ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.06.2014 N 306-пп
г. Тверь
Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 06.12.2019 г. № 470-пп
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 27.11.2007 N 368-па
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Положение о Координационном совете по развитию
малого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской
области, утвержденное постановлением Администрации Тверской области
от 27.11.2007 N 368-па "О Координационном совете по развитию малого и
среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области",
изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 24.06.2014 N 306-пп
"Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 27.11.2007 N 368-па
Положение
о Координационном совете по развитию малого и среднего
предпринимательства при Правительстве Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Координационный совет по развитию малого и среднего
предпринимательства при Правительстве Тверской области (далее -
Совет) является коллегиальным консультативно-совещательным органом,
образованным с целью повышения эффективности проведения
государственной политики в области развития малого и среднего
предпринимательства, разработки и координации совместных предложений
по основным направлениям развития негосударственного сектора
экономики.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законами Тверской области, постановлениями
Законодательного Собрания Тверской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской
области и настоящим Положением.
Раздел II
Основные задачи и функции Совета
3. Основными задачами Совета являются:
а) проведение совместно с исполнительными органами
государственной власти Тверской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее -
органы местного самоуправления) анализа ситуации в малом и среднем
предпринимательстве и изучение перспектив развития негосударственного
сектора экономики в Тверской области;
б) содействие в формировании нормативной правовой базы,
способствующей эффективному развитию малого и среднего
предпринимательства в Тверской области, совершенствованию
финансово-кредитной, инвестиционной, инновационной политики и
содействие в области поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства в части устранения необоснованных
административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и
развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) координация взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Тверской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления в целях:
организации работ по реализации муниципальных программ развития
малого и среднего предпринимательства Тверской области;
подготовки предложений и проектов правовых актов по вопросам
устранения административных барьеров в сфере поддержки и развития
предпринимательской деятельности;
анализа и систематизации предложений организаций и граждан по
устранению административных барьеров.
4. В соответствии с основными задачами Совет осуществляет
следующие функции:
а) обеспечение комплексного анализа состояния дел в сфере малого
и среднего предпринимательства Тверской области и анализа
деятельности органов и ведомств, регулирующих деятельность малого и
среднего предпринимательства, на предмет наличия административных
барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства на
территории Тверской области;
б) участие в разработке:
рекомендаций для исполнительных органов государственной власти
Тверской области и органов местного самоуправления по развитию
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
муниципальных программ поддержки развития малого и среднего
предпринимательства Тверской области;
предложений по устранению административных барьеров на основе
анализа их состояния и влияния на развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Тверской области, изучения
положительного опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных
стран по регулированию предпринимательской деятельности, устранению
барьеров, препятствующих ее развитию;
в) определение приоритетных направлений в сфере
предпринимательства;
г) проведение экспертизы проектов федеральных законов и законов
Тверской области, муниципальных программ, а также иных нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
д) подготовка предложений Губернатору Тверской области по
основным направлениям государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства;
е) координация совместных действий исполнительных органов
государственной власти Тверской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, негосударственных некоммерческих организаций (фондов,
союзов, ассоциаций и т.п.) и общественных объединений, занимающихся
вопросами малого и среднего предпринимательства, в том числе с целью
выработки согласованных решений по разработке механизмов и
осуществлению конкретных мер, направленных на устранение
административных барьеров;
ж) взаимодействие с областными объединениями работодателей,
представителями бизнес-структур с целью развития малого и среднего
бизнеса на базе крупных и средних предприятий и разработки
эффективного экономического механизма их взаимодействия;
з) оказание содействия субъектам малого и среднего
предпринимательства по взаимодействию с органами власти и
ведомствами, регулирующими деятельность предпринимательства, в части
устранения административных барьеров в развитии малого и среднего
предпринимательства;
и) подготовка и направление запросов исполнительным органам
государственной власти Тверской области, органам местного
самоуправления, организациям о предоставлении необходимой информации
по вопросам, находящимся в компетенции Совета, в соответствии с
действующим законодательством;
к) направление руководителям исполнительных органов
государственной власти Тверской области и их структурным
подразделениям, территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти, органам местного самоуправления материалов о
проблемах, возникающих в результате действия административных
барьеров;
л) рассмотрение информации о деятельности координационных
советов по развитию малого и среднего предпринимательства
муниципальных образований Тверской области;
м) направление предложений органам местного самоуправления в
соответствии с их полномочиями о рассмотрении жалоб предпринимателей
и вопросов, связанных с устранением административных барьеров,
решение которых находится в компетенции органов местного
самоуправления;
н) рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных
лиц органов местного самоуправления, а также решений, принятых
муниципальными комиссиями при рассмотрении вопросов, относящихся к их
компетенции.
Раздел III
Права Совета
5. Совет для осуществления своей деятельности имеет следующие
права:
а) заслушивать информацию представителей исполнительных органов
государственной власти Тверской области, приглашать представителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и общественных объединений, имеющих
отношение к деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, о
работе по развитию малого и среднего предпринимательства, а также по
вопросам, отнесенным к полномочиям Совета;
б) запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке у государственных заказчиков, исполнительных органов
государственной власти Тверской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления информацию о ходе выполнения федеральных, региональных
и муниципальных программ в сфере малого и среднего
предпринимательства, документы и материалы, необходимые для
деятельности Совета;
в) анализировать результаты использования средств областного
бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по развитию малого
и среднего предпринимательства;
г) образовывать для решения вопросов, входящих в компетенцию
Совета, рабочие группы из числа представителей исполнительных органов
государственной власти Тверской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций,
ученых и специалистов, определять порядок их работы, координировать
их деятельность для проведения аналитических исследований, опросов
предпринимателей, подготовки рекомендаций и других работ по
обеспечению деятельности Совета и решения задач, отнесенных к его
компетенции;
д) разрабатывать предложения по изменению (признанию утратившими
силу) нормативных правовых актов, содержащих положения, приводящие к
возникновению административных барьеров;
е) готовить предложения об отмене принятых исполнительными
органами государственной власти Тверской области, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления распорядительных документов и решений, препятствующих
развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства;
ж) приглашать на заседания Совета представителей исполнительных
органов государственной власти Тверской области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций и
предпринимателей;
з) рекомендовать руководителям исполнительных органов
государственной власти Тверской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления принимать меры по привлечению к дисциплинарной
ответственности должностных лиц, виновных в превышении должностных
полномочий, приведших к созданию административных барьеров;
и) принимать решения рекомендательного характера, направленные
на устранение административных барьеров, реализация которых находится
в компетенции исполнительных органов государственной власти Тверской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, объединений
предпринимателей, других организаций;
к) осуществлять иные действия, не противоречащие действующему
законодательству и соответствующие настоящему Положению.
Раздел IV
Состав Совета
6. Состав Совета утверждается распоряжением Правительства
Тверской области.
Согласование на включение в состав Совета лиц, не являющихся
руководителями или сотрудниками исполнительных органов
государственной власти или структурных подразделений аппарата
Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.
7. В состав Совета могут входить Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Тверской области, представители исполнительных
органов государственной власти Тверской области, Законодательного
Собрания Тверской области, органов местного самоуправления,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
Общественной палаты Тверской области, общественных организаций
предпринимателей, а также отдельных хозяйствующих субъектов малого и
среднего бизнеса.
8. Совет образуется в составе председателя Совета, двух
заместителей председателя Совета, ответственного секретаря Совета и
членов Совета.
9. Председателем Совета является заместитель Правительства
Тверской области, курирующий вопросы экономики.
10. Председатель Совета:
а) руководит деятельностью Совета, проводит заседания Совета и
утверждает его решения, распределяет обязанности между членами
Совета, дает им поручения;
б) определяет основные направления деятельности Совета,
организационные формы его работы;
в) организует работу по подготовке отчета о деятельности Совета;
г) определяет место, время проведения Совета и утверждает
повестку дня Совета;
д) подписывает от имени Совета все документы, связанные с
выполнением возложенных на Совет задач;
е) организует работу по подготовке проектов правовых актов
Тверской области по внесению изменений в состав Совета в связи с
организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их
возникновения, по внесению изменений в настоящее Положение, по
реорганизации и ликвидации Совета;
ж) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом
решений и рекомендаций;
з) представляет Совет по вопросам, относящимся к его компетенции;
и) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Совет задач.
11. Один из заместителей председателя Совета по поручению
председателя Совета выполняет функции председателя Совета в случае
его отсутствия. Заместители организуют деятельность членов Совета по
определенным председателем Совета направлениям.
12. Ответственный секретарь Совета:
а) осуществляет подготовку проектов планов работы Совета,
контроль за их выполнением и представлением установленной отчетности
Совета;
б) формирует проект повестки дня заседаний Совета;
в) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Совета;
г) информирует лиц, входящих в состав Совета, о месте, времени
проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает
их необходимыми справочно-информационными материалами;
д) организует участие в заседаниях Совета представителей
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
органов местного самоуправления, бизнес-структур, общественных и
других организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми
вопросами;
е) оформляет протоколы заседаний Совета;
ж) осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений
и поручений председателя Совета;
з) формирует в дело документы Совета, хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
и) вносит предложения по внесению изменений в состав Совета.
13. Лица, входящие в состав Совета, имеют право:
а) доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на
заседаниях;
б) в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно
свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к
протоколу заседания;
в) возглавлять и участвовать в образуемых Советом рабочих
группах.
Раздел V
Организация работы Совета
14. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работы, утверждаемым на заседании Совета, и повесткой дня заседания,
утверждаемой председателем Совета.
15. Формирование плана работы Совета и его представление в
управление документационного обеспечения аппарата Правительства
Тверской области осуществляется в срок до 25 декабря года,
предшествующего планируемому.
16. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания Совета проводятся по решению председателя
Совета.
17. Заседание Совета считается правомочным, если на нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в Совет.
18. Лица, входящие в состав Совета, участвуют в его заседаниях
без права замены.
В случае невозможности присутствия лица, входящего в состав
Совета, на заседании он имеет право заблаговременно представить свое
мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае
оно оглашается на заседании Совета и приобщается к протоколу
заседания.
19. На заседания Совета при необходимости могут приглашаться
представители исполнительных органов государственной власти Тверской
области, органов местного самоуправления, бизнес-структур,
Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных
организаций, не входящие в состав Совета.
20. Решения Совета принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета.
В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании Совета.
21. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются
протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и
ответственный секретарь Совета.
Копии протокола заседания Совета рассылаются лицам, входящим в
состав Совета, и организациям, представители которых принимали
участие в заседании.
22. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, носят
рекомендательный характер для всех представленных в Совете
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
органов местного самоуправления, организаций, действующих в сфере
ведения указанного органа, Законодательного Собрания Тверской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, общественных организаций предпринимателей, а также отдельных
хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.
23. Отчеты о работе Совета представляются в управление
документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области
в сроки:
а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
24. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
возлагается на Министерство экономического развития Тверской области.
Раздел VI
Рабочие группы
25. Для оперативной и качественной подготовки материалов и
проектов правовых актов Тверской области Совет может своими решениями
образовывать рабочие группы.
26. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются
председателем Совета.
Состав рабочих групп утверждается Советом по представлению
руководителей рабочих групп.
27. В состав рабочих групп входят лица, входящие в состав
Совета, представители исполнительных органов государственной власти
Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, органов
местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, организаций, действующих в сфере ведения
указанного органа, общественных организаций предпринимателей, а также
отдельных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, научных,
общественных и иных организаций.
28. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы Совета.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих
групп, оформляются протоколами и направляются в Совет с проектами
соответствующих решений Совета.".