Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.05.2012 № 183

 

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯДУМА

 

Р Е Ш Е Н И Е

    29.05.2012                                        г. Тверь                                                  N 183
  

О порядке принятия решений об установлении тарифов

на услуги, работы муниципальных предприятий иучреждений

 

(В редакции РешенийТверской городской Думы г. Твери

от20.04.2018 № 94;

от29.11.2019 г. № 229)

 

Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", статьей 30 Устава города Твери, Тверскаягородская Дума решила:

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифовна услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Тверской городской Думы от 18.06.1996 N59 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальнымпредприятием "Спецавтохозяйство по уборке города";

2.2. Решение Тверской городской Думы от 25.03.1998 N36 "О ценах и тарифах на товары и услуги муниципальных предприятий г.Твери";

2.3. Решение Тверской городской Думы от 13.07.2001 N109 "Об утверждении тарифов на оказание услуг банями муниципальногоунитарного предприятия "Банно-прачечное хозяйство";

2.4. Решение Тверской городской Думы от 10.09.2002 N 100 "Обутверждении тарифов за изготовление лекарств в муниципальных унитарных аптечныхпредприятиях г. Твери";

2.5. Решение Тверской городской Думы от 29.05.2003 N 53 "Обутверждении тарифов для муниципальных унитарных предприятий г. Твери наоказание дополнительных платных услуг по заявкам населения по содержанию итекущему обслуживанию жилых зданий";

2.6. Решение Тверской городской Думы от 20.10.2005 N98 "Об утверждении цен на услуги МУП "Косметологическая лечебница";

2.7. Постановление Тверской городской Думы от 26.12.2005 N 99 "О тарифах наизготовление лекарственных средств в МУП "Аптека N 1";

2.8. Решение Тверской городской Думы от 24.05.2005 N60 "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 13.07.2001 N109";

2.9. Решение Тверской городской Думы от 23.12.2005 N 130 "О внесенииизменений в решение Тверской городской Думы от 25.03.1998 N 36 "О ценах итарифах на товары и услуги муниципальных предприятий г. Твери".

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянный комитет по экономической политике (С.В. Елкин).

 

    Глава города Твери                                                                         В.И.Бабичев
  

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 29.05.2012 N 183

 

 

Порядок

принятия решений об установлениитарифов на услуги,

работы муниципальных предприятий иучреждений

 

(В редакции РешенийТверской городской Думы г. Твери

от20.04.2018 № 94;

от29.11.2019 г. № 229)

 

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлениитарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений(далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 35 Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава города Твери.

2. Настоящий Порядок регулирует отношения по установлениютарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3. В целях решения вопросов местного значенияустановление тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет Администрация города Твери всоответствии с принимаемыми постановлениями Администрациигорода Твери. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

4. Основными целями установления тарифов на услуги,работы муниципальных предприятий и учреждений являются:

- обеспечение устойчивого развития муниципальныхпредприятий и учреждений и улучшение качества услуг, работ, предоставляемыхпотребителю;

- защита интересов потребителей от необоснованногоизменения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

5. Основными принципами установления тарифов науслуги, работы муниципальных предприятий и учреждений являются:

- достижение баланса интересов муниципальныхпредприятий, учреждений и потребителей;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат,включаемых в расчеты тарифов муниципальных предприятий и учреждений;

- определение путей снижения себестоимости услугмуниципальных предприятий и учреждений;

- стимулирование снижения производственных затрат,повышение экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ иприменения энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями иучреждениями;

    - обеспечение доступности услуг для потребителей;
  

- компенсация экономически обоснованных расходовмуниципальных предприятий и учреждений по предоставлению услуг, выполнениюработ;

- открытость информации о тарифах на услуги, работымуниципальных предприятий и учреждений и порядке их установления.

6. Методами установления тарифов на услуги, работымуниципальных предприятий являются:

- метод экономической обоснованности расходов, всоответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальныхпредприятий, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;

- метод индексации тарифов (цен), в соответствии скоторым тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий, установленныес использованием экономически обоснованных расходов, меняются с учетоминдексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развитияРоссийской Федерации; - метод предельных цен (тарифов, расценок, ставок), всоответствии с которым тарифы (цены) устанавливаются на основе динамики предыдущейдеятельности муниципальных предприятий, анализа существующего и прогнозируемогообъема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня тарифов (цен)на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичныеуслуги, работы.

Методами установления тарифов на услуги, работымуниципальных учреждений являются:

- расчетно-аналитический, в соответствии с которымтариф рассчитывается на основе фактических затрат учреждения в предшествующиепериоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени и количества единицвремени;

- метод прямого счета, в соответствии скоторым тариф рассчитывается исходя из расчета затрат на оказание платнойуслуги, работы с учетом всех элементов затрат; (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Выбор метода установления тарифа (цены) на услуги,работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется муниципальнымпредприятием, муниципальным учреждением совместно с отраслевым (функциональным)органом Администрации города Твери,уполномоченным на рассмотрение тарифов в подведомственной сфере. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

- метод предельных цен (тарифов, расценок,ставок), в соответствии с которым тарифы (цены) устанавливаются на основединамики предыдущей деятельности муниципальных учреждений, анализасуществующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичныеуслуги (работы) и уровня тарифов (цен) на них, анализа существующего ипрогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги, работы. (Дополнен -Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

7. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальныхпредприятий и учреждений формируются с учетом национальных стандартов,санитарных правил и норм, отраслевых нормативных актов.

8. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальныхпредприятий и учреждений могут устанавливаться как на определенный срокрегулирования, так и на неопределенный срок.

9. Досрочный пересмотр тарифов на услуги, работымуниципальных предприятий и учреждений осуществляется по основаниям, предусмотреннымв пункте 10 настоящего Порядка.

10. Основанием для досрочного пересмотра тарифов на услуги,работы муниципальных предприятий и учреждений является:

10.1. изменение более чем на 5 процентов суммарныхрасходов по услугам, работам, оказываемым муниципальными предприятиями иучреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении тарифов;

10.2. изменение более чем на 5 процентов суммы налогови сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

10.3. изменение более чем на 10 процентов ставкирефинансирования банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков подолгосрочным кредитам;

10.4. создание новых муниципальных предприятий иучреждений в соответствующей сфере услуг, работ и введение новых видов услуг,работ в действующих муниципальных предприятиях, учреждениях.

11. Изменение установленных тарифов, влияющих нарасходы бюджета города, возможно в течение финансового года в исключительныхслучаях и по основаниям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка, приусловии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Твери натекущий финансовый год.

12. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальныхпредприятий и учреждений устанавливаются на единицу измерения услуг, работ ввиде фиксированной либо предельной величины. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от 29.05.2013г. N 142)

13. Муниципальные предприятия самостоятельнорассчитывают тарифы (цены) на оказываемые услуги, выполняемые работы поосновным и иным видам деятельности. Величина тарифов должна быть экономическиобоснована и установлена на основании конкурентных принципов с учетомФедерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от20.04.2018 № 94)

При определении тарифов величина прибыли должна обеспечиватьмуниципальным предприятиям необходимые средства для формирования резервныхфондов, средств на развитие производства, социальное развитие, а также уплатуналогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для установления тарифов на предоставляемые услуги,выполняемые работы муниципальными предприятиями в отраслевой (функциональный)орган Администрации города Твери,осуществляющий полномочия собственника имущества соответствующегомуниципального предприятия (далее - отраслевой орган администрации),представляются: (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

- письменное мотивированное обращение руководителямуниципального предприятия о необходимости установления или пересмотра тарифа сприложением листа согласования по форме, указанной в приложении к настоящемуПорядку;

- экономическое обоснование по уровню тарифа наработы, услуги по направлениям сферы деятельности с приложением сравнительнойтаблицы цен, тарифов на данные (аналогичные) услуги предоставляемые в г.Тверинемуниципальными предприятиями (любыми другими хозяйствующими субъектами), дляподтверждения конкурентоспособности данного тарифа, услуги.

Отраслевой орган администрации в 20-дневный срокрассматривает представленные документы и выносит мотивированное заключение осогласовании новых тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотредействующих) тарифов.

В случае вынесения положительного заключенияотраслевой орган администрации направляет представленные документы на согласованиев департамент экономического развития Администрациигорода Твери (далее – департамент экономического развития), который втечение 10 дней согласовывает либо отказывает в согласовании новых (пересмотредействующих) тарифов. (В редакции Решений Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

После получения согласования департаментаэкономического развития отраслевой орган администрации в 3-дневный срокготовит соответствующий проект постановления Администрациигорода Твери об установлении тарифов и направляет его на согласование вустановленном Администрацией города Тверипорядке. (В редакции Решений Тверской городской Думыг. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Основаниями для отказа в согласовании тарифовявляются:

- неполнота представленных документов;

- искажение фактических показателей работы,представленных для обоснования расчетов.

(Пункт 13 в редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от 29.05.2013 г. N 142)

14. Муниципальные учреждения определяют цены (тарифы)оказываемых услуг, выполняемых работ за плату по основным и иным видамдеятельности в соответствии с порядком, установленным Администрациейгорода Твери. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Тарифы на платные услуги, работы, оказываемыемуниципальными учреждениями, устанавливаются Администрациейгорода Твери. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Для установления тарифов на платные услуги, работымуниципальными учреждениями (кроме муниципальных казенных учреждений) вструктурное подразделение Администрации города Твери,наделенное администрацией города Твери функциями и полномочиями учредителя(далее - Учредитель), представляются: (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

- письменное мотивированное обращение руководителямуниципального учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифа;

- экономическое обоснование (расчет) тарифа,выполненное в соответствии с порядком, установленным Администрациейгорода Твери. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Учредитель в 20-дневный срок рассматриваетпредставленные документы и выносит мотивированное заключение о согласованииновых тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих)тарифов.

В случае вынесения положительного заключения Учредительготовит соответствующий проект постановления Администрациигорода Твери об установлении тарифов и направляет его на согласование вустановленном Администрацией города Тверипорядке. (В редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Основаниями для отказа в согласовании тарифов являются:

- неполнота представленных документов;

- превышение (необоснованность) представленной дляустановления тарифа величины над тарифом, рассчитанным в соответствии спорядком определения тарифа на услуги, работы учреждений, установленным Администрацией города Твери.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

(Пункт 14 в редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от 29.05.2013 г. N 142)

15. Для установления тарифов на платные услуги, работымуниципальными казенными учреждениями Учредителю представляются:

- письменное мотивированное обращение руководителямуниципального казенного учреждения о необходимости установления или пересмотратарифа с приложением листа согласования по форме, указанной в приложении кнастоящему Порядку;

- экономическое обоснование (расчет) тарифа, выполненноев соответствии с порядком, установленным Администрациейгорода Твери. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Учредитель в 20-дневный срок рассматриваетпредставленные документы и выносит мотивированное заключение о согласованииновых тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих)тарифов.

В случае вынесения положительного заключенияУчредитель направляет представленные документы на согласование в департамент экономического развития, который втечение 10 дней согласовывает либо отказывает в согласовании новых (пересмотредействующих) тарифов. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от20.04.2018 № 94)

После получения согласования департаментаэкономического развития Учредитель в 3-дневный срок готовитсоответствующий проект постановления Администрациигорода Твери об установлении тарифов и направляет его на согласование вустановленном Администрацией города Твери порядке. (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

Основаниями для отказа в согласовании тарифовявляются:

- неполнота представленных документов;

- превышение (необоснованность) представленной дляустановления тарифа величины над тарифом, рассчитанным в соответствии спорядком определения тарифа на услуги, работы учреждений, установленным Администрацией города Твери.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

(Пункт 15 дополнен - Решение Тверской городской Думыг. Твери от 29.05.2013 г. N 142)

16. В случае установления Администрациейгорода Твери цен (тарифов) на платные услуги, работы муниципальных учреждений ввиде предельной величины, фиксированные цены (тарифы) в каждом конкретномслучае устанавливаются приказом руководителя учреждения по согласованию сУчредителем.

Порядок согласования определяется правовымактом Учредителя.

(Пункт 16 дополнен - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от29.11.2019 г. № 229)

 

 

 

Приложение

к Порядку принятия решений об установлении

тарифов на услуги, работы муниципальных

предприятий и учреждений

 

(В редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери

 от20.04.2018 № 94)

 

Лист согласования

по установлению тарифов на платные услуги,работы

________________________________________________________________

(наименование муниципального предприятия, муниципальногоказенного

учреждения города Твери)

(приложение к заявлению руководителя предприятия, казенногоучреждения от «__» __________ 20__ г. №_____)

 

 

СОГЛАСОВАНО:        Начальник ______________________ (наименование структурного                 подразделения Администрации города Твери)     ________________________ Ф.И.О.    «__» ___________ 20____ г.

СОГЛАСОВАНО:   Начальник департамента экономического развития Администрации города Твери       ______________________ Ф.И.О.   «__» ___________ 20____ г.

 

№ п/п	Наименование услуг, работ	Категория  потребителей услуг (физических, юридических лиц)	Метод установления тарифа <*>	Единица измерения услуги,  работы	Тариф, руб. (без НДС)
Основные виды деятельности (указать)
Услуги
1.
...
Работы
1.		x
...		x
Иные виды деятельности (указать)
Услуги
1.
...
Работы
1.		x
...		x

___________________

<*> Примечание: Метод установления тарифавыбирается и указывается в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.