Постановление Правительства Тверской области от 29.04.2014 № 228-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.04.2013 N 146-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.04.2014 N 228-пп г. ТверьО внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.04.2013 N 146-пп В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики" Правительство Тверской области постановляет: 1. Внести в план мероприятий ("дорожная карта") "Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения Тверской области (2013 - 2018 годы)", утвержденныйпостановлением Правительства Тверской области от 29.04.2013 N 146-пп"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения Тверской области на (2013 - 2018 годы)" изменения, изложивего в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области А.В. Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 29.04.2014 N 228-пп "Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 29.04.2013 N 146-пп План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Тверской области (2013-2018 годы)" Раздел I Общее описание "дорожной карты" 1. Целями реализации "дорожной карты" "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения Тверскойобласти (2013-2018 годы)" (далее - Дорожная карта) являютсяобеспечение доступности, повышение эффективности и качествапредоставления населению Тверской области услуг в сфере социальногообслуживания. Для достижения данной цели и оказания социальных услуг,отвечающих современным требованиям, необходима модернизация иразвитие системы социального обслуживания населения. В целях обеспечения максимально возможной доступности жителямобласти для получения социальных услуг, отвечающих современнымтребованиям, необходимы мероприятия по модернизации системысоциального обслуживания населения. Модернизация социальногообслуживания должна осуществляться с учетом изменения федеральнойправовой базы, социально-экономических и демографических факторов, атакже путем решения кадровых проблем отрасли. Требуют анализа и проработки вопросы участия негосударственныхорганизаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей идобровольцев при оказании социальных услуг; внедрения независимойоценки качества предоставления социальных услуг; осуществленияэффективного контроля за их предоставлением, а также реализациямероприятий по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения Тверской области (далее -учреждении). С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижапрофессии социальных работников необходимо провести комплексмероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда. Реформирование и дальнейшее развитие системы социальногообслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе,состоящей из федерального и регионального законодательства,гармоничное развитие которых должно представлять собойвзаимосвязанный и взаимообусловленный процесс. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживаниянаселения Тверской области, обусловлены следующими обстоятельствами: а) действующее законодательство, регулирующее правоотношения всфере социального обслуживания, не позволяет в полной мереудовлетворить потребности населения в социальных услугах высокогокачества. На протяжении ряда лет наблюдаются негативные тенденции вдемографической ситуации - старение населения (увеличение долистарших возрастных групп в общей структуре населения) особенноинтенсивно проявляется среди сельского населения Тверской области. Тверская область входит в группу регионов с самой "старой"возрастной структурой населения. В структуре общей численностинаселения Тверской области около 30,0 % - граждане пенсионноговозраста. В Тверской области осуществляется 50 видов различныхежемесячных денежных выплат и мер социальной поддержки более чем 540тыс. жителей. Кроме того, территориальная специфика Тверской области (большаяплощадь и низкая плотность расселения) определяют перечень задач поработе с сельским населением. В 320 сельских поселениях проживаетоколо 350 тыс. человек, 1/3 проживающих составляют пенсионеры. Действующая в Тверской области система социального обслуживаниянаселения, сочетающая различные формы, виды и типы учреждений,включает 140 областных бюджетных учреждений, предоставляющихгосударственные социальные услуги гражданам пожилого возраста,инвалидам и семьям с детьми. Формирование структуры системы социального обслуживанияосуществлялось в период нестабильной социально-экономической ситуациикак в целом в Российской Федерации, так и в Тверской области вчастности. Поэтому назрела необходимость оптимизировать структурусистемы социального обслуживания с учетом изменениясоциально-экономической ситуации. На протяжении последних лет ведется планомерная поэтапная работапо оптимизации сети учреждений, в том числе на основе сокращения маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильныхподразделений в комплексных центрах социального обслуживаниянаселения. В 2011 - 2012 годах были сокращены отделения дневного пребыванияи отделения социально-медицинского обслуживания в комплексных центрахсоциального обслуживания населения. При введении типовых штатных расписаний в 2012 году вкомплексных центрах социального обслуживания населения было открытоотделение по работе с семьей и детьми для обеспечения доступностиуслуг на территории Тверской области. В 2012 году была решена острая проблема с очередностью настационарное обслуживание инвалидов, страдающих хроническимипсихическими заболеваниями, в психоневрологические интернаты.Проведена оптимизация структуры сети домов-интернатов для престарелыхи инвалидов путем сокращения мало востребованных гражданамисоциальных услуг на стационарное обслуживание в домах-интернатахобщего типа и перепрофилирование государственного бюджетногоучреждения "Кимрский дом-интернат для престарелых и инвалидов" вгосударственное бюджетное учреждение "Кимрский психоневрологическийдом-интернат". В 2013 году была проведена оптимизация домов-интернатов малойвместимости: закрыты 5 домов-интернатов с коечной сетью 120 мест, 29домов-интернатов малой вместимости присоединены к комплексным центрамсоциального обслуживания населения как стационарные отделения(сокращены юридические лица). В результате число учреждений посостоянию на 01 января 2014 года составляет 88. В полном объеме в Тверской области удовлетворена потребностьграждан на получение социальных услуг. Очередность на получение местав стационарных учреждениях, а также на получение социальных услуг надому по состоянию на 01 января 2014 года отсутствует. Доля граждан,получивших социальные услуги по всем типам учреждений, составляет 100процентов. Средства, высвобожденные в результате проведенных мероприятий,направлены на повышение качества государственных услуг в сфересоциального обслуживания. Дополнительно в 2013 году в результатевведения платного социального обслуживания граждан на дому былиполучены дополнительные средства в сумме 12 млн рублей, которыенаправлены на стимулирование персонала и укреплениематериально-технической базы действующих учреждений. В 2013 году былпроведен анализ эффективности расходования средств по внебюджетнойдеятельности, по результатам анализа направлены инструктивные письмаучреждениям; б) в системе социального обслуживания наблюдается дефицитквалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда. В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальныхработников составил 7 161 руб., или 34,7 % к уровню среднемесячнойзаработной платы по Тверской области. С 2013 году была внедренасдельно-премиальная система оплаты труда социальных работников. Былпроведен мониторинг эффективности рабочего времени социальныхработников (трудозатрат) на пилотных площадках и в последующемраспространен на все учреждения. Оплата труда не зависит отколичества обслуживаемых граждан, а зависит от количества и качестваоказанных услуг. В результате этого средняя заработная платасоциального работника в среднем составила 13 654 рубля. В начале 2012 году штатная численность социальных работниковсистемы социальной защиты составляла 2 606 штатных единиц, врезультате проведенной работы по оптимизации расходов среднесписочнаячисленность социальных работников на конец 2012 года составляет 2 225человек; на 1 января 2014 года составляет 1651 штатная единица; в) материально-техническая база действующих учрежденийзначительно устарела. Имеется изношенность автомобильного паркаучреждений; зданий стационарных учреждений нуждающихся в реконструкции,находящихся в аварийном состоянии, на территории Тверской области нет; г) на территории Тверской области не развит рынок социальныхуслуг. Социальные услуги негосударственным сектором, социальноориентированными некоммерческими организациями, благотворителями идобровольцами не предоставляются. Все учреждения, оказывающиесоциальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, являютсягосударственными. В 2013 году был проведен детальный анализ положения дел в сфересоциального обслуживания пожилых граждан, семей с детьми иинвалидами. Доклады руководителей учреждений были заслушаны набалансовых комиссиях, подведены результаты деятельности учреждений инамечены предложения по улучшению их работы. Проведены обучающие семинары-совещания по вопросам организациизакупок в связи с внесением изменений в законодательство, семинары повопросам ведения статистического учета по мониторингу повышениязаработной платы отдельных категорий персонала. 3. Целями Дорожной карты являются: совершенствование правового регулирования сферы социальногообслуживания; дальнейшее проведение оптимизации структуры и штатнойчисленности учреждений путем внедрения комплексного подхода ксозданию многопрофильных современных организаций социальногообслуживания населения в целях концентрации источников финансовогообеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведенияэффективной кадровой политики, повышения заинтересованностиработников в труде и поднятия престижа профессии социальногоработника; повышение в 2017 году средней заработной платы социальныхработников до 100 процентов от средней заработной платы в Тверскойобласти; укрепление материально-технической базы учреждений; развитие рынка социальных услуг путем расширения кругаорганизаций различных организационно-правовых форм и формсобственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальныхуслуг, права выбора организации социального обслуживания илииндивидуального предпринимателя для получения социальных услуг. 4.Ожидаемые результаты реализации Дорожной карты: а) подготовка комплексных предложений по повышению качествасоциального обслуживания на основе детального анализа положения дел всфере социального обслуживания и выявления существующих проблем вотрасли; б) подготовка новой законодательной и нормативной правовойосновы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживаниянаселения; в) развитие кадрового потенциала системы социальногообслуживания, ежегодное обучение не менее 30 % работников учреждений; г) оптимизация структуры сети и штатной численности учрежденийна основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданамисоциальных услуг, непрофильных подразделений; д) поэтапное доведение уровня оплаты труда социальных работниковв соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики" к 2017 году до 100 процентов средней заработной платы поТверской области, предусмотрев доведение соотношения заработной платысоциальных работников к средней заработной плате в экономике доцелевых значений (в 2013 г. - 59,3 %, в 2014 г. - 59,3 %, в 2015 г. -68,5 %, в 2016 г. - 79,0 %, в 2017 г. - 100,0 %, в 2018 г. - 100,0 %); е) повышение уровня и качества предоставления социальных услугна основе: укрепления материально-технической базы стационарных иполустационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидовв рамках софинансирования региональных социальных программ, в томчисле за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации,областного бюджета Тверской области; привлечения негосударственных организаций, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социальногообслуживания; развития стационарозамещающих технологий социальногообслуживания с преимущественной ориентацией на предоставлениесоциальных услуг на дому. 5.В качестве контрольных показателей успешной реализацииДорожной карты выбраны:|——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| |Ед. изм. |2013 |2014 |2015 | 2016|2017 |2018 || Наименование контрольного | | год | год | год | год | год | год || показателя | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Доля граждан, получивших | % |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0||социальные услуги в учреждениях, | | | | | | | ||в общем числе граждан, | | | | | | | ||обратившихся за получением | | | | | | | ||социальных услуг в учреждения | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в том числе | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных учреждениях для | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||граждан пожилого возраста и | | | | | | | ||инвалидов общего типа | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных учреждениях | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||психоневрологического профиля | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных учреждениях для | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||детей | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в полустационарных учреждениях | % | -| -| -| -| -| -||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в учреждениях, оказывающих услуги | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||на дому | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес граждан пожилого | % | 0,0| 0,0| 0,1| 0,2| 1,3| 5,0||возраста и инвалидов (взрослых и | | | | | | | ||детей), получивших услуги в | | | | | | | ||негосударственных учреждениях | | | | | | | ||социального обслуживания, в общей | | | | | | | ||численности граждан пожилого | | | | | | | ||возраста и инвалидов (взрослых и | | | | | | | ||детей), получивших услуги в | | | | | | | ||учреждениях всех форм | | | | | | | ||собственности | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес зданий стационарных | % | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0||учреждений для граждан пожилого | | | | | | | ||возраста, инвалидов (взрослых и | | | | | | | ||детей), лиц без определенного | | | | | | | ||места жительства и занятий, | | | | | | | ||требующих реконструкции, зданий, | | | | | | | ||находящихся в аварийном | | | | | | | ||состоянии, ветхих зданий, от | | | | | | | ||общего количества зданий | | | | | | | ||стационарных учреждений граждан | | | | | | | ||пожилого возраста, инвалидов | | | | | | | ||(взрослых и детей), лиц без | | | | | | | ||определенного места жительства и | | | | | | | ||занятий | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес негосударственных | % | 0,0| 0,0| 1,0| 1,0| 2,6| 10,0||организаций, оказывающих | | | | | | | ||социальные услуги, от общего | | | | | | | ||количества учреждений всех форм | | | | | | | ||собственности | | | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| | коек | | | | | | ||Количество мест в стационарных | на 10 | 36,1| 35,3| 35,6| 35,8| 36,0| 36,2||учреждениях для взрослых | тыс. | | | | | | || |населения| | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| | коек | | | | | | ||Количество мест в стационарных | на 10 | 1,3| 1,3| 1,3| 1,3| 1,3| 1,3||учреждениях для детей-инвалидов | тыс. | | | | | | || |населения| | | | | | ||——————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| 6. Показатели нормативов региональной "дорожной карты"представлены в Приложении. Раздел II. План мероприятий |———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| N | Мероприятие | Ожидаемые | Срок | Ответственный || п/п | | результаты | реализации | исполнитель ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 1.1|Мониторинг | Обеспечение | ежегодно | Министерство || |обеспечения | сохранности и | | социальной защиты|| |комплексной | безопасности | | населения || |безопасности и | учреждений , | | Тверской области || |санитарно-эпидемиоло| экономия | | || |гического состояния | финансовых | | || |в учреждениях: | средств | | || |ведение паспортов | (непредвиденных | | || |комплексной | расходов) на | | || |безопасности; | ликвидацию | | || |принятие мер по | чрезвычайных | | || |устранению вскрытых | ситуаций и | | || |недостатков; | восстановление | | || |анализ расходов | утраченного | | || |областного бюджета | имущества | | || |Тверской области на | | | || |повышение | | | || |безопасности и | | | || |улучшение | | | || |санитарно-эпидемиоло| | | || |гического состояния | | | || |в учреждениях и др. | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 1.2|Анализ качества и | Доведение уровня |ежегодно март| Министерство || |доступности | удовлетворенности| | социальной защиты|| |предоставления | граждан качеством| | населения || |социальных услуг | и доступностью | | Тверской области || |населению Тверской | получения | | || |области (проведение | социальных услуг | | || |социологического |к 2018 году до 95%| | || |исследования среди | | | || |получателей услуг | | | || |организаций | | | || |социального | | | || |обслуживания) | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере || социального обслуживания ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1|Приведение | Формирование | 2014 -2015 | Министерство || |законодательных и| новой | гг. | социальной защиты|| |нормативных | законодательной и| | населения || |правовых актов| нормативной | | Тверской области || |Тверской области в| правовой основы | | || |соответствие с| регулирования | | || |Федеральным законом| правоотношений в | | || |от 28.12. 2013 N| сфере социального| | || |442-ФЗ "Об основах| обслуживания | | || |социального | населения | | || |обслуживания | Тверской области | | || |граждан в| | | || |Российской | | | || |Федерации": | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.1|Разработка и| Принятие | III квартал | Министерство || |утверждение | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |уполномоченного | Правительства | | населения || |органа в сфере| Тверской области | | Тверской области || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения Тверской| | | || |области", внесение| | | || |изменений в| | | || |действующее | | | || |Положение о| | | || |Министерстве | | | || |социальной защиты| | | || |населения Тверской| | | || |области | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.2|Разработка и| Принятие закона | III квартал | Министерство || |принятие закона| Тверской области | 2014 г. | социальной защиты|| |Тверской области| | | населения || |"Об утверждении| | | Тверской области || |предельной величины| | | || |среднедушевого | | | || |дохода для| | | || |предоставления | | | || |социальных услуг| | | || |гражданам" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.3|Разработка | Принятие | IV квартал | Министерство || |регламента | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |межведомственного | Правительства | | населения || |взаимодействия | Тверской области | | Тверской области || |исполнительных | | | || |органов | | | || |государственной | | | || |власти Тверской| | | || |области в сфере| | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.4|Внесение изменений| Принятие | III квартал | Министерство || |в постановление| постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Администрации | Правительства | | населения || |Тверской области от| Тверской области | | Тверской области || |17.01.2003 N 08-па| | | || |"Об утверждении| | | || |суточных | | | || |продуктовых наборов| | | || |для организации| | | || |питания в| | | || |стационарных | | | || |учреждениях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |граждан пожилого| | | || |возраста и| | | || |инвалидов" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.5|Разработка и| Принятие закона | IV квартал | Министерство || |принятие закона| Тверской области | 2014 г. | социальной защиты|| |Тверской области| | | населения || |"Об утверждении| | | Тверской области || |перечня социальных| | | || |услуг, | | | || |предоставляемых | | | || |поставщиками | | | || |социальных услуг в| | | || |Тверской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.6|Разработка и| Принятие | IV квартал | Министерство || |утверждение Порядка| постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |установления | Правительства | | населения || |тарифов на| Тверской области | | Тверской области || |социальные услуги| | | || |на основании| | | || |подушевых | | | || |нормативов | | | || |финансирования | | | || |социальных услуг" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.7|Внесение изменений| Принятие | IV квартал | Министерство || |в постановление| постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Администрации | Правительства | | населения || |Тверской области от| Тверской области | | Тверской области || |09.08.2010 N 395-па| | | || |"О социальном| | | || |обслуживании | | | || |отдельных категорий| | | || |граждан | | | || |государственными | | | || |учреждениями | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения Тверской| | | || |области" (порядок| | | || |утверждения тарифов| | | || |на социальные| | | || |услуги, | | | || |установление | | | || |предельной величины| | | || |среднедушевого | | | || |дохода для| | | || |предоставления | | | || |социальных услуг| | | || |бесплатно, | | | || |утверждение размера| | | || |платы и порядок ее| | | || |взимания") | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.8|Разработка и| Принятие | II квартал | Министерство || |утверждение Порядка| постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |формирования и| Правительства | | населения || |ведения реестра| Тверской области | | Тверской области || |поставщиков | | | || |социальных услуг" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.9|Разработка и| Принятие | II квартал | Министерство || |утверждение Порядка| постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |формирования и| Правительства | | населения || |ведения регистра| Тверской области | | Тверской области || |получателей | | | || |социальных услуг" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.10|Разработка и| Принятие | II квартал | Министерство || |утверждение | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |номенклатуры | Правительства | | населения || |организаций | Тверской области | | Тверской области || |социального | | | || |обслуживания в| | | || |Тверской области | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.11|Внесение изменений| Принятие | IV квартал | Министерство || |в постановление| постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Администрации | Правительства | | населения || |Тверской области от| Тверской области | | Тверской области || |02.12.2008 N 459-па| | | || |"О порядке и| | | || |условиях оплаты и| | | || |стимулирования труда| | | || |в государственных| | | || |бюджетных | | | || |учреждениях | | | || |социальной защиты| | | || |населения Тверской| | | || |области" в части| | | || |стимулирования труда| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.12|Внесение изменений| Принятие | IV квартал | Министерство || |в постановление| постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Правительства | Правительства | | населения || |Тверской области от| Тверской области | | Тверской области || |14.05.2013 N 177-пп| | | || |"Об утверждении| | | || |Порядка | | | || |предоставления | | | || |грантов | | | || |социально-ориентиров| | | || |анным | | | || |некоммерческим | | | || |организациям в| | | || |целях содействия| | | || |реализации ими| | | || |целевых социальных| | | || |программ | | | || |(социальных | | | || |проектов)" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.13|Утверждение Порядка| Локальный акт | IV квартал | Министерство || |ведения учета и| Министерства | 2014 г. | социальной защиты|| |отчетности в сфере| социальной защиты| | населения || |социального | населения | | Тверской области || |обслуживания | Тверской области | | || |органами и| | | || |учреждениями | | | || |социальной защиты| | | || |населения Тверской| | | || |области | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.14|Разработка плана| Локальный акт | IV квартал | Министерство || |мероприятий по| Министерства | 2014 г. | социальной защиты|| |профессиональному | социальной защиты| | населения || |образованию и| населения | | Тверской области || |профессиональному | Тверской области | | || |обучению работников| | | || |поставщиков | | | || |социальных услуг | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.15|Формирование | Повышение | IV квартал | Министерство || |официальных сайтов| информированности| 2014 г. | социальной защиты|| |поставщиков | населения по | | населения || |социальных услуг | оказанию | | Тверской области || | | социальных услуг | | || | | учреждениями | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.16|Разработка и| Локальный акт | III квартал | Министерство || |утверждение норм по| Министерства | 2014 г. | социальной защиты|| |мягкому инвентарю в| социальной защиты| | населения || |учреждениях | населения | | Тверской области || | | Тверской области | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.17|Разработка и| Локальный акт | IV квартал | Министерство || |утверждение Порядка| Министерства | 2014 г | социальной защиты|| |осуществления | социальной защиты| | населения || |регионального | населения | | Тверской области || |государственного | Тверской области | | || |контроля (надзора)| | | || |в сфере социального| | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.2|Внесение изменений | Проект | 2015 г. | Министерство || |в действующее | законодательного | | социальной защиты|| |законодательство в | акта Тверской | | населения || |части | области | | Тверской области || |стимулирования | | | || |внедрения в систему | Увеличение | | || |социального | объемов оказания | | || |обслуживания | социальных услуг | | || |механизма | и расширение сети| | || |частно-государственн| учреждений | | || |ого партнерства и | | | || |привлечения | | | || |негосударственных | | | || |организаций, в том | | | || |числе | | | || |социально-ориентиров| | | || |анных | | | || |некоммерческих | | | || |организаций, | | | || |благотворителей и | | | || |добровольцев, к | | | || |предоставлению | | | || |социальных услуг в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, || направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.1|Обеспечение | Мониторинг | ежегодно | Министерство || |взаимодействия | реализации | (полугодие, | социальной защиты|| |между организациями | Комплексных мер | год) | населения || |здравоохранения, | по организации | | Тверской области || |аптечными | взаимодействия | | || |организациями и | между | | || |учреждениями по | организациями | | || |обеспечению граждан | здравоохранения, | | || |пожилого возраста | аптечными | | || |лекарственными | организациями и | | || |препаратами, | учреждениями по | | || |назначенными им по | обеспечению | | || |медицинским | граждан пожилого | | || |показаниям врачом | возраста | | || |(фельдшером), в том | лекарственными | | || |числе по доставке | препаратами, | | || |на дом: | назначенными им | | || |анализ практики | по медицинским | | || |взаимодействия | показаниям врачом| | || |заинтересованных | (фельдшером), в | | || |структур по | том числе по | | || |доставке пожилым | доставке на дом. | | || |людям лекарств на | Полный охват | | || |дом в соответствии | маломобильных | | || |с принятыми | одиноких и | | || |межведомственными | одиноко | | || |соглашениями | проживающих | | || | | граждан пожилого | | || | | возраста услугой | | || | | по доставке | | || | | лекарственных | | || | | препаратов на дом| | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.2|Обеспечение | Предупреждение | постоянно | Комиссия по делам|| |межведомственного | безнадзорности, | |несовершеннолетних|| |взаимодействия | беспризорности, | | и защите их прав || |органов социальной | иных форм | | при Правительстве|| |защиты населения с | семейного | | Тверской области,|| |органами и | (детского) | | Министерство || |учреждениями, | неблагополучия, | | социальной защиты|| |осуществляющими | выявление и | | населения || |профилактику и | устранение причин| | Тверской области,|| |раннее выявление | и условий, | | Министерство || |семейного | способствующих | | здравоохранения || |(детского) | этому | | Тверской области,|| |неблагополучия в | | | Министерство || |рамках действия | | | образования || |межведомственной | | | Тверской области,|| |комиссии по делам | | | Главное || |несовершеннолетних | | | управление по || |и защите их прав | | | труду и занятости|| |при Правительстве | | | Тверской области,|| |Тверской области, | | | Комитет по делам || |утвержденной | | | молодежи Тверской|| |постановлением | | | области || |Администрации | | | || |Тверской области от | | | || |07.09.2004 N 180-па | | | || |"О положении о | | | || |межведомственной | | | || |комиссии по делам | | | || |несовершеннолетних | | | || |и защите их прав | | | || |при Правительстве | | | || |Тверской области и | | | || |примерном положении | | | || |о комиссии по делам | | | || |несовершеннолетних | | | || |и защите их прав | | | || |муниципальных | | | || |образований | | | || |Тверской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.3|Анализ | Направление | ежегодно | Министерство || |осуществления | аналитических | | социальной защиты|| |межведомственного | материалов по | | населения || |взаимодействия | профилактике и | | Тверской области || |органов социальной | раннему выявлению| | || |защиты населения с | семейного | | || |органами и | (детского) | | || |учреждениями, | неблагополучия в | | || |осуществляющими | Минтруд России | | || |профилактику и | (по запросу) | | || |раннее выявление | | | || |семейного | | | || |(детского) | | | || |неблагополучия | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.4|Участие в | Внедрение | 2014 г. | Министерство || |реализации | программы | | социальной защиты|| |программы | социального | | населения || |социального | сопровождения | | Тверской области || |сопровождения | отдельных | | || |отдельных категорий | категорий граждан| | || |граждан (семей) в | (семей) на | | || |Тверской области с | территории | | || |анализом ее | Тверской области | | || |эффективности | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.5|Корректировка | Распространение | 2015 г. | Министерство || |Модельной программы | технологии | | социальной защиты|| |социального | социального | |населения Тверской|| |сопровождения | сопровождения на | | области || |отдельных категорий | территории | | || |граждан (семей), | Тверской области | | || |попавших в трудную | | | || |жизненную ситуацию | | | || |на основе анализа | | | || |реализации | | | || |социального | | | || |сопровождения | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.6|Обеспечение | Принятие | 2014 г. | Министерство || |координации работы | нормативного | | социальной защиты|| |по реализации в | правового акта об| |населения Тверской|| |регионе независимой | уполномоченном | | области || |системы оценки | органе по | | || |качества работы | проведению | | || |организаций, |независимой оценки| | || |оказывающих | | | || |социальные услуги | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.7|Завершение с| Приказ о создании| 2014 г. | Министерство || |участием | общественного | | социальной защиты|| |общественных | совета, | |населения Тверской|| |организаций, | утверждение его | | области || |профессиональных | состава и | | || |сообществ, | положения | | || |независимых | | | || |экспертов | | | || |формирования в| | | || |Тверской области| | | || |общественных | | | || |советов по| | | || |проведению | | | || |независимой оценки| | | || |качества работы| | | || |организаций и| | | || |составлению | | | || |рейтингов. | | | || |Обеспечение | | | || |организационно-техни| | | || |ческого | | | || |сопровождения их| | | || |деятельности | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.8|Активизация участия| Выделение |2014-2018 гг.| Министерство || |социально | финансовой | | социальной защиты|| |ориентированных | поддержки | |населения Тверской|| |некоммерческих | социально | | области || |организаций в| ориентированным | | || |проведение | некоммерческих | | || |независимой оценки | организаций | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.9|Обеспечение |Создание | постоянно | учреждения || |открытости и|официальных | | || |доступности |сайтов во всех| | || |информации о|организациях | | || |деятельности всех|социальной сферы,| | || |учреждений |размещение | | || | |организациями | | || | |информации о| | || | |своей | | || | |деятельности на| | || | |официальном сайте| | || | |www.bus.gov.ru | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.10|Проведение |Публикация | постоянно | Министерство || |мониторинга работы|рейтингов | | социальной защиты|| |учреждений, |деятельности, | |населения Тверской|| |формирование |разработка и| | области || |независимой оценки|утверждение | | || |качества работы|планов по| | || |организаций, |улучшению | | || |оказывающих |качества работы| | || |социальные услуги,|организаций, | | || |и составление|оказывающих | | || |рейтингов их|социальные услуги| | || |деятельности в|(по каждой| | || |соответствии с|организации) | | || |принятыми | | | || |нормативными и| | | || |методическими | | | || |документами | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.11|Проведение |Повышение | постоянно | Министерство || |информационной |информированности | | социальной защиты|| |кампании в|потребителей | |населения Тверской|| |средствах массовой|услуг и| | области || |информации, в том|общественности о| | || |числе с|проведении | | || |использованием |независимой | | || |информационно-телеко|оценки и качества| | || |ммуникационной сети|работы | | || |Интернет о|организаций, | | || |функционировании |оказывающих | | || |независимой системы|социальные услуги | | || |оценки качества| | | || |работы организаций,| | | || |оказывающих | | | || |социальные услуги | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.12|Проведение |Направление | постоянно | Министерство || |мониторинга |отчета о| | социальной защиты|| |функционирования |реализации | |населения Тверской|| |независимой оценки|независимой | | области || |качества работы|системы в| | || |организаций, |соответствующее | | || |оказывающих |отраслевое | | || |социальные услуги в|министерство и| | || |Тверской области |копию в Минтруд| | || | |России, | | || | |заполнение форм| | || | |отчетности в| | || | |информационно-анал| | || | |итической системе| | || | |"Мониторинг | | || | |программы | | || | |поэтапного | | || | |совершенствования | | || | |оплаты труда в| | || | |государственных | | || | |(муниципальных) | | || | |учреждениях" в| | || | |соответствии с| | || | |приказом Минтруда| | || | |России от| | || | |31.05.2013 N| | || | |234а" (приложение| | || | |N 2 раздела 3) | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.1|Анализ результатов | Повышение | ежегодно | Министерство || |работы в 2014-2018 | качества | февраль | социальной защиты|| |годах перспективных | предоставления | | населения || |схем развития и | социальных услуг | | Тверской области || |размещения | пожилым людям и | | || |стационарных | инвалидам. | | || |учреждений для | Аналитические | | || |граждан пожилого | материалы по | | || |возраста и инвалидов| перспективным | | || | | схемам в Минтруд | | || | | России | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.2|Анализ | Направление | до 2015 гг. | Министерство || |строительных, | предложений в | | социальной защиты|| |эпидемиологических | Минтруд России по| | населения || |и гигиенических | внесению | | Тверской области || |правил и | изменений в | | || |нормативов, правил | строительные, | | || |комплексной |эпидемиологические| | || |безопасности, | и гигиенические | | || |регламентирующих | правила и | | || |деятельность | нормативы, | | || |учреждений, и | правила | | || |представление | комплексной | | || |предложений, | безопасности, | | || |направленных на | регламентирующие | | || |внесение изменений | деятельность | | || |в нормативы и | учреждений | | || |правила, | Совершенствование| | || |соответствующие | законодательства,| | || |современным | направленного на | | || |требованиям | повышение | | || |жизнеустройства в | качества и | | || |учреждениях | доступности | | || | | социального | | || | | обслуживания | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.3|Внедрение практики| Направление | ежегодно | Министерство || |передового опыта| аналитических | | социальной защиты|| |работы в сфере| писем с | | населения || |предоставлению | рекомендациями в | | Тверской области || |социальных услуг| учреждения | | || |пожилым гражданам в| | | || |учреждениях | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.4|Обобщение и анализ | Направление | ежегодно | Министерство || |передового опыта | аналитических | | социальной защиты|| |работы по | материалов в | | населения || |предоставлению | Минтруд России по| | Тверской области || |социальных услуг | внедрению | | || |пожилым гражданам в | передовых практик| | || |учреждениях | в работу (по | | || | | запросу), | | || | | обучающие | | || | | семинары, | | || | | рекомендации | | || | | учреждениям | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.5|Изучение практики | Направление | 2014 г. | Министерство || |применения | аналитических | | социальной защиты|| |нормативных затрат | материалов в | | населения || |на оказание | Минтруд России | | Тверской области || |социальных услуг с | | | || |использованием | | | || |механизма | | | || |нормативно-подушевог| | | || |о финансирования | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.6|Подготовка |Внедрение | I квартал | Министерство || |заключения о|нормативов | 2015 г. | социальной защиты|| |целесообразности |подушевого | | населения || |внедрения механизма|финансирования | | Тверской области || |нормативно-подушевог|социальных услуг| | || |о финансирования в|в учреждениях| | || |Тверской области с|социального | | || |учетом анализа|обслуживания | | || |расходов бюджета|населения | | || |Тверской области |Тверской области| | || | |с использованием| | || | |механизма | | || | |нормативно-подушев| | || | |ого | | || | |финансирования в| | || | |соответствии с| | || | |методическими | | || | |рекомендациями | | || | |Министерства | | || | |труда и| | || | |социальной защиты| | || | |Российской | | || | |Федерации | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.7|Ежегодный расчет|Порядок | ежегодно | Министерство || |субсидий на|определения | | социальной защиты|| |выполнение |нормативных | | населения || |государственного |затрат на| | Тверской области || |задания |выполнение | | || |учреждениями на|государственного | | || |основе нормативных|задания, | | || |затрат |утвержденный | | || | |приказом | | || | |Министерства | | || | |социальной защиты| | || | |населения | | || | |Тверской области | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.8|Обобщение и | Повышение | 2015 г. | Министерство || |распространение | качества и | | социальной защиты|| |наилучших практик | доступности | | населения || |деятельности | предоставления | | Тверской области || |социально | социальных услуг | | || |ориентированных | населению. | | || |некоммерческих | Направление | | || |организаций, | аналитических | | || |волонтеров, | материалов в | | || |добровольцев и | Минтруд России | | || |благотворителей в | (по запросу) | | || |сфере социального | | | || |обслуживания на | | | || |территории Тверской | | | || |области и других | | | || |субъектов | | | || |Российской | | | || |Федерации с целью | | | || |расширения их | | | || |участия в | | | || |деятельности по | | | || |оказанию социальных | | | || |услуг пожилым | | | || |гражданам, детям и | | | || |инвалидам, | | | || |детям-сиротам и | | | || |детям, оставшимся | | | || |без попечения | | | || |родителей | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.9|Предоставление | Повышение | ежегодно | Министерство || |грантов | качества и | | социальной защиты|| |общественным | доступности | | населения || |организациям на | предоставления | | Тверской области || |реализацию | социальных услуг | | || |социальных проектов | населению | | || |на конкурсной | | | || |основе; оказание | | | || |сурдопереводческих | | | || |услуг инвалидам | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.10|Внедрение систем | Приказ | II-IV | Министерство || |нормирования труда | Министерства |квартал 2014 | социальной защиты|| |в учреждениях | социальной защиты| г. | населения || |социального | населения | | Тверской области || |обслуживания | Тверской области.| | || |населения Тверской | Приведение | | || |области, | действующей | | || |совершенствование | штатной | | || |сдельно-премиальной | численности в | | || |системы оплаты | соответствие с | | || |труда, утвержденной | нормативной, что | | || |приказом | позволит соблюсти| | || |Министерства | единообразие | | || |социальной защиты | структуры и | | || |населения Тверской | численности | | || |области. | персонала данного| | || |Разработка типового | типа учреждений | | || |штатного расписания | | | || |реабилитационного | | | || |центра для детей с | | | || |ограниченными | | | || |возможностями | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.11|Внедрение | Приказ учреждений| II квартал | Министерство || |показателей оценки| | 2014 г. | социальной защиты|| |эффективности | | | населения || |деятельности | | | Тверской области || |основных категорий| | | || |работников | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |Тверской области в| | | || |соответствии с| | | || |методическими | | | || |рекомендациями | | | || |Министерства труда| | | || |и социальной защиты| | | || |Российской | | | || |Федерации и| | | || |приказом | | | || |Министерства | | | || |социальной защиты| | | || |населения Тверской| | | || |области от| | | || |30.08.2013 N 124| | | || |"Об утверждении| | | || |системы оплаты| | | || |труда руководителей| | | || |и методических| | | || |рекомендаций по| | | || |внедрению | | | || |показателей | | | || |деятельности | | | || |основных категорий| | | || |работников в| | | || |зависимости от| | | || |оказанных | | | || |социальных услуг | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания || на основе || контроля и оценки качества работы организаций ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.1|Формирование | Принятие | IV квартал | Министерство || |комиссий в органах | распоряжения | 2014 г. | социальной защиты|| |социальной защиты | Губернатора | | населения || |населения по | Тверской области | | Тверской области || |повышению качества | | | || |предоставления | Формирование | | || |социальных услуг с | системы | | || |участием | управления | | || |представителей | качеством | | || |контрольно-надзорных| предоставления | | || |органов, | социальных услуг | | || |медико-социальной | в сфере | | || |экспертизы, органов | социального | | || |управления | обслуживания | | || |здравоохранения, | | | || |образования, | | | || |внутренних дел и | | | || |иных организаций | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.2|Мероприятия, | Повышение | с III | Министерство || |направленные на | эффективности и | квартала | социальной защиты|| |оказание содействия | качества работы | 2014 г. | населения || |учреждениям по | учреждений и | | Тверской области || |определению систем | ответственности | | || |нормирования труда | их руководителей | | || |в соответствии с | | | || |Методическими | | | || |рекомендациями | | | || |Министерства труда | | | || |и социальной защиты | | | || |Российской Федерации| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.3|Осуществление | Повышение | ежегодно | Министерство || |контроля за | эффективности и | | социальной защиты|| |соблюдением | качества работы | | населения || |учреждениями норм | учреждений и | | Тверской области || |статьи 159 | ответственности | | || |Трудового кодекса | их руководителей | | || |Российской Федерации| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.4|Организация | Рекомендации | постоянно | Министерство || |информационно-разъяс| учреждениям | | социальной защиты|| |нительной работы о | | | населения || |системе социального | Повышение | | Тверской области || |обслуживания, видах | информированности| | || |и условиях | населения о | | учреждения || |предоставления | системе | | || |социальных услуг: | социального | | || |определение состава | обслуживания в | | || |информации, | Тверской области | | || |подлежащей | и обоснованности | | || |обязательному | принимаемых | | || |опубликованию, | решений о | | || |принятие | предоставлении | | || |дополнительных мер | социальных услуг | | || |по информированию | | | || |населения и | | | || |официальных | | | || |структур о | | | || |деятельности по | | | || |социальному | | | || |обслуживанию, | | | || |включая | | | || |интернет-ресурсы, | | | || |установление | | | || |ответственности за | | | || |неисполнение | | | || |предусмотренных | | | || |требований | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.5|Внедрение системы| Повышение |Ежеквартально| Министерство || |оценки | качества и | | социальной защиты|| |эффективности | доступности | | населения || |деятельности | предоставления | | Тверской области || |учреждений и| социальных услуг,| | || |критериев оценки| повышение | | || |эффективности и| информированности| | || |результативности | населения | | || |деятельности | | | || |руководителей, | | | || |включая механизм| | | || |увязки размера| | | || |оплаты труда| | | || |руководителей | | | || |учреждений с| | | || |конкретными | | | || |показателями | | | || |эффективности | | | || |деятельности | | | || |руководителя и| | | || |учреждения, | | | || |утвержденными | | | || |приказом | | | || |Министерства | | | || |социальной защиты| | | || |населения Тверской| | | || |области от| | | || |30.08.2013 N 124| | | || |"Об утверждении| | | || |системы оплаты| | | || |труда руководителей| | | || |и методических| | | || |рекомендаций по| | | || |внедрению | | | || |показателей | | | || |деятельности | | | || |основных категорий| | | || |работников" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.6|Внесение изменений |Приказ учреждений.| IV квартал | Министерство || |в Положение о | Проведение | 2014 г. | социальной защиты|| |попечительских | рейтинга | | населения || |советах при | учреждений по | | Тверской области || |учреждениях | качеству | | || | | предоставляемых | | || | | услуг и | | || | | размещение | | || | | информации | | || | | населению на | | || | | официальном сайте| | || | | Министерства | | || | | социальной защиты| | || | | населения | | || | | Тверской области | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности || профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных || работников ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1|Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным|| |работникам в соответствии || |с Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 N 597 ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.1|Принятие плана | Утверждение | ежегодно | Министерство || |мероприятий по | перспективных | | социальной защиты|| |повышению кадрового | планов | | населения || |потенциала | мероприятий по | | Тверской области || |работников | повышению | | || |учреждений | кадрового | ежегодно | || |Повышение | потенциала | | || |квалификации и | работников | | || |переподготовка | учреждений | | || |социальных | | | || |работников, | Доведение доли | | || |работников | ежегодно | | || |учреждений, в т.ч. | обученных | | || |занимающихся | работников не | | || |вопросами трудовых | менее чем на 30 %| | || |отношений и оплаты | | | || |труда работников, с | | | || |целью обеспечения | | | || |соответствия | | | || |работников | | | || |современным | | | || |квалификационным | | | || |требованиям | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.2|Координация |Информационно-анал| ежегодно | Министерство || |деятельности | итические записки| | социальной защиты|| |государственных | по результатам | | населения || |учреждений по| анализа и | | Тверской области || |достижению целевых| принимаемых мер | | || |значений повышения| руководителями | | || |оплаты труда| государственных | | || |социальных | учреждений с | | || |работников | рекомендациями по| | || | | соблюдению | | || | | установленных | | || | | параметров | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.3|Мониторинг ситуации |Информационно-анал| постоянно | Министерство || |в государственных | итическая записка| | социальной защиты|| |учреждениях о | с предложениями | | населения || |численности | для прогнозных | | Тверской области || |социальных | расчетов | | || |работников, занятых | | | || |на штатных | | | || |должностях, и их | | | || |средней заработной | | | || |плате | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.4|Осуществление | План мероприятий | ежегодно | Министерство || |комплекса | по привлечению | | социальной защиты|| |мероприятий по | средств на | | населения || |привлечению средств | повышение | | Тверской области || |в объеме не менее | заработной платы | | || |30 % на повышение | отдельных | | || |оплаты труда | категорий | | || |социальных | работников | | || |работников за счет | | | || |интенсификации | | 2014 г. | || |труда, оптимизации | | | || |инфраструктуры с | | | || |целью внедрения | | | || |комплексного | | | || |подхода к | | 2014 г. | || |организации | | | || |социальных служб, | | 2014 г. | || |реорганизации | | | || |учреждений, | | | || |предоставляющих | | | || |социальные услуги. | | | || |Планируется | | | || |проведение | | | || |следующих | | | || |мероприятий: | | | || |сокращение | | | || |количества | | | || |юридических лиц| | | || |путем присоединения| | | || |домов-интернатов | | | || |малой вместимости в| | | || |качестве | | | || |структурных | | | || |подразделений | | | || |комплексных центров| | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения Тверской| | | || |области; | | | || |ликвидация пяти| | | || |домов-интернатов с| | | || |коечной сетью на| | | || |120 коек; | | | || |создание областного| | | || |комплексного центра| | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения г. Твери| | | || |путем объединения| | | || |шести комплексных| | | || |центров социального| | | || |обслуживания | | | || |населения районов| | | || |г. Твери | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.5|Расчет потребности | Законы об | ежегодно | Министерство || |и учет при | утверждении | | социальной защиты|| |формировании | бюджета Тверской | | населения || |областного бюджета | области | | Тверской области,|| |Тверской области на | | | Министерство || |соответствующий | | | финансов Тверской|| |финансовый год и на | | | области || |плановый период | | | || |расходов на | | | || |реализацию | | | || |комплекса мер по | | | || |обеспечению | | | || |выполнения Указа | | | || |Президента | | | || |Российской | | | || |Федерации от | | | || |07.05.2012 N 597 "О | | | || |мероприятиях по | | | || |реализации | | | || |государственной | | | || |социальной | | | || |политики" и Указа | | | || |Президента | | | || |Российской | | | || |Федерации от | | | || |28.12.2012 N 1688 | | | || |"О некоторых мерах | | | || |по реализации | | | || |государственной | | | || |политики в сфере | | | || |защиты детей-сирот | | | || |и детей, оставшихся | | | || |без попечения | | | || |родителей" в | | | || |соответствии с | | | || |утвержденным | | | || |планом-графиком | | | || |формирования | | | || |областного бюджета | | | || |Тверской на | | | || |соответствующий | | | || |финансовый год и на | | | || |плановый период | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.6|Обеспечение | 100 % |ежеквартально| Министерство || |предельного (не| установление | | социальной защиты|| |превышающего более| предельного | | населения || |чем в 8 раз) уровня| уровня | | Тверской области || |соотношения средней| соотношения |ежеквартально| || |заработной платы| средней | начиная с | || |руководителей | заработной платы | 2014 г. | || |учреждений и| | | || |средней заработной| Аналитическая | | || |платы работников| информация в | | || |учреждений за| Минтруд России | | || |отчетный год в| | | || |соответствии с| | | || |приказом | | | || |Министерства | | | || |социальной защиты| | | || |населения Тверской| | | || |области от| | | || |30.08.2013 N 124| | | || |"Об утверждении| | | || |системы оплаты| | | || |труда руководителей| | | || |и методических| | | || |рекомендаций по| | | || |внедрению | | | || |показателей | | | || |деятельности | | | || |основных категорий| | | || |работников". | | | || |Ежеквартальный | | | || |мониторинг | | | || |соблюдения | | | || |предельного | | | || |соотношения за| | | || |отчетный период | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.7|Установление | Приказ | II квартал | Министерство || |предельной доли | Министерства | 2014 г. | социальной защиты|| |оплаты труда | социальной защиты| | населения || |работников | населения | | Тверской области || |административно-упра| Тверской области | | || |вленческого | | ежегодно | || |персонала и | | | || |вспомогательного | Мониторинг всех | | || |персонала в фонде | штатных | | || |оплаты труда |расписаний - 100 %| | || |учреждений не более | | | || |40 %. | | | || |Ежегодное | | | || |согласование | | | || |штатных расписаний | | | || |учреждений | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.8|Установление | Мониторинг | 2014 г. | Министерство || |соотношения средней | соблюдения | | социальной защиты|| |заработной платы | соотношений и по | | населения || |основного и | итогам | | Тверской области || |вспомогательного | представление | | || |персонала | аналитической | ежегодно | || |учреждений в | записки в Минтруд| | || |следующих размерах: | России | | || |до 1:0,7 - 1:0,5 (с | | | || |учетом типов | | | || |учреждений) | | | || |Ежегодное | | | || |согласование | | | || |штатных расписаний | | | || |учреждений | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.9|Мероприятия по | Проверка сведений| ежегодно | Министерство || |предоставлению | о доходах | | социальной защиты|| |сведений о доходах, | 100% размещение | | населения || |об имуществе и | сведений в сети | | Тверской области || |обязательствах | интернет | | || |имущественного | | | || |характера, а также | | | || |о доходах, об | | | || |имуществе и | | | || |обязательствах | | | || |имущественного | | | || |характера супруги | | | || |(супруг) и | | | || |несовершеннолетних | | | || |граждан, | | | || |претендующих на | | | || |замещение | | | || |должностей | | | || |руководителя | | | || |учреждения, а также | | | || |граждан, замещающих | | | || |указанные | | | || |должности, | | | || |проведению проверок | | | || |достоверности и | | | || |полноты сведений о | | | || |доходах, об | | | || |имуществе и | | | || |обязательствах | | | || |имущественного | | | || |характера, | | | || |представляемых | | | || |гражданами, | | | || |претендующими на | | | || |замещение должности | | | || |руководителя | | | || |учреждения, а также | | | || |гражданами, | | | || |замещающими | | | || |указанные | | | || |должности, и | | | || |размещение в | | | || |информационно-телеко| | | || |ммуникационной сети | | | || |Интернет | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||6.1.10.|Проведение | Выступления и | ежегодно | Министерство || |разъяснительной | публикации | | социальной защиты|| |работы в | руководителей и | | населения || |учреждениях об | специалистов | | Тверской области || |этапах проведения | Министерства | | || |мероприятий по | социальной защиты| | Отраслевой || |повышению оплаты | населения | | профсоюз || |труда и перехода на | Тверской области,| | (по согласованию)|| |"эффективный | проведение | | || |контракт" категорий | разъяснительной | | || |работников, | работы в трудовых| | || |подпадающих под | коллективах, | | || |действие Указа | совещаний, в том | | || |Президента | числе обучающих | | || |Российской | семинаров и | | || |Федерации от 07.05. | круглых столов | | || |2012 N 597, | | | || |соотношениях | | | || |заработной платы и | | | || |принимаемых | | | || |решениях на уровне | | | || |Правительства | | | || |Тверской области о | | | || |возможностях | | | || |повышения | | | || |заработной платы | | | || |работников с | | | || |участием профсоюзов | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.11|Мониторинг | Информация в | ежегодно | Министерство || |достижения целевых | Министерство | 1 июля | социальной защиты|| |показателей | труда и | 31 декабря | населения || |повышения оплаты | социальной защиты| | Тверской области || |труда социальных | Российской | | || |работников | Федерации | | || |учреждений в | | | || |соответствии с | | | || |Указом Президента | | | || |Российской | | | || |Федерации от 07.05. | | | || |2012 N 597 с | | | || |обсуждением доклада | | | || |в Минтруде России | | | || |на заседании | | | || |региональной | | | || |трехсторонней | | | || |комиссии | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.12|Распространение | Направление | ежегодно | Министерство || |лучших практик по|информационно-анал| | социальной защиты|| |повышению оплаты| итических писем в| | населения || |труда социальным| учреждения | | Тверской области || |работникам | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения в| | | || |учреждениях | | | || |Тверской области и| | | || |других субъектов| | | || |Российской Федерации| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.13|Приведение | Утверждение | постоянно | Министерство || |требований по | квалификационной | | социальной защиты|| |должности | характеристики | | населения || |"социальный | должности | | Тверской области || |работник" в | "социальный | | || |учреждениях в | работник" и | | || |соответствие с | профессиональных | | || |профессиональными | стандартов | | || |стандартами | работников | | || | | учреждений | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.14|Заключение трудовых| 100 % заключенных| постоянно | Министерство || |договоров | договоров | | социальной защиты|| |руководителей | (дополнительных | | населения || |учреждений в| соглашений) | | Тверской области || |соответствии с| | | || |типовой формой| | | || |договора, | | | || |утвержденного | | | || |постановлением | | | || |Правительства | | | || |Российской | | | || |Федерации от| | | || |12.04.2013 N 329 "О| | | || |типовой форме| | | || |трудового договора| | | || |с руководителем| | | || |государственного | | | || |(муниципального) | | | || |учреждения" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.2|Заключение трудовых | Подготовка | IV квартал | Министерство || |соглашений для | проектов | 2013 г. | социальной защиты|| |последующего | дополнительных | | населения || |перевода работников | соглашений к | | Тверской области,|| |на "эффективный | трудовым | | отраслевой || |контракт", включая | договорам и | | профсоюз || |определение | определение | | (по согласованию)|| |критериев выбора | критериев выбора | | || |переводимых на | переводимых на | | || |"эффективный | "эффективный | | || |контракт" | контракт" | | || |работников и сроков | работников | | || |их перевода с | | | || |участием профсоюза | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.3|Организация | Заключение | Ежегодно | Министерство || |заключения | дополнительных | | социальной защиты|| |дополнительных | соглашений к | | населения || |соглашений к |трудовым договорам| | Тверской области || |трудовым договорам | (новых трудовых | | || |(новых трудовых | договоров) с | | || |договоров) с | работниками | | || |работниками | учреждений | | || |учреждений в рамках | | | || |поэтапного | | | || |внедрения | | | || |"эффективного | | | || |контракта" в | | | || |соответствии с | | | || |методическими | | | || |рекомендациями | | | || |Министерства труда | | | || |и социальной защиты | | | || |Российской Федерации| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.4|Распространение | Направление | ежегодно | Министерство || |лучшего опыта |информационно-анал| до 30 июля | социальной защиты|| |работы по внедрению | итических писем с| начиная | населения || |"эффективного | рекомендациями в | с 2014 г. | Тверской области,|| |контракта" в | учреждения | | отраслевой || |системе социального | | | профсоюз || |обслуживания | | | (по согласованию)|| |населения Тверской | | | || |области среди | | | || |государственных | | | || |учреждений с | | | || |участием профсоюза | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.5.|Применение | Направление | ежегодно | Министерство || |методических |информационно-анал| | социальной защиты|| |рекомендаций по | итических писем с| | населения || |использованию | рекомендациями в | | Тверской области || |результатов | учреждения по | | || |независимой системы | использованию | | || |оценки качества | результатов | | || |работы организаций, | независимой | | || |предоставляющих | системы оценки | | || |социальные услуги, | качества работы | | || |при определении | организаций, | | || |размера | предоставляющих | | || |стимулирующих | социальные | | || |выплат работникам и | услуги, при | | || |руководителям | определении | | || |учреждений | размера | | || | | стимулирующих | | || | | выплат работникам| | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.6|Использование | Внесение | постоянно | Министерство || |результатов | изменений в | | социальной защиты|| |независимой системы | Положение о | | населения || |оценки качества | стимулировании | | Тверской области || |работы организаций, | руководителей | | || |предоставляющих | учреждений | | || |социальные услуги, | | | || |при определении | | | || |размера | | | || |стимулирующих | | | || |выплат | | | || |руководителям | | | || |учреждений | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.7|Проведение | Разработка | III квартал | Министерство || |аттестации | инструктивных | 2014 г. | социальной защиты|| |специалистов | материалов по | | населения || |учреждений на | формированию | | Тверской области || |предмет | аттестационной | | || |соответствия | комиссии, | | || |квалификационным | разработка | | || |требованиям по | порядка | | || |данной должности и | проведения | | || |разработка планов | аттестации | | || |повышения | работников | | || |квалификации с | | | || |последующим | | | || |переводом на | | | || |"эффективный | | | || |контракт" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.8|Информационно-разъяс| Проведение | ежегодно | Министерство || |нительная работа по | конференций, | | социальной защиты|| |реализации | семинаров, | | населения || |"дорожной карты" | встреч, собраний | | Тверской области || | | в трудовых | | || | | коллективах с | | || | | привлечением | | || | | общественности и | | || | | профсоюзов. | | || | | Публикация в | | || | | средствах | | || | | массовой | | || | | информации, | | || | | размещение | | || | | информации на | | || | | официальном сайте| | || | | Министерства | | || | | социальной защиты| | || | | населения | | || | | Тверской области | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.9|Внедрение | Повышение | 2015 г. | Министерство || |профессиональных | квалификации | | социальной защиты|| |стандартов в сфере | персонала, | | населения || |социального | улучшение | | Тверской области || |обслуживания | качества | | || |населения | предоставляемых | | || | | услуг населению | | ||———————|————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————| Приложение к Постановлению Правительства Тверской области от 29 апреля 2014 г. N 228-пп "Приложение к Постановлению Правительства Тверской области от 29 апреля 2013 г. N 146-пп План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Тверской области (2013 - 2018 годы)" Раздел I Общее описание "дорожной карты" 1. Целями реализации "дорожной карты" "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения Тверскойобласти (2013 - 2018 годы)" (далее - Дорожная карта) являютсяобеспечение доступности, повышение эффективности и качествапредоставления населению Тверской области услуг в сфере социальногообслуживания. Для достижения данной цели и оказания социальных услуг,отвечающих современным требованиям, необходима модернизация иразвитие системы социального обслуживания населения. В целях обеспечения максимально возможной доступности жителямобласти для получения социальных услуг, отвечающих современнымтребованиям, необходимы мероприятия по модернизации системысоциального обслуживания населения. Модернизация социальногообслуживания должна осуществляться с учетом изменения федеральнойправовой базы, социально-экономических и демографических факторов, атакже путем решения кадровых проблем отрасли. Требуют анализа и проработки вопросы участия негосударственныхорганизаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей идобровольцев при оказании социальных услуг; внедрения независимойоценки качества предоставления социальных услуг; осуществленияэффективного контроля за их предоставлением, а также реализациямероприятий по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения Тверской области (далее -учреждения). С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижапрофессии социальных работников необходимо провести комплексмероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда. Реформирование и дальнейшее развитие системы социальногообслуживания возможны лишь на обновленной законодательной базе,состоящей из федерального и регионального законодательства,гармоничное развитие которых должно представлять собойвзаимосвязанный и взаимообусловленный процесс. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживаниянаселения Тверской области, обусловлены следующими обстоятельствами: а) действующее законодательство, регулирующее правоотношения всфере социального обслуживания, не позволяет в полной мереудовлетворить потребности населения в социальных услугах высокогокачества. На протяжении ряда лет наблюдаются негативные тенденции вдемографической ситуации - старение населения (увеличение долистарших возрастных групп в общей структуре населения) особенноинтенсивно проявляется среди сельского населения Тверской области. Тверская область входит в группу регионов с самой "старой"возрастной структурой населения. В структуре общей численностинаселения Тверской области около 30,0% - граждане пенсионноговозраста. В Тверской области осуществляется 50 видов различныхежемесячных денежных выплат и мер социальной поддержки более чем 540тыс. жителей. Кроме того, территориальная специфика Тверской области (большаяплощадь и низкая плотность расселения) определяют перечень задач поработе с сельским населением. В 320 сельских поселениях проживаетоколо 350 тыс. человек, 1/3 проживающих составляют пенсионеры. Действующая в Тверской области система социального обслуживаниянаселения, сочетающая различные формы, виды и типы учреждений,включает 140 областных бюджетных учреждений, предоставляющихгосударственные социальные услуги гражданам пожилого возраста,инвалидам и семьям с детьми. Формирование структуры системы социального обслуживанияосуществлялось в период нестабильной социально-экономической ситуациикак в целом в Российской Федерации, так и в Тверской области вчастности. Поэтому назрела необходимость оптимизировать структурусистемы социального обслуживания с учетом изменениясоциально-экономической ситуации. На протяжении последних лет ведется планомерная поэтапная работапо оптимизации сети учреждений, в том числе на основе сокращения маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильныхподразделений в комплексных центрах социального обслуживаниянаселения. В 2011 - 2012 годах были сокращены отделения дневного пребыванияи отделения социально-медицинского обслуживания в комплексных центрахсоциального обслуживания населения. При введении типовых штатных расписаний в 2012 году вкомплексных центрах социального обслуживания населения было открытоотделение по работе с семьей и детьми для обеспечения доступностиуслуг на территории Тверской области. В 2012 году была решена острая проблема с очередностью настационарное обслуживание инвалидов, страдающих хроническимипсихическими заболеваниями, в психоневрологические интернаты.Проведена оптимизация структуры сети домов-интернатов для престарелыхи инвалидов путем сокращения мало востребованных гражданамисоциальных услуг на стационарное обслуживание в домах-интернатахобщего типа и перепрофилирование государственного бюджетногоучреждения "Кимрский дом-интернат для престарелых и инвалидов" вгосударственное бюджетное учреждение "Кимрский психоневрологическийдом-интернат". В 2013 году была проведена оптимизация домов-интернатов малойвместимости: закрыты 5 домов-интернатов с коечной сетью 120 мест, 29домов-интернатов малой вместимости присоединены к комплексным центрамсоциального обслуживания населения как стационарные отделения(сокращены юридические лица). В результате число учреждений посостоянию на 1 января 2014 года составляет 88. В полном объеме в Тверской области удовлетворена потребностьграждан на получение социальных услуг. Очередность на получение местав стационарных учреждениях, а также на получение социальных услуг надому по состоянию на 1 января 2014 года отсутствует. Доля граждан,получивших социальные услуги по всем типам учреждений, составляет 100процентов. Средства, высвобожденные в результате проведенных мероприятий,направлены на повышение качества государственных услуг в сфересоциального обслуживания. Дополнительно в 2013 году в результатевведения платного социального обслуживания граждан на дому былиполучены дополнительные средства в сумме 12 млн. рублей, которыенаправлены на стимулирование персонала и укреплениематериально-технической базы действующих учреждений. В 2013 году былпроведен анализ эффективности расходования средств по внебюджетнойдеятельности, по результатам анализа направлены инструктивные письмаучреждениям; б) в системе социального обслуживания наблюдается дефицитквалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда. В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальныхработников составил 7161 руб., или 34,7% к уровню среднемесячнойзаработной платы по Тверской области. С 2013 года была внедренасдельно-премиальная система оплаты труда социальных работников. Былпроведен мониторинг эффективности рабочего времени социальныхработников (трудозатрат) на пилотных площадках и в последующемраспространен на все учреждения. Оплата труда не зависит отколичества обслуживаемых граждан, а зависит от количества и качестваоказанных услуг. В результате этого средняя заработная платасоциального работника в среднем составила 13654 рубля. В начале 2012 года штатная численность социальных работниковсистемы социальной защиты составляла 2606 штатных единиц, врезультате проведенной работы по оптимизации расходов среднесписочнаячисленность социальных работников на конец 2012 года составляет 2225человек; на 1 января 2014 года составляет 1651 штатная единица; в) материально-техническая база действующих учрежденийзначительно устарела. Имеется изношенность автомобильного паркаучреждений; зданий стационарных учреждений, нуждающихся в реконструкции,находящихся в аварийном состоянии, на территории Тверской области нет; г) на территории Тверской области не развит рынок социальныхуслуг. Социальные услуги негосударственным сектором, социальноориентированными некоммерческими организациями, благотворителями идобровольцами не предоставляются. Все учреждения, оказывающиесоциальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, являютсягосударственными. В 2013 году был проведен детальный анализ положения дел в сфересоциального обслуживания пожилых граждан, семей с детьми иинвалидами. Доклады руководителей учреждений были заслушаны набалансовых комиссиях, подведены результаты деятельности учреждений инамечены предложения по улучшению их работы. Проведены обучающие семинары-совещания по вопросам организациизакупок в связи с внесением изменений в законодательство, семинары повопросам ведения статистического учета по мониторингу повышениязаработной платы отдельных категорий персонала. 3. Целями Дорожной карты являются: совершенствование правового регулирования сферы социальногообслуживания; дальнейшее проведение оптимизации структуры и штатнойчисленности учреждений путем внедрения комплексного подхода ксозданию многопрофильных современных организаций социальногообслуживания населения в целях концентрации источников финансовогообеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведенияэффективной кадровой политики, повышения заинтересованностиработников в труде и поднятия престижа профессии социальногоработника; повышение в 2017 году средней заработной платы социальныхработников до 100 процентов от средней заработной платы в Тверскойобласти; укрепление материально-технической базы учреждений; развитие рынка социальных услуг путем расширения кругаорганизаций различных организационно-правовых форм и формсобственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальныхуслуг, права выбора организации социального обслуживания илииндивидуального предпринимателя для получения социальных услуг. 4. Ожидаемые результаты реализации Дорожной карты: а) подготовка комплексных предложений по повышению качествасоциального обслуживания на основе детального анализа положения дел всфере социального обслуживания и выявления существующих проблем вотрасли; б) подготовка новой законодательной и нормативной правовойосновы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживаниянаселения; в) развитие кадрового потенциала системы социальногообслуживания, ежегодное обучение не менее 30% работников учреждений; г) оптимизация структуры сети и штатной численности учрежденийна основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданамисоциальных услуг, непрофильных подразделений; д) поэтапное доведение уровня оплаты труда социальных работниковв соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики" к 2017 году до 100 процентов средней заработной платы поТверской области, предусмотрев доведение соотношения заработной платысоциальных работников к средней заработной плате в экономике доцелевых значений (в 2013 г. - 59,3%, в 2014 г. - 59,3%, в 2015 г. -68,5%, в 2016 г. - 79,0%, в 2017 г. - 100,0%, в 2018 г. - 100,0%); е) повышение уровня и качества предоставления социальных услугна основе: укрепления материально-технической базы стационарных иполустационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидовв рамках софинансирования региональных социальных программ, в томчисле за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации,областного бюджета Тверской области; привлечения негосударственных организаций, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социальногообслуживания; развития стационарозамещающих технологий социальногообслуживания с преимущественной ориентацией на предоставлениесоциальных услуг на дому. 5. В качестве контрольных показателей успешной реализацииДорожной карты выбраны:|———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Наименование контрольного |Ед. изм. |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 || показателя | | год | год | год | год | год | год ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Доля граждан, получивших | % |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0||социальные услуги в учреждениях, в | | | | | | | ||общем числе граждан, обратившихся | | | | | | | ||за получением социальных услуг в | | | | | | | ||учреждения | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в том числе | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных учреждениях для | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||граждан пожилого возраста и | | | | | | | ||инвалидов общего типа | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных учреждениях | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||психоневрологического профиля | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных учреждениях для | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||детей | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в полустационарных учреждениях | % | -| -| -| -| -| -||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в учреждениях, оказывающих услуги | % | 100| 100| 100| 100| 100| 100||на дому | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес граждан пожилого | % | 0,0| 0,0| 0,1| 0,2| 1,3| 5,0||возраста и инвалидов (взрослых и | | | | | | | ||детей), получивших услуги в | | | | | | | ||негосударственных учреждениях | | | | | | | ||социального обслуживания, в общей | | | | | | | ||численности граждан пожилого | | | | | | | ||возраста и инвалидов (взрослых и | | | | | | | ||детей), получивших услуги в | | | | | | | ||учреждениях всех форм собственности| | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес зданий стационарных | % | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0||учреждений для граждан пожилого | | | | | | | ||возраста, инвалидов (взрослых и | | | | | | | ||детей), лиц без определенного | | | | | | | ||места жительства и занятий, | | | | | | | ||требующих реконструкции, зданий, | | | | | | | ||находящихся в аварийном состоянии, | | | | | | | ||ветхих зданий от общего количества | | | | | | | ||зданий стационарных учреждений | | | | | | | ||граждан пожилого возраста, | | | | | | | ||инвалидов (взрослых и детей), лиц | | | | | | | ||без определенного места жительства | | | | | | | ||и занятий | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес негосударственных | % | 0,0| 0,0| 1,0| 1,0| 2,6| 10,0||организаций, оказывающих | | | | | | | ||социальные услуги, от общего | | | | | | | ||количества учреждений всех форм | | | | | | | ||собственности | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Количество мест в стационарных | коек на | 36,1| 35,3| 35,6| 35,8| 36,0| 36,2||учреждениях для взрослых | 10 тыс. | | | | | | || |населения| | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Количество мест в стационарных | коек на | 1,3| 1,3| 1,3| 1,3| 1,3| 1,3||учреждениях для детей-инвалидов | 10 тыс. | | | | | | || |населения| | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| 6. Показатели нормативов региональной "дорожной карты"представлены в приложении. Раздел II План мероприятий |———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| N п/п | Мероприятие |Ожидаемые результаты | Срок | Ответственный || | | | реализации | исполнитель ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 1.1|Мониторинг обеспечения | Обеспечение | ежегодно | Министерство || |комплексной безопасности и | сохранности и | | социальной защиты|| |санитарно- | безопасности | | населения || |эпидемиологического состояния |учреждений, экономия | | Тверской области || |в учреждениях: | финансовых средств | | || |ведение паспортов комплексной | (непредвиденных | | || |безопасности; | расходов) на | | || |принятие мер по устранению | ликвидацию | | || |вскрытых недостатков; | чрезвычайных | | || |анализ расходов областного | ситуаций и | | || |бюджета Тверской области на | восстановление | | || |повышение безопасности и |утраченного имущества| | || |улучшение санитарно- | | | || |эпидемиологического состояния | | | || |в учреждениях и др. | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 1.2|Анализ качества и доступности | Доведение уровня | ежегодно, | Министерство || |предоставления социальных | удовлетворенности | март | социальной защиты|| |услуг населению Тверской | граждан качеством и | | населения || |области (проведение | доступностью | | Тверской области || |социологического исследования |получения социальных | | || |среди получателей услуг |услуг к 2018 году до | | || |организаций социального | 95% | | || |обслуживания) | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального || обслуживания ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1|Приведение законодательных и | Формирование новой | 2014 - 2015 | Министерство || |нормативных правовых актов | законодательной и | гг. | социальной защиты|| |Тверской области в |нормативной правовой | | населения || |соответствие с Федеральным |основы регулирования | | Тверской области || |законом от 28.12.2013 N | правоотношений в | | || |442-ФЗ "Об основах | сфере социального | | || |социального обслуживания | обслуживания | | || |граждан в Российской | населения Тверской | | || |Федерации" | области | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.1|Разработка и утверждение | Принятие | III квартал | Министерство || |уполномоченного органа в | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |сфере социального | Правительства | | населения || |обслуживания населения | Тверской области | | Тверской области || |Тверской области, внесение | | | || |изменений в действующее | | | || |Положение о Министерстве | | | || |социальной защиты населения | | | || |Тверской области | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.2|Разработка и принятие закона | Принятие закона | III квартал | Министерство || |Тверской области "Об | Тверской области | 2014 г. | социальной защиты|| |утверждении предельной | | | населения || |величины среднедушевого | | | Тверской области || |дохода для предоставления | | | || |социальных услуг гражданам" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.3|Разработка регламента | Принятие | IV квартал | Министерство || |межведомственного | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |взаимодействия исполнительных | Правительства | | населения || |органов государственной | Тверской области | | Тверской области || |власти Тверской области в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания населения | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.4|Внесение изменений в | Принятие | III квартал | Министерство || |Постановление Администрации | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Тверской области от | Правительства | | населения || |17.01.2003 N 08-па "Об | Тверской области | | Тверской области || |утверждении суточных | | | || |продуктовых наборов для | | | || |организации питания в | | | || |стационарных учреждениях | | | || |социального обслуживания | | | || |граждан пожилого возраста и | | | || |инвалидов" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.5|Разработка и принятие закона | Принятие закона | IV квартал | Министерство || |Тверской области "Об | Тверской области | 2014 г. | социальной защиты|| |утверждении перечня | | | населения || |социальных услуг, | | | Тверской области || |предоставляемых поставщиками | | | || |социальных услуг в Тверской | | | || |области" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.6|Разработка и утверждение | Принятие | IV квартал | Министерство || |Порядка установления тарифов | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |на социальные услуги на | Правительства | | населения || |основании подушевых | Тверской области | | Тверской области || |нормативов финансирования | | | || |социальных услуг" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.7|Внесение изменений в | Принятие | IV квартал | Министерство || |Постановление Администрации | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Тверской области от | Правительства | | населения || |09.08.2010 N 395-па "О | Тверской области | | Тверской области || |социальном обслуживании | | | || |отдельных категорий граждан | | | || |государственными учреждениями | | | || |социального обслуживания | | | || |населения Тверской области" | | | || |(порядок утверждения тарифов | | | || |на социальные услуги, | | | || |установление предельной | | | || |величины среднедушевого | | | || |дохода для предоставления | | | || |социальных услуг бесплатно, | | | || |утверждение размера платы и | | | || |порядок ее взимания) | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.8|Разработка и утверждение | Принятие | II квартал | Министерство || |Порядка формирования и | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |ведения реестра поставщиков | Правительства | | населения || |социальных услуг | Тверской области | | Тверской области ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.9|Разработка и утверждение | Принятие | II квартал | Министерство || |Порядка формирования и | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |ведения регистра получателей | Правительства | | населения || |социальных услуг | Тверской области | | Тверской области ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.10|Разработка и утверждение | Принятие | II квартал | Министерство || |номенклатуры организаций | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |социального обслуживания в | Правительства | | населения || |Тверской области | Тверской области | | Тверской области ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.11|Внесение изменений в | Принятие | IV квартал | Министерство || |Постановление Администрации | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Тверской области от | Правительства | | населения || |02.12.2008 N 459-па "О | Тверской области | | Тверской области || |порядке и условиях оплаты и | | | || |стимулирования труда в | | | || |государственных бюджетных | | | || |учреждениях социальной защиты | | | || |населения Тверской области" в | | | || |части стимулирования труда | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.12|Внесение изменений в | Принятие | IV квартал | Министерство || |Постановление Правительства | постановления | 2014 г. | социальной защиты|| |Тверской области от | Правительства | | населения || |14.05.2013 N 177-пп "Об | Тверской области | | Тверской области || |утверждении Порядка | | | || |предоставления грантов | | | || |социально ориентированным | | | || |некоммерческим организациям в | | | || |целях содействия реализации | | | || |ими целевых социальных | | | || |программ (социальных | | | || |проектов)" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.13|Утверждение Порядка ведения | Локальный акт | IV квартал | Министерство || |учета и отчетности в сфере | Министерства | 2014 г. | социальной защиты|| |социального обслуживания | социальной защиты | | населения || |органами и учреждениями | населения Тверской | | Тверской области || |социальной защиты населения | области | | || |Тверской области | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.14|Разработка плана мероприятий | Локальный акт | IV квартал | Министерство || |по профессиональному | Министерства | 2014 г. | социальной защиты|| |образованию и | социальной защиты | | населения || |профессиональному обучению | населения Тверской | | Тверской области || |работников поставщиков | области | | || |социальных услуг | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.15|Формирование официальных | Повышение | IV квартал | Министерство || |сайтов поставщиков социальных | информированности | 2014 г. | социальной защиты|| |услуг | населения по | | населения || | | оказанию социальных | | Тверской области || | | услуг учреждениями | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.16|Разработка и утверждение норм | Локальный акт | III квартал | Министерство || |по мягкому инвентарю в | Министерства | 2014 г. | социальной защиты|| |учреждениях | социальной защиты | | населения || | | населения Тверской | | Тверской области || | | области | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.1.17|Разработка и утверждение | Локальный акт | IV квартал | Министерство || |Порядка осуществления | Министерства | 2014 г | социальной защиты|| |регионального | социальной защиты | | населения || |государственного контроля | населения Тверской | | Тверской области || |(надзора) в сфере социального | области | | || |обслуживания | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2.2|Внесение изменений в | Проект | 2015 г. | Министерство || |действующее законодательство | законодательного | | социальной защиты|| |в части стимулирования |акта Тверской области| | населения || |внедрения в систему | | | Тверской области || |социального обслуживания | Увеличение объемов | | || |механизма | оказания социальных | | || |частно-государственного | услуг и расширение | | || |партнерства и привлечения | сети учреждений | | || |негосударственных | | | || |организаций, в том числе | | | || |социально ориентированных | | | || |некоммерческих организаций, | | | || |благотворителей и | | | || |добровольцев, к | | | || |предоставлению социальных | | | || |услуг в сфере социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на || совершенствование деятельности по социальному обслуживанию ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.1|Обеспечение взаимодействия | Мониторинг | ежегодно | Министерство || |между организациями | реализации | (полугодие, | социальной защиты|| |здравоохранения, аптечными | Комплексных мер по | год) | населения || |организациями и учреждениями | организации | | Тверской области || |по обеспечению граждан |взаимодействия между | | || |пожилого возраста | организациями | | || |лекарственными препаратами, | здравоохранения, | | || |назначенными им по | аптечными | | || |медицинским показаниям врачом | организациями и | | || |(фельдшером), в том числе по | учреждениями по | | || |доставке на дом: | обеспечению граждан | | || |анализ практики | пожилого возраста | | || |взаимодействия | лекарственными | | || |заинтересованных структур по | препаратами, | | || |доставке пожилым людям | назначенными им по | | || |лекарств на дом в | медицинским | | || |соответствии с принятыми | показаниям врачом | | || |межведомственными соглашениями| (фельдшером), в том | | || | |числе по доставке на | | || | | дом. Полный охват | | || | | маломобильных | | || | | одиноких и одиноко | | || | | проживающих граждан | | || | | пожилого возраста | | || | | услугой по доставке | | || | | лекарственных | | || | | препаратов на дом | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| КонсультантПлюс: примечание. || В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: ||Постановление Администрации Тверской области от 07.09.2004 N 180-па ||имеет название "О Положении о межведомственной комиссии по делам ||несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской ||области и Типовом положении о комиссии по делам несовершеннолетних ||и защите их прав муниципальных образований Тверской области". ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.2|Обеспечение межведомственного | Предупреждение | постоянно | Комиссия по делам|| |взаимодействия органов | безнадзорности, | |несовершеннолетних|| |социальной защиты населения с |беспризорности, иных | | и защите их прав || |органами и учреждениями, | форм семейного | | при Правительстве|| |осуществляющими профилактику | (детского) | | Тверской области,|| |и раннее выявление семейного | неблагополучия, | | Министерство || |(детского) неблагополучия в | выявление и | | социальной защиты|| |рамках действия | устранение причин и | | населения || |межведомственной комиссии по | условий, | | Тверской области,|| |делам несовершеннолетних и |способствующих этому | | Министерство || |защите их прав при | | | здравоохранения || |Правительстве Тверской | | | Тверской области,|| |области, утвержденной | | | Министерство || |Постановлением Администрации | | | образования || |Тверской области от | | | Тверской области,|| |07.09.2004 N 180-па "О | | | Главное || |Положении о межведомственной | | | управление по || |комиссии по делам | | | труду и занятости|| |несовершеннолетних и защите | | | Тверской области,|| |их прав при Правительстве | | | Комитет по делам || |Тверской области и примерном | | | молодежи Тверской|| |положении о комиссии по делам | | | области || |несовершеннолетних и защите | | | || |их прав муниципальных | | | || |образований Тверской области" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.3|Анализ осуществления | Направление | ежегодно | Министерство || |межведомственного | аналитических | | социальной защиты|| |взаимодействия органов | материалов по | | населения || |социальной защиты населения с | профилактике и | | Тверской области || |органами и учреждениями, | раннему выявлению | | || |осуществляющими профилактику |семейного (детского) | | || |и раннее выявление семейного | неблагополучия в | | || |(детского) неблагополучия | Минтруд России (по | | || | | запросу) | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.4|Участие в реализации | Внедрение программы | 2014 г. | Министерство || |программы социального | социального | | социальной защиты|| |сопровождения отдельных | сопровождения | | населения || |категорий граждан (семей) в | отдельных категорий | | Тверской области || |Тверской области с анализом | граждан (семей) на | | || |ее эффективности | территории Тверской | | || | | области | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.5|Корректировка Модельной | Распространение | 2015 г. | Министерство || |программы социального | технологии | | социальной защиты|| |сопровождения отдельных | социального | | населения || |категорий граждан (семей), | сопровождения на | | Тверской области || |попавших в трудную жизненную | территории Тверской | | || |ситуацию, на основе анализа | области | | || |реализации социального | | | || |сопровождения | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.6|Обеспечение координации | Принятие | 2014 г. | Министерство || |работы по реализации в | нормативного | | социальной защиты|| |регионе независимой системы | правового акта об | | населения || |оценки качества работы | уполномоченном | | Тверской области || |организаций, оказывающих |органе по проведению | | || |социальные услуги | независимой оценки | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.7|Завершение с участием | Приказ о создании | 2014 г. | Министерство || |общественных организаций, | общественного | | социальной защиты|| |профессиональных сообществ, | совета, утверждение | | населения || |независимых экспертов | его состава и | | Тверской области || |формирования в Тверской | положения | | || |области общественных советов | | | || |по проведению независимой | | | || |оценки качества работы | | | || |организаций и составлению | | | || |рейтингов. Обеспечение | | | || |организационно-технического | | | || |сопровождения их деятельности | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.8|Активизация участия социально |Выделение финансовой | 2014 - 2018 | Министерство || |ориентированных | поддержки социально | гг. | социальной защиты|| |некоммерческих организаций в | ориентированным | | населения || |проведении независимой оценки | некоммерческим | | Тверской области || | | организациям | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.9|Обеспечение открытости и |Создание официальных | постоянно | Учреждения || |доступности информации о | сайтов во всех | | || |деятельности всех учреждений | организациях | | || | | социальной сферы, | | || | | размещение | | || | | организациями | | || | | информации о своей | | || | | деятельности на | | || | | официальном сайте | | || | | www.bus.gov.ru | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.10|Проведение мониторинга работы |Публикация рейтингов | постоянно | Министерство || |учреждений, формирование | деятельности, | | социальной защиты|| |независимой оценки качества | разработка и | | населения || |работы организаций, | утверждение планов | | Тверской области || |оказывающих социальные | по улучшению | | || |услуги, и составление | качества работы | | || |рейтингов их деятельности в | организаций, | | || |соответствии с принятыми | оказывающих | | || |нормативными и методическими | социальные услуги | | || |документами | (по каждой | | || | | организации) | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.11|Проведение информационной | Повышение | постоянно | Министерство || |кампании в средствах массовой | информированности | | социальной защиты|| |информации, в том числе с |потребителей услуг и | | населения || |использованием информационно- | общественности о | | Тверской области || |телекоммуникационной сети | проведении | | || |Интернет, о функционировании |независимой оценки и | | || |независимой системы оценки | качества работы | | || |качества работы организаций, | организаций, | | || |оказывающих социальные услуги | оказывающих | | || | | социальные услуги | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3.12|Проведение мониторинга |Направление отчета о | постоянно | Министерство || |функционирования независимой | реализации | | социальной защиты|| |оценки качества работы | независимой системы | | населения || |организаций, оказывающих | в соответствующее | | Тверской области || |социальные услуги в Тверской | отраслевое | | || |области |министерство и копию | | || | | в Минтруд России, | | || | | заполнение форм | | || | | отчетности в | | || | | информационно- | | || | | аналитической | | || | | системе "Мониторинг | | || | |программы поэтапного | | || | | совершенствования | | || | | оплаты труда в | | || | | государственных | | || | | (муниципальных) | | || | | учреждениях" в | | || | | соответствии с | | || | | Приказом Минтруда | | || | |России от 31.05.2013 | | || | | N 234а" (приложение | | || | | N 2 раздела 3) | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.1|Анализ результатов работы в | Повышение качества | ежегодно, | Министерство || |2014 - 2018 годах | предоставления | февраль | социальной защиты|| |перспективных схем развития и | социальных услуг | | населения || |размещения стационарных | пожилым людям и | | Тверской области || |учреждений для граждан | инвалидам. | | || |пожилого возраста и инвалидов | Аналитические | | || | | материалы по | | || | |перспективным схемам | | || | | в Минтруд России | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.2|Анализ строительных, | Направление | до 2015 г. | Министерство || |эпидемиологических и | предложений в | | социальной защиты|| |гигиенических правил и | Минтруд России по | | населения || |нормативов, правил |внесению изменений в | | Тверской области || |комплексной безопасности, | строительные, | | || |регламентирующих деятельность |эпидемиологические и | | || |учреждений, и представление | гигиенические | | || |предложений, направленных на |правила и нормативы, | | || |внесение изменений в | правила комплексной | | || |нормативы и правила, | безопасности, | | || |соответствующие современным | регламентирующие | | || |требованиям жизнеустройства в | деятельность | | || |учреждениях | учреждений. | | || | | Совершенствование | | || | | законодательства, | | || | | направленного на | | || | |повышение качества и | | || | | доступности | | || | | социального | | || | | обслуживания | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.3|Внедрение практики передового | Направление | ежегодно | Министерство || |опыта работы в сфере | аналитических писем | | социальной защиты|| |предоставления социальных | с рекомендациями в | | населения || |услуг пожилым гражданам в | учреждения | | Тверской области || |учреждениях | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.4|Обобщение и анализ передового | Направление | ежегодно | Министерство || |опыта работы по | аналитических | | социальной защиты|| |предоставлению социальных |материалов в Минтруд | | населения || |услуг пожилым гражданам в | России по внедрению | | Тверской области || |учреждениях | передовых практик в | | || | |работу (по запросу), | | || | | обучающие семинары, | | || | | рекомендации | | || | | учреждениям | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.5|Изучение практики применения | Направление | 2014 г. | Министерство || |нормативных затрат на | аналитических | | социальной защиты|| |оказание социальных услуг с |материалов в Минтруд | | населения || |использованием механизма | России | | Тверской области || |нормативно-подушевого | | | || |финансирования | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.6|Подготовка заключения о |Внедрение нормативов | I квартал | Министерство || |целесообразности внедрения | подушевого | 2015 г. | социальной защиты|| |механизма | финансирования | | населения || |нормативно-подушевого | социальных услуг в | | Тверской области || |финансирования в Тверской | учреждениях | | || |области с учетом анализа | социального | | || |расходов бюджета Тверской | обслуживания | | || |области | населения Тверской | | || | | области с | | || | | использованием | | || | | механизма | | || | | нормативно- | | || | | подушевого | | || | | финансирования в | | || | | соответствии с | | || | | методическими | | || | | рекомендациями | | || | |Министерства труда и | | || | | социальной защиты | | || | |Российской Федерации | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.7|Ежегодный расчет субсидий на | Порядок определения | ежегодно | Министерство || |выполнение государственного | нормативных затрат | | социальной защиты|| |задания учреждениями на | на выполнение | | населения || |основе нормативных затрат | государственного | | Тверской области || | | задания, | | || | | утвержденный | | || | | приказом | | || | | Министерства | | || | | социальной защиты | | || | | населения Тверской | | || | | области | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.8|Обобщение и распространение |Повышение качества и | 2015 г. | Министерство || |наилучших практик | доступности | | социальной защиты|| |деятельности социально | предоставления | | населения || |ориентированных | социальных услуг | | Тверской области || |некоммерческих организаций, | населению. | | || |волонтеров, добровольцев и | Направление | | || |благотворителей в сфере | аналитических | | || |социального обслуживания на |материалов в Минтруд | | || |территории Тверской области и | России (по запросу) | | || |других субъектов Российской | | | || |Федерации с целью расширения | | | || |их участия в деятельности по | | | || |оказанию социальных услуг | | | || |пожилым гражданам, детям и | | | || |инвалидам, детям-сиротам и | | | || |детям, оставшимся без | | | || |попечения родителей | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.9|Предоставление грантов |Повышение качества и | ежегодно | Министерство || |общественным организациям на | доступности | | социальной защиты|| |реализацию социальных | предоставления | | населения || |проектов на конкурсной | социальных услуг | | Тверской области || |основе; оказание | населению | | || |сурдопереводческих услуг | | | || |инвалидам | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.10|Внедрение систем нормирования | Приказ Министерства | II - IV | Министерство || |труда в учреждениях | социальной защиты | кварталы | социальной защиты|| |социального обслуживания | населения Тверской | 2014 г. | населения || |населения Тверской области, | области. | | Тверской области || |совершенствование | Приведение | | || |сдельно-премиальной системы | действующей штатной | | || |оплаты труда, утвержденной | численности в | | || |приказом Министерства | соответствие с | | || |социальной защиты населения | нормативной, что | | || |Тверской области. | позволит соблюсти | | || |Разработка типового штатного | единообразие | | || |расписания реабилитационного | структуры и | | || |центра для детей с | численности | | || |ограниченными возможностями | персонала данного | | || | | типа учреждений | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4.11|Внедрение показателей оценки | Приказ учреждений | II квартал | Министерство || |эффективности деятельности | | 2014 г. | социальной защиты|| |основных категорий работников | | | населения || |учреждений социального | | | Тверской области || |обслуживания Тверской области | | | || |в соответствии с | | | || |методическими рекомендациями | | | || |Министерства труда и | | | || |социальной защиты Российской | | | || |Федерации и Приказом | | | || |Министерства социальной | | | || |защиты населения Тверской | | | || |области от 30.08.2013 N 124 | | | || |"Об утверждении системы | | | || |оплаты труда руководителей и | | | || |методических рекомендаций по | | | || |внедрению показателей | | | || |деятельности основных | | | || |категорий работников в | | | || |зависимости от оказанных | | | || |социальных услуг | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе || контроля и оценки качества работы организаций ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.1|Формирование комиссий в | Принятие | IV квартал | Министерство || |органах социальной защиты | распоряжения | 2014 г. | социальной защиты|| |населения по повышению |Губернатора Тверской | | населения || |качества предоставления | области | | Тверской области || |социальных услуг с участием | | | || |представителей |Формирование системы | | || |контрольно-надзорных органов, |управления качеством | | || |медико-социальной экспертизы, | предоставления | | || |органов управления | социальных услуг в | | || |здравоохранения, образования, | сфере социального | | || |внутренних дел и иных | обслуживания | | || |организаций | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.2|Мероприятия, направленные на | Повышение | с III | Министерство || |оказание содействия | эффективности и | квартала | социальной защиты|| |учреждениям по определению | качества работы | 2014 г. | населения || |систем нормирования труда в | учреждений и | | Тверской области || |соответствии с Методическими | ответственности их | | || |рекомендациями Министерства | руководителей | | || |труда и социальной защиты | | | || |Российской Федерации | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.3|Осуществление контроля за | Повышение | ежегодно | Министерство || |соблюдением учреждениями норм | эффективности и | | социальной защиты|| |статьи 159 Трудового кодекса | качества работы | | населения || |Российской Федерации | учреждений и | | Тверской области || | | ответственности их | | || | | руководителей | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.4|Организация информационно- | Рекомендации | постоянно | Министерство || |разъяснительной работы о | учреждениям | | социальной защиты|| |системе социального | | | населения || |обслуживания, видах и | Повышение | | Тверской области,|| |условиях предоставления | информированности | | учреждения || |социальных услуг: определение | населения о системе | | || |состава информации, | социального | | || |подлежащей обязательному | обслуживания в | | || |опубликованию, принятие | Тверской области и | | || |дополнительных мер по | обоснованности | | || |информированию населения и | принимаемых решений | | || |официальных структур о | о предоставлении | | || |деятельности по социальному | социальных услуг | | || |обслуживанию, включая | | | || |интернет-ресурсы, | | | || |установление ответственности | | | || |за неисполнение | | | || |предусмотренных требований | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.5|Внедрение системы оценки |Повышение качества и |Ежеквартально| Министерство || |эффективности деятельности | доступности | | социальной защиты|| |учреждений и критериев оценки | предоставления | | населения || |эффективности и | социальных услуг, | | Тверской области || |результативности деятельности | повышение | | || |руководителей, включая | информированности | | || |механизм увязки размера | населения | | || |оплаты труда руководителей | | | || |учреждений с конкретными | | | || |показателями эффективности | | | || |деятельности руководителя и | | | || |учреждения, утвержденными | | | || |Приказом Министерства | | | || |социальной защиты населения | | | || |Тверской области от | | | || |30.08.2013 N 124 "Об | | | || |утверждении системы оплаты | | | || |труда руководителей и | | | || |методических рекомендаций по | | | || |внедрению показателей | | | || |деятельности основных | | | || |категорий работников" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5.6|Внесение изменений в | Приказ учреждений. | IV квартал | Министерство || |Положение о попечительских | Проведение рейтинга | 2014 г. | социальной защиты|| |советах при учреждениях | учреждений по | | населения || | | качеству | | Тверской области || | | предоставляемых | | || | | услуг и размещение | | || | |информации населению | | || | |на официальном сайте | | || | | Министерства | | || | | социальной защиты | | || | | населения Тверской | | || | | области | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии || социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1|Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в || |соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.1|Принятие плана мероприятий по | Утверждение | ежегодно | Министерство || |повышению кадрового |перспективных планов | | социальной защиты|| |потенциала работников | мероприятий по | | населения || |учреждений. | повышению кадрового | | Тверской области || |Повышение квалификации и | потенциала | | || |переподготовка социальных |работников учреждений| | || |работников, работников | | | || |учреждений, в т.ч. | Доведение доли | | || |занимающихся вопросами | ежегодно обученных | ежегодно | || |трудовых отношений и оплаты | работников не менее | | || |труда работников, с целью | чем на 30% | | || |обеспечения соответствия | | | || |работников современным | | | || |квалификационным требованиям | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.2|Координация деятельности | Информационно- | ежегодно | Министерство || |государственных учреждений по | аналитические | | социальной защиты|| |достижению целевых значений | записки по | | населения || |повышения оплаты труда | результатам анализа | | Тверской области || |социальных работников | и принимаемых мер | | || | | руководителями | | || | | государственных | | || | | учреждений с | | || | | рекомендациями по | | || | | соблюдению | | || | | установленных | | || | | параметров | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.3|Мониторинг ситуации в | Информационно- | постоянно | Министерство || |государственных учреждениях о | аналитическая | | социальной защиты|| |численности социальных | записка с | | населения || |работников, занятых на | предложениями для | | Тверской области || |штатных должностях, и их | прогнозных расчетов | | || |средней заработной плате | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.4|Осуществление комплекса | План мероприятий по | ежегодно | Министерство || |мероприятий по привлечению | привлечению средств | | социальной защиты|| |средств в объеме не менее 30% | на повышение | | населения || |на повышение оплаты труда | заработной платы | | Тверской области || |социальных работников за счет | отдельных категорий | | || |интенсификации труда, | работников | | || |оптимизации инфраструктуры с | | | || |целью внедрения комплексного | | | || |подхода к организации | | | || |социальных служб, | | | || |реорганизации учреждений, | | | || |предоставляющих социальные | | | || |услуги. Планируется | | | || |проведение следующих | | | || |мероприятий: | | | || |сокращение количества | | 2014 г. | || |юридических лиц путем | | | || |присоединения | | | || |домов-интернатов малой | | | || |вместимости в качестве | | | || |структурных подразделений | | | || |комплексных центров | | | || |социального обслуживания | | | || |населения Тверской области; | | | || |ликвидация пяти | | 2014 г. | || |домов-интернатов с коечной | | | || |сетью на 120 коек; | | | || |создание областного | | 2014 г. | || |комплексного центра | | | || |социального обслуживания | | | || |населения г. Твери путем | | | || |объединения шести комплексных | | | || |центров социального | | | || |обслуживания населения | | | || |районов г. Твери | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.5|Расчет потребности и учет при | Законы об | ежегодно | Министерство || |формировании областного | утверждении бюджета | | социальной защиты|| |бюджета Тверской области на | Тверской области | | населения || |соответствующий финансовый | | | Тверской области,|| |год и на плановый период | | | Министерство || |расходов на реализацию | | | финансов Тверской|| |комплекса мер по обеспечению | | | области || |выполнения Указа Президента | | | || |Российской Федерации от | | | || |07.05.2012 N 597 "О | | | || |мероприятиях по реализации | | | || |государственной социальной | | | || |политики" и Указа Президента | | | || |Российской Федерации от | | | || |28.12.2012 N 1688 "О | | | || |некоторых мерах по реализации | | | || |государственной политики в | | | || |сфере защиты детей-сирот и | | | || |детей, оставшихся без | | | || |попечения родителей" в | | | || |соответствии с утвержденным | | | || |планом-графиком формирования | | | || |областного бюджета Тверской | | | || |области на соответствующий | | | || |финансовый год и на плановый | | | || |период | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.6|Обеспечение предельного (не | 100% установление |ежеквартально| Министерство || |превышающего более чем в 8 | предельного уровня | | социальной защиты|| |раз) уровня соотношения | соотношения средней | | населения || |средней заработной платы | заработной платы | | Тверской области || |руководителей учреждений и | | | || |средней заработной платы | | | || |работников учреждений за | | | || |отчетный год в соответствии с | | | || |Приказом Министерства | | | || |социальной защиты населения | | | || |Тверской области от | | | || |30.08.2013 N 124 "Об | | | || |утверждении системы оплаты | | | || |труда руководителей и | | | || |методических рекомендаций по | | | || |внедрению показателей | | | || |деятельности основных | | | || |категорий работников". | |ежеквартально| || |Ежеквартальный мониторинг | Аналитическая | начиная с | || |соблюдения предельного |информация в Минтруд | 2014 г. | || |соотношения за отчетный период| России | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.7|Установление предельной доли | Приказ Министерства | II квартал | Министерство || |оплаты труда работников | социальной защиты | 2014 г. | социальной защиты|| |административно- | населения Тверской | | населения || |управленческого персонала и | области | | Тверской области || |вспомогательного персонала в | | | || |фонде оплаты труда учреждений | | | || |не более 40%. | | | || |Ежегодное согласование | Мониторинг всех | ежегодно | || |штатных расписаний учреждений |штатных расписаний - | | || | | 100% | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.8|Установление соотношения | Мониторинг | 2014 г. | Министерство || |средней заработной платы | соблюдения | | социальной защиты|| |основного и вспомогательного | соотношений и по | | населения || |персонала учреждений в |итогам представление | | Тверской области || |следующих размерах: до 1:0,7 | аналитической | | || |- 1:0,5 (с учетом типов | записки в Минтруд | | || |учреждений). | России | | || |Ежегодное согласование | | ежегодно | || |штатных расписаний учреждений | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.9|Мероприятия по предоставлению | Проверка сведений о | ежегодно | Министерство || |сведений о доходах, об | доходах. | | социальной защиты|| |имуществе и обязательствах | 100% размещение | | населения || |имущественного характера, а | сведений в сети | | Тверской области || |также о доходах, об имуществе | Интернет | | || |и обязательствах | | | || |имущественного характера | | | || |супруги (супруг) и | | | || |несовершеннолетних граждан, | | | || |претендующих на замещение | | | || |должностей руководителя | | | || |учреждения, а также граждан, | | | || |замещающих указанные | | | || |должности, проведению | | | || |проверок достоверности и | | | || |полноты сведений о доходах, | | | || |об имуществе и обязательствах | | | || |имущественного характера, | | | || |представляемых гражданами, | | | || |претендующими на замещение | | | || |должности руководителя | | | || |учреждения, а также | | | || |гражданами, замещающими | | | || |указанные должности, и | | | || |размещение в информационно- | | | || |телекоммуникационной сети | | | || |Интернет | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————||6.1.10.|Проведение разъяснительной | Выступления и | ежегодно | Министерство || |работы в учреждениях об | публикации | | социальной защиты|| |этапах проведения мероприятий | руководителей и | | населения || |по повышению оплаты труда и | специалистов | | Тверской области || |перехода на "эффективный | Министерства | | || |контракт" категорий | социальной защиты | | Отраслевой || |работников, подпадающих под | населения Тверской | | профсоюз (по || |действие Указа Президента | области, проведение | | согласованию) || |Российской Федерации от | разъяснительной | | || |07.05.2012 N 597, | работы в трудовых | | || |соотношениях заработной платы | коллективах, | | || |и принимаемых решениях на | совещаний, в том | | || |уровне Правительства Тверской | числе обучающих | | || |области о возможностях | семинаров и круглых | | || |повышения заработной платы | столов | | || |работников с участием | | | || |профсоюзов | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.11|Мониторинг достижения целевых | Информация в | ежегодно | Министерство || |показателей повышения оплаты |Министерство труда и | 1 июля, | социальной защиты|| |труда социальных работников | социальной защиты | 31 декабря | населения || |учреждений в соответствии с |Российской Федерации | | Тверской области || |Указом Президента Российской | | | || |Федерации от 07.05.2012 N 597 | | | || |с обсуждением доклада в | | | || |Минтруде России на заседании | | | || |региональной трехсторонней | | | || |комиссии | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.12|Распространение лучших | Направление | ежегодно | Министерство || |практик по повышению оплаты | информационно- | | социальной защиты|| |труда социальным работникам | аналитических писем | | населения || |учреждений социального | в учреждения | | Тверской области || |обслуживания населения в | | | || |учреждениях Тверской области | | | || |и других субъектов Российской | | | || |Федерации | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.13|Приведение требований по | Утверждение | постоянно | Министерство || |должности "социальный | квалификационной | | социальной защиты|| |работник" в учреждениях в | характеристики | | населения || |соответствие с | должности | | Тверской области || |профессиональными стандартами | "социальный | | || | | работник" и | | || | | профессиональных | | || | | стандартов | | || | |работников учреждений| | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.1.14|Заключение трудовых договоров | 100% заключенных | постоянно | Министерство || |руководителей учреждений в | договоров | | социальной защиты|| |соответствии с типовой формой | (дополнительных | | населения || |договора, утвержденного | соглашений) | | Тверской области || |Постановлением Правительства | | | || |Российской Федерации от | | | || |12.04.2013 N 329 "О типовой | | | || |форме трудового договора с | | | || |руководителем | | | || |государственного | | | || |(муниципального) учреждения" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.2|Заключение трудовых | Подготовка проектов | IV квартал | Министерство || |соглашений для последующего | дополнительных | 2013 г. | социальной защиты|| |перевода работников на | соглашений к | | населения || |"эффективный контракт", |трудовым договорам и | | Тверской области,|| |включая определение критериев | определение | | отраслевой || |выбора переводимых на | критериев выбора | | профсоюз (по || |"эффективный контракт" | переводимых на | | согласованию) || |работников и сроков их | "эффективный | | || |перевода с участием профсоюза |контракт" работников | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.3|Организация заключения | Заключение | ежегодно | Министерство || |дополнительных соглашений к | дополнительных | | социальной защиты|| |трудовым договорам (новых | соглашений к | | населения || |трудовых договоров) с | трудовым договорам | | Тверской области || |работниками учреждений в | (новых трудовых | | || |рамках поэтапного внедрения | договоров) с | | || |"эффективного контракта" в | работниками | | || |соответствии с методическими | учреждений | | || |рекомендациями Министерства | | | || |труда и социальной защиты | | | || |Российской Федерации | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.4|Распространение лучшего опыта | Направление | ежегодно | Министерство || |работы по внедрению | информационно- | до 30 июля | социальной защиты|| |"эффективного контракта" в | аналитических писем | начиная с | населения || |системе социального | с рекомендациями в | 2014 г. | Тверской области,|| |обслуживания населения | учреждения | | отраслевой || |Тверской области среди | | | профсоюз (по || |государственных учреждений с | | | согласованию) || |участием профсоюза | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.5|Применение методических | Направление | ежегодно | Министерство || |рекомендаций по использованию | информационно- | | социальной защиты|| |результатов независимой | аналитических писем | | населения || |системы оценки качества | с рекомендациями в | | Тверской области || |работы организаций, | учреждения по | | || |предоставляющих социальные | использованию | | || |услуги, при определении | результатов | | || |размера стимулирующих выплат | независимой системы | | || |работникам и руководителям | оценки качества | | || |учреждений | работы организаций, | | || | | предоставляющих | | || | | социальные услуги, | | || | | при определении | | || | | размера | | || | |стимулирующих выплат | | || | | работникам | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.6|Использование результатов |Внесение изменений в | постоянно | Министерство || |независимой системы оценки | Положение о | | социальной защиты|| |качества работы организаций, | стимулировании | | населения || |предоставляющих социальные | руководителей | | Тверской области || |услуги, при определении | учреждений | | || |размера стимулирующих выплат | | | || |руководителям учреждений | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.7|Проведение аттестации | Разработка | III квартал | Министерство || |специалистов учреждений на | инструктивных | 2014 г. | социальной защиты|| |предмет соответствия | материалов по | | населения || |квалификационным требованиям | формированию | | Тверской области || |по данной должности и | аттестационной | | || |разработка планов повышения |комиссии, разработка | | || |квалификации с последующим | порядка проведения | | || |переводом на "эффективный |аттестации работников| | || |контракт" | | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.8|Информационно- | Проведение | ежегодно | Министерство || |разъяснительная работа по | конференций, | | социальной защиты|| |реализации "дорожной карты" | семинаров, встреч, | | населения || | | собраний в трудовых | | Тверской области || | | коллективах с | | || | | привлечением | | || | | общественности и | | || | | профсоюзов. | | || | | Публикация в | | || | | средствах массовой | | || | | информации, | | || | | размещение | | || | | информации на | | || | | официальном сайте | | || | | Министерства | | || | | социальной защиты | | || | | населения Тверской | | || | | области | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6.9|Внедрение профессиональных | Повышение | 2015 г. | Министерство || |стандартов в сфере | квалификации | | социальной защиты|| |социального обслуживания |персонала, улучшение | | населения || |населения | качества | | Тверской области || | | предоставляемых | | || | | услуг населению | | ||———————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————| Приложение к Плану мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Тверской области (2013 - 2018 годы)" Показатели нормативов региональной "дорожной карты" Субъект Российской Федерации: Тверская область Категория работников: социальные работники|————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| | Наименование показателей | 2012 г.| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 | 2013 || | | факт | факт | | | | | | г. - | г. - || | | | | | | | | |2016 г.|2018 г.||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 1|Норматив числа получателей услуг | X | 9,5| 9,8| 11,2| 11,3| 11,5| 11,6| X | X || |на 1 работника отдельной категории | | | | | | | | | || |(по среднесписочной численности | | | | | | | | | || |работников) в разрезе субъектов | | | | | | | | | || |Российской Федерации с учетом | | | | | | | | | || |региональной специфики | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 2|Число получателей услуг, чел. | X | 12240| 12410| 13886| 14060| 14225| 14403| X | X ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 3|Среднесписочная численность | X | 1288| 1269| 1239| 1239| 1239| 1239| X | X || |отдельной категории работников: | | | | | | | | | || |человек | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 4|Численность населения субъекта | 1338130| 1329655| 1319842| 1309888| 1299709| 1289370| 1278913| X | X || |Российской Федерации, чел. | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 5|Соотношение средней заработной | || |платы социальных работников и | || |средней заработной платы в | || |субъекте Российской Федерации | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 6|по Программе поэтапного | X | 47,5| 58,0| 68,5| 79,0| 89,5| 100,0| X | X || |совершенствования систем оплаты | | | | | | | | | || |труда в государственных | | | | | | | | | || |(муниципальных) учреждениях на | | | | | | | | | || |2012 - 2018 годы | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 7|по субъекту Российской Федерации | X | 59,3| 59,3| 68,5| 79,0| 100,0| 100,0| X | X || |(заполняется федеральным | | | | | | | | | || |Министерством, предложение | | | | | | | | | || |федерального Министерства) | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 8|Средняя заработная плата | 20246,1| 23018,0| 24400,0| 26850,0| 29480,0| 33135,5| 37012,4| X | X || |работников по субъекту Российской | | | | | | | | | || |Федерации, руб. | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 9|Темп роста к предыдущему году, % | X | 113,7| 106,0| 110,0| 109,8| 112,4| 111,7| X | X ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 10|Среднемесячная заработная плата | 7048,0| 13653,6| 14469,2| 18392,3| 23289,2| 33135,5| 37012,4| X | X || |социальных работников, рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 11|Темп роста к предыдущему году, % | X | 193,7| 106,0| 127,1| 126,6| 142,3| 111,7| X | X ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 12|Доля от средств от приносящей | X | 1,5| 1,8| 2,1| 2,4| 2,5| 2,5| X | X || |доход деятельности в фонде | | | | | | | | | || |заработной платы по отдельной | | | | | | | | | || |категории работников (план - | | | | | | | | | || |предложение федерального | | | | | | | | | || |Министерства), % | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 13|Размер начислений на фонд оплаты | 1,302| 1,302| 1,302| 1,302| 1,302| 1,302| 1,302| X | X || |труда, % | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 14|Фонд оплаты труда с начислениями, | 240,3| 274,8| 286,9| 356,0| 450,8| 641,4| 716,5| 1093,8| 2726,4|| |млн. рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 15|Прирост фонда оплаты труда с | X |34,5 <*> | 12,1| 81,3| 176,1| 366,7| 441,7| 269,5| 1112,4|| |начислениями к 2013 г., млн. руб. | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 16|в том числе | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 17|за счет средств консолидированного | X | 34,5| 7,0| 73,8| 165,3| 350,6| 423,8| 246,0| 1055,0|| |бюджета субъекта Российской | | | | | | | | | || |Федерации, включая дотацию из | | | | | | | | | || |федерального бюджета, млн. руб. | | | | | | | | | || |(данные субъекта Российской | | | | | | | | | || |Федерации) | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 18|включая средства, полученные за | X | 31,4| 6,9| 45,5| 69,2| 100,3| 112,1| 121,6| 365,4|| |счет проведения мероприятий по | | | | | | | | | || |оптимизации (млн. руб.), из них | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 19|от реструктуризации сети, млн. | X | 2| 1,3| 1,5| 1,7| 1,8| 1,9| 4,5| 10,2|| |рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 20|от оптимизации численности | X | 24,3| 5,1| 15,0| 18,8| 26,5| 29,8| 38,9| 119,5|| |персонала, в том числе | | | | | | | | | || |административно-управленческого | | | | | | | | | || |персонала, млн. рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————||20.1|Объем средств от оптимизации за | X | 22,7| 4,3| 14,1| 17,8| 25,4| 28,3| 36,2| 112,6|| |счет сокращения численности | | | | | | | | | || |социальных работников, млн. рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————||20.2|Объем средств от оптимизации за | X | 1,6| 0,8| 0,9| 1,0| 1,1| 1,5| 2,7| 6,9|| |счет сокращения численности иных | | | | | | | | | || |работников сферы социального | | | | | | | | | || |обслуживания, млн. рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 21|от сокращения и оптимизации | X | 5,1| 0,5| 29,0| 48,7| 72,0| 80,4| 78,2| 235,7|| |расходов на содержание учреждений, | | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 22|за счет средств от приносящей | X | 3,1| 5,2| 7,5| 10,8| 16,0| 17,9| 23,5| 60,5|| |доход деятельности, млн. руб. | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 23|за счет иных источников (решений), | X | 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0|| |включая корректировку | | | | | | | | | || |консолидированного бюджета | | | | | | | | | || |субъекта Российской Федерации на | | | | | | | | | || |соответствующий год, млн. рублей | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 24|Итого, объем средств, | X | 37,6| 12,1| 81,3| 176,1| 366,7| 441,7| 269,5| 1115,5|| |предусмотренный на повышение | | | | | | | | | || |оплаты труда, млн. руб. (стр. 17 + | | | | | | | | | || |22 + 23) | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 25|Соотношение объема средств от | X | 83,5| 56,9| 56,0| 39,3| 27,4| 25,4| 45,1| 32,8|| |оптимизации к сумме объема | | | | | | | | | || |средств, предусмотренного на | | | | | | | | | || |повышение оплаты труда, % (стр. 18 | | | | | | | | | || |/ стр. 24 * 100%) | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 26|Среднесписочная численность иных | X | 4572| 4512| 4454| 4396| 4343| 3932| x | x || |работников, чел. | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|| 27|Среднесписочная численность | X | 5860| 5781| 5693| 5635| 5582| 5133| x | x || |работников учреждений социального | | | | | | | | | || |обслуживания, чел. | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————| -------------------------------- <*> - прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.