидов на базе закрытого акционерного общества "База отдыха"Чайка" (далее - база отдыха "Чайка"), где построено 7одноэтажных деревянных домиков со всеми удобствами, имеющих адаптационноеоборудование для инвалидов-колясочников. Ежегодно на базе отдыха за счет средствобластного бюджета Тверской области (около 2 млн. рублей ежегодно) проходяткурс оздоровления более 100 инвалидов-колясочников с сопровождающими лицами.Всего с 2008 года на базе отдыха "Чайка" прошли реабилитацию около600 человек.

В результате реализацииОЦП был получен первый опыт формирования безбарьерной среды на объектах: помимобазы отдыха "Чайка" оборудованы 18 объектов, приобретенспециализированный автотранспорт для комплексных центров социальногообслуживания населения Тверской области, созданы комнаты реабилитации дляслепых и слабовидящих граждан с целью их обучения пользованию адаптированнымибытовыми приборами и средствами реабилитации, организованы курсы повышенияквалификации и профессиональной подготовки переводчиков жестового языка (подготовлено и обучено свыше 160 человек) ипредоставляются услуги сурдоперевода - за 5 лет предоставлено 12500часов/услуг, открыты отделения адаптивной физической культуры длядетей-инвалидов при государственном бюджетном образовательном учреждениидополнительного образования детей "Комплексная специализированнаядетско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 1".

Реализация ОЦП вызвала широкийобщественный резонанс, стала своего рода прообразом эффективного взаимодействияисполнительных органов государственной власти тверского региона с общественнымиорганизациями и получила признание у людей с ограниченными возможностямиздоровья и общественности. Это и предопределило во многом участие региона в2011 - 2012 годах в пилотном проекте Государственной программы Российской Федерации.

Использование предыдущего опыта работы собщественными организациями инвалидов, комплексное решение проблем формированиябезбарьерной среды на основе их предложений положен воснову разработки и исполнения целевых программ пилотного проекта Государственнойпрограммы Российской Федерации.

Все действия согласовывались и обсуждалисьс общественными организациями инвалидов, с учетом их предложений формировалисьосновные мероприятия и перечень приоритетных объектов, ими осуществлялся контроль за ходом работ на объектах, а после завершенияпилотного проекта Государственной программы Российской Федерации - контроль заиспользованием адаптированных объектов и качеством предоставления услуг на этихобъектах. Таким образом, на практике реализован тезис "Ничего дляинвалидов без самих инвалидов".

Целевые программы пилотного проектаГосударственной программы Российской Федерации осуществлены на условияхсофинансирования: 50 процентов федеральный бюджет и 50 процентовконсолидированный бюджет Тверской области. Общий объемисполнения целевых программ пилотного проекта Государственной программыРоссийской Федерации из всех источников составил 755089,87 тыс. рублей, в томчисле средства федерального бюджета - 381351,99 тыс. рублей и 373737,88 тыс.рублей - средства консолидированного бюджета Тверской области (338461,0 тыс.рублей - средства областного бюджета Тверской области; 35276,88 тыс. рублей -средства бюджетов муниципальных образований Тверской области).

Адаптационныемероприятия проведены в восьми приоритетных сферах жизнедеятельности на 118объектах: 13 объектов в области здравоохранения, 30 объектов в областисоциальной защиты населения, 9 объектов в области физической культуры и спорта,4 объекта в области образования, 12 объектов в области культуры, 33 объекта вобласти занятости населения, 17 объектов муниципальной собственности (домакультуры, библиотеки, спортивные объекты, объекты транспортной инфраструктуры)в 12 муниципальных образованиях Тверской области.

На большинстве объектов примененкомплексный подход, который позволил адаптировать объекты в соответствии сособыми потребностями инвалидов-колясочников: адаптировать входные группы сустройством пандусов, внутренние помещения с установкой поручней, адаптациейсанитарно-гигиенических помещений, установкой лифтов и подъемных устройствразличного типа. На части объектов ввиду невозможности проведения всегокомплекса технических работ обеспечена минимальная доступность. Оборудованаприлегающая территория объектов, в городе Твери и Тверской области оборудовано70 парковочных мест для инвалидов.

Комплексный подход предусматривалповышение степени доступности объектов и услуг для всех категорий инвалидов.Так, было доадаптировано здание специализированной библиотеки для слепых,объекты оборудованы ориентирующими устройствами, звуковыми информаторами,закуплено специализированное современное оборудование для инвалидов по зрению.В рамках создания доступной среды для инвалидов по слуху осуществленосубтитрирование общественно значимых информационных и других программ нагосударственных каналах, оборудование ряда помещений индукционными петлями,увеличен объем и качество сурдопереводческих услуг.

(в ред.Постановления Правительства Тверской области от30.09.2014 N 491-пп)

Приобретено 57 единиц специализированногоавтотранспорта, включая городской наземный транспорт, а такжеспециализированный автотранспорт в учреждения культуры, спорта, здравоохраненияи социальной защиты населения.

За два года реализации пилотного проектаосуществлена паспортизация более 1300 объектов социальной инфраструктуры.

Подраздел I

Результаты пилотногопроекта Государственной программы

Российской Федерации

1. Образование

В рамках реализации целевых программпилотного проекта Государственной программы Российской Федерации в сфереобразования работа велась в 4 государственных образовательных учрежденияхпрофессионального образования. В государственных учреждениях профессиональногообразования созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностямиздоровья по 17 профессиям и специальностям по очной форме обучения - до 400ученических мест с проживанием в общежитии до 40человек. Открыто дистанционное обучение лиц с ограниченными возможностямиздоровья.

В настоящее время одной из проблемявляется недостаточное информационное обеспечение детей и подростков сограниченными возможностями здоровья о новых программах и возможностяхполучения профессионального образования в образовательных организациях Тверскойобласти, в которых создана безбарьерная среда.

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от30.09.2014 N 491-пп)

2. Здравоохранение

В рамках Государственнойпрограммы Российской Федерации и Приказа Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 17.02.2011 N 141н "Обутверждении Порядка заключения соглашений высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования о финансовом обеспечении региональных программ модернизацииздравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы"реализован комплексный подход длясовершенствования предоставления медицинских услуг лицам с ограниченнымивозможностями здоровья. Произведена комплекснаядоадаптация 13 государственных учреждений здравоохранения Тверской области,закуплено медицинское оборудование, в том числе специализированное для лиц сограниченными возможностями здоровья. В регистратурахамбулаторно-поликлинических учреждений системы здравоохранения Тверской областифункционируют окна специализированного приема инвалидов. Благодаря комплекснойадаптации входных групп и внутренних помещений лечебно-профилактическихучреждений Тверской области повысились удобство и безопасность перемещенийинвалидов. Как результат реализации целевых программ пилотного проектаГосударственной программы Российской Федерации возросло число инвалидов,получивших медицинские услуги в государственных учреждениях здравоохраненияТверской области, повысилась удовлетворенность медицинскими услугами, отмеченрост числа инвалидов, которым оказываются лечебно-диагностические процедуры сиспользованием специализированного оборудования.

На базе областного противотуберкулезногодиспансера создан флюорографический кабинет, специально адаптированный длялюдей в инвалидных колясках. Пропускная способность в день - 140 человек.

В рамках реализации целевых программ пилотногопроекта Государственной программы Российской Федерации в государственныеучреждения здравоохранения Тверской области приобретено:

переносное диагностическое оборудованиеэкспертного класса, которое используется не только в стационарных условиях, нои при обследовании инвалидов на дому;

оборудование с элементами робототехники вреабилитационный центр для больных, перенесших инсульт;

оборудование, состоящее из интерактивнойреабилитационно-игровой системы для отделения медико-социальнойреабилитации детей и подростков с нарушениями психического развития, в томчисле с синдромом раннего детского аутизма.

Несмотря на комплекс мероприятий в сферездравоохранения, требует дальнейшего решения проблема оказания комплекснойвысококачественной медицинской и реабилитационной помощи инвалидам и лицам сограниченными возможностями здоровья.

3. Транспорт

В городе Твери адаптировано три основныхмаршрута: 2 маршрута автобуса и 1 маршрут троллейбуса. На этих маршрутахсосредоточены основные объекты областного значения, адаптированные в рамкахцелевых программ пилотного проекта Государственной программы РоссийскойФедерации. Принципиально важным является то, что конечнымипунктами маршрутов являются железнодорожный вокзал, автовокзал, государственноебюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областнаяклиническая больница", а по ходу следования - государственное бюджетноеучреждение здравоохранения Тверской области "Детская областная клиническаябольница", государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области"Тверская областная академическая филармония", государственноебюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверской областнойакадемический театр драмы", государственное бюджетное учреждение культурыТверской области "Тверская ордена "Знак Почета" областнаяуниверсальная научная библиотека им. А.М. Горького" и целый рядвостребованных жителями не только города Твери, но и всей Тверской областиобъектов. По этим маршрутам следуют приобретенные в рамках целевых программпилотного проекта Государственной программы Российской Федерацииспециализированные низкопольные автобусы и троллейбусы (всего 24 единицытранспорта: 18 автобусов и 6 троллейбусов). Свыше 200 единиц городскоготранспорта были адаптированы для инвалидов по слуху и зрению. По даннымсоциологического опроса удовлетворенность транспортными услугами различныхкатегорий инвалидов возросла до 48 процентов. Однако сохраняется потребность вувеличении подвижного состава городского муниципального транспорта,приспособленного для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья. Врамках решения задачи по преодолению "отношенческих" барьеров вТверской области осуществляется информационно-просветительская кампания натранспорте по оказанию инвалидам помощи при пользовании транспортными услугами.

4. Культура

В результате адаптации объектов культурына 12 процентов возросло количество лиц с ограниченными возможностями здоровья,посещающих государственные и муниципальные учреждения культуры: секции и кружкив домах культуры, библиотеки, театры, музеи.

В первом квартале 2013 года число лиц сограниченными возможностями здоровья, посетивших театры Тверской области, -1755 человек; государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области"Тверской государственный объединенный музей" - 73 человека;государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверскаяордена "Знак Почета" областная универсальная научная библиотека им.А.М. Горького" - 13 тысяч человек. В государственном казенном учреждениикультуры Тверской области "Тверская областная специальная библиотека дляслепых имени М.И. Суворова" количество читателей увеличилось на 30человек.

Участниками культурно-досуговыхмероприятий, проведенных в рамках целевых программ пилотного проектаГосударственной программы Российской Федерации, таких как Межрегиональныйконкурс жестовой песни "Радуга на ладонях", областной фестивальтворчества детей с ограниченными возможностями здоровья "Добрый ангелнадежды", областной фестиваль творчества людей с ограниченнымивозможностями здоровья "Путь к успеху" стали более 5000 тысяччеловек. В сфере культуры помимо необходимости завершения адаптационных работна объектах требует решения вопрос создания безбарьерной среды в системедополнительного профессионального образования в области культуры,востребованной лицами с ограниченными возможностями здоровья.

5. Физкультура и спорт

Значительный успехдостигнут в активизации занятием различными видами спорта взрослых и детей,имеющих ограничения в здоровье, в том числе в секциях по плаванию, хоккею идругим видам спорта. В рамках целевых программ пилотного проектаГосударственной программы Российской Федерации адаптировано 9 государственных имуниципальных учреждений, в которых созданы с использованием принциповуниверсального дизайна и разумного приспособления условия для занятий спортом инвалидам как в специализированных секциях, так и вместе создоровыми спортсменами. Транспорт в государственные учреждения спортивнойнаправленности, приобретенный в рамках целевых программ пилотного проекта Государственнойпрограммы Российской Федерации, позволил увеличить число участников спортивныхсекций и соревнований на 12 процентов. Необходимо завершить работы по адаптацииобъектов физической культуры и спорта, в том числе создание специальных местдля инвалидов в раздевалках, а также для зрителей.

6. Социальная защита населения

В результате реализации целевых программпилотного проекта Государственной программы Российской Федерации доля доступныхобъектов системы социальной защиты населения составляет 51 процент. На 15процентов возросло количество пожилых граждан и других МГН, обратившихся вкомплексные центры социального обслуживания населения Тверской области засоциальными услугами. Значительно улучшены условия для работы клубов инвалидов,количество их участников возросло на 20 процентов. В 2013 году проведено 6крупномасштабных акций с участием более 300 человек с ограниченнымивозможностями здоровья. В 4 раза возросло использование инвалидами и другимиМГН специализированного автотранспорта. Улучшилось качество комплексных услуг ина 18 процентов увеличилось количество посещений реабилитационных центров длядетей с ограниченными возможностями здоровья (далее - реабилитационные центры).В 2012 году в реабилитационных центрах получили комплексные услуги 1842ребенка. В группах дневного пребывания реабилитационных центров ежедневнополучают услуги 150 детей. Анализ эффективности восстановления нарушенныхфункций у детей-инвалидов в условиях реабилитационных центров показывает, чтовосстанавливают:

психо-речевые функции - 35 процентов,

двигательные : частично - 70 процентов, полностью - 30 процентовдетей-инвалидов, прошедших реабилитацию.

Об эффективности проведенных мероприятийпо социальной реабилитации свидетельствует следующая цифра - у 68 процентовдетей-инвалидов достигнуты положительные результаты.

Вместе с тем реализация мероприятий поадаптации, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченнымивозможностями здоровья нуждается в продолжении,особенно тех из них, которые выполняют функцию межрайонных и методическихцентров. Следует подчеркнуть, что этот тип учреждений является единственным,где целевую группу составляют на 100 процентов лица с ограниченнымивозможностями здоровья.

7. Сфера занятости населения

В рамках реализации целевых программпилотного проекта Государственной программы Российской Федерации на территорииТверской области адаптировано 33 центра занятости населения Тверской области.Наряду с решением проблемы физической доступности объектов в отраслииспользовались такие подходы как обслуживание инвалидов на дому, закреплениеответственного специалиста за безработным инвалидом и другие альтернативныеформы работы.

8. Информация и связь

В рамках целевых программ пилотногопроекта Государственной программы Российской Федерации успешно проведенаинформационная кампания, которая способствовала тому, чтобы лица сограниченными возможностями здоровья не только узнавали о мероприятиях наобъектах, но и были главными экспертами по оценке качества выполненных работ.Разработаны и распространены 3 вида методических брошюр, обновленыинтернет-сайты учреждений, в том числе в версии дляслабовидящих, в учреждениях установлено и используется информационноеоборудование. В результате проведенной комплексной информационной кампании вразличных средствах массовой информации, изданиях и распространенииинформационно-методических материалов меняется общественное мнение по проблемеинвалидности. Регулярно проводимые в Тверской области на высоком уровнекультурные и спортивные мероприятия, в которых участвуют вместе инвалиды и людибез ограничений в здоровье, свидетельствуют, с одной стороны об усиленииинтеграции инвалидов в общественную жизнь, а с другой стороны о формированиипозитивного отношения к этой категории граждан, особенно среди молодежи.

Постоянное методическое сопровождение ходареализации пилотного проекта Государственной программы Российской Федерации впечатных и электронных средствах массовой информации, проведение публичныхакций и постоянный контроль за реализацией мероприятийпозволили достичь плановых показателей эффективности пилотного проекта. Такдоля доступных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности достигла 70процентов, а доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, намомент окончания пилотного проекта Государственной программы РоссийскойФедерации составила 34,7 процента.

9. Муниципальные образования Тверскойобласти

В пилотном проекте Государственнойпрограммы Российской Федерации на условиях софинансирования из местного бюджетаучаствовали 12 муниципальных образований Тверской области, в которыхадаптировано 18 объектов сферы культуры и спорта, дорожно-транспортной сети.

Подраздел II

Взаимодействиеисполнительных органов государственной власти

с общественнымиорганизациями

В рамках пилотного проекта Государственнойпрограммы Российской Федерации отработано межведомственное взаимодействиеисполнительных органов государственной власти с общественными организациями.Существенным фактором высокой степени реализации пилотного проектаГосударственной программы Российской Федерации стало активное сотрудничествоисполнительных органов государственной власти Тверской области со всероссийскими и региональными общественными организациямиинвалидов на всех этапах реализации пилотного проекта Государственной программыРоссийской Федерации.

Актуализирован состав координационногосовета по вопросам социальной защиты инвалидов при Правительстве Тверскойобласти (далее - КС). Он сформирован на 75 процентов из представителейобщественных организаций.

К реализации пилотного проектаГосударственной программы Российской Федерации на территории Тверской областибыли привлечены 25 общественных организаций инвалидов, общественные объединениямолодежи, общественные советы исполнительных органов государственной власти иорганов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,волонтерские организации. Представители общественных организаций инвалидовучаствовали в реализации мероприятий на всех этапах программы: составленииперечня приоритетных объектов, паспортизации, планировании мероприятий ипринятии управленческих решений по адаптации, мониторинге и приемке выполненныхработ. Представители всех категорий инвалидов вошли в межведомственную рабочуюгруппу по реализации проекта.

На 6 заседаниях КС заслушано 13 вопросовпо реализации пилотного проекта Государственной программы Российской Федерации.Главным итогом реализации стала организационная основа для целенаправленнойобоснованной постоянной деятельности в сфере формирования доступной среды дляинвалидов и других МГН.

В декабре 2012 и марте 2013 года назаседаниях заслушаны отчеты всех членов КС с замечаниями по дальнейшемупроведению мероприятий целевых программ пилотного проекта Государственнойпрограммы Российской Федерации, а также предложения и рекомендации поформированию доступной среды для инвалидов и других МГН на последующие годы:

налаживания системного взаимодействияисполнительных органов государственной власти, субъектов бизнеса и общества врешении проблем создания доступности объектов и услуг;

проведения регулярного мониторинга доступаинвалидов всех категорий к объектам и услугам, использования ими адаптированныхобъектов, доступности зданий, сооружений, дорог, рабочих мест, мест социальногообслуживания и сервиса с созданием постоянно пополняемой и актуализируемой базыданных, доступной населению;

создания общественных инспекций из числаинвалидов и других МГН с приданием им статуса, необходимого для осуществления социальногоконтроля за соблюдением требований доступности средыпо месту жительства;

проведения зональныхметодических семинаров для специалистов органов местного самоуправлениямуниципальных образовании Тверской области, руководителей коммерческих объектовв муниципальных образованиях Тверской области;

поиск новых форм вовлечения лиц сограничениями здоровья в общественную жизнь.

На основании этих рекомендаций в Тверскойобласти продолжена работа по формированию безбарьерной среды для инвалидов иМГН по следующим направлениям:

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от 28.04.2015 N 210-пп)

мониторинг использования адаптированныхобъектов лицами с ограниченными возможностями здоровья;

работы в сфере уменьшения отношенческихбарьеров к лицам с ограниченными возможностями здоровья, повышения мотивациилиц, принимающих решения, к продолжению действий в сфере формирования доступнойсреды;

работы в области повышения потенциаласпециалистов из различных сфер жизнедеятельности, вовлеченных в процесс созданиябезбарьерной среды.

Представители региональных отделенийвсероссийских общественных организаций инвалидов совместно с отраслями активноучаствуют в общественных рейдах по оценке использования адаптированных объектовсоциальной инфраструктуры.

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от28.04.2015 N 210-пп)

Следует отметить, что общественныеорганизации инвалидов во взаимодействии с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области проводят большую работу по социальнойреабилитации и социализации инвалидов. Общественность оказывает качественныеуслуги, такие как психологическая и информационная помощь, обучениекомпьютерной грамотности, физкультурно-оздоровительные, культурно-массовыемероприятия.

Одной из задач является обеспечениеустойчивости программ и мероприятий по формированию доступной среды дляинвалидов и других МГН. Ключевыми вопросами является совершенствованиеорганизационной структуры и нормативно-правовой основы. Наряду с проведениеммероприятий по материально-технической доадаптации приоритетных объектов вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН важной задачейявляется обеспечение и создание условий для мониторинга эффективностииспользования услуг, степени интеграции и адаптации инвалидов в общество.

(в ред.Постановления Правительства Тверской области от28.04.2015 N 210-пп)

Региональная политика в отношении инвалидовв Тверской области строится на следующих принципах:

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от28.04.2015 N 210-пп)

учет положений международных и федеральныхнормативных правовых актов;

использование опыта других регионов;

комплексность;

последовательность;

преемственность.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры,остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностейдля инвалидов во всех сферах жизни общества. По данным социологических опросов,несмотря на увеличивающееся внимание к проблеме инвалидов, около 36 процентовлиц с ограниченными возможностями здоровья оценивают неудовлетворительностепень их поддержки со стороны государства.

Основные неблагоприятные факторы:

сохранение высокой доли инвалидов и другихМГН в общей структуре населения Тверской области;

инфраструктура Тверской области включает всебя значительное число объектов с многообразием их функционального назначения,архитектурно-планировочных, конструктивных и территориальных особенностей,различных форм собственности;

сохранение низкой активности реализациимероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и повышению уровнядоступности объектов как социальной инфраструктуры,так и коммерческого сектора из-за отсутствия достаточных средств инедостаточности знаний у специалистов в области создания доступной среды дляинвалидов;

реконструкция ранее построенных объектовпредставляет отдельную проблему, связанную с целым рядом ограничений,вызывающих лишь частичное переоборудование входной зоны, тогда как передвижениевнутри здания и оказание услуг инвалидам в полном объеме остаются невозможными.

Особенно остро стоит вопрос ореконструкции жилых зданий, так как указанные объекты находятся в управлениитовариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативовили иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющихуправление многоквартирными домами;

малодоступными остаются объекты инфраструктуры,являющиеся наиболее востребованными для инвалидов в их повседневной жизни:магазины, аптеки, почтовые отделения и офисы финансовых (кредитных)организаций;

нерешенность проблемы доступа инвалидов кприоритетным сферам жизнедеятельности порождает, наряду с другими, рядсерьезных социально-экономических последствий. Среди них дестимуляция трудовойи социальной активности инвалидов, негативно отражающаясяна занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, а также качествеих жизни;

остаются нерешенными многие вопросыреабилитации и санаторно-курортного лечения инвалидов, трудоустройства;

сохраняются отношенческие барьеры кинвалидам со стороны здорового населения, молодежи.

В то же время инвалиды сталкиваются и собщими для всего населения проблемами: физическая доступность многих объектовостается низкой ввиду плохого качества дорожной инфраструктуры, существуютпроблемы с оказанием качественной медицинской помощи, доступностью услуг всфере культуры и спорта. Безусловно, острую проблему составляют адаптациястарого жилого фонда, качество дорожно-транспортной инфраструктуры в целом,работа городского и междугородного автотранспорта. Эти проблемы выходят зарамки программ по созданию доступной среды и являются труднорешаемыми вусловиях ограниченного областного финансирования.

Неудовлетворенный спрос на услугиреабилитации и нерешенность ряда проблем формирования безбарьерной средыпредопределили состав задач на 2014 - 2015 годы для решения программно-целевымметодом.

Раздел II

Цели, задачи и целевыепоказатели (индикаторы) Программы

Цель Программы - обеспечениебеспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области.

Подраздел I

Задачи Программы

Задача 1. Совершенствованиенормативно-правовой и организационной основы формирования доступной средыжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области.

Задача 2. Повышение уровня доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других МГН в Тверской области.

Задача 3. Повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Тверской области.

Задача 4. Информационно-методическое икадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов вТверской области.

Задача 5. Преодоление социальнойразобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемаминвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности дляинвалидов и других МГН в Тверской области.

Задача 6. Содействие интеграции инвалидовв общество, развитие сотрудничества с социально ориентированныминекоммерческими организациями.

Подраздел II

Перечень целевыхпоказателей (индикаторов) Программы

Для оценки эффективности реализацииПрограммы разработана система из 14 целевых показателей (индикаторов), в томчисле 4 целевых показателя (индикатора) разработаны специально для Тверскойобласти в соответствии с особенностями реализации Программы в регионе. Этипоказатели позволят оценить степень решения каждой из 6 задач Программы,комплексно оценить степень достижения цели Программы. Приоценке целевых значений показателей (индикаторов) Программы учтены целевыезначения показателей (индикаторов), утвержденные Приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждениипримерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения", результаты реализации пилотногопроекта Государственной программы Российской Федерации и особенностирегиональной ситуации.

Перечень целевых показателей (индикаторов)Программы:

а) доля инвалидов, положительнооценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности в общей численности инвалидов в Тверской области;

б) принятие нормативного правового акта опорядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН вТверской области;

в) доля приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на картудоступности Тверской области по результатам их паспортизации, среди всехприоритетных объектов и услуг;

г) доля доступных для инвалидов и другихМГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры вобщем количестве приоритетных объектов Тверской области;

д) доля объектов социальнойинфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общемколичестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области;

е) доля парка подвижного составаавтомобильного и городского наземного электрического транспорта общегопользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного составав Тверской области;

ж) доля профессиональных образовательныхорганизаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда,позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательныхорганизаций в Тверской области;

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от30.09.2014 N 491-пп)

з) доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихсяфизкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения вТверской области;

и) доля инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся затехническими средствами реабилитации в комплексные центры социальногообслуживания населения Тверской области;

к) доля детей-инвалидов, охваченныхсоциально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей иподростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категории вТверской области;

л) доля специалистов, прошедших обучение иповышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграцииинвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Тверской области;

м) доля инвалидов, положительнооценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов в Тверской области;

н) количество социальных проектов, акций ииных мероприятий, реализованных совместно с социально ориентированныминекоммерческими организациями;

о) наличие на сайте Министерствасоциальной защиты населения Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела "Правовые основыдеятельности".

(пп. "о" введенПостановлением Правительства Тверской области от28.04.2015 N 210-пп)

Система целевых показателей (индикаторов)Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели изадач Программы, представлена в приложении 1 к Программе. Нарядус рекомендованными показателями в Программу включены 4 целевых показателя(индикатора), разработанные с учетом специфики Тверской области, представленаметодология их расчета. Плановые значения показателей эффективностисоответствуют рекомендованным значениям или превышают их с учетом реализациипилотного проекта Государственной программы Российской Федерации в 2011 - 2012годах.

Раздел III

Сроки и этапы реализацииПрограммы

Программа реализуется в течение 2014 -2015 годов без выделения этапов.

Раздел IV

Перечень программныхмероприятий

Перечень программных мероприятийсоответствует задачам, указанным в подразделе I раздела II Программы.

В рамках реализации задачи 1 в целяхсовершенствования нормативно-правовой и организационной основы формированиядоступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской областиразрабатывается нормативно-правовая база. В нормативных правовых актах Тверскойобласти планируется сформулировать порядок паспортизации объектов различныхформ собственности, порядок адаптации имеющихся и вводимых в эксплуатациюобъектов с учетом требований доступности и универсального дизайна, а такжеповышения ответственности собственников объектов и общественных организацийинвалидов за необеспечение безбарьерной среды. Разработка нормативно-правовойбазы будет осуществлена за счет текущего финансирования из средств областногобюджета Тверской области.

В рамках решения задачи 2 будетосуществляться паспортизация объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности.В рамках реализации пилотного проекта Государственной программы РоссийскойФедерации был сформирован реестр приоритетных объектов приоритетных сфер жизнедеятельности, приобретен опыт паспортизацииобъектов с участием общественных организаций инвалидов, сформирован реестр всехобъектов приоритетных сфер жизнедеятельности, который актуализируется с учетомоптимизации отраслей, составляются реестры объектов в муниципальныхобразованиях Тверской области. В соответствии сразработанными методическими рекомендациями, утвержденными ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627"Об утверждении методики, позволяющей объективизировать исистематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, свозможностью учета региональной специфики" усовершенствована иунифицирована система обследования объектов. В настоящее время проведенообучение членов рабочих групп по паспортизации данных объектов. В составрабочих групп помимо специалистов в области социальной защиты населения истроительства и реконструкции зданий включены представители общественныхорганизаций инвалидов всех категорий. Планируется осуществить паспортизациюприоритетных объектов социальной инфраструктуры. Акты обследования и анкетыпаспортизируемых объектов утверждаются рабочими группами соответствующегоисполнительного органа государственной власти Тверской области или муниципальногообразования Тверской области. Паспорта доступности паспортизируемых объектовутверждаются на заседании КС. Создается реестр приоритетных объектов социальнойинфраструктуры, по итогам паспортизации будут сформированы и утверждены реестробъектов нуждающихся в адаптации, а также реестр объектов, доступных дляинвалидов и МГН. На основе паспорта доступности объекта будут определенымероприятия по его адаптации. На основе реестра объектов, доступных дляинвалидов, объекты будут нанесены на "Карту доступности объектов иуслуг". По итогам реализации Программы в 2015 году доля объектов,нанесенных на "Карту доступности объектов и услуг", на которые будутсформированы паспорта доступности, в общем числе приоритетных объектовдостигнет более 90 процентов.

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от28.04.2015 N 210-пп)

Мероприятия по комплексной адаптацииобъектов и повышению доступности услуг будут реализованы в семи приоритетныхсферах жизнедеятельности: социальной защиты населения, здравоохранения,образования, транспорта, культуры, физкультуры и спорта, информации и связи.

Привыполнении мероприятий по комплексной адаптации объектов и повышениюдоступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, исполнителямПрограммы следует руководствоваться Перечнем базовых мероприятий по адаптации иповышению доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступак объектам и услугам согласно приложению 4 к настоящей Программе, разработаннымна основании Методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики,утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 25.12.2012 № 627, требований СНиП 35-01-2001 и других действующихнормативов по доступности зданий, сооружений и территорий для инвалидов идругих маломобильных групп населения. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от31.08.2015 № 414-пп)

В Программу не включены объекты сферызанятости населения Тверской области. Это обусловлено тем, что за два годареализации пилотного проекта Государственной программы Российской Федерацииосуществлена адаптация всех 33 объектов этой отрасли: комплексно оборудованыцентры занятости населения города Твери и обеспечена частичная доступностьцентров занятости населения в муниципальных образованиях Тверской области. Вомногих центрах занятости населения Тверской области это достигнуто не толькоулучшением физической доступности, но и изменением формата работы: оптимизациейрабочих мест, закреплением ответственных специалистов за безработным инвалидом,внедрением дистанционных форм работы и обслуживания инвалидов на дому. Оценкаэффективности пилотного проекта Государственной программы Российской Федерациив этой сфере показала, что удовлетворенность лиц с ограниченными возможностямиздоровья, обратившихся в службу занятости населения, возросла. В связи с тем,что большинство центров занятости населения находятся в зданиях, построенных 50- 60 лет тому назад, вложение средств в дальнейшуюадаптацию центров занятости населения представляется неоправданным с точкизрения эффективности затрат.

В семи приоритетных сферах жизнедеятельностив Программу включены 20 объектов. Включение в Программу объектов для адаптацииосуществляется на основе реестра приоритетных объектов, утвержденного решениеммежведомственного совещания с участием представителей общественных организацийинвалидов.

1. Социальная защита населения.

В сфере социальной защиты населенияТверской области планируется адаптировать 1 детский дом-интернат и 4реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностямиздоровья, в которых ежедневно оказываются комплексные услуги более 300детям-инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения,детям и подросткам с умственной отсталостью. Такой подход согласуется соСтратегией действий в интересах детей Тверской области на 2012 - 2017 годы,утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N595-пп (далее - Стратегия).

(в ред.Постановления Правительства Тверской области от28.04.2015 N 210-пп)

Распоряжение Правительства Тверскойобласти от 28.05.2013 N 236-рп "Об утверждении Плана мероприятий пореализации основных положений I этапа (2012 - 2014 годы) Стратегии действий винтересах детей Тверской области на 2012 - 2017 годы" определилорасширение сети государственных бюджетных учреждений социальной защитынаселения, оказывающих услуги детям-инвалидам и детям с ограниченнымивозможностями здоровья.

(Абзац 4 утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от31.08.2015 № 414-пп) .

В результате осуществлениямероприятий Программы планируется увеличение на 10 процентов удовлетворенностисоциальными услугами и числа семей, получающих эти услуги в реабилитационныхцентрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. В Программувключено государственное бюджетное учреждение «Кашаровский детский дом-интернатдля детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», в которомпроживают в среднем 130 детей в возрасте от 4 до 18 лет. В здании планируетсякомплексная адаптация с учетом особых потребностей детей-инвалидов . (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.08.2015 № 414-пп)

2. Здравоохранение.

В сфере здравоохранения комплексноадаптируется государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверскойобласти "Областной клинический лечебно-реабилитационный центр", набазе которого создается реабилитационный центр для инвалидов. Таким образом, вТверской области появится седьмое государственное учреждение здравоохранения,полностью приспособленное для обслуживания инвалидов, ежегодно более 800инвалидов всех категорий смогут получать медицинские реабилитационные услуги сиспользованием специализированного оборудования.

(в ред.Постановления Правительства Тверской области от15.01.2015 N 2-пп)

3. Образование.

В сфере образованияпродолжено формирование безбарьерной среды в трех профессиональныхобразовательных организациях Тверской области: государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования"Тверской колледж им. А.Н. Коняева", государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования"Западнодвинский технологический колледж имени И.А. Ковалева",государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессиональногообразования "Тверской педагогический колледж". Количество обучающихся студентов из числа инвалидоввсех категорий планируется увеличить до 20 человек в каждой профессиональнойобразовательной организации Тверской области. При этом будет максимальноиспользован опыт успешной реализации пилотного проекта Государственнойпрограммы Российской Федерации.

(в ред.Постановления Правительства Тверской области от30.09.2014 N 491-пп)

4. Культура.

В Программу по отрасли"Культура" включено три приоритетных государственных учреждения.Продолжен комплекс мероприятий по адаптации и дооборудованию государственногоказенного учреждения культуры Тверской области "Тверская областнаяспециальная библиотека для слепых имени М.И. Суворова". В Программувключено государственное бюджетное образовательное учреждение среднегопрофессионального образования Тверской области "Тверской колледж культурыимени Н.А. Львова" (далее - учреждение), в котором после завершения работбудет обучаться более 15 детей-инвалидов. В учреждении будет установлено наружноелифтовое оборудование, комплексно адаптированы внутренние помещения и входнаягруппа. Планируется продолжить мероприятия по адаптации государственногобюджетного учреждения культуры Тверской области "Тверской областнойакадемический театр драмы" (далее - театр драмы), включенного в числоприоритетных объектов. Ежегодно данный театр драмы посещают более 500 инвалидовразличных категорий. В рамках Программы планируется приобретение подъемныхустройств, создание в зале специальных мест для инвалидов.

5. Физическая культура и спорт

В сфере физическойкультуры и спорта планируется комплексно адаптировать 4 государственныйучреждения для занятий различными видами спорта всех категорий инвалидов, в томчисле хоккеем, греблей, плаванием и иными. Комплексная адаптация государственных учреждений включает оборудованиевходных групп, раздевалок, внутренних помещений. Это позволит в 4 разаувеличить количество инвалидов, посещающих секции.

Адаптация государственных учрежденийспортивной направленности повлечет увеличение посещения спортивных секций имероприятий инвалидами по слуху на 25 процентов, инвалидами по зрению на 10процентов, инвалидами-колясочниками на 15 процентов, инвалидами с поражениемопорно-двигательного аппарата на 20 процентов.

6. Транспорт.

Для транспортной сферы в Программезапланировано приобретение 4 единиц специализированного городскогоавтотранспорта, что позволит адаптировать еще 2 маршрута движения, наиболеевостребованных инвалидами, и повысить на 15 процентов количество перевозимыхинвалидов. Адаптация дорожной инфраструктуры за счет средствПрограммы не предусматривается, так как все дорожные работы будутисполняться в рамках муниципальных программ за счет средств местных бюджетовмуниципальных образований Тверской области.

7. Информация и связь.

Мероприятия в области повышениядоступности информационных услуг будут включать субтитрирование телевизионныхпрограмм, а также комплекс мероприятий, направленных на повышение ролижестового языка и повышение доступности информационных услуг для инвалидов послуху.

Решение задачи 3 в частиповышения доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов) будет осуществлено за счетсоздания альтернативной формы предоставления реабилитационных и иных услуг, втом числе через приобретение специализированного автотранспорта для работымобильных бригад в отдаленных районах Тверской области специалистовреабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностямиздоровья, а также государственного казенного учреждения культуры Тверской области "Тверская областнаяспециальная библиотека для слепых имени М.И. Суворова".

Мероприятия по решению задачи 3,финансируемые из областного бюджета Тверской области, направлены на обеспечениеактивного отдыха инвалидов-колясочников первой группы и обеспечениетехническими средствами реабилитации лиц с ограниченными возможностямиздоровья. Решение этой задачи в комплексе с другими способствует повышениюдоступности окружающей среды для инвалидов и повышению степени интеграции этойкатегории людей в общество.

Информационно-методическое и кадровоеобеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверскойобласти в рамках решения задачи 4 предполагает использование накопленного опытапри реализации пилотного проекта Государственной программы РоссийскойФедерации. Для решения этой задачи будут проведены семинары по вопросампаспортизации и доадаптации объектов для специалистов приоритетных сфержизнедеятельности, руководителей учреждений различных форм собственности,общественных организаций, изданы и распространены информационно-методическиематериалы.

В рамках решения задачи 5, направленной напреодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивногоотношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной средыжизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Организуются информационныекампании в различных средствах массовой информации и совместные мероприятия иакции для инвалидов и лиц без инвалидности.

(в ред.Постановления Правительства Тверской области от30.09.2014 N 491-пп)

В Программу включена задача 6,предусматривающая содействие интеграции инвалидов в общество и развитиесотрудничества с социально ориентированными некоммерческими организациями,которая решается в рамках текущего финансирования и других программ. Будетпродолжена работа КС. Сотрудничество с некоммерческими социальноориентированными организациями будет продолжено в рамках грантовой поддержки(из средств других программ), в рамках проведениясовместных с инвалидами мероприятий в различных сферах жизнедеятельности.

Мероприятия Программы в комплексе будутспособствовать повышению качества жизни инвалидов и степени интеграции их вобщество.

Перечень программных мероприятий в разрезенаправлений, объема финансирования по годам и исполнителям отражен в приложении2 к Программе.

Раздел V

Ресурсное обеспечениеПрограммы

(в ред.Постановления Правительства Тверской области

от28.04.2015 N 210-пп)

Финансирование мероприятий Программыосуществляется за счет средств федерального бюджета и консолидированногобюджета Тверской области.

Общий объем средств на реализацию Программысоставляет 144972,0 тыс. руб., из них в 2014 году - 75000,0 тыс. руб.; в 2015году - 69972,0 тыс. руб.

Общий объем средств на реализациюмероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг, накоторые предоставляется субсидия из средств федерального бюджета, составляет80480,4 тыс. руб., из них в 2014 году - 35000,0 тыс. руб.; в 2015 году -45480,4 тыс. руб.

Общий объем средств нареализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услугиз средств консолидированного бюджета Тверской области составляет 54491,6 тыс.руб., из них в 2014 году - 35000,0 тыс. руб., в том числе средства областногобюджета Тверской области - 30750,0 тыс. руб., бюджетов муниципальныхобразований Тверской области - 4250,0 тыс. руб., в 2015 году - 19491,6 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета Тверской области - 16021,2 тыс. руб., бюджетов муниципальныхобразований Тверской области - 3470,4 тыс. руб.

Общий объем средств на реализациюмероприятий, финансируемых из областного бюджета Тверской области, составляет10000,0 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 5000,0 тыс. руб.; в 2015 году -5000,0 тыс. руб.

Значения пропорциисбалансированности финансирования мероприятий Программы по приоритетнымсферам жизнедеятельности в 2015 году выглядят следующим образом:

- здравоохранение - 20,8 процента;

- социальная защита населения - 25,7процента;

- транспорт - 23,1 процента;

- культура - 12,5 процента;

- образование - 12,5 процента;

- физическая культура и спорт - 3,1процента;

- информация и связь - 2,3 процента.

Объем финансирования поотрасли социальной защиты населения Тверской области (25,7 процента) обусловленвключением в Программу бюджетных ассигнований в виде субсидий, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований Тверской области на конкурсной основе вцелях софинансирования расходных обязательств, связанных с обеспечениемдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, всоответствии с Порядком, установленным Правительством Тверской области . Этим же обстоятельством обусловлен незначительныйобъем финансирования мероприятий в сфере физической культуры и спорта (3,1процента).

Объем финансированиямероприятий в сфере информации и связи (2,3 процента) обусловлен тем, чтозначительная часть мероприятий по информированию населения Тверской областиосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ПравительствуТверской области Законом об областном бюджете Тверской области на 2015 год и плановыйпериод в рамках реализации государственной программы Тверской области"Государственное управление и гражданское общество Тверской области"на 2014 - 2019 годы , утвержденнойПостановлением Правительства Тверской области от 22.10.2013 N 505-пп "О государственнойпрограмме Тверской области "Государственное управление и гражданскоеобщество Тверской области" на 2014 - 2019 годы".

Данное распределение финансовых ресурсовпо отраслям позволит обеспечить комплексный подход и достичь плановыхпоказателей эффективности программы.

Объем ресурсного обеспечения Программы вразрезе исполнителей, объема финансирования по годам и источникамфинансирования отражен в приложении 3 к Программе.

В соответствии с федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и закономТверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовыйгод и плановый период ежегодно финансовое обеспечение Программы можеткорректироваться.

В рамках реализацииПрограммы по итогам конкурсного отбора бюджетам муниципальных образованийТверской области будут предоставляться субсидии на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований Тверской области, связанных собеспечением доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения всоответствии с соглашениями, заключаемыми между ответственным исполнителемПрограммы либо соисполнителями Программы с администрациями муниципальныхобразований Тверской области -участниками Программы.

Раздел VI

Управление и контрольреализации Программы

Организация исполнения мероприятий,текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценкадостижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляютсяответственным исполнителем Программы - Министерством социальной защитынаселения Тверской области.

Ответственный исполнитель Программы:

разрабатывает в пределах своей компетенциинормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложенияпо уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейсясоциально-экономической ситуации;

с учетом выделяемых ежегодно на реализациюцелевой программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

обеспечивает контроль зацелевым использованием средств федерального бюджета и областного бюджетаТверской области;

ежегодно формирует бюджетные заявки наассигнования из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области дляфинансирования мероприятий Программы и представляет их в Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Тверской области;

обеспечивает выполнение мероприятийПрограммы посредством осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказанияуслуг для государственных нужд в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от30.09.2014 N 491-пп)

организует размещение в электронном видеинформации о ходе и результатах реализации Программы на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

взаимодействует со средствами массовойинформации по вопросам освещения хода реализации мероприятийПрограммы;

осуществляет мониторинг качестваисполнения работ и предоставления услуг на адаптируемых в рамках Программыобъектах;

осуществляет мониторинг использованияинвалидами и МГН объектов, адаптированных в рамках Программы.

Соисполнители Программы:

организуют реализацию мероприятийПрограммы;

обеспечивают выполнение мероприятийПрограммы посредством осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказанияуслуг для государственных нужд в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. Постановления ПравительстваТверской области от30.09.2014 N 491-пп)

выступают инициаторами корректировкимероприятий Программы, источников и объемов их финансирования;

организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношенииобъектов, находящихся в их ведении;

обеспечивают контроль зацелевым использованием средств федерального бюджета, областного бюджетаТверской области, бюджетов муниципальных образований Тверской области;

несут ответственность за качественное исвоевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональноеиспользование бюджетных средств, выделяемых на их реализацию;

утверждают нормативным правовым актом поотрасли расширенный перечень мероприятий по обустройству зданий, сооружений иприлегающих территорий учреждений по дооборудованию, адаптации приоритетныхобъектов и услуг для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам,указанным в Программе;

утверждают нормативным правовым актом помуниципальному образованию Тверской области расширенный перечень мероприятий пообустройству зданий, сооружений и прилегающих территорий учреждений подооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг для обеспечениябеспрепятственного доступа МГН.

(Абзацы двадцать второй- двадцать четвертый утратили силу. - Постановление Правительства Тверской области от28.04.2015 N 210-пп.)

При необходимости внесения изменений вПрограмму в ходе ее исполнения в части объемов финансирования, мероприятий,получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых осуществляетсяреализация мероприятий, Министерство социальной защиты населения Тверскойобласти обеспечивает разработку соответствующего проекта нормативного правовогоакта о внесении изменений в утвержденную Программу.

Обеспечение контроля и независимой оценкиПрограммы осуществляют:

КС, образованный в соответствии сПостановлением Правительства Тверской области от 03.07.2012 N 374-пп "ОКоординационном совете по вопросам социальной защиты инвалидов приПравительстве Тверской области и признании утратившим силу отдельного положенияПостановления Администрации Тверской области от 13.02.2007 N 28-па". КСявляется консультативным органом при Правительстве Тверской области,обеспечивающим согласованное взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, общественных организаций прирассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов;

Общественная палата Тверской области;

общественные советы при исполнительныхорганах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области;

лица с ограниченными возможностямиздоровья;

жители Тверской области черезпредоставление замечаний и предложений по информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

Для оперативного контроля (мониторинга)исполнения Программы соисполнители Программы представляют ответственномуисполнителю Программы:

а) ежеквартально в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатовреализации Программы, в том числе об использовании средств федеральногобюджета, областного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальныхобразований Тверской области;

б) ежегодно в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации и об оценкеэффективности мероприятий Программы.

Правительство Тверской области делегируетполномочия по предоставлению отчетов в Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации ответственному исполнителю Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

а) ежеквартально до 10 числа месяца иежегодно до 1 апреля, следующего за отчетным периодом, направляет вМинистерство экономического развития Тверской области и Министерство финансовТверской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей(индикаторов) Программы, эффективности использования бюджетных средств, а такжестатистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

б) ежеквартально до 15 числа месяца иежегодно до 15 января, следующего за отчетным периодом, представляет вМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

- информацию об исполнении мероприятийПрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себяколичественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнениимероприятий;

- отчет об осуществлении расходовобластного бюджета Тверской области (местных бюджетов), источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областномубюджету Тверской области на софинансирование расходов по реализациимероприятий, включенных в Программу;

- отчет о достижении значений целевыхпоказателей (индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихМГН.

Внесение изменений в перечень мероприятийПрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целомосуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации.

В случае экономиибюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной(максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсныхпроцедур на право заключения государственного контракта, денежные средствадолжны расходоваться в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов наодну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита,спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт,образование) инвалидов и другихМГН от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации.

Раздел VII

Оценка эффективностиреализации Программы

В результате реализации Программыожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономическогоразвития Тверской области, характеризующих положение инвалидов, уровень икачество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.

Социальная эффективность Программы будетвыражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения социальной активности людей сограниченными возможностями здоровья, формирования у них чувства уверенности вгосударственной и общественной поддержке, сохранения социальных связей вобществе;

повышения уровня информированностиинвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, оформате их предоставления;

преодоления социальной изоляции ивключения инвалидов в жизнь общества, в том числе в совместные с другимигражданами мероприятия (в том числе культурные и спортивные);

повышения уровня и качества услуг,предоставляемых населению ранее или вновь открытых;

информационных кампаний и акций средствмассовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихсяинвалидами;

увеличения численности инвалидов,положительно оценивающих отношение органов государственной власти и органовместного самоуправления к проблемам инвалидности, к принимаемым мерам по ихрешению.

Социальная эффективность Программыопределяется как отношение полученных положительных социальных результатов кзатратам на их достижение.

Экономическая эффективность Программы будетдостигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования иразвития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населенияобъектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связии информации.

Главным критерием экономическойэффективности Программы будет рациональное использование средств федерального иконсолидированного бюджета Тверской области, своевременное перераспределениемежду отраслями и направление на адаптацию объектов сэкономленных в результатереализации мероприятий Программы средств.

Для выявления степенидостижения запланированных результатов реализации Программы фактическиезначения целевых показателей (индикаторов) и показателей результативностисопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные иотносительные отклонения.

В случае существенных различий (какположительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениямипоказателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Длякаждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние наотклонение показателя от плановых значений.

Оценка эффективности реализации Программыпо мероприятиям определяется по формуле:

где

- эффективностьреализации i-го мероприятия Программы (процентов);

- фактическийиндикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия Программы, достигнутый в ходеее реализации;

- целевойиндикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Программой.

Оценка эффективности реализации Программыопределяется по формуле:

где

Е - эффективность реализации Программы(процентов);

n - количество целевых индикаторовПрограммы.

Приложение 1

к программе Тверскойобласти

"Доступная среда"на 2014 - 2015 годы"

Система целевых показателей(индикаторов) Программы

(в ред.Постановлений Правительства Тверской области

от28.04.2015 N 210-пп)

Цель и задачи Программы

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение на момент разработки Программы

Изменение значений по годам реализации Программы

Планируемое значение на момент окончания действия Программы

2013 год

2014 год

2015 год

Цель Программы. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Тверской области

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Тверской области

34,7

Задачи программы

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области

- принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области;

Нет

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области;

69,7

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тверской области;

15,9

17,2

17,3

17,5

- доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Тверской области;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Тверской области

14,1

14,6

15,1

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 30.09.2014 N 491-пп)

3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Тверской области

- доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся за техническими средствами реабилитации в комплексные центры социального обслуживания населения Тверской области;

- доля детей-инвалидов, охваченных социально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категории в Тверской области

4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Тверской области

- наличие на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела "Правовые основы деятельности"

да

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.04.2015 N 210-пп)

5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Тверской области

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности инвалидов в Тверской области

6. Содействие интеграции инвалидов в общество, развитие сотрудничества с социально ориентированными некоммерческими организациями

- количество социальных проектов, акций и иных мероприятий, реализованных совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями

К рекомендованнымМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации показателямвключены 4 целевых показателя (индикатора), разработанные с учетом спецификиТверской области, представлена методология их расчета:

1. Доля парка подвижного составаавтомобильного и городского наземного электрического транспорта общегопользования, оборудованного для перевозки инвалидов по зрению и слуху, в паркеэтого подвижного состава в Тверской области.

Этот показатель добавлен в связи с тем,что в рамках пилотного проекта Государственной программы Российской Федерациизначительная часть имеющегося городского наземного и электрического транспортаоборудована информационными табло и звуковыми информаторами, что позволилоповысить доступность этого вида транспорта для инвалидов по слуху и зрению, атакже и для других категорий населения. Работа в этом направлении будет продолжена.

Методология расчета:

числитель - количество единицавтомобильного и городского наземного электрического транспорта общегопользования, оборудованного для перевозки инвалидов по зрению и слуху;

знаменатель - общее количество единицэтого вида транспорта (по данным Министерства транспорта Тверской области наначало отчетного периода) (процент).

2. Доля детей-инвалидов, охваченныхсоциально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей иподростков с ограниченными возможностями, в общей численности этой категорииинвалидов в Тверской области.

Показатель добавлен в связи с тем, что всоответствии с потребностями региона значительная доля финансовых ресурсов поотрасли "Социальная защита населения" направлена на доадаптациюреабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями,что позволит увеличить количество детей, получивших реабилитационные услуги вучреждениях.

Методология расчета:

числитель - количество детей-инвалидов,получивших услуги в реабилитационных центрах, по данным отчетов;

знаменатель - средняя численностьдетей-инвалидов на обслуживаемой территории за отчетный период по даннымпенсионной базы (процент).

3. Доля инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся затехническими средствами реабилитации в комплексные центры социальногообслуживания населения Тверской области.

Методология расчета:

числитель - количество инвалидов,обеспеченных техническими средствами реабилитации;

знаменатель - количество обратившихся за техническими средствами реабилитации вкомплексные центры социального обслуживания населения Тверской области(процент).

4. Количество реализованных совместно ссоциально ориентированными некоммерческими организациями социальных проектов,акций и иных мероприятий.

Методология расчета:

На основании отчетов исполнительныхорганов государственной власти учитываются социальные проекты, акции и иныемероприятия в рамках грантовой поддержки, в рамках текущего финансированияотраслей и в рамках отраслевых (количество).

Приложение 2

к программеТверской области

"Доступнаясреда" на 2014 - 2015 годы"

Переченьпрограммных мероприятий

п/п

Направления расходов

Источники финансирования

Объем финансирования

Исполнитель

(тыс. руб.)

всего

2014 г.

2015 г.

Раздел I. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Тверской области

Разработка и утверждение постановлением Правительства Тверской области перечня мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности "дорожной карты" Тверской области

Министерство социальной защиты населения Тверской области, исполнительные органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)

Разработка и утверждение постановления Правительства Тверской области "Об утверждении программы Тверской области "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы"

Раздел II. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Тверской области

Паспортизация объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности

Всего

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

областной бюджет Тверской области

средства бюджетов муниципальных образований Тверской области <*>

4. Комплексная адаптация объектов и повышение доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности <*>

4.1

Обеспечение доступности наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН)

Всего

30000,00

15000,00

Министерство транспорта Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по итогам конкурсного отбора)

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

18000,00

7500,00

10500,00

областной бюджет Тверской области

6000,00

3750,00

2250,00

средства бюджетов муниципальных образований Тверской области <*>

6000,00

3750,00

2250,00

4.2

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области

Всего

94172,00

47800,00

46372,00

Исполнительные органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по итогам конкурсного отбора)

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

56360,40

23900,00

32460,40

областной бюджет Тверской области

36091,20

23400,00

12691,20

средства бюджетов муниципальных образований Тверской области <*>

1720,40

500,00

1220,40

4.2.1

Адаптация объектов, оказывающих медицинские услуги инвалидам и другим МГН

Всего

28535,60

15000,00

13535,60

Министерство здравоохранения Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

16974,90

7500,00

9474,90

областной бюджет Тверской области

11560,70

7500,00

4060,70

4.2.2

Адаптация объектов социальной защиты и повышение доступности услуг для инвалидов и других МГН

Всего

14472,50

8000,00

6472,50

Министерство социальной защиты населения Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

8530,80

4000,00

4530,80

областной бюджет Тверской области

5941,70

4000,00

1941,70

4.2.3

Адаптация государственных профессиональных образовательных организаций к предоставлению услуг инвалидам и другим МГН (включая создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить получение инвалидами образовательной услуги)

Всего

17121,30

9000,00

8121,30

Министерство образования Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

10184,90

4500,00

5684,90

областной бюджет Тверской области

6936,40

4500,00

2436,40

4.2.4

Адаптация учреждений спортивной направленности к предоставлению услуг инвалидам и другим МГН в области адаптивной физической культуры и спорта

Всего

10985,30

9000,00

1985,30

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

5889,70

4500,00

1389,70

областной бюджет Тверской области

5095,60

4500,00

595,60

4.2.5

Адаптация государственных учреждений культуры Тверской области и образовательных учреждений в сфере культуры Тверской области к предоставлению услуг инвалидам и другим МГН

Всего

12921,30

4800,00

8121,30

Комитет по делам культуры Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

8084,90

2400,00

5684,90

областной бюджет Тверской области

4836,40

2400,00

2436,40

4.2.6

Адаптация приоритетных объектов в муниципальных образованиях Тверской области (объекты культуры, физкультуры и спорта), повышение доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых на объектах, расположенных на территории муниципальных образований

Всего

10136,00

2000,00

8136,00

Министерство социальной защиты населения Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по итогам конкурсного отбора)

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

6695,20

1000,00

5695,20

областной бюджет Тверской области

1720,40

500,00

1220,40

средства бюджетов муниципальных образований Тверской области <**>

1720,40

500,00

1220,40

4.3

Оказание услуг по обеспечению доступа инвалидов к информации через предоставление печатных материалов в адаптированном формате

Всего

300,00

0,00

Правительство Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

150,00

0,00

областной бюджет Тверской области

150,00

0,00

4.4

Оказание услуг по организации субтитрирования общественно значимых информационных и других программ на государственных каналах

Всего

800,00

400,00

Правительство Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

480,00

200,00

280,00

областной бюджет Тверской области

320,00

200,00

120,00

4.5

Повышение доступности информационных и иных услуг для различных категорий инвалидов, в том числе предоставление сурдопереводческих услуг для инвалидов по слуху

Всего

1000,00

500,00

Министерство социальной защиты населения Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

0,00

областной бюджет Тверской области

1000,00

500,00

Всего по разделу II

Всего

126272,00

64000,00

62272,00

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

74990,40

31750,00

43240,40

областной бюджет Тверской области

43561,20

28000,00

15561,20

средства бюджетов муниципальных образований Тверской области <*>

7720,40

4250,00

3470,40

Раздел III. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Тверской области

Обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе учреждений социального обслуживания

Всего

500,00

0,00

Министерство социальной защиты населения Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

0,00

областной бюджет Тверской области

500,00

0,00

Развитие альтернативного формата предоставления услуг инвалидам и другим МГН в государственных учреждениях культуры Тверской области

Всего

4200,00

0,00

Комитет по делам культуры Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

2100,00

0,00

областной бюджет Тверской области

2100,00

0,00

Развитие альтернативного формата предоставления реабилитационных услуг детям-инвалидам через формирование мобильных бригад специалистов для работы в отдаленных районах

Всего

3600,00

1500,00

2100,00

Министерство социальной защиты населения Тверской области

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

2220,00

750,00

1470,00

областной бюджет Тверской области

1380,00

750,00

630,00

Всего по разделу III

Всего

8300,00

6200,00

2100,00

в том числе

федеральный бюджет (прогноз)

4320,00

2850,00

1470,00

областной бюджет Тверской области

3980,00

3350,00

630,00

Раздел IV. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области

Проведение семинаров и тренингов с целью повышения потенциала специалистов различных структур и ведомств, занятых решением проблемы доступности среды для инвалидов и МГН в Тверской области

Всего

100,00