Постановление Правительства Тверской области от 27.05.2014 № 260-пп
Об утверждении Порядка проведения и условий конкурсного отбора российских кредитных организаций в целях открытия в них региональным оператором счета, специальных счетов для аккумулирования взносов собственников помещений в многоквартирных домах...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 03.11.2015 № 521-пп
27.05.2014 N 260-пп
г. Тверь
Об утверждении Порядка проведения и условий конкурсного отбора
российских кредитных организаций в целях открытия в них региональным
оператором счета, специальных счетов для аккумулирования взносов
собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт
общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории
Тверской области
В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса
Российской Федерации, частью 1 статьи 10 закона Тверской области от
28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской
области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения и условия конкурсного отбора
российских кредитных организаций в целях открытия в них региональным
оператором счета, специальных счетов для аккумулирования взносов
собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт
общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории
Тверской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области С.А. Дудукин
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27.05.2014 N 260-пп
Порядок проведения и условия конкурсного отбора российских кредитных
организаций в целях открытия в них региональным оператором счета,
специальных счетов для аккумулирования взносов собственников
помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт общего
имущества многоквартирных домов, расположенных на территории
Тверской области
Раздел I
Общие положения
1.Настоящий Порядок проведения и условия конкурсного отбора
российских кредитных организаций в целях открытия в них региональным
оператором счета, специальных счетов для аккумулирования взносов
собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт
общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории
Тверской области (далее - Порядок), устанавливает условия, правила
подготовки и проведения конкурсного отбора российских кредитных
организаций (далее - кредитная организация, претендент) в целях
открытия в них региональным оператором счета, специальных счетов для
аккумулирования взносов собственников помещений в многоквартирных
домах на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,
расположенных на территории Тверской области (далее - конкурсный
отбор), и порядок определения его победителя.
Положения настоящего Порядка распространяются на открытие
региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о
выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт
специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170
Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на
усмотрение регионального оператора.
2.Используемые в настоящем Порядке понятия применяются в том же
значении, в каком они употребляются в Жилищном кодексе Российской
Федерации и законе Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об
организации проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах на территории Тверской области" (далее - закон
Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО).
3.Конкурсный отбор для целей открытия региональным оператором
счета или специальных счетов для аккумулирования взносов
собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт
общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории
Тверской области (далее - счет, специальные счета), проводится
отдельно в отношении счета регионального оператора и специальных
счетов.
4.В случаях, если вопрос о выборе кредитной организации, в
которой будет открыт специальный счет в соответствии с пунктом 5
части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, передан на
усмотрение регионального оператора, конкурсный отбор проводится
единовременно в отношении открытия в течение финансового года всех
таких специальных счетов.
5.Организатором конкурсного отбора является региональный
оператор (далее - Организатор конкурсного отбора, региональный
оператор).
6.Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, порядок
деятельности и состав которой определяется Организатором конкурсного
отбора.
Раздел II
Условия проведения конкурсного отбора
7.В конкурсном отборе вправе принимать участие кредитные
организации, величина собственных средств (капитала) которых
составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей и имеющие головной
офис и (или) филиал и (или) иное представительство претендента на
территории города Твери.
8.Для участия в конкурсном отборе претендент направляет
Организатору конкурсного отбора непосредственно либо посредством
почтовой связи или курьерской службы в срок, указанный в извещении о
проведении конкурсного отбора, запечатанную в конверт заявку на
участие в конкурсном отборе с четко выраженным согласием с условиями
конкурсного отбора, указанными в настоящем Порядке (далее - заявка),
с приложением следующих документов:
а) сведения о фирменном наименовании (наименовании) претендента,
его организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе,
номере контактного телефона;
б) заверенные подписью руководителя и печатью претендента копии
учредительных документов (с учетом изменений);
в) заверенная подписью руководителя и печатью претендента копия
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученная не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки;
г) документ, подтверждающий полномочия физического лица на
осуществление действий от имени претендента;
д) проект договора банковского счета (далее - проект договора) с
учетом положений, указанных в пункте 9 настоящего раздела;
е) заверенная подписью руководителя и печатью претендента копия
действующей лицензии Центрального банка Российской Федерации на
осуществление банковских операций;
ж) заверенная подписью руководителя и печатью претендента копия
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского
заключения по ней, информации о принимаемых рисках, процедурах их
оценки, управлении рисками и капиталом, имеющейся по состоянию на
последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки (в случае
отсутствия аудиторского заключения по состоянию на последнюю отчетную
дату, предшествующую дню подачи заявки, представляется заверенная
подписью руководителя и печатью претендента копия промежуточной
бухгалтерской (финансовой) отчетности, информации о принимаемых
рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом; в
случае если проводилась проверка промежуточной бухгалтерской
(финансовой) отчетности, указанная отчетность предоставляется вместе
с аудиторским заключением аудиторской организации);
з) заверенная подписью руководителя и печатью претендента
справка о размере собственных средств (капитала) претендента на
последнюю отчетную дату;
и) заверенная подписью руководителя и печатью претендента копия
документа налогового органа, подтверждающая постановку на налоговый
учет в качестве налогоплательщика на территории города Твери
головного офиса и (или) филиала и (или) иного представительства
претендента;
к) заверенная подписью руководителя и печатью претендента
справка о количестве пунктов приема платежей, в том числе
информационно-платежных терминалов на территории Тверской области, с
указанием населенных пунктов на которых они расположены;
л) заверенные подписью руководителя и печатью претендента
коммерческие предложения в отношении:
процентной ставки по договору, начисляемой на сумму размещенных
на счете, специальных счетах денежных средств;
условий начисления процентов по договору при пополнении счета,
специальных счетов и осуществлении выплат;
гарантии, предоставляемой кредитной организацией для обеспечения
сохранения и увеличения размера размещенных на счете, специальных
счетах средств (при наличии);
наличия (отсутствия) системы дистанционного банковского
обслуживания (интернет-клиент/банк-клиент), а также наличия
(отсутствия) в имеющейся системе услуги многоуровневого акцепта
платежа;
наличия возможности начисления процентов по повышенной
процентной ставке в случае установления неснижаемого остатка на счете
или специальных счетах;
комиссии за прием и перевод платежей на счет регионального
оператора или специальные счета (при наличии услуги);
м) опись документов.
9.Договор банковского счета (далее - договор), предлагаемый
претендентом к заключению, должен содержать:
а) положение о порядке изменения условий договора и прекращения
его действия;
б) положение об ответственности сторон за неисполнение условий
договора;
в) порядок взаимодействия с использованием систем дистанционного
банковского обслуживания в целях обмена информацией обо всех
операциях по счету, специальным счетам;
г) положение о ежемесячном начислении и уплате процентов по
договору на сумму размещенных на счете, специальных счетах денежных
средств;
д) размер комиссии за прием и перевод платежей на счет
регионального оператора или специальные счета (при наличии услуги);
е) положение о начислении процентов по повышенной процентной
ставке в случае установления неснижаемого остатка на счете или
специальных счетах;
ж) положение о бесплатном открытии и бесплатном обслуживании
счета, специальных счетов в течение срока действия договора.
10. Претендент вправе подать только одну заявку. Все листы
заявки должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью
претендента и подписаны руководителем кредитной организации.
Раздел III
Правила проведения конкурсного отбора
11.Организатор конкурсного отбора не позднее десяти рабочих дней
до даты проведения конкурсного отбора размещает на своем официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в
официальном печатном издании извещение о проведении конкурсного
отбора.
12.В извещении о проведении конкурсного отбора указываются:
а) предмет конкурсного отбора;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона Организатора
конкурсного отбора;
в) дата и время начала и окончания приема заявок;
г) место приема заявок;
д) перечень документов, представляемых претендентами, и
требования к их оформлению;
е) дата, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с
заявками;
ж) критерии оценки и сопоставления заявок, а также величины
значимости таких критериев.
В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурсного
отбора Организатор конкурсного отбора обязан не позднее чем за пять
дней до дня окончания приема заявок разместить указанные изменения на
своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет и в официальном печатном издании.
13.В целях проведения конкурсного отбора Организатором
конкурсного отбора создается конкурсная комиссия и утверждается ее
состав. Конкурсная комиссия состоит из председателя, ответственного
секретаря и членов конкурсной комиссии.
14.Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет
председатель конкурсной комиссии.
15.Количественный состав конкурсной комиссии не может быть менее
пяти человек.
16.Состав конкурсной комиссии формируется из представителей
Министерства топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Министерства
имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства
финансов Тверской области, Организатора конкурсного отбора и других
заинтересованных лиц.
17.Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на
них присутствует не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
Лица, входящие в конкурсную комиссию, должны быть уведомлены
Организатором конкурсного отбора о месте, дате и времени заседания
конкурсной комиссии не менее чем за 5 календарных дней до проведения
заседания конкурсной комиссии.
18.Решения конкурсной комиссии по отбору кредитной организации
принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании
лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При голосовании каждое
лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос.
Решающим при равенстве голосов является голос председательствующего
на заседании конкурсной комиссии.
19.Принятие решения лицами, входящими в состав конкурсной
комиссии, путем проведения заочного голосования, а также
делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
20.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются всеми лицами, входящими в состав конкурсной комиссии,
принявшими участие в ее заседании. Протокол оформляется в течение
трех дней со дня заседания конкурсной комиссии.
21.Конверты с заявками, поступившие в срок, указанный в
извещении о проведении конкурсного отбора, регистрируются
Организатором конкурсного отбора с указанием даты и времени их
получения.
22.Заявки, поступившие после даты и времени, указанных в
извещении о проведении конкурсного отбора, не рассматриваются.
23.Претендент вправе изменить или отозвать заявку в любое время
до истечения срока приема заявок.
Раздел IV
Порядок определения победителя конкурсного отбора
24.Конверты с заявками, поданными в срок, указанный в извещении
о проведении конкурсного отбора, передаются Организатором конкурсного
отбора конкурсной комиссии, вскрываются и рассматриваются на
заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте, которые
указаны в извещении о проведении конкурсного отбора.
25.Представители претендентов вправе присутствовать при вскрытии
конвертов.
26.При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в
протокол о вскрытии конвертов и рассмотрении заявок:
а) наименование и место нахождения каждого претендента, конверт
с заявкой которого вскрывается;
б) сведения о наличии в заявке документов, представленных
претендентом.
27.В день вскрытия конвертов члены конкурсной комиссии
осуществляют рассмотрение заявок и приложенных к ним документов на
предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.
28.Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения
заявок принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсном
отборе или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсном
отборе и вносит это решение в протокол о вскрытии конвертов и
рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе.
Решения конкурсной комиссии, указанные в абзаце первом
настоящего пункта, должны содержать:
а) наименования претендентов, соответствующих условиям
конкурсного отбора, и допущенных к участию в конкурсном отборе (в
случае допуска претендентов к участию в конкурсном отборе);
б) наименования претендентов, не соответствующих условиям
конкурсного отбора и не допущенных к участию в конкурсном отборе, с
обоснованием принятого конкурсной комиссией решения (в случае отказа
в допуске претендентов к участию в конкурсном отборе).
29.Решение об отказе в допуске претендента к участию в
конкурсном отборе принимается конкурсной комиссией в следующих
случаях:
а) непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка, либо представление недостоверных или искаженных сведений;
б) несоответствие претендента требованиям, указанным в пункте 7
настоящего Порядка.
30.Протокол о вскрытии конвертов и рассмотрении заявок
размещается на сайте Организатора конкурсного отбора в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение следующего
дня после дня подписания указанного протокола.
31.В случае если на участие в конкурсном отборе не подано ни
одной заявки либо если на основании результатов рассмотрения заявок
претендентов принято решение об отказе в допуске к участию в
конкурсном отборе всех претендентов, конкурсный отбор признается
несостоявшимся.
32.В случае если только один претендент, подавший заявку,
допущен к участию в конкурсном отборе, Организатор конкурсного отбора
в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о вскрытии
конвертов и рассмотрении заявок направляет такому претенденту
подписанный проект договора, прилагаемый к заявке. Договор
подписывается претендентом в течение пяти дней со дня получения
претендентом проекта договора.
33.Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок в течение трех
рабочих дней со дня подписания протокола о вскрытии конвертов и
рассмотрении заявок в соответствии с критериями, приведенными в
таблице.
Таблица
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
| N | Критерии оценки | Значимость критерия |Количество |
| | | | баллов |
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
| 1 |Величина собственных|Величина собственных|15 баллов |
| |средств (капитала)|средств (капитала) свыше| |
| |по состоянию на|500 млрд рублей | |
| |последнюю отчетную| | |
| |дату: | | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Величина собственных|10 баллов |
| | |средств (капитала) от 300| |
| | |до 500 млрд рублей | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Величина собственных|5 баллов |
| | |средств (капитала) от 100| |
| | |до 300 млрд рублей | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Величина собственных|0 баллов |
| | |средств (капитала) от 20 до| |
| | |100 млрд рублей | |
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
| 2 |Процентная ставка по|Максимальная ставка 2 % |12 баллов |
| |договору, |годовых и выше | |
| |начисляемая на| | |
| |остатки размещенных| | |
| |на счете или| | |
| |специальных счетах| | |
| |денежных средств | | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Максимальная ставка от 1 % |9 баллов |
| | |до 2 % годовых | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Максимальная ставка от 0,5 |6 баллов |
| | |% до 1 % годовых | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Максимальная ставка до 0,5 |3 балла |
| | |% годовых | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Начисление на остатки |0 баллов |
| | |размещенных на счете или | |
| | |специальных счетах денежных | |
| | |средств не производится | |
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
| 3 |Наличие возможности|Наличие возможности |10 баллов |
| |начисления процентов|начисления процентов по | |
| |по повышенной|повышенной процентной ставке| |
| |процентной ставке в| | |
| |случае установления| | |
| |неснижаемого остатка| | |
| |на счете или| | |
| |специальных счетах | | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Отсутствие возможности |0 баллов |
| | |начисления процентов по | |
| | |повышенной процентной ставке| |
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
| 4 |Комиссия за прием и|До 1 % от суммы платежа |10 баллов |
| |перевод платежей на| | |
| |счет регионального| | |
| |оператора или| | |
| |специальные счета| | |
| |(при наличии услуги) | | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |Свыше 1 % от суммы платежа |0 баллов |
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
| 5 |Количество пунктов|Более 80 единиц |12 баллов |
| |приема платежей, в| | |
| |том числе| | |
| |информационно-платежн| | |
| |ых терминалов на| | |
| |территории Тверской| | |
| |области | | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |От 40 до 80 единиц |6 баллов |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |До 40 единиц |0 баллов |
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
| 6 |Количество |Более 30 единиц |12 баллов |
| |населенных пунктов| | |
| |Тверской области, на| | |
| |территории которых| | |
| |имеются пункты| | |
| |приема платежей, в| | |
| |том числе| | |
| |информационно-платежн| | |
| |ые терминалы | | |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |От 15 до 30 единиц |6 баллов |
| | |————————————————————————————|———————————|
| | |До 15 единиц |0 баллов |
|————|—————————————————————|————————————————————————————|———————————|
34. На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией
принимается решение об определении победителя конкурсного отбора.
35. Победителем конкурсного отбора признается претендент, заявка
которого набрала наибольшее количество баллов.
36. При наличии нескольких заявок, набравших одинаковое
количество баллов, предпочтение отдается претенденту, подавшему
заявку ранее.
37. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок, в котором
должны содержаться сведения:
а) о месте, дате, времени проведения оценки заявок;
б) о претендентах, допущенных к участию в конкурсном отборе;
в) о предложениях претендентов, указанных в заявках;
г) об итогах подсчета баллов по результатам оценки заявок;
д) о победителе конкурсного отбора.
38. Все материалы конкурсного отбора передаются конкурсной
комиссией Организатору конкурсного отбора для заключения договора.
39. Протокол оценки заявок размещается Организатором конкурсного
отбора на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного
протокола.