Постановление Правительства Тверской области от 17.12.2013 № 654-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 608-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17.12.2013 N 654-пп
г. Тверь
Утратило силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 30.12.2016 № 460-пп
О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 16.10.2012 N 608-пп
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Тверской области "Сельское
хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную
постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 608-пп
"О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство
Тверской области" на 2013 - 2018 годы", изменения, изложив ее в новой
редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания, подлежит официальному опубликованию, размещению на
официальном сайте Министерства сельского хозяйства Тверской области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и действует до
01.01.2014.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 17.12.2013 N 654-пп
"Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 16.10.2012 N 608-пп
Государственная программа Тверской области
"Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы
г. Тверь
2012
Паспорт
Государственной программы Тверской области "Сельское хозяйство
Тверской области" на 2013 - 2018 годы
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы |Государственная программа Тверской области|
| |"Сельское хозяйство Тверской области" на 2013|
| |- 2018 годы (далее - Программа) |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Главный администратор |Министерство сельского хозяйства Тверской|
|программы |области |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Администратор программы |Министерство имущественных и земельных|
| |отношений Тверской области |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации программы|2013 - 2018 годы |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цели программы |1.Повышение конкурентоспособности продукции|
| |агропромышленного комплекса Тверской области|
| |на внутреннем рынке. |
| |2.Устойчивое развитие сельских территорий |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли|
| |растениеводства, переработки и реализации|
| |продукции растениеводства". |
| | Подпрограмма 2. "Развитие подотрасли|
| |животноводства, переработки и реализации|
| |продукции животноводства". |
| | Подпрограмма 3 "Государственная|
| |поддержка малых форм хозяйствования на селе". |
| | Подпрограмма 4 "Социальное развитие села|
| |Тверской области". |
| | Подпрограмма 5 "Создание общих условий|
| |функционирования сельского хозяйства Тверской|
| |области". |
| | Подпрограмма 6 "Обеспечивающая|
| |подпрограмма" |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты|В результате реализации программы к 2018 году|
|реализации программы |будут достигнуты следующие показатели,|
| |характеризующие состояние отрасли АПК в|
| |регионе: |
| |индекс производства продукции сельского|
| |хозяйства в хозяйствах всех категорий (в|
| |сопоставимых ценах) - увеличение до 121,7 % к|
| |уровню 2012 года; |
| |индекс производства продукции растениеводства|
| |в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых|
| |ценах) - увеличение до 109,2 % к уровню 2012|
| |года; |
| |индекс производства продукции животноводства|
| |в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых|
| |ценах) - увеличение до 131,7 % к уровню 2012|
| |года; |
| |индекс физического объема инвестиций в|
| |основной капитал сельского хозяйства -|
| |увеличение до 134,0 % к уровню 2012 года; |
| |рентабельность сельскохозяйственных|
| |организаций с учетом субсидий - увеличение до|
| |10,6 %; |
| |уровень газификации домов (квартир) сетевым|
| |газом - 33 %; |
| |уровень обеспеченности сельского населения|
| |питьевой водой - 37,6 %; |
| |ввод (приобретение) жилья для граждан,|
| |проживающих в сельской местности - 21 840,0|
| |тыс. кв. м |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники |Объем бюджетных ассигнований на реализацию|
|финансирования программы |Программы за счет средств областного бюджета|
|по годам ее реализации в |Тверской области составляет |
|разрезе подпрограмм |4 887 565,1 тыс. руб., в том числе на|
| |реализацию: |
| | подпрограммы "Развитие подотрасли|
| |растениеводства, переработки и реализации|
| |продукции растениеводства" - 666 444,0 тыс.|
| |руб.: |
| | в 2013 году - 392 182,0 тыс. руб.; |
| | в 2014 году - 53 196,4 тыс. руб.; |
| | в 2015 году - 55 266,4 тыс. руб.; |
| | в 2016 году - 55 266,4 тыс. руб.; |
| | в 2017 году - 55 266,4 тыс. руб.; |
| | в 2018 году - 55 266,4 тыс. руб.; |
| | подпрограммы "Развитие подотрасли|
| |животноводства, переработки и реализации|
| |продукции животноводства" - 2 736 808,4 тыс.|
| |руб.: |
| | в 2013 году - 1 310 719,9 тыс. руб.; |
| | в 2014 году - 286 873,7 тыс. руб.; |
| | в 2015 году - 284 803,7 тыс. руб.; |
| | в 2016 году - 284 803,7 тыс. руб.; |
| | в 2017 году - 284 803,7 тыс. руб.; |
| | в 2018 году - 284 803,7 тыс. руб.; |
| | подпрограммы "Государственная поддержка|
| |малых форм хозяйствования на селе" - 55 523,1|
| |тыс. руб.: |
| | в 2013 году - 26 738,1 тыс. руб.; |
| | в 2014 году - 5 757,0 тыс. руб.; |
| | в 2015 году - 5 757,0 тыс. руб.; |
| | в 2016 году - 5 757,0 тыс. руб.; |
| | в 2017 году - 5 757,0 тыс. руб.; |
| | в 2018 году - 5 757,0 тыс. руб.; |
| | подпрограммы "Социальное развитие села|
| |Тверской области" - 243 955,0 тыс. руб.: |
| | в 2013 году - 86 645,0 тыс. руб.; |
| | в 2014 году - 31 462,0 тыс. руб.; |
| | в 2015 году - 31 462,0 тыс. руб.; |
| | в 2016 году - 31 462,0 тыс. руб.; |
| | в 2017 году - 31 462,0 тыс. руб.; |
| | в 2018 году - 31 462,0 тыс. руб.; |
| | подпрограммы "Создание общих условий|
| |функционирования сельского хозяйства Тверской|
| |области" - 838 467,8 тыс. руб.: |
| | в 2013 году - 140 109,8 тыс. руб.; |
| | в 2014 году - 139 671,6 тыс. руб.; |
| | в 2015 году - 139 671,6 тыс. руб.; |
| | в 2016 году - 139 671,6 тыс. руб.; |
| | в 2017 году - 139 671,6 тыс. руб.; |
| | в 2018 году - 139 671,6 тыс. руб.; |
| | обеспечивающей подпрограммы - 346 366,8|
| |тыс. руб.: |
| | в 2013 году - 58 233,8 тыс. руб.; |
| | в 2014 году - 57 626,6 тыс. руб.; |
| | в 2015 году - 57 626,6 тыс. руб.; |
| | в 2016 году - 57 626,6 тыс. руб.; |
| | в 2017 году - 57 626,6 тыс. руб.; |
| | в 2018 году - 57 626,6 тыс. руб.; |
| | Объем ресурсного обеспечения реализации|
| |Программы за счет средств областного бюджета|
| |Тверской области по годам составит: |
| | в 2013 году - 2 014 628,6 тыс. руб.; |
| | в 2014 году - 574 587,3 тыс. руб.; |
| | в 2015 году - 574 587,3 тыс. руб.; |
| | в 2016 году - 574 587,3 тыс. руб.; |
| | в 2017 году - 574 587,3 тыс. руб.; |
| | в 2018 году - 574 587,3 тыс. руб. |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы сельского хозяйства Тверской области и
прогноз ее развития
1. Агропромышленный комплекс (далее - АПК) и его базовая отрасль
- сельское хозяйство являются одними из основных секторов экономики
Тверской области, формирующими агропродовольственный рынок,
продовольственную безопасность, трудовой и поселенческий потенциал
сельских территорий Тверской области. В Тверской области имеется
достаточно высокий производственный и ресурсный потенциал для
развития сельского хозяйства.
2. За последние годы во многом благодаря государственной
поддержке сельхозтоваропроизводителей в рамках реализации
долгосрочной целевой программы Тверской области "Государственная
поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской
области на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением
Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 287-па, региону
удалось достичь ряда положительных результатов в развитии сельского
хозяйства.
3. За период 2008 - 2012 годов, несмотря на экономический кризис
2008 - 2009 годов и неблагоприятный по погодным условиям (засуха)
2010 год, наблюдался ежегодный рост объемов производства валовой
продукции сельского хозяйства (в фактических ценах). В целом за
данный период объем производства сельскохозяйственной продукции в
регионе составил 96,9 млрд руб.
По оценке Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат)
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий в 2012 году составил 92,8 % к уровню 2011 года, в том числе
индекс производства продукции животноводства - 96,5 %, продукции
растениеводства - 87,4 %. В 2012 году объем производства продукции
сельского хозяйства составил 21,89 млрд руб., в том числе
животноводства - 13,858 млрд руб., растениеводства - 8,032 млрд руб.
Доля продукции животноводства в общем объеме продукции сельского
хозяйства региона по итогам 2012 года занимает 63,3 %,
растениеводства - 36,7 %.
4. Актуальным для Тверской области является вопрос расширения
объемов посевных площадей за счет ввода в сельскохозяйственный оборот
неиспользуемых пахотных земель. Начиная с 2008 года в хозяйствах всех
категорий Тверской области удалось сохранить тенденцию увеличения
посевных площадей: если в 2008 году объем посевных площадей в
хозяйствах всех категорий составлял 571,6 тыс. га, то в 2012 году -
643,7 тыс. га. Таким образом, за четыре года в сельскохозяйственный
оборот введено неиспользуемых пахотных земель в объеме 72,1 тыс. га.
Следует отметить, что в последние годы в Тверской области
сельхозтоваропроизводителями под посев сельскохозяйственных культур
фактически используется только 48,0 % площадей пашни, площадь которой
составляет 1 372,7 тыс. га.
5. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, ежегодно
составляет 16 %. Использование на посев семян высших репродукций
позволяет получить более высокую урожайность сельскохозяйственных
культур без дополнительных затрат, увеличить валовое производство
сельскохозяйственных культур, обеспечить животноводство кормами,
перерабатывающую промышленность сырьем и в целом укрепить экономику
региона.
6. Тверская область, которая многие десятилетия была лидером по
посевным площадям и производству льноволокна в России, продолжает
оставаться в числе крупнейших льносеющих регионов. На региональном
уровне уделяется большое внимание развитию льноводства, принимаются
все возможные меры для того, чтобы сохранить льняной комплекс и
обеспечить его дальнейшее развитие.
7. Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве Тверской
области играет животноводство, оставаясь решающей составляющей
финансовой устойчивости абсолютного большинства сельхозпредприятий.
За период 2008 - 2012 годов объем производства мяса скота и птицы (на
убой в живом весе) увеличился в 1,6 раза и составил в 2012 году -
116,3 тыс. тонн (2007 год - 71,2 тыс. тонн).
8. В последние годы за счет реализации в регионе крупных
инвестиционных проектов, одними из самых быстро развивающихся
подотрослей животноводства является птицеводство и свиноводство. За
2008 - 2012 годы во всех категориях хозяйств поголовье птицы
увеличилось в 1,6 раза и в 2012 году составило 3 934,2 тыс. голов,
поголовье свиней увеличилось на 48% и в 2012 году составило 169,1
тыс. голов.
9. В 2012 году на территории Тверской области сложилась
неблагоприятная эпизоотическая обстановка в связи с распространением
африканской чумы свиней (далее - АЧС). Всего по области было
зарегистрировано 20 очагов АЧС. В очагах АЧС и первой угрожаемой зоне
уничтожено полностью и отчуждено в общей сложности 36 тыс. голов
свиней. Пострадали личные подсобные хозяйства, крестьянские
(фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные организации. Учитывая
последствия АЧС, поголовье свиней в 2012 году к уровню 2011 года во
всех категориях хозяйств сократилось на 20,0 %, в
сельскохозяйственных организациях на 14,1 %, в крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйствах сократилось на 67,6 %.
10. На протяжении пяти последних лет производство мяса птицы
удерживает лидирующие позиции. По итогам 2012 года его доля в объеме
мясных ресурсов региона составила 49,4 % в убойном весе, удельный вес
говядины в мясном потенциале области составил 17 %, доля свинины -
32,4 %. В сельхозпредприятиях региона концентрируется 90 %
производства скота и птицы, на долю крестьянских (фермерских)
хозяйств приходится 1,5 % от общего объема производства, на хозяйства
населения 8,5 %.
11. Наряду со скороспелыми отраслями - свиноводством и
бройлерным птицеводством формируется специализированное мясное
скотоводство.
12. В отрасли животноводства актуальными вопросами являются
снижение поголовья крупного рогатого скота (далее - КРС) и, как
следствие, сокращение объемов производства молока во всех категориях
хозяйств. Начиная с 2009 года ежегодное сокращение объемов
производства молока составляет порядка 7 %, сокращение поголовья КРС
около 8 %. Это связано с перепрофилированием сельскохозяйственного
производства области на скороспелые отрасли животноводства, такие,
как свиноводство и птицеводство, что привело к изменению структуры
поголовья сельскохозяйственных животных.
13. Многие достижения в отрасли АПК Тверской области стали
возможны за счет реализации инвестиционных проектов, реализация
которых в большинстве своем осуществляется с привлечением кредитных
ресурсов. Немалое значение уделяется снижению нагрузки на
сельхозтоваропроизводителей при привлечении ими кредитных средств на
развитие сельского хозяйства Тверской области. Объем привлечения
кредитов на развитие сельского хозяйства региона в 2012 году
увеличился к уровню 2007 года в 5,4 раза.
14. Активно пользуются привлечением кредитов и малые формы
хозяйствования (далее - МФХ). Объем субсидируемых кредитных ресурсов,
привлеченных личными подсобными хозяйствами, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими
кооперативами в 2012 году увеличился к уровню 2007 года в 1,3 раза.
Крестьянские (фермерские) хозяйства пользуются всеми видами
господдержки наравне с другими сельхозтоваропроизводителями области.
15. Вклад крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств
населения в общий объем производства продукции сельского хозяйства
региона по итогам 2012 года составляет 44,7 % (доля продукции
растениеводства, произведенной МФХ, составляет - 76,7 %, продукции
животноводства- 27,1%).
16. Одним из приоритетов комплексного развития АПК Тверской
области по-прежнему является создание условий для комфортного
проживания граждан на селе. Тверская область принимает участие в
реализации большинства мероприятий федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (улучшение
жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых
специалистов; развитие газификации и водоснабжения в сельской
местности). Всего за 2008 - 2012 годы введено и приобретено жилья
61,2 тыс. кв. м, введено в эксплуатацию 183,11 км
газораспределительных и газовых сетей, 65,55 км водопроводных сетей.
Это делает более комфортной и привлекательной жизнь на селе и создает
условия для привлечения и закрепления молодежи для работы в
сельскохозяйственной отрасли.
17. Привлечению кадров для работы в сельскохозяйственной отрасли
способствует реализация закона Тверской области от 10.01.2003 N 03-ЗО
"О государственной поддержке кадрового потенциала
сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
Тверской области", за время действия которого в сельскохозяйственные
организации нашей области трудоустроилось 772 молодых специалиста. Из
числа трудоустроенных молодых специалистов доля с высшим образованием
составляет 44,6 %, со средним профессиональным образованием - 47,0 %,
с начальным профессиональным образованием - 8,4 %. В 2012 году из
средств областного бюджета Тверской области поддержку получили 342
молодых специалиста. Всего на материальную поддержку молодых
специалистов, трудоустроившихся в 2004-2012 годах, из областного
бюджета было выделено 113 млн рублей, в том числе в 2012 году - 26,25
млн рублей.
18. Для сельхозтоваропроизводителей региона самым насущным
является вопрос хранения, переработки и сбыта продукции. Именно
отсутствие сбыта по приемлемой цене не дает возможности нормального
функционирования и дальнейшего развития сельхозпроизводства.
19. С целью решения вопроса организации сбыта произведенной
сельхозпродукции в Тверской области регулярно проводятся ярмарки
выходного дня, на которых сельхозтоваропроизводители получают
возможность реализовать свою продукцию без посредников.
Предоставление торговых мест на ярмарках осуществляется в упрощенном
порядке и бесплатно. Однако данной меры недостаточно, для того чтобы
обеспечить реализацию продукции в полном объеме по приемлемым для
сельхозтоваропроизводителей ценам.
Подраздел II
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу
сельского хозяйства Тверской области
20. С учетом текущего состояния агропромышленного комплекса
Тверской области, его потенциальных возможностей и перспектив
развития, необходимо выделить ряд основных направлений:
а) развитие молочно-мясного животноводства, включая производство
молока и мяса и продуктов их переработки;
б) развитие растениеводства, включая льноводство, его глубокую
переработку и производство конечной продукции из льна;
в) развитие сельскохозяйственной кооперации;
г) стимулирование развития малых форм хозяйствования;
д) устойчивое развитие сельских территорий.
21. Развитие каждого из вышеназванных направлений предполагает
проведение мероприятий, направленных на внедрение и использование
передовых технологий и полную вертикальную интеграцию производства, с
включением в производственную кооперацию существующих
сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области, тем самым
обеспечивая общий эффект синергии и масштабного развития.
22. С целью формирования регионального продовольственного
кластера молочно - мясного направления, включающего объекты
инфраструктуры глубокой переработки и реализации продукции
сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области,
разработана региональная целевая программа Тверской области "Развитие
переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Тверской
области на 2013 - 2015 годы".
23. Основные задачи, реализуемые в рамках развития производства,
переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, заключаются
в создании благоприятной инвестиционной, инфраструктурной,
маркетинговой и научно-образовательной среды, позволяющей:
а) привлечь инвестиции на создание новых, реконструкцию,
капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей по
производству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;
б) создать эффективную товаропроводящую среду, в том числе
оптово-розничные сбытовые площадки, провести комплекс мероприятий по
брендованию, патентно-сертификатной, аккредитационной и лицензионной
защите продукции сельхозтоваропроизводителей Тверской области;
в) обеспечить кооперацию и консолидацию
сельхозтоваропроизводителей Тверской области, посредством
стимулирования создания производственных, снабженческих и сбытовых
кооперативов;
г) обеспечить повышение конкурентоспособности продукции
сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области, в том
числе через снижение себестоимости производства продукции за счет
снижения логистических издержек, эффекта масштаба производства,
внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и новейших
научных достижений;
д) обеспечить привлечение в отрасль высококвалифицированных
кадров, в том числе через задействование научно-образовательной
среды, создание надлежащих социально-бытовых условий для специалистов
и их семей.
24. Оператором данного кластера является специально созданное
открытое акционерное общество "Корпорация развития сельского
хозяйства Тверской области" со 100 % участием Тверской области.
Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере сельского хозяйства Тверской области
25. Несмотря на отдельные положительные достижения, в сельском
хозяйстве сохраняется ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие
отрасли:
а) высокая изношенность производственных фондов из-за
недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных
товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к
инновационному развитию;
б) низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;
в) проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции;
г) ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей
к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей
монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере
производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
д) утрата почвенного плодородия, выведение из
сельскохозяйственного оборота значительных пахотных площадей,
сокращение внесения органических и минеральных удобрений;
е) медленные темпы социального развития сельских территорий,
определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток
трудоспособного населения, особенно молодежи;
ж) сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии
альтернативных видов деятельности и низкий уровень оплаты труда
работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Подраздел IV
Перечень приоритетов государственной политики в сфере сельского
хозяйства Тверской области
26. Государственная программа Тверской области "Сельское
хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа)
разработана в соответствии со статьей 2 Федерального закона от
29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и постановлением
Правительства Тверской области от 24.09.2012 N 545-пп "О Порядке
разработки, реализации и оценки эффективности государственных
программ Тверской области".
27. Приоритетами Программы являются повышение
конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской
области на внутреннем рынке и устойчивое развитие сельских
территорий. Программа определяет цели, задачи и направления развития
сельского хозяйства Тверской области, финансовое обеспечение и
механизмы реализации предусмотренных мероприятий Программы и
показатели их результативности.
28. В целях снижения негативного влияния проблем, решение
которых относится к компетенции Министерства сельского хозяйства
Тверской области, а также учитывая перспективы развития
сельскохозяйственной отрасли региона в рамках Программы предусмотрено
решение следующих задач:
а) в области растениеводства:
- развитие элитного семеноводства;
- повышение эффективности использования земель
сельскохозяйственного назначения Тверской области;
- повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в
подотрасли растениеводства;
- развитие льняного комплекса Тверской области;
б) в области животноводства:
- развитие племенного животноводства;
- государственная поддержка производства молока;
- повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в
подотрасли животноводства;
- развитие мясного скотоводства в Тверской области;
- развитие молочного скотоводства в Тверской области;
- обеспечение развития свиноводства и птицеводства в Тверской
области;
в) обеспечение государственной поддержки начинающих фермеров и
крестьянских (фермерских) хозяйств;
г) улучшение жилищных условий в сельской местности Тверской
области;
д) повышение уровня инженерного и социального обустройства
сельских поселений;
е) обеспечение эффективного взаимодействия с
сельхозтоваропроизводителями Тверской области, оказание
консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям;
ж) кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства.
29. Создание условий для ускорения темпов роста объемов
сельскохозяйственного производства на основе повышения его
конкурентоспособности, устойчивого развития сельских территорий,
является приоритетным направлением аграрной экономической политики,
как на федеральном, так и на региональном уровне. В целом по стране
аграрная экономическая политика проводится посредством реализации
Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского
хозяйства". С 2013 года действует Государственная программа развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717
(далее - Государственная программа на 2013 - 2020 годы), определяющая
приоритеты, цели и направления развития сельского хозяйства
Российской Федерации на восьмилетний период.
30. На региональном уровне аграрная политика реализуется в
рамках настоящей Программы, которая обеспечивает софинансирование с
федеральным бюджетом по мероприятиям, предусмотренным в рамках
Государственной программы на 2013 - 2020 годы.
В целях привлечения средств федерального бюджета на поддержку
экономически значимых региональных программ разработаны:
- региональная целевая программа "Развитие льняного комплекса
Тверской области на 2012 - 2015 годы";
- региональная целевая программа "Развитие переработки и
реализации сельскохозяйственной продукции в Тверской области на 2013
- 2015 годы";
- региональная целевая программа "Развитие молочного
скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
- региональная целевая программа "Развитие мясного скотоводства
в Тверской области на 2013 - 2018 годы".
Данные программы утверждаются приказами Министерства сельского
хозяйства Тверской области.
Раздел II
Цели Программы
31. Основными целями Программы являются:
а) цель 1 "Повышение конкурентоспособности продукции
агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке";
б) цель 2 "Устойчивое развитие сельских территорий".
Поставленные цели соответствуют основным целям Государственной
программы на 2013-2020 годы.
32. Показатели, характеризующие достижение цели 1 Программы:
а) индекс производства продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
б) индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
в) индекс производства продукции животноводства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
г) индекс физического объема инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства;
д) рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом
субсидий.
33. Показатели, характеризующие достижение цели 2 Программы:
а) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
б) уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
в) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской
местности.
34. Значения показателей целей Программы по годам ее реализации
приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
35. Описание характеристик показателей целей Программы приведены
в приложении 2 к настоящей Программе.
36. Для достижения указанных целей предусматривается решение
следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и федеральных
целевых программ, включенных в Программу:
а) стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
б) поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного
рынка;
в) повышение эффективности регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
г) поддержка малых форм хозяйствования;
д) обеспечение эффективной деятельности органов государственной
власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
е) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для
обеспечения его устойчивого развития;
ж) повышение качества жизни сельского населения;
з) стимулирование инновационной деятельности и инновационного
развития агропромышленного комплекса;
и) создание условий для эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения;
к) развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
л) повышение плодородия почв.
Раздел III
Подпрограммы
37. В Программу входят следующие подпрограммы:
а) подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства";
б) подпрограмма 2. "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства";
в) подпрограмма 3 "Государственная поддержка малых форм
хозяйствования на селе";
г) подпрограмма 4 "Социальное развитие села Тверской области";
д) подпрограмма 5 "Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства Тверской области";
е) обеспечивающая подпрограмма.
38. Структура и перечень подпрограмм, включенных в Программу,
соответствует принципам программно-целевого управления экономикой,
охватывает все основные сферы агропромышленного производства Тверской
области - производство сельскохозяйственной продукции, их реализацию,
технико-технологическое и информационное обеспечение, социальное
развитие сельских территорий, а также управление реализацией
Программы, и предусматривают комплекс взаимосвязанных мер,
направленных на достижение целей Программы.
Подраздел I
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства"
Глава 1. Задачи подпрограммы
39. Реализация подпрограммы 1 "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Развитие элитного семеноводства";
б) задача 2 "Повышение эффективности использования земель
сельскохозяйственного назначения Тверской области";
в) задача 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение
рисков в подотрасли растениеводства";
г) задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
льняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы".
40. Решение задачи 1 "Развитие элитного семеноводства"
оценивается с помощью следующих показателей:
а) площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади
посевов;
б) объем производства зерна (в весе после доработки) в
хозяйствах всех категорий;
в) объем производства картофеля в хозяйствах всех категорий;
г) объем производства овощей в хозяйствах всех категорий.
41. Решение задачи 2 "Повышение эффективности использования
земель сельскохозяйственного назначения Тверской области" оценивается
с помощью следующих показателей:
а) доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни;
б) энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100
га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей
тракторов, комбайнов и самоходных машин);
в) рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
г) удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,
переработанных методами биотехнологии.
42. Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов,
снижение рисков в подотрасли растениеводства" оценивается с помощью
следующих показателей:
а) объем субсидируемых привлеченных краткосрочных кредитов
(займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства в текущем году;
б) объем привлеченных инвестиционных кредитов (займов) на
развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
в) удельный вес застрахованных посевных площадей в общей
посевной площади.
43. Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие льняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы"
оценивается с помощью показателя - прирост выручки от реализации
тресты и волокна.
44. Значения показателей задач подпрограммы 1 "Развитие
подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства" по годам реализации Программы приведены в приложении
1 к настоящей Программе.
45. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства" приведены в приложении 2 к настоящей
Программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
46. Решение задачи 1 "Развитие элитного семеноводства"
осуществляется посредством выполнения следующих административных
мероприятий и мероприятий подпрограммы 1 "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
а) мероприятие "Поддержка производства оригинальных и элитных
семян сельскохозяйственных культур";
б) мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных
семян сельскохозяйственных культур за счет средств областного
бюджета";
в) мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных
семян".
47. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в"
пункта 46 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Тверской области.
48. Решение задачи 2 "Повышение эффективности использования
земель сельскохозяйственного назначения Тверской области"
осуществляется посредством выполнения следующих административных
мероприятий и мероприятий подпрограммы 1 "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
а) мероприятие "Оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
за счет средств областного бюджета";
б) мероприятие "Оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
в) мероприятие "Проведение работ по агрохимическому обследованию
плодородия земель сельскохозяйственного назначения";
г) мероприятие "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного
оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения
культуртехнических работ";
д) административное мероприятие "Привлечение средств
федерального бюджета на предотвращения от выбытия из оборота земель
сельскохозяйственного назначения";
е) мероприятие "Возмещение части затрат по вводу в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель";
ж) мероприятие "Субсидии за приобретенную машиностроительную
продукцию".
49. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б",
"г", "е", "ж" пункта 48 настоящей главы, устанавливается нормативными
правовыми актами Правительства Тверской области.
50. Предоставление бюджетных ассигнований для выполнения
мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 48 настоящей
главы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
51. Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов,
снижение рисков в подотрасли растениеводства" осуществляется
посредством выполнения следующих административных мероприятий и
мероприятий подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства":
а) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства за счет средств
областного бюджета";
б) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства";
в) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,
переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства за счет средств областного бюджета";
г) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,
переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства";
д) мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по
договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства
за счет средств областного бюджета";
е) мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по
договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства".
52. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "е"
пункта 51 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Тверской области.
53. Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие льняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы"
осуществляется посредством выполнения следующих административных
мероприятий и мероприятий подпрограммы 1 "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
а) мероприятие "Поддержка производства и переработки льна в
рамках
региональной целевой программы "Развитие льняного комплекса
Тверской области на 2012-2015 годы";
б) мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных
программ в области растениеводства".
54. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" - "б"
пункта 53 настоящей главы, устанавливается нормативным правовым актом
Правительства Тверской области.
55. Выполнение каждого административного мероприятия и
мероприятия подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства" оценивается с
помощью показателей, перечень которых и их значения по годам
реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализации подпрограммы
56. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства" за счет средств областного бюджета
Тверской области в 2013 - 2018 годах составляет 666 444,0 тыс. руб.
57. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию
подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства", по годам реализации Программы
в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 1.
Таблица 1
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
| Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы |Итого,|
|реализации| 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации | тыс. |
| Программы| продукции растениеводства", тыс. руб. | руб. |
| |——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————| |
| | Задача 1 | Задача 2 | Задача 3 | Задача 4 | |
| | "Развитие | "Повышение | "Повышение | "Реализация | |
| | элитного | эффективности | доступности | региональной | |
| |семеноводства"|использования земель | кредитных | целевой | |
| | |сельскохозяйственного| ресурсов, | программы | |
| | | назначения Тверской | снижение рисков| "Развитие | |
| | | области" | в подотрасли | льняного | |
| | | |растениеводства"| комплекса | |
| | | | | Тверской | |
| | | | | области на | |
| | | | | 2012 - 2015 | |
| | | | | годы" | |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
| 2013 г. | 7 147,2 | 222 232,9 | 103 856,9 | 58 945,0 | 392 |
| | | | | | 182,0|
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
| 2014 г. | 12 067,0 | 27 615,4 | 2 414,0 | 11 100,0 | 53 |
| | | | | | 196,4|
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
| 2015 г. | 12 067,0 | 29 615,4 | 2 484,0 | 11 100,0 | 55 |
| | | | | | 266,4|
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
| 2016 г. | 12 067,0 | 29 615,4 | 2 484,0 | 11 100,0 | 55 |
| | | | | | 266,4|
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
| 2017 г. | 12 067,0 | 29 615,4 | 2 484,0 | 11 100,0 | 55 |
| | | | | | 266,4|
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
| 2018 г. | 12 067,0 | 29 615,4 | 2 484,0 | 11 100,0 | 55 |
| | | | | | 266,4|
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
| Всего, | 67 482,2 | 368 309,9 | 116 206,9 | 114 445,0 | 666 |
| тыс. руб.| | | | | 444,0|
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|———————————————|——————|
Подраздел II
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства"
Глава 1. Задачи подпрограммы
58. Реализация подпрограммы 2 "Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Развитие племенного животноводства";
б) задача 2 "Государственная поддержка производства молока";
в) задача 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение
рисков в подотрасли животноводства";
г) задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
мясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
д) задача 5 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
молочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
е) задача 6 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
переработки и реализации сельскохозяйственной продукции Тверской
области на 2013 - 2015 годы";
ж) задача 7 "Обеспечение развития свиноводства, птицеводства и
скотоводства в Тверской области".
59. Решение задачи 1 "Развитие племенного животноводства"
оценивается с помощью следующих показателей:
а) удельный вес племенного скота в общем стаде;
б) численность племенного поголовья сельскохозяйственных
животных.
60. Решение задачи 2 "Государственная поддержка производства
молока" оценивается с помощью показателя - объем производства молока
во всех категориях хозяйств.
61. Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов,
снижение рисков в подотрасли животноводства" оценивается с помощью
следующих показателей:
а) объем субсидируемых привлеченных краткосрочных кредитов
(займов) на развитие животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства в текущем году;
б) объем привлеченных инвестиционных кредитов (займов) на
развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
в) объем привлеченных инвестиционных кредитов (займов) на
строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
62. Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие мясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018
годы" оценивается с помощью следующих показателей:
а) поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных
пород и помесного скота, полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей.
63. Решение задачи 5 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие молочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018
годы" оценивается с помощью следующих показателей:
а) поголовье коров в сельскохозяйственных предприятиях и
крестьянских (фермерских) хозяйствах.
64. Решение задачи 6 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Тверской области на 2013 - 2015 годы" оценивается с помощью следующих
показателей:
а) прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции
участников кластера молочно-мясной продукции;
б) объем производства (на реализацию) скота и птицы в живом весе
во всех категориях хозяйств.
64.1. Решение задачи 7 "Обеспечение развития свиноводства,
птицеводства и скотоводства в Тверской области" оценивается с помощью
следующих показателей:
а) поголовье свиней в хозяйствах всех категорий на конец
текущего года;
б) поголовье птицы в хозяйствах всех категорий на конец текущего
года.
65. Значения показателей задач подпрограммы 2 "Развитие
подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства" по годам реализации Программы приведены в приложении
1 к настоящей Программе.
66. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства" приведены в приложении 2 к настоящей
Программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
67. Решение задачи 1 "Развитие племенного животноводства"
осуществляется посредством выполнения следующих административных
мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства":
а) мероприятие "Поддержка племенного животноводства за счет
средств областного бюджета";
б) мероприятие "Поддержка племенного животноводства";
в) мероприятие "Поддержка племенного крупного рогатого скота
мясного направления";
г) мероприятие "Проведение работ по бонитировке
сельскохозяйственных животных".
68. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в"
пункта 67 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Тверской области.
Предоставление бюджетных ассигнований для выполнения
мероприятия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 67 настоящей
главы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
69. Решение задачи 2 "Государственная поддержка производства
молока" осуществляется посредством выполнения следующих
административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 "Развитие
подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства":
а) мероприятие "Субсидии за реализованное молоко";
б) мероприятие "Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного
товарного молока".
70. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б"
пункта 69 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Тверской области.
71. Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов,
снижение рисков в подотрасли животноводства" осуществляется
посредством выполнения следующих административных мероприятий и
мероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства":
а) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства за счет средств
областного бюджета";
б) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства";
в) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства,
переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции животноводства за счет средств областного бюджета";
г) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства,
переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции животноводства";
д) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию
объектов для мясного скотоводства за счет средств областного бюджета";
е) административное мероприятие "Привлечение средств
федерального бюджета на возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию
объектов для мясного скотоводства";
ж) мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по
договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства
за счет средств областного бюджета";
з) мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по
договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства".
72. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "з"
пункта 71 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Тверской области.
73. Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие мясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018
годы" осуществляется посредством выполнения следующих
административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 "Развитие
подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства":
а) мероприятие "Поддержка мясного скотоводства";
б) административное мероприятие "Привлечение средств
федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных
программ по развитию мясного скотоводства".
74. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 73
настоящей главы, устанавливается нормативным правовым актом
Правительства Тверской области.
75. Решение задачи 5 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие молочного скотоводства в Тверской области на 2013-2018
годы" осуществляется посредством выполнения следующих
административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 "Развитие
подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства":
а) мероприятие "Поддержка молочного скотоводства в рамках
региональной целевой программы "Развитие молочного скотоводства
Тверской области на 2013 - 2018 годы";
б) мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных
программ в области животноводства".
76. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" - "б"
пункта 75 настоящей главы, устанавливается нормативным правовым актом
Правительства Тверской области.
77. Решение задачи 6 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Тверской области на 2013 - 2015 годы" осуществляется посредством
выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий
подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства":
а) мероприятие "Возмещение части затрат
сельхозтоваропроизводителей при создании товаропроводящей сети,
объектов переработки и объектов сбыта продукции";
б) административное мероприятие "Привлечения средств
федерального бюджета на возмещение части затрат
сельхозтоваропроизводителей при создании товаропроводящей сети,
объектов переработки и объектов сбыта продукции";
в) мероприятие "Внесение денежных средств областного бюджета
Тверской области в уставной капитал ОАО "Корпорация развития
сельского хозяйства Тверской области".
78. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 77
настоящей главы, устанавливается нормативным правовым актом
Правительства Тверской области.
79. Выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом "в"
пункта 77 настоящей главы, осуществляется в соответствии с
постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2009 N 509-па
"Об утверждении Порядка организации работы исполнительных органов
государственной власти Тверской области по внесению денежных средств
областного бюджета Тверской области в уставные капиталы акционерных
обществ".
79.1. Решение задачи 7 "Обеспечение развития свиноводства,
птицеводства и скотоводства в Тверской области" осуществляется
посредством выполнения следующих административных мероприятий и
мероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства":
а) мероприятие "Субсидии на возмещение затрат, связанных с
оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей,
осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с
удорожанием приобретенных кормов за счет средств областного бюджета";
б) мероприятие "Возмещение затрат, связанных с оказанием
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих
производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием
приобретенных кормов";
в) мероприятие "Субсидии за молодняк КРС, реализованный на убой";
г) мероприятие "Компенсация части затрат по переводу личных
подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся
содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству
направления животноводства в рамках региональной целевой программы
"Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств
Тверской области на альтернативные свиноводству направления
животноводства в 2013 - 2017 годах".
79.2. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных
ассигнований для выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом
"а" - "г" пункта 79.1 настоящей главы, устанавливается нормативным
правовым актом Правительства Тверской области.
80. Выполнение каждого административного мероприятия и
мероприятия подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства" оценивается с
помощью показателей, перечень которых и их значения по годам
реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализации подпрограммы
81. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства" за счет средств областного бюджета Тверской
области в 2013 - 2018 годах составляет 2 736 808,4 тыс. руб.
82. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию
подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства", по годам реализации Программы в
разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 2.
Таблица 2
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
| Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Развитие|Итого, |
|реализации| подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", | тыс. |
|Прог-раммы| тыс. руб. | руб. |
| |—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| |
| |Задача 1 |Задача 2 | Задача 3 | Задача 4 | Задача 5 | Задача 6 | Задача 7 | |
| |"Развитие|"Государ-|"Повы-шение|"Реализация|"Реализация|"Реализация|"Обеспе-чени| |
| |племен-но|ственная |доступности|региональ-н|региональ-н|региональ-н| е развития | |
| | го |поддержка| кредитных |ой целевой |ой целевой |ой целевой |свиновод-ств| |
| |живот-нов|производ-| ресурсов, | программы | программы | программы | а, | |
| |од-ства" | ства | снижение | "Развитие | "Развитие | "Развитие |птицевод-ств| |
| | | молока" | рисков в | мясного | молочного |переработки| а и | |
| | | |подотрасли |скотовод-ст|скотовод-ст| и |скотовод-ств| |
| | | |живот-новод| ва в | ва в |реализации | а в | |
| | | | ства" | Тверской | Тверской |сельско-хоз| Тверской | |
| | | | |области на |области на |яйствен-ной| области" | |
| | | | | 2013-2018 | 2013-2018 | продукции | | |
| | | | | годы" | годы" | Тверской | | |
| | | | | | |области на | | |
| | | | | | | 2013-2014 | | |
| | | | | | | годы" | | |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
| 2013 г. |86 292,0 |133 587,0| 737 161,8 | 6 293,6 | 82 076,5 | 90 525,2 | 174 783,8 | 1 310 |
| | | | | | | | | 719,9 |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
| 2014 г. |30 551,2 |11 964,3 | 56 593,0 | 45 530,7 | 52 234,5 | 90 000,0 | | 286 |
| | | | | | | | | 873,7 |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
| 2015 г. |30 551,2 |11 964,3 | 144 523,0 | 45 530,7 | 52 234,5 | 0,0| | 284 |
| | | | | | | | | 803,7 |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
| 2016 г. |30 551,2 |11 964,3 | 144 523,0 | 45 530,7 | 52 234,5 | 0,0| | 284 |
| | | | | | | | | 803,7 |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
| 2017 г. |30 551,2 |11 964,3 | 144 523,0 | 45 530,7 | 52 234,5 | 0,0| | 284 |
| | | | | | | | | 803,7 |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
| 2018 г. |30 551,2 |11 964,3 | 144 523,0 | 45 530,7 | 52 234,5 | 0,0| | 284 |
| | | | | | | | | 803,7 |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
| Всего, |239 048,0|193 408,5|1 371 846,8| 233 947,1 | 343 249,0 | 180 525,2 | 174 783,8 | 2 736 |
| тыс. руб.| | | | | | | | 808,4 |
|——————————|—————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————|
Подраздел III
Подпрограмма 3 "Государственная поддержка малых форм
хозяйствования на селе"
Глава 1. Задачи подпрограммы
83. Реализация подпрограммы 3 "Государственная поддержка малых
форм хозяйствования на селе" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Государственная поддержка начинающих фермеров";
б) задача 2 "Государственная поддержка крестьянских (фермерских)
хозяйств".
84. Решение задачи 1 "Государственная поддержка начинающих
фермеров" оценивается с помощью показателя "Количество крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на конец
года".
85. Решение задачи 2 "Государственная поддержка крестьянских
(фермерских) хозяйств" оценивается с помощью показателей:
а) индекс производства продукции сельского хозяйства в
крестьянских (фермерских) хозяйствах к предыдущему году (в
сопоставимых ценах);
б) объем привлеченных долгосрочных, среднесрочных и
краткосрочных кредитов, взятых малыми формами хозяйствования.
86. Значения показателей задач подпрограммы 3 "Государственная
поддержка малых форм хозяйствования на селе" по годам реализации
Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
87. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3
"Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе"
приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
88. Решение задачи 1 "Государственная поддержка начинающих
фермеров" осуществляется посредством выполнения следующих
административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 3
"Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе":
а) мероприятие "Предоставление грантов на создание и развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств областного
бюджета";
б) мероприятие "Предоставление грантов на создание и развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств федерального
бюджета";
в) мероприятие "Предоставление единовременной помощи начинающим
фермерам за счет средств областного бюджета";
г) мероприятие "Предоставление единовременной помощи начинающим
фермерам за счет средств федерального бюджета".
89. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б",
"в", "г" пункта 88 настоящей главы, устанавливается нормативными
правовыми актами Правительства Тверской области.
90. Решение задачи 2 "Государственная поддержка крестьянских
(фермерских) хозяйств" осуществляется посредством выполнения
следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 3
"Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе":
а) мероприятие "Предоставление грантов на развитие семейных
животноводческих ферм";
б) мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм";
в) мероприятие "Возмещение части затрат крестьянских
(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при
оформлении в собственность используемых ими земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения за счет средств областного
бюджета";
г) мероприятие "Возмещение части затрат крестьянских
(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при
оформлении в собственность используемых ими земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения";
д) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми
формами хозяйствования за счет средств областного бюджета";
е) мероприятие "Возмещение части процентной ставки по
долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми
формами хозяйствования".
91. Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "е"
пункта 90 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Тверской области.
92. Выполнение каждого административного мероприятия и
мероприятия подпрограммы 3 "Государственная поддержка малых форм
хозяйствования на селе" оценивается с помощью показателей, перечень
которых и их значения по годам реализации Программы приведены в
приложении 1 к настоящей Программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализации подпрограммы
93. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3
"Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе" за счет
средств областного бюджета Тверской области в 2013 - 2018 годах
составляет 55 523,1 тыс. руб.
94. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию
подпрограммы 3 "Государственная поддержка малых форм хозяйствования
на селе", по годам реализации Программы в разрезе задач подпрограммы
приведен в таблице 3.
Таблица 3
|———————————|————————————————————————————————————————————|————————————|
| Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на| Итого, |
|реализации | реализацию подпрограммы 3 "Государственная | тыс. руб. |
| Программы | поддержка малых форм хозяйствования на | |
| | селе", тыс. руб. | |
| |—————————————————————|——————————————————————| |
| | Задача 1 | Задача 2 | |
| | "Государственная | "Государственная | |
| |поддержка начинающих | поддержка | |
| | фермеров" | крестьянских | |
| | |(фермерских) хозяйств"| |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 2013 г. | 12 158,0 | 14 580,1 | 26 738,1 |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 2014 г. | 2 310,0 | 3 447,0 | 5 757,0 |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 2015 г. | 2 310,0 | 3 447,0 | 5 757,0 |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 2016 г. | 2 310,0 | 3 447,0 | 5 757,0 |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 2017 г. | 2 310,0 | 3 447,0 | 5 757,0 |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 2018 г. | 2 310,0 | 3 447,0 | 5 757,0 |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
| Всего, | 23 708,0 | 31 815,1 | 55 523,1 |
| тыс. руб. | | | |
|———————————|—————————————————————|——————————————————————|————————————|
Подраздел IV
Подпрограмма 4 "Социальное развитие села Тверской области"
Глава 1. Задачи подпрограммы
95. Реализация подпрограммы 4 "Социальное развитие села Тверской
области" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Улучшение жилищных условий в сельской местности
Тверской области";
б) задача 2 "Повышение уровня инженерного и социального
обустройства сельских поселений".
96. Решение задачи 1 "Улучшение жилищных условий в сельской
местности" оценивается с помощью следующих показателей:
а) ввод жилья для молодых семей и молодых специалистов,
проживающих и работающих в сельской местности;
б) ввод жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в
сельской местности.
97. Решение задачи 2 "Повышение уровня инженерного и социального
обустройства сельских поселений" оценивается с помощью следующих
показателей:
а) протяженность газовых сетей;
б) протяженность водопроводных сетей.
98. Значения показателей задач подпрограммы 4 "Социальное
развитие села Тверской области" по годам реализации Программы
приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
99. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 4
"Социальное развитие села Тверской области" приведены в приложении 2
к настоящей Программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
100. Решение задачи 1 "Улучшение жилищных условий в сельской
местности" осуществляется посредством выполнения следующих
административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 4 "Социальное
развитие села Тверской области":
а) мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей и молодых
специалистов, проживающих и работающих на селе";
б) мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей и молодых
специалистов, проживающих и работающих на селе за счет средств
федерального бюджета";
в) мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан Российской
Федерации, проживающих в сельской местности";
г) мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан Российской
Федерации, проживающих в сельской местности за счет средств
федерального бюджета".
101. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для
выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в",
"г" пункта 100 настоящей главы устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Тверской области.
102. Решение задачи 2 "Повышение уровня инженерного и
социального обустройства сельских поселений" осуществляется
посредством выполнения следующих административных мероприятий и
мероприятий подпрограммы 4 "Социальное развитие села Тверской
области":
а) мероприятие "Развитие газификации в сельской местности
(строительство газораспределительных сетей) за счет средств
областного бюджета";
б) мероприятие "Развитие газификации в сельской местности за
счет средств федерального бюджета";
в) мероприятие "Организация водоснабжения на селе за счет
средств областного бюджета";
г) мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности за
счет средств федерального бюджета";
д) мероприятие "Развитие сети учреждений физической культуры и
спорта в сельской местности за счет средств областного бюджета";
е) мероприятие "Развитие сети учреждений физической культуры и
спорта в сельской местности за счет средств федерального бюджета".
103. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для
выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в",
"г", "д", "е" пункта 102 настоящей главы устанавливается нормативными
правовыми актами Правительства Тверской области.
104. Выполнение каждого административного мероприятия и
мероприятия подпрограммы 4 "Социальное развитие села Тверской
области" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их
значения по годам реализации Программы приведены в приложении 1 к
настоящей Программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализации подпрограммы
105. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4
"Социальное развитие села Тверской области" за счет средств
областного бюджета Тверской области в 2013 - 2018 годах составляет
243 955,0 тыс. руб.
106. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию
подпрограммы 4 "Социальное развитие села Тверской области", по годам
реализации Программы в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице
4.
Таблица 4
|———————————|—————————————————————————————————————————————|————————————|
| Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на | Итого, |
|реализации | реализацию подпрограммы 4 "Социальное | тыс. руб. |
| Программы | развитие села Тверской области", тыс. руб. | |
| |—————————————————————|———————————————————————| |
| | Задача 1 | Задача 2 | |
| | "Улучшение жилищных | "Повышение уровня | |
| | условий в сельской | инженерного и | |
| | местности Тверской | социального | |
| | области" | обустройства сельских | |
| | | поселений" | |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
| 2013 г. | 48 692,8 | 37 952,2 | 86 645,0 |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
| 2014 г. | 19 272,0 | 12190,0| 31 462,0 |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
| 2015 г. | 19 272,0 | 12190,0| 31 462,0 |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
| 2016 г. | 19 272,0 | 12190,0| 31 462,0 |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
| 2017 г. | 19 272,0 | 12190,0| 31 462,0 |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
| 2018 г. | 19 272,0 | 12190,0| 31 462,0 |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
| Всего, | 145 052,8 | 98 902,2 | 243 955,0 |
| тыс. руб. | | | |
|———————————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|
Подраздел V
Подпрограмма 5 "Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства Тверской области"
Глава 1. Задачи подпрограммы
107. Реализация подпрограммы 5 "Создание общих условий
функционирования сельского хозяйства Тверской области" связана с
решением следующих задач:
а) задача 1 "Обеспечение эффективного взаимодействия с
сельхозтоваропроизводителями Тверской области";
б) задача 2 "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного
производства".
108. Решение задачи 1 "Обеспечение эффективного взаимодействия с
сельхозтоваропроизводителями Тверской области" оценивается с помощью
показателя "Количество региональных организаций (центров)
сельскохозяйственного консультирования".
109. Решение задачи 2 "Кадровое обеспечение
сельскохозяйственного производства" оценивается с помощью показателей:
а) среднемесячная номинальная заработная плата в сельском
хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к
субъектам малого предпринимательства);
б) количество молодых специалистов поступивших на работу в
сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские)
хозяйства (закрепление молодых специалистов на селе).
110. Значения показателей задач подпрограммы 5 "Создание общих
условий функционирования сельского хозяйства Тверской области" по
годам реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей
Программе.
111. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 5
"Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской
области" приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
112. Решение задачи 1 "Обеспечение эффективного взаимодействия с
сельхозтоваропроизводителями Тверской области" осуществляется
посредством выполнения следующих административных мероприятий и
мероприятий подпрограммы 5 "Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства Тверской области":
а) мероприятие "Проведение мероприятий организационного
характера";
б) мероприятие "Развитие областной автоматизированной системы
управления в сфере АПК";
в) мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности
государственного казенного учреждения Тверской области "Центр
развития агропромышленного комплекса Тверской области";
г) административное мероприятие "Оказание консультационной
помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Тверской области по
вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития
села и альтернативной занятости сельского населения".
113. Предоставление бюджетных ассигнований для выполнения
мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 112
настоящей главы осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
114. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для
выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 112
настоящей главы - расходы на выплаты персоналу казенных учреждений, в
том числе фонд оплаты труда и страховые взносы и иные выплаты
персоналу, за исключением фонда оплаты труда, на закупку товаров,
работ и услуг для государственных нужд, на уплату налога на имущество
организаций и земельного налога.
115. Решение задачи 2 "Кадровое обеспечение
сельскохозяйственного производства" осуществляется посредством
выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий
подпрограммы 5 "Создание общих условий функционирования сельского
хозяйства Тверской области":
а) мероприятие "Предоставление дополнительных выплат молодым
специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации и
крестьянские (фермерские) хозяйства";
б) административное мероприятие "Организация подготовки и
переподготовки специалистов сельского хозяйства".
116. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для
выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 115
настоящей главы - расходы на оказание гражданам мер социальной
поддержки, отнесенных к публичным нормативным обязательствам.
117. Выполнение каждого административного мероприятия и
мероприятия подпрограммы 5 "Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства Тверской области" оценивается с помощью
показателей, перечень которых и их значения по годам реализации
Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализации подпрограммы
118. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5
"Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской
области" за счет средств областного бюджета Тверской области в 2013 -
2018 годах составляет 838 467,8 тыс. руб.
119. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию
подпрограммы 5 "Создание общих условий функционирования сельского
хозяйства Тверской области", по годам реализации государственной
программы в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 5.
Таблица 5
|———————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на | Итого, |
|реализации | реализацию подпрограммы 5 "Создание общих условий| тыс. руб. |
| Программы | функционирования сельского хозяйства Тверской | |
| | области", тыс. руб. | |
| |————————————————————————————|—————————————————————| |
| | Задача 1 | Задача 2 | |
| | "Обеспечение эффективного | "Кадровое | |
| | взаимодействия с | обеспечение | |
| |сельхозтоваропроизводителями|сельскохозяйственного| |
| | Тверской области" | производства" | |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| 2013 г. | 116 626,5 | 23 483,3 | 140 109,8 |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| 2014 г. | 120 276,6 | 19 395,0 | 139 671,6 |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| 2015 г. | 120 276,6 | 19 395,0 | 139 671,6 |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| 2016 г. | 120 276,6 | 19 395,0 | 139 671,6 |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| 2017 г. | 120 276,6 | 19 395,0 | 139 671,6 |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| 2018 г. | 120 276,6 | 19 395,0 | 139 671,6 |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
| Всего, | 718 009,5 | 120 458,3 | 838 467,8 |
| тыс. руб. | | | |
|———————————|————————————————————————————|—————————————————————|————————————|
Раздел IV
Обеспечивающая подпрограмма
Подраздел I
Обеспечение деятельности главного администратора Программы
120. Главный администратор Программы - Министерство сельского
хозяйства Тверской области. Общая сумма расходов на обеспечение
деятельности главного администратора государственной программы,
выделенная на период реализации государственной программы, составляет
346 366,8 тыс. руб.
121. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение
деятельности главного администратора государственной программы, по
годам реализации Программы приведен в таблице 6.
Таблица 6
|———|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|———————|
| N |Обеспечивающая | По годам реализации Программы, тыс. руб. |Всего, |
|п/п| подпрограмма | | тыс. |
| | | | руб. |
| | |———————|———————|———————|———————|———————|—————————| |
| | |2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.| 2018 г. | |
|———|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|
| 1| Обеспечение | 58 | 57 | 57 | 57 | 57 |57 626,6 | 346 |
| | деятельности | 233,8 | 626,6 | 626,6 | 626,6 | 626,6 | | 366,8 |
| | главного | | | | | | | |
| |администратора | | | | | | | |
| |государственной| | | | | | | |
| | программы | | | | | | | |
|———|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|
| Итого, тыс. руб. | 58 | 57 | 57 | 57 | 57 |57 626,6 | 346 |
| | 233,8 | 626,6 | 626,6 | 626,6 | 626,6 | | 366,8 |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|
122. Расходы на руководство и управление администратора
Программы Министерства имущественных и земельных отношений Тверской
области в Программе не предусмотрены.
Подраздел II
Административные мероприятия
123. В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрено
выполнение следующих административных мероприятий:
а) совершенствование обеспечения реализации Программы;
б) взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации на основе соглашений на реализацию мероприятий
Государственной программы по софинансированию мероприятий
Государственной программы за счет средств федерального бюджета;
в) проведение заседаний комиссии по финансовому оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
г) разработка, утверждение и внедрение административных
регламентов предоставления государственных услуг;
д) выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации
Программы;
е) взаимодействие со средствами массовой информации по повышению
информированности населения Тверской области о реализации Программы и
деятельности Министерства сельского хозяйства Тверской области;
ж) размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
информации о реализации Программы и деятельности Министерства
сельского хозяйства Тверской области.
124. Показатели административного мероприятия "Совершенствование
обеспечения реализации Программы":
а) укомплектованность должностей государственной гражданской
службы в Министерстве сельского хозяйства Тверской области;
б) количество специалистов Министерства сельского хозяйства
Тверской области, прошедших повышение квалификации в течение
последних трех лет.
125. Показатель административного мероприятия "Взаимодействие с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе
заключения соглашений на реализацию мероприятий Государственной
программы по софинансированию мероприятий Государственной программы
за счет средств федерального бюджета" - наличие Соглашения с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
126. Показатель административного мероприятия "Проведение
заседаний комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей" - количество проведенных заседаний.
127. Показатель административного мероприятия "Разработка,
утверждение и внедрение административных регламентов предоставления
государственных услуг" - количество утвержденных регламентов
предоставления государственных услуг.
128. Показатель административного мероприятия "Выполнение
государственных услуг и работ в рамках реализации Программы" -
количество предоставленных государственных услуг.
129. Показатель административного мероприятия "Взаимодействие со
средствами массовой информации по повышению информированности
населения Тверской области о реализации Программы и деятельности
Министерства сельского хозяйства Тверской области" - количество
публикаций в средствах массовой информации о реализации Программы и
деятельности Министерства сельского хозяйства Тверской области.
130. Показатели административного мероприятия "Размещение в сети
Интернет информации о реализации Программы и деятельности
Министерства сельского хозяйства Тверской области":
а) количество обращений за консультацией на сайте Министерства
сельского хозяйства Тверской области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) количество обновлений сайта Министерства сельского хозяйства
Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Раздел V
Механизм управления и мониторинга реализации Программы
Подраздел I
Управление реализацией Программы
131. Управление реализацией Программы осуществляет Министерство
сельского хозяйства Тверской области (главный администратор
Программы) и Министерство имущественных и земельных отношений
Тверской области (администратор Программы).
Управление реализацией Программы предусматривает:
а) создание формальной структуры подчиненности и
соответствующего разделения работы при реализации Программы между
структурными подразделениями и ответственными исполнителями
Министерства сельского хозяйства Тверской области и Министерства
имущественных и земельных отношений Тверской области;
б) определение мероприятий по реализации Программы и
распределение их между структурными подразделениями и исполнителями
Министерства сельского хозяйства Тверской области и Министерства
имущественных и земельных отношений Тверской области;
в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности
взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей
Министерства сельского хозяйства Тверской области и Министерства
имущественных и земельных отношений Тверской области при реализации
Программы;
г) учет, контроль и анализ реализации Программы.
132. Ежегодно в срок до 15 января Министерство сельского
хозяйства Тверской области осуществляет разработку плана мероприятий
по реализации Программы, обеспечивает его согласование с
администраторами Программы и утверждение заместителем Председателя
Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим
деятельность Министерства сельского хозяйства Тверской области в
соответствии с распределением обязанностей.
Ежегодный план мероприятий по реализации Программы
предусматривает распределение обязанностей между структурными
подразделениями и ответственными исполнителями Министерства сельского
хозяйства Тверской области и Министерства имущественных и земельных
отношений Тверской области.
133. Министерство сельского хозяйства Тверской области
осуществляет управление реализацией Программы в соответствии с
утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации Программы.
134. Структурные подразделения и ответственные исполнители
Министерства сельского хозяйства Тверской области и Министерства
имущественных и земельных отношений Тверской области обеспечивают
своевременное и полное выполнение Программы в соответствии с
ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при
реализации Программы.
Подраздел II
Мониторинг реализации Программы
135. Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством
регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов,
предусмотренных на реализацию Программы;
б) информации о достижении запланированных показателей Программы.
136. Источниками информации для проведения мониторинга
реализации Программы являются:
а) ведомственная, региональная и федеральная статистика
показателей, характеризующих сферу реализации Программы;
б) отчеты ответственных исполнителей в Министерстве сельского
хозяйства Тверской области о реализации Программы;
в) данные внутренней отчетности, формирующейся непосредственно в
Министерстве сельского хозяйства Тверской области.
137. Мониторинг реализации Программы осуществляется в течение
всего периода ее реализации и предусматривает:
а) ежеквартальную оценку выполнения структурными подразделениями
и исполнителями в Министерстве сельского хозяйства Тверской области
ежегодного плана мероприятий по реализации Программы;
б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана
мероприятий по реализации Программы;
в) формирование отчета о реализации Программы за отчетный
финансовый год.
138. Министерство сельского хозяйства Тверской области формирует
отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год и
осуществляет оценку эффективности реализации Программы и вклада
Программы в решение вопросов социально-экономического развития
Тверской области.
139. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным,
Министерство сельского хозяйства Тверской области представляет на
экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство
экономического развития Тверской области, Министерство Тверской
области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации
Программы за отчетный финансовый год.
Подраздел III
Взаимодействие администратора Программы
с исполнительными органами государственной власти Тверской области
при реализации Программы
140. Министерство сельского хозяйства Тверской области во
взаимодействии с федеральными исполнительными органами
государственной власти и органами государственной власти Тверской
области, органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области, участвующими в реализации Программы на основании
соглашений, организует реализацию мероприятий Программы в
соответствии с порядками финансирования программных мероприятий,
ставками и критериями предоставления субсидий, утвержденными в
установленном порядке.
141. Для обеспечения максимальной результативности реализации
мероприятий Программы, находящихся на стыке полномочий разных
исполнительных органов государственной власти Тверской области, их
планируется осуществлять во взаимодействии с органами, к компетенции
которых отнесено осуществление функций и полномочий в соответствующих
сферах, в частности:
а) для улучшения информационной обеспеченности населения и
потенциальных инвесторов о ситуации в сфере АПК Тверской области, о
реализации Программы, а также в целях информационной поддержки работ
по предоставлению из бюджета субсидий сельхозтоваропроизводителям
Тверской области планируется взаимодействовать с Министерством по
делам территориальных образований Тверской области;
б) вопросы социального характера, касающиеся жителей села, будут
решаться во взаимодействии с Министерством социальной защиты
населения Тверской области, Главным управлением архитектуры и
градостроительства Тверской области, Министерством строительства
Тверской области, Министерством топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, другими
исполнительными органами государственной власти Тверской области,
осуществляющими полномочия в сфере социального развития Тверской
области;
в) вопросы подготовки молодых квалифицированных кадров для
занятия сельскохозяйственными работами будет решаться совместно с
Министерством образования Тверской области;
г) вопросы расширения возможностей сельхозтоваропроизводителей
по использованию земельных участков для формирования залоговой массы
будут прорабатываться с Министерством имущественных и земельных
отношений Тверской области;
д) вопросы привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс,
создания крупных агропромышленных холдингов будут решаться во
взаимодействии с Министерством экономического развития Тверской
области;
е) вопросы ветеринарно-санитарного благополучия объектов
животноводства будут решаться во взаимодействии с Главным управлением
"Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области;
ж) вопросы расширения рынков сбыта сельскохозяйственной
продукции, а также упрощения для сельхозтоваропроизводителей сбыта
своей продукции по конкурентным ценам будут решаться во
взаимодействии с Министерством экономического развития Тверской
области;
з) вопросы улучшения состояния сельских дорог, низкий уровень
которых повышает себестоимость сельхозпродукции, планируется решать
во взаимодействии с Министерством транспорта Тверской области;
и) вопросы развития малых форм хозяйствования на селе будут
решаться во взаимодействии с некоммерческим партнерством "Союз
фермеров и личных подсобных хозяйств Тверской области".
142. Описанное взаимодействие планируется осуществлять в рамках
деятельности межведомственных рабочих групп по решению проблем
соответствующей тематики.
143. Планируется работа межведомственной комиссии по финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
144. Предполагается организовать взаимодействие с органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, что должно способствовать как обмену
опытом, так и расширению возможностей по сбыту продукции областных
сельхозтоваропроизводителей.
145. Ожидается, что в рамках реализации Программы с целью
практического использования научных достижений Министерством
сельского хозяйства Тверской области будет осуществляться
взаимодействие с высшими учебными заведениями и
научно-исследовательскими институтами, в том числе на договорной
основе.
Раздел VI
Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками
146. При реализации Программы осуществляются меры, направленные
на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности
достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
147. К внешним рискам, в том числе относятся:
а) макроэкономические риски, включающие рост цен на
энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые
в отрасли, что ограничивает возможности значительной части
сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные
проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также
обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
б) внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры
рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми
колебаниями;
в) природные риски, связанные с размещением Тверской области в
зоне рискованного земледелия, что может привести к существенным
потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению
доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
148. Управление рисками реализации Программы будет
осуществляться на основе:
а) использования мер, предусмотренных Федеральным законом от
25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
б) проведения мониторинга угроз развитию АПК Тверской области,
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере агропромышленного
производства;
в) своевременной актуализации Программы с учетом меняющихся
внешних и внутренних рисков.
149. Положительная динамика развития отрасли может быть
обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в
совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования. В случае сокращения объемов государственной поддержки
возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в
среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, что
ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной
привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на
финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в
целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать
снижению эффективности уже вложенных в 2007 - 2012 годах средств
государственной поддержки и частных инвестиций.
150. Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков
в условиях присоединения к Всемирной торговой организации:
а) снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности
предприятий;
б) банкротство малых и средних предприятий из-за низкой
конкурентоспособности;
в) сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на
селе.
151. Внутренними рисками реализации Программы являются
организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров.
152. Ограниченность полномочий Министерства сельского хозяйства
Тверской области для полномасштабного воздействия на развитие
ситуации в сельскохозяйственном производстве и переработке также
будет создавать определенные риски при достижении заявленных
показателей, поскольку сельскохозяйственные товаропроизводители
являются самостоятельными хозяйствующими субъектами.
153. Недостаточно успешная реализация Программы может быть
обусловлена и неэффективной деятельностью Министерства сельского
хозяйства Тверской области. Для снижения возможностей влияния этого
фактора предусматривается:
а) создание эффективной системы управления на основе определения
механизмов реализации Программы, четкое распределение ответственности
за ее реализацию между отделами Министерства сельского хозяйства
Тверской области;
б) осуществление мониторинга выполнения Программы - регулярный
анализ хода реализации Программы, а в случае необходимости,
корректировка мероприятий Программы;
в) повышение квалификации работников Министерства сельского
хозяйства Тверской области;
г) отбор кандидатов на замещение вакантных должностей в
соответствии с квалификационными требованиями к профессиональным
знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей, формирование качественного кадрового резерва.
Приложение 1
к государственной программе Тверской области
"Сельское хозяйство Тверской области"