Приложение к Постановлению от 24.06.2008 г № 169-ПА Положение
Положение об оценке готовности организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти тверской области, на балансе которых находятся тепловые энергоустановки, к работе в осенне-зимний период
1.Настоящее Положение определяет порядок оценки готовности организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тверской области, на балансе которых находятся тепловые энергоустановки (далее - организации), к работе в осенне-зимний период.
2.Готовность организаций к работе в осенне-зимний период (далее - ОЗП) определяется с целью оценки возможности производства и передачи тепловой энергии потребителям в соответствии с графиками в условиях прохождения максимума потребления тепловой энергии при низких температурах наружного воздуха.
3.Проверке готовности к ОЗП подлежат организации, участвующие в энергоснабжении социальной сферы и населения. Проверка готовности организаций к ОЗП должна быть завершена до 25 сентября текущего года.
4.Готовность организации к работе в ОЗП оценивается комиссией. В срок до 1 сентября текущего года состав комиссии назначается руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Тверской области с включением представителей Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области и управления Государственная жилищная инспекция Тверской области (по согласованию).
Графики участия представителей Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области и управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в оценке организаций доводятся до соответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области департаментом жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области в срок до 25 августа текущего года.
5.При проверке готовности организации к работе в ОЗП комиссией проверяется выполнение условий готовности организации требованиям настоящего Положения. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. В акте комиссия может сформулировать свои выводы о готовности организации к работе в ОЗП в одной из следующих форм:
организация имеет право на получение паспорта готовности к работе в ОЗП в связи с выполнением основных и дополнительных условий;
организация имеет право на получение паспорта готовности к работе в ОЗП в связи с выполнением основных условий и принятием согласованных решений по срокам устранения замечаний комиссии в части дополнительных условий. Данная формулировка означает, что паспорт готовности разрешается к выдаче по согласованному решению всех членов комиссии;
организация не имеет права на получение паспорта готовности к работе в ОЗП в связи с невыполнением основных и дополнительных условий. В этом случае в акте указываются невыполненные основные и дополнительные условия.
6.В случае неготовности или при принятии согласованного решения о готовности организации к работе в ОЗП (при наличии недостатков в части дополнительных условий) к акту прикладывается перечень недостатков.
Руководство проверяемой организации разрабатывает мероприятия с указанием конкретных сроков устранения недостатков и согласовывает их с комиссией по проверке организации к работе в ОЗП.
7.Паспорт готовности организации к работе в ОЗП выдается руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Тверской области, назначившим комиссию. Форма паспорта готовности организации к работе в осенне-зимний период приведена в приложении 2 к настоящему Положению.
8.Выдача паспортов готовности организации к работе в ОЗП осуществляется до 1 ноября текущего года.
9.Если организация устранила указанные в приложении к акту недостатки до установленной в пункте 8 настоящего Положения даты выдачи паспорта готовности, то комиссия по результатам повторного рассмотрения оформляет новый акт о готовности организации к работе в ОЗП.
10.В случае выдачи паспорта готовности к работе в ОЗП на основании согласованного решения членов комиссии при наличии недостатков в части дополнительных условий руководитель соответствующего исполнительного органа государственной власти Тверской области, выдавший паспорт, организует контроль за устранением недостатков в согласованные комиссией сроки.
11.Организация, не получившая паспорт готовности к работе в ОЗП до даты, установленной в пункте 8 настоящего Положения, продолжает подготовку к работе в ОЗП и устранение приложенных к акту проверки готовности к работе в осенне-зимний период недостатков. После уведомления комиссии об устранении недостатков осуществляется повторная проверка готовности организации к работе в ОЗП. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к работе в ОЗП, но без выдачи паспорта готовности в текущем ОЗП.
12.Основные условия, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в ОЗП:
12.1.наличие организованного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, включая вопросы охраны труда и пожарной безопасности;
12.2.укомплектованность всех рабочих мест обученным и аттестованным персоналом. Наличие и выполнение плана работы с персоналом по вопросам профессиональной подготовки. Проведение противоаварийных тренировок, связанных с особенностями предотвращения аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха;
12.3.обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
12.4.наличие на котельных нормативных эксплуатационных запасов топлива в объеме двухмесячной потребности на отопительный сезон;
12.5.выполнение утвержденного плана подготовки к работе в ОЗП, включающего проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении прохождения ОЗП;
12.6.устранение недостатков (отсутствие замечаний), отраженных в акте проверки готовности к прохождению ОЗП предыдущего года;
12.7.обеспечение готовности к выполнению в период максимальных нагрузок графиков тепловых нагрузок для всех диапазонов температур зимнего периода;
12.8.положительная оценка результатов проведения объектовой противоаварийной тренировки по теме ликвидации возможных аварийных ситуаций, характерных для работы в ОЗП, проведенной в период работы комиссии;
12.9.отсутствие невыполненных в согласованные (установленные) сроки предписаний надзорных органов, существенно влияющих на надежность работы в ОЗП.
13.Дополнительные условия, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в ОЗП:
13.1.готовность к работе схем защит и автоматики, средств связи, систем диспетчерского технологического управления и систем гарантированного электропитания;
13.2.выполнение плановых ремонтов основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;
13.3.выполнение планов проверки и профилактических работ устройств релейной защиты, противоаварийной и противопожарной автоматики;
13.4.отсутствие к дате выдачи паспорта внеплановых (аварийных) ремонтов основного оборудования, участвующего в обеспечении прохождения ОЗП, влияющих на несение тепловой нагрузки, устанавливаемой графиками;
13.5.окончание всех работ по утеплению, подготовке отопления и освещения производственных зданий и помещений;
13.6.наличие и выполнение планов технических мероприятий, направленных на повышение надежности и эффективности работы оборудования, а также выполнение запланированных мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха;
13.7.выполнение требований взрывопожаробезопасности теплоэнергетической системы;
13.8.обеспечение соответствия установленным требованиям схем и оборудования собственных электрических и тепловых нужд котельных и теплофикационных пунктов переключения;
13.9.готовность к ведению аварийно-восстановительных работ в условиях низких температур. Наличие запаса материалов и средств для аварийно-восстановительных работ;
13.10.отсутствие невыполненных в согласованные (установленные) сроки предписаний внутренних инспекций и подразделений технического аудита;
13.11.выполнение мер по предотвращению проникновения на охраняемые территории посторонних лиц;
13.12.готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
13.13.соблюдение водно-химического режима работы котельных и тепловых сетей;
13.14.отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх назначенного в установленном порядке ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
13.15.соответствие мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей присоединенным нагрузкам;
13.16.наличие утвержденных (согласованных) графиков ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителей при недостатке тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
13.17.наличие утвержденных расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений в работе систем отопления жилых домов и объектов социальной сферы;
13.18.наличие распорядительного документа, устанавливающего порядок ликвидации аварийных ситуаций.
14.Оформление паспорта готовности к работе в ОЗП организаций, на балансе которых находятся теплоэнергетические системы, производится в том случае, когда в акте проверки готовности организации к работе в зимних условиях сформулирован вывод: "Организация имеет право на получение паспорта готовности к работе в зимних условиях".
15.При нарушении организацией в течение ОЗП основных или дополнительных условий выдачи паспорта готовности, при неустранении в согласованный комиссией срок недостатков, указанных в приложении к акту проверки готовности, выданный паспорт аннулируется по решению лица, назначившего комиссию по проверке готовности организации к работе в ОЗП.