Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.05.2012 № 175
Об утверждении положения о порядке организации сбора
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е29.05.2012 г. Тверь N 175 Об утверждении положения о порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Твери (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Твери, во исполнениеПостановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681"Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребленияв части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащиесбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование иразмещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в целяхснижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения иобеспечения экологической безопасности при обращении сртутьсодержащими отходами Тверская городская Дума решила: (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) 1. Утвердить Положение о порядке организации сбора отработанныхртутьсодержащих ламп на территории города Твери (прилагается). 2. Администрации города Твери организовать сбор и определитьместо первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих лампу потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителейртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями,пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенныйсобственниками указанных помещений договор управления многоквартирнымидомами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также ихинформирование. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твериот 11.07.2014 г. N 264) 3. Рекомендовать: 3.1. Юридическим лицам (независимо от организационно-правовойформы) и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующимосветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением: а) обустроить места накопления ртутьсодержащих ламп всоответствии с действующим законодательством; (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) б) заключить договоры со специализированными организациями, насбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов; (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N264) в) разработать и утвердить инструкцию по организации сбора инакопления отработанных ртутьсодержащих ламп и назначить вустановленном порядке ответственных лиц за обращение с указаннымиотходами; г) вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащихламп. 3.2. Организациям, осуществляющим управление жилищным фондом, сцелью приема отработанных ртутьсодержащих отходов от населения: а) обустроить места первичного сбора и размещения отработанныхртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством;(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г.N 264) б) заключить договоры со специализированными организациями, насбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов; (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N264) в) довести до сведения жителей, проживающих в управляемомжилищном фонде, порядок сдачи отработанных ртутьсодержащих ламп. 3.3. Потребителям ртутьсодержащих ламп, являющимисясобственниками, нанимателями, пользователями помещений вмногоквартирных домах, сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы вместа первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп,организованные лицами, осуществляющими управление жилищным фондом, всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) 4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству. Глава города Твери В.И.Бабичев Приложение к решению Тверской городской Думы от 29.05.2012 г. N 175 Положение о порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Твери (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) I. Общие положения 1.1. Положение о порядке организации сбора отработанныхртутьсодержащих ламп на территории города Твери (далее - Положение)разработано в целях снижения неблагоприятного воздействияртутьсодержащих отходов на здоровье населения и экологическуюобстановку на территории города Твери. 1.2. Требования Положения обязательны для юридических лиц(независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальныхпредпринимателей, в том числе осуществляющих управлениемногоквартирными домами на основании заключенного договора илизаключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договорына оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в такомдоме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), атакже физических лиц. 1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным закономот 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681"Об утверждении Правил обращения с отходами производства ипотребления в части осветительных устройств, электрических ламп,ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание,транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающейсреде", Постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность", Государственным стандартом12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью.Требования безопасности", утвержденным Постановлением ГосстандартаСССР от 10.10.83 N 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью,ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденнымиГлавным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88. 1.4. В настоящем Положении используются понятия: отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы,представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащиеутилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутнымзаполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента; использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применениеотработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров(продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии; потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица илииндивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществлениедеятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классаопасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительныеустройства и электрические лампы с ртутным заполнением; (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, заисключением физических лиц, разрешенного в установленном порядкеколичества отработанных ртутьсодержащих ламп; специализированные организации - юридические лица ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение отработанныхртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельностипо обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N264) место первичного сбора и размещения - место для предварительногосбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп передпередачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора,использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;(Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г.N 264) тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранностьртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах итранспортировании. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г.Твери от 11.07.2014 г. N 264) II. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп 2.1. Сбору в соответствии с Положением подлежат осветительныеустройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержаниемртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащиеутилизации (ртутьсодержащие отходы). 2.2. Система сбора отработанных ртутьсодержащих ламп состоит изследующих этапов: - организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала,приобретение материалов и оборудования); - организация и обустройство мест первичного сбора и размещенияотработанных ртутьсодержащих ламп, мест накопления отработанныхртутьсодержащих ламп; (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от 11.07.2014 г. N 264) - накопление отработанных ртутьсодержащих ламп; - сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителейотработанных ртутьсодержащих ламп специализированными организациями.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г.N 264) 2.3. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихсясобственниками, нанимателями, пользователями помещений вмногоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащихламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирнымидомами на основании заключенного с собственниками помещениймногоквартирных домов договора управления или договора оказания услуги (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества втаких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственниковмногоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями ксодержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержанияобщего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащихламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками,нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах,определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или поих поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами на основании заключенного договора управления или договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующейспециализированной организацией. (Пункт 2.3 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твериот 11.07.2014 г. N 264) 2.4. Организация сбора и определение места первичного сбора иразмещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителейртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп,являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений вмногоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанныхпомещений договор управления многоквартирными домами или договороказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в таких домах), а также их информирование осуществляетсяадминистрацией города Твери. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) 2.5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп должнопроизводиться в соответствии с требованиями ПостановленияПравительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Обутверждении Правил обращения с отходами производства и потребления вчасти осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,накопление, использование, обезвреживание, транспортирование иразмещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"; ГОСТ12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью.Требования безопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, еесоединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главнымгосударственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88. 2.6. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производитсяотдельно от других видов отходов. Срок накопления отработанных ртутьсодержащих ламп не долженпревышать шести месяцев. 2.7. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится вспециально выделенном для этих целей помещении, защищенном отхимически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных игрунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп внеповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другойтаре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочныхработах и транспортировании. (Дополнен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) 2.8. Не допускается совместное хранение поврежденных инеповрежденных ртутьсодержащих ламп. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г.N 264) 2.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели назначаютв установленном порядке ответственных лиц за обращение с указаннымиотходами, разрабатывают инструкции по организации накопленияотработанных ртутьсодержащих ламп. Типовая инструкция по организациинакопления отработанных ртутьсодержащих ламп приведена в приложении 1к настоящему Положению. 2.10. Не допускается самостоятельное обезвреживание,использование, транспортирование и размещение отработанныхртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп,а также их накопление в местах, являющихся общим имуществомсобственников помещений многоквартирного дома, за исключениемразмещения в местах первичного сбора и размещения и транспортированиядо них. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от11.07.2014 г. N 264) 2.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведутпостоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп вжурнале учета образования и движения ртутьсодержащих ламп.Рекомендуемая форма журнала приведена в приложении 2 к настоящемуПоложению. 2.12. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание идемеркуризация производятся с привлечением специализированнойорганизации либо собственными силами и средствами по утвержденнойинструкции. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от11.07.2014 г. N 264) 2.13. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителейотработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированныеорганизации путем заключения соответствующих договоров на оказаниеуслуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) III. Информирование населения 3.1. Информирование населения о порядке сбора отработанныхртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией города Твери.Информирование населения о порядке сбора отработанных ртутьсодержащихламп также может осуществляться специализированными организациями,юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп. 3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащихламп размещается в средствах массовой информации, в местах реализацииртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированныхорганизаций. Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, доводятинформацию о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп досведения собственников помещений многоквартирных домов путемразмещения соответствующей информации на информационных стендах. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N264) 3.3. Размещению подлежит следующая информация: а) порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп; б) перечень специализированных организаций; (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N 264) в) места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп; г) стоимость услуг по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп. 3.4. Памятка для граждан о правилах эксплуатации и утилизацииртутьсодержащих ламп приведена в приложении 3 к настоящему Положению. IV. Ответственность за нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами 4.1. За нарушение правил обращения с отработаннымиртутьсодержащими лампами потребители ртутьсодержащих ламп несутответственность в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 11.07.2014 г. N264) Приложение 1 к Положению о порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Твери Типовая инструкция по организации накопления отработанных ртутьсодержащих ламп Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классуопасности и при неправильном обращении являются источником повышеннойопасности в связи с возможностью острых и хронических отравленийпарами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий,воздуха, почвы, воды. Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащихламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должныпройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр ибыть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания(СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствамииндивидуальной защиты рук и глаз. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету сзаписями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность вспециальном журнале. Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется взаводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях,закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полнойсохранности. Помещения для накопления ламп должны быть обеспеченыавтономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов черездругие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферныхосадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты ииметь надпись "Посторонним вход воспрещен". При разбивании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимыедемеркуризационные работы осуществляются лицами, ответственными занакопление отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятии(организации). В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо: - поставить в известность руководителя предприятия (организации); - удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационнымиработами; - собрать осколки ламп подручными приспособлениями; - убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбораосколков, в том числе учесть наличие щелей в полу; Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места спомощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: - 20% раствором хлорного железа; - 10% раствором перманганата калия, подкисленного 5% солянойкислотой. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 -6 часов. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работыпроводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке). При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается: - выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю,сжигать загрязненную ртутью тару; - хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с цельюизвлечения ртути. Запрещается привлекать для работ с отработаннымиртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет. Характерными признаками отравления парами ртути являютсяметаллический привкус во рту, разрыхление десен, сильноеслюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходитвыпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы.При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкаявозбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остромотравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота,распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечнойдеятельности. Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрьорганизма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым растворомбертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина,принятие цистамина (0,3 г). Срочная госпитализация пострадавшего. Приложение 2 к Положению о порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Твери Форма журнала учета образования и движения ртутьсодержащих ламп ___________________________________________________________ (наименование организации) Дата начала ведения журнала _____________________________ Ответственный за ведение журнала ________________________|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Учет образования РСО |Учет сдачи РСО на обезвреживание ||——————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————————||структурное |наименование|лицо, |лицо, |наименование|лицо, |документ, ||подразделение,|(вид), |сдавшее |принявшее |(вид), |сдавшее |подтверждающий||сдавшее |количество |ртуть- |ртуть- |количество |ртуть- |сдачу ||ртуть- |(прописью) |содержащие|содержащие|(прописью) |содержащие|ртуть- ||содержащие |принятых |отходы для|отходы для|ртуть- |отходы на |содержащих ||отходы для |ртуть- |накопления|накопления|содержащих |сбор, |отходов ||накопления |содержащих |(фамилия, |(фамилия, |отходов, |транспор- |на сбор, || |отходов для |имя, |имя, |сданных |тирование,|транспортиро- || |накопления |отчество, |отчество, |на сбор, |обезврежи-|вание, || | |дата, |дата, |транспорти |вание |обезвреживание|| | |подпись) |подпись) |рование, |(фамилия, |(наименование,|| | | | |обезврежива-|имя, |N, дата) || | | | |ние |отчество, | || | | | | |дата | || | | | | |сдачи, | || | | | | |подпись) | ||——————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————————||——————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————————| Примечание: В зависимости от специфики организации форма записив журнале может быть дополнена. Приложение 3 к Положению о порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Твери Памятка для граждан о правилах эксплуатации и утилизации ртутьсодержащих ламп Люминесцентные энергосберегающие лампы - качественно новыйисточник света. Люминесцентная лампа - это трубка с электродами,наполненная парами ртути и инертным газом (аргоном), а ее внутренниестенки покрыты люминофором. В отличие от традиционных лампнакаливания спектральный состав видимого излучения люминесцентныхэнергосберегающих ламп зависит от состава люминофора, в связи с чемпоследние могут иметь разную цветовую температуру, которая определяетцвет лампы (2700 К - мягкий белый свет, 4200 К - дневной свет, 6400 К- холодный белый свет). Основными достоинствами люминесцентных энергосберегающих лампявляются значительная световая отдача, что позволяет создать высокиеуровни освещенности, экономичность, благоприятный спектральный составсвета, диффузность светового потока и сравнительно невысокая яркость.Лучистый поток люминесцентных ламп не оказывает вредного воздействияна организм человека, интенсивность излучения этих ламп в областиультрафиолетовой части спектра незначительна, а обычное стекло, изкоторого изготовляются трубки люминесцентных ламп, практически непропускает ультрафиолетовые лучи. Компактные шарообразныеэнергосберегающие лампы, имеющие двойное стекло, в частиультрафиолетового излучения полностью безопасны. Основной негативный момент при использовании люминесцентных ламп- наличие небольшого количества (40 - 50 мг) ртути. Ртуть герметичноизолирована в стеклянной трубке, поэтому с точки зрения токсикологииэксплуатация ламп безопасна. Выделение ядовитого вещества вокружающую среду возможно только в случае технического повреждения.Поэтому лампы требуют особой утилизации. Нельзя выбрасыватьэнергосберегающие лампы в мусоропровод и уличные контейнеры для сборатвердых бытовых отходов. При повреждении ламп необходимо принять мерыбезопасности: проветрить помещение, при помощи влажной ветоши собратьосколки и капли ртути в герметичную емкость с крышкой, провестивлажную уборку. Широкомасштабное использование ламп без принятия мерпо сбору, хранению, обезвреживанию и утилизации при нарушениицелостности неизбежно приведет к попаданию вредного вещества ватмосферный воздух, почву. В целях безопасности обращения сртутьсодержащими отходами лампы, пришедшие в негодность, неповреждая, необходимо утилизировать, пользуясь услугамиспециализированных организаций. Поврежденные ртутьсодержащие лампыопасны для здоровья. Берегите свое здоровье и здоровье окружающих вас людей!