Закон от 01.07.2008 г № 73-ЗО

О внесении изменений в Избирательный кодекс Тверской области

Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Тверской области от 03.09.2003 N 64-ЗО, от 12.04.2004 N 17-ЗО, от 21.06.2005 N 91-ЗО, от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 28.04.2007 N 42-ЗО, от 27.09.2007 N 102-ЗО) следующие изменения:
1) в пункте 49.1 статьи 3 слова "муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения" заменить словами "муниципального образования";
2) в статье 13:
а) в пункте 1:
слова "за 30 дней" заменить словами "за 21 день";
после слов "до дня голосования," дополнить словами "а в местах временного пребывания избирателей не позднее чем за один день до дня голосования,";
б) третье предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: "Указанные сведения направляются уполномоченным на то должностным лицом в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а в случаях образования избирательных участков на территории воинской части, в местах временного пребывания - в участковые избирательные комиссии после образования этих избирательных комиссий.";
в) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.";

г) в пункте 9:
второе и третье предложения изложить в следующей редакции:

"Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования муниципального образования Тверской области.";

д) в пункте 11:
в первом предложении слова "территориальной (окружной, муниципального образования, участковой)" исключить;
второе предложение изложить в следующей редакции: "Список избирателей заверяется печатями соответствующих избирательных комиссий.";
е) в пункте 12 слова "территориальная (окружная, муниципального образования)" исключить;
3) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. При проведении выборов на территории Тверской области в случаях, если Законодательное Собрание Тверской области, представительный орган муниципального образования досрочно прекратили свои полномочия или новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 статьи 18 Федерального закона и в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов (решение принимается на следующий день после дня официального опубликования решения о назначении выборов);
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом, если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4 статьи 18 Федерального закона и пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 18 Федерального закона и пункта 4 настоящей статьи.";

4) в статье 16:
а) в пункте 2 после слов "с соответствующими избирательными комиссиями" дополнить словами "(территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований)", после слов "соответствующими избирательными комиссиями" дополнить словами "(территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований)";
б) в пункте 4:
после слов "могут образовываться" дополнить словами "территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования)";
слова "вышестоящей избирательной комиссией" заменить словами "избирательной комиссией Тверской области (при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области)";
5) пункт 16 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"16. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области до дня официального опубликования их результатов предоставлять избирательной комиссии Тверской области не менее 7 минут бесплатного эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов и не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны со дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления до дня официального опубликования их результатов предоставлять территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) не менее 5 минут бесплатного эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов и не менее одной восьмой от еженедельного объема печатной площади для информирования избирателей, а также для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона и пунктом 10 статьи 47 настоящего Кодекса.";

6) в статье 20:
а) в пункте 3 слова "местного самоуправления" исключить;
б) в подпункте "к" пункта 11 слова "представительных органов муниципальных районов, городских округов, поселений" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
7) в пункте 1 статьи 23 слова "за 27 дней" заменить словами "за 25 дней";
8) в подпункте "г" пункта 1 статьи 25 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
9) в пункте 3 статьи 27 слова ", окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования" исключить;
10) в пункте 5 статьи 28 после слова "областного" дополнить словом ", муниципального";
11) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1. Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан, не являющихся членами политических партий
В том случае, если в представительном органе муниципального образования все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, каждый гражданин, обладающий пассивным избирательным правом на выборах в представительный орган муниципального образования, вправе обратиться в любое избирательное объединение и предложить включить его в список кандидатов, выдвигаемый этим избирательным объединением. В этом случае кандидатура гражданина, обратившегося в региональное отделение политической партии или иное структурное подразделение партии, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях", кандидатура гражданина, обратившегося в иное избирательное объединение, - в порядке, установленном его уставом.";

12) в первом предложении пункта 2 статьи 29 слова "на выборах данного уровня" заменить словами "на одних и тех же выборах";
13) в статье 30:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения по единому избирательному округу, по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и по областному, муниципальному избирательному округу. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В областном, муниципальном избирательном округах избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов. На выборах главы муниципального образования избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата на должность главы муниципального образования.";

б) в пункте 12 слова "депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, поселения" заменить словами "депутатов представительного органа муниципального образования";
в) пункт 17 дополнить подпунктом "г1" следующего содержания:

"г1) краткое наименование избирательного объединения для использования в избирательных документах;";

г) абзац третий пункта 20 изложить в следующей редакции:

"Минимальное число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением в составе списка кандидатов по муниципальному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, не может быть меньше числа замещаемых по пропорциональной избирательной системе депутатских мандатов. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением в составе списка кандидатов по муниципальному избирательному округу, не может превышать число замещаемых по пропорциональной избирательной системе депутатских мандатов более чем на 50 процентов.";

14) в статье 31:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, имеет право назначить не более 30, а избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, - не более 20 представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах соответственно депутатов Законодательного Собрания Тверской области, депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам при применении смешанной избирательной системы, имеет право назначить не более 5 уполномоченных представителей избирательного объединения.";

б) в пункте 2:
после слов "Избирательное объединение" дополнить словами ", выдвинувшее областной (муниципальный) список кандидатов, обязано";
слово "назначает" заменить словом "назначить";
в) в пункте 6 после слов "избирательной комиссией" дополнить словами "одновременно с заверением областного, муниципального списка кандидатов";
г) пункт 8 дополнить словами "при осуществлении своих полномочий";
д) в пункте 9 слова "представительного органа муниципального района, городского округа, поселения" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
15) в статье 32:
а) пункт 1 дополнить предложением четвертым следующего содержания:

"При проведении выборов в городских и сельских поселениях списки кандидатов в машиночитаемом виде не предоставляются.";

б) в пункте 2:
в абзаце первом после слов "муниципальный список кандидатов," дополнить словами "список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц. В случае выдвижения кандидатов, списка кандидатов местным отделением политической партии, не имеющим статуса юридического лица, также документ, подтверждающий создание данного местного отделения политической партии, и документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего документы, представляемые в соответствующую избирательную комиссию;";

в подпункте "в" после слов "кандидатов, о выдвижении" дополнить словом "кандидата,";
дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"При проведении выборов депутатов представительных органов городских и сельских поселений по одномандатным (многомандатным) избирательным округам при использовании мажоритарной избирательной системы относительного большинства копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, и копия устава избирательного объединения могут быть заверены руководителем постоянно действующего органа избирательного объединения.";

в) в пункте 6 после слов "депутатов Законодательного Собрания Тверской области" дополнить словами ", депутатов представительных органов муниципальных образований, где применяется смешанная избирательная система,";
г) в пункте 13 после слов "письменное подтверждение" дополнить словами "(форма которого устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы)";
16) во втором предложении пункта 6 статьи 34 после слов "регистрации кандидата" дополнить словами ", списка кандидатов";
17) в пункте 7 статьи 35 после слов "одного и того же кандидата" дополнить словами "(областного, муниципального списка кандидатов)";
18) в пункте 3 статьи 44:
после слов "органы местного самоуправления и муниципальные организации" дополнить словами "муниципальных образований, на территории которых назначены выборы,";
слова "местного бюджета" заменить словами "соответствующего бюджета";
после слов "муниципального образования (муниципальных образований)" дополнить словами ", на территории которого назначены выборы.";
19) статья 48:
а) в пункте 2:
в первом предложении слова "в органы государственной власти Тверской области" заменить словами "депутатов Законодательного Собрания Тверской области";
во втором предложении после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов,";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"При проведении повторных и дополнительных выборов объем бесплатного эфирного времени, который каждая из государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации каждому кандидату, должен быть не меньше объема бесплатного эфирного времени, полученного каждым кандидатом по этому избирательному округу на основных выборах.";

в) в пункте 10:
слова "В течение двух дней по завершении регистрации кандидатов, областных списков кандидатов" заменить словами "По завершении регистрации кандидатов, областных, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
после слова "областные" дополнить словом ", муниципальные";
г) в четвертом предложении пункта 11 слова "представительных органов" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
20) в статье 49:
а) в пункте 6 слова "В течение двух дней после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов" заменить словами "По завершении регистрации кандидатов, областных, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
б) в пункте 9 слова "поданных не позднее дня проведения жеребьевки" заменить словами "поданных до начала проведения жеребьевки";
21) в пункте 3 статьи 50 слово "окружной," исключить;
22) в статье 54:
а) первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после предоставления в соответствующую избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться до предоставления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.";

б) в пункте 9 подпункты "а", "б", "в" изложить в следующей редакции:

"а) для кандидата в депутаты представительного органа муниципального района, городского округа - 280 тысяч рублей;
б) для кандидата в депутаты представительного органа городского поселения - 230 тысяч рублей;
в) для кандидата в депутаты представительного органа сельского поселения - 120 тысяч рублей;";

23) в пункте 2 статьи 55 после слов "объединению, выдвинувшему" дополнить словами "областной, муниципальный";
24) в статье 59:
а) в пункте 2 слова "за 45 - 25 дней" и слова "за 24 - 1 день" заменить соответственно словами "за 45 - 20 дней" и "за 19 - 1 день";
б) в пункте 4 слова "За 25 дней" заменить словами "За 20 дней";
25) в пункте 2 статьи 61 после слов "О времени и месте голосования" дополнить словами "избирательные комиссии муниципальных образований,";
26) Статью 65.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 65.1. Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов
1. Избирательная комиссия Тверской области на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) на выборах депутатов представительного органа муниципального образования подсчитывают сумму голосов избирателей, поданных соответственно по областному, муниципальному избирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Кодекса, получает по одному мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 6 настоящей статьи.
3. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от двух до числа депутатских мандатов, распределяемых соответственно по областному, муниципальному избирательному округам.
4. Полученные по всем спискам кандидатов частные располагаются по убывающей (в случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей). Частное, порядковый номер которого равен числу распределяемых мандатов, является избирательной квотой, а число равных ей или превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим списком кандидатов.
5. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата Законодательного Собрания Тверской области, представительного органа муниципального образования полномочия, а также, если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому из зарегистрированных кандидатов, не получивших мандатов, этого списка кандидатов.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать свободный депутатский мандат, оставшийся нераспределенным, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов в Законодательное Собрание Тверской области, представительный орган муниципального образования.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, соответствующая избирательная комиссия передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
8. Действия избирательной комиссии по распределению депутатских мандатов оформляются постановлениями.";

27) в пункте 5 статьи 67 слова "представительном органе местного самоуправления" заменить словами "представительном органе муниципального образования";
28) статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69. Вручение удостоверения об избрании
Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов и выполнения кандидатом требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 70 Федерального закона и пунктом 5 статьи 66 настоящего Кодекса, выдает ему удостоверение об избрании.";

29) в абзаце третьем статьи 85 слова "с разбивкой на региональные части" исключить;
30) статью 99 изложить в следующей редакции:

"Статья 99. Срок полномочий представительных органов муниципальных образований, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий представительных органов муниципальных образований, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законодательством и не может быть менее двух и более пяти лет.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих представительных органов муниципальных образований, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 81.1 Федерального закона. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного федеральным законом, законом Тверской области, уставом муниципального образования срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.";

31) в статье 100:
в наименовании слова "представительных органов" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
в абзаце первом пункта 1 слова "представительных органов, выборных должностных лиц муниципальных образований" заменить словами "представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления";
32) в статье 101:
в абзаце первом слова "представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований" заменить словами "представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления";
в абзаце четвертом слова "представительных органов, выборных должностных лиц муниципальных образований" заменить словами "представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления";
33) в статье 101.1:
пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей";
пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Порядок применения видов избирательных систем устанавливается настоящим Кодексом.
В случае, если в уставе муниципального образования не определена в соответствии с требованием настоящей статьи избирательная система, по которой проводятся муниципальные выборы, при проведении выборов глав муниципальных образований применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при проведении выборов депутатов представительных органов сельских поселений применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, в иных муниципальных образованиях применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов. При нечетном числе депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системе распределяется на один депутатский мандат больше, чем по мажоритарной избирательной системе. При проведении в 2008 году выборов части (не менее половины) депутатов представительного органа муниципального образования, за исключением сельских поселений, депутатские мандаты (не менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования) распределяются пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным объединением.";

34) в наименовании статьи 104 после слов "представительных органов" дополнить словами "муниципальных образований".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
1 июля 2008 года
N 73-ЗО