Закон Тверской области от 26.03.2014 № 17-ЗО
О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и...
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
Об оценке регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов вТверской области
(Наименование в редакцииЗакона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
(В редакцииЗаконов Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО;
ПринятЗаконодательным Собранием
Тверской области19 марта 2014 года
Статья 1. Предмет правовогорегулирования настоящего закона
1. Настоящий закон всоответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьями 7 и46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанныес проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственностьза нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проектынормативных правовых актов Тверской области), и проектов муниципальныхнормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проектымуниципальных нормативных правовых актов), а также проведением экспертизынормативных правовых актов Тверской области и муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности. (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
2. Оценка регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Тверской области проводится в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению,а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходовсубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета Тверской области. (Вредакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
3. Оценка регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, местныхбюджетов. (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
4. Экспертиза нормативных правовых актовТверской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Статья 2. Полномочия Законодательного СобранияТверской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
Законодательное Собрание Тверской области:
1) принимает законы и иныенормативные правовые акты Тверской области, осуществляет контроль засоблюдением и исполнением законов Тверской области;
2) устанавливает порядок проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверскойобласти, разрабатываемых законодательным (представительным) органомгосударственной власти Тверской области, а также иными субъектами приреализации права законодательной инициативы (за исключением исполнительныхорганов государственной власти Тверской области), и (Вредакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)проводитуказанную оценку;
3) осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством.
Статья 3. Полномочия Правительства Тверскойобласти в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Тверской области и проведения экспертизы нормативныхправовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности
Правительство Тверской области:
1) определяет исполнительный органгосударственной власти Тверской области, ответственный за методологическоеобеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Тверской области и проведения экспертизы нормативных правовыхактов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности;
2) определяет исполнительные органыгосударственной власти Тверской области, уполномоченные на проведение оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области;
3) устанавливает порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области,разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством.
(Статья 3 в редакции Закона Тверскойобласти от 25.07.2016 № 52-ЗО)
Статья 4. Проведение оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектовмуниципальных нормативных правовых актов
1. Проекты нормативных правовых актовТверской области, разрабатываемые исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимойв порядке, установленном Правительством Тверской области, за исключением:
1) проектов законов Тверской области,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональныеналоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов Тверской области,регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актовТверской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющихподлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары,услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии сфедеральными законами, определяющими порядок ценообразования в областирегулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок(наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действиярежимов чрезвычайных ситуаций.
(Пункт 3 дополнен - Закон Тверской областиот 23.07.2019 г. №42-ЗО)
2. Проекты нормативных правовых актовТверской области, разрабатываемые законодательным (представительным) органомгосударственной власти Тверской области, а также иными субъектами приреализации права законодательной инициативы (за исключением исполнительныхорганов государственной власти Тверской области), подлежат оценке регулирующеговоздействия, проводимой в порядке, установленном Законодательным СобраниемТверской области, за исключением:
1) проектов законов Тверской области,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональныеналоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов Тверской области,регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актовТверской области, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайныхситуаций. (Дополнен - Закон Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
3. Проекты муниципальных нормативныхправовых актов городского округа город Тверь, а также иных городских округов,муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области, включенных вПеречень муниципальных районов, муниципальных и городских округов Тверскойобласти, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, является обязательным (далее – Перечень) согласноприложению к настоящему закону, подлежат оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления данных муниципальных образованийТверской области, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовымиактами с учетом положений порядка, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 настоящегозакона, за исключением: (В редакции Законов Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
1) проектов нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетныеправоотношения.
4. Проекты муниципальных нормативныхправовых актов иных муниципальных образований Тверской области могут подлежатьоценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований Тверской области в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положенийпорядка, предусмотренного пунктом 3 статьи 3настоящего закона, за исключением:(В редакции Закона Тверской области от 06.03.2017 № 10-ЗО)
1) проектов нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительныхорганов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
(Статья 4 в редакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
Статья 5. Проведение экспертизы нормативных правовых актовТверской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Нормативные правовые акты Тверскойобласти, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном ПравительствомТверской области. (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
2. Муниципальные нормативные правовые актыгородского округа город Тверь, а также иных городских округов, муниципальныхокругов и муниципальных районов Тверской области, включенных в Перечень,затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправленияданных муниципальных образований Тверской области, в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений порядка,предусмотренного пунктом 3 статьи 3 настоящего закона. (В редакции Законов Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
Муниципальные нормативные правовые актыиных муниципальных образований Тверской области, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могутподлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований Тверской области в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положенийпорядка, предусмотренного пунктом статьи 3 настоящего закона. (В редакцииЗакона Тверской области от 06.03.2017 № 10-ЗО)
(Часть 2 в редакции Закона Тверскойобласти от 25.07.2016 № 52-ЗО)
3. Выявление в результате проведения экспертизынормативных правовых актов Тверской области или муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, являетсяоснованием для подготовки органом, осуществляющим проведение экспертизы,предложений по внесению соответствующих изменений в указанные нормативныеправовые акты.
Статья 5-1. Критерии включениямуниципальных районов, муниципальных и городских округов Тверской области вПеречень (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
1. Основанием включения муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Тверской области в Перечень, заисключением городских округов закрытых административно-территориальныхобразований, является их одновременное соответствие следующим критериям: (Вредакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
1) численность населения муниципальногорайона (муниципального округа, городского округа); Тверской области наосновании данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Тверской области составляет не менее 3 000 человек; (В редакцииЗакона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
2) количество субъектов малого и среднегопредпринимательства на территории муниципального района (муниципального округа,городского округа) Тверской области, учтенных Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Тверской области, на 1 000жителей составляет не менее 15 субъектов; (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
3) наделение органов местногосамоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа)Тверской области не менее чем одним отдельным государственным полномочиемТверской области или отдельным государственным полномочием РоссийскойФедерации, переданным для осуществления органам государственной власти Тверскойобласти, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
2. Несоответствие муниципального района (муниципальногоокруга, городского округа) Тверской области хотя бы одному из критериев,определенных частью 1 настоящей статьи, является основанием для исключениямуниципального района (городского округа) Тверской области из Перечня. (Вредакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
3. Внесение изменений в Переченьосуществляется по представлению Правительства Тверской области.
4. Органы местного самоуправления Тверскойобласти вправе выступать с предложениями о внесении изменений в Перечень.
(Статья 5-1 дополнена - Закон Тверскойобласти от 06.03.2017 № 10-ЗО)
Статья 6. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий закон вступает всилу со дня его официального опубликования.
2. Положения части 3 статьи 4и части 2 статьи 5 настоящего закона применяются в отношении:
1) городского округа город Тверь - с 1 января 2015 года;
2) (Утратил силу- Закон Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
3) (Утратил силу- Закон Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО)
ГубернаторТверской области А.В.Шевелев
Тверь
26 марта 2014 года
№ 17-ЗО
Приложение
к закону Тверской области
«Об оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов и экспертизе нормативных
правовых актов в Тверской области»
Перечень
муниципальных районов, муниципальных игородских округов Тверской области, в которых проведение оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (Вредакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
(Приложение дополнено - Закон Тверскойобласти от 06.03.2017 № 10-ЗО)
1. Андреапольскиймуниципальный округ (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
2. Бежецкий район
3. Бельский район
4. Бологовскийрайон
5. Весьегонскиймуниципальный округ (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
6. Вышневолоцкийгородской округ (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
7. Жарковскийрайон
8. Западнодвинскийрайон
9. Зубцовскийрайон
10. Калининскийрайон
11. Калязинскийрайон
12. Кашинскийгородской округ (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
13. Кесовогорскийрайон
14. Кимрский район
15. Конаковскийрайон
16. Краснохолмскийрайон
17. Кувшиновскийрайон
18. Лесной район
19. Лихославльскийрайон
20. Максатихинскийрайон
21. Молоковскийрайон
22. Нелидовскийгородской округ (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
23. Оленинский район
24. Осташковскийгородской округ (В редакции Закона Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
25. Пеновскийрайон
26. Рамешковскийрайон
27. Ржевский район
28. Сандовскийрайон
29. Селижаровскийрайон
30. Сонковскийрайон
31. Спировскийрайон
32. Старицкийрайон
33. Торжокскийрайон
34. Торопецкийрайон
35. Фировскийрайон
36. (Утратил силу- Закон Тверской области от 23.07.2019 г. №42-ЗО)
37. Городскойокруг город Кимры
38. Городскойокруг город Ржев
39. Городскойокруг город Торжок
40. Удомельскийгородской округ