Постановление Правительства Тверской области от 14.10.2014 № 510-пп
О государственной программе Тверской области "Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения достуным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области" на 2015 - 2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 14.10.2014 | | № 510-пп |
| | г. Тверь | |
О государственной программе Тверской области «Созданиеусловий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечениядоступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверскойобласти» на 2015 – 2020 годы
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
В соответствии с законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» Правительство Тверскойобласти постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тверской области «Созданиеусловий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечениядоступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверскойобласти» на 2015 – 2020 годы (прилагается).
2. Определить:
а) главным администратором государственной программы Тверской областиМинистерство строительства Тверской области;
б) администратором государственной программы Тверской областиМинистерство экономического развития Тверской области.
3. Признать утратившими силу:
а) постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012№ 611-пп «О государственной программе Тверской области «Развитиестроительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013 -2018 годы»;
б) п остановление Правительства Тверскойобласти от 18.10.2012 №622-пп «О государственной программе Тверской области«Градостроительное развитие Тверской области» на 2013 - 2018 годы»;
в) постановление Правительства Тверской области от 30.04.2013№ 161-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 16.10.2012 № 611-пп»;
г) постановление Правительства Тверской области от 14.05.2013№ 173-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 18.10.2012 № 622-пп»;
д) постановление Правительства Тверской области от 16.07.2013№ 327-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 18.10.2012 № 622-пп»;
е) постановление Правительства Тверской области от 23.07.2013№ 333-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 16.10.2012 № 611-пп»;
ж) постановление Правительства Тверской области от 03.12.2013 № 606-пп«О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от18.10.2012 № 622-пп»;
з) постановление Правительства Тверской области от 30.12.2013№ 710-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 16.10.2012 № 611-пп»;
и) постановление Правительства Тверской области от 21.01.2014 № 9-пп «Овнесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012№ 611-пп»;
к) постановление Правительства Тверской области от 11.02.2014 № 63-пп«О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от18.10.2012 № 622-пп»;
л) постановление Правительства Тверской области от 28.03.2014№ 151-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 16.10.2012 № 611-пп»;
м) постановление Правительства Тверской области от 20.05.2014№ 241-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 16.10.2012 № 611-пп»;
н) постановление Правительства Тверской области от 15.07.2014№ 348-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 18.10.2012 № 622-пп»;
о) п остановление Правительства Тверской области от 29.07.2014№ 367-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 16.10.2012 № 611-пп»;
п) п остановление Правительства Тверской области от 16.09.2014№ 461-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 16.10.2012 № 611-пп».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015, подлежитофициальному опубликованию и размещению на сайте Министерства строительства Тверскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
До 01.01.2015 настоящее постановление применяется исключительно кправоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджетаТверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Губернаторобласти А.В.Шевелев
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 14.10.2014 № 510-пп
Государственнаяпрограмма Тверской области
«Создание условий длякомплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным икомфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на2015 – 2020 годы
г. Тверь
2015
Паспорт
государственнойпрограммы Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
| Наименование программы | Государственная программа Тверской области «Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на 2015 - 2020 годы (далее - государственная программа) |
| Главный администратор программы | Министерство строительства Тверской области |
| Администратор программы | Министерство экономического развития Тверской области |
| Срок реализации программы | 2015 - 2020 годы |
| Цели программы | Цель 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Тверской области и улучшение состояния жилищного фонда Тверской области»; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 г. № 392-пп) |
Раздел I
Общая характеристикасферы реализации государственной программы
1. Задачи имероприятия, реализуемые в государственной программе, направлены на созданиеусловий для развития жилищного строительства в Тверской области, улучшение состояния жилищного фонда, повышениеэффективности системы территориального планирования и градостроительногоразвития Тверской области, содействие развитию и укреплению материальной базыорганов государственной власти Тверской области, подведомственных имгосударственных учреждений и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, а также на развитие системы ипотечного жилищногокредитования в Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
Подраздел I. Общая характеристика сферыреализации государственной программы и прогноз ее развития
2. Строительныйкомплекс Тверской области – это один из наиболее значимых сегментов экономики,обеспечивающий развитие остальных видов экономической деятельности региона.
Государственная программа разработана в целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», иных правовых актов, определяющих основные направлениягосударственной политики в строительной отрасли. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.03.2015 г. № 144-пп)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от31.03.2015 г. № 144-пп)
Обеспечениесбалансированного развития территории Тверской области, включая повышениекачества жизни населения, невозможно осуществить без обеспечения населениярегиона доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры.
На протяжениипоследних лет по Тверской области наблюдается ежегодное увеличение темповжилищного строительства. В 2013 году был достигнут максимальный объем вводажилья за последние 22 года
(504,8 тыс. кв. м).
В связи с планируемымдальнейшим ростом объемов ввода жилья, прогнозируется сначала стабилизация, авпоследствии – снижение уровня цен на жилье в размере не менее 20 % к 2018году. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамикимакроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние надоходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечногожилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья.
При этом изменитсяструктура предложения на рынке жилья за счет увеличения доли жильяэкономического класса.
Сцелью увеличения объемов строительства жилья экономического класса будут реализовыватьсяобщие меры стимулирования строительства - повышение эффективности мерградостроительного регулирования, формирование и ведение фонда инженерныхизысканий, строительство инженерной и социальной инфраструктуры с привлечениембюджетных средств, развитие промышленной базы стройиндустрии и рынкастроительных материалов, изделий и конструкций, внедрение в строительствесовременных энергосберегающих материалов, соответствующих требованиямэкологичности, применение инновационных технологий, совершенствованиемеханизмов кредитования жилищного строительства.
Особое внимание будетуделено повышению качества и безопасности строительства.
В целях строительстважилья экономического класса предусматривается участие региона в реализациипрограммы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014
№ 323.
Повышение доступностижилья для семей, имеющих трех и более детей, предусмотрено путем оказаниясодействия муниципальным образованиям Тверской области в обеспечении земельныхучастков инженерной инфраструктурой за счет средств областного бюджета Тверскойобласти.
Будет продолженареализация мероприятий по обеспечению жильем граждан, установленных федеральнымзаконодательством.
Рост объемов жилищногостроительства в последние годы опережает темпы строительства объектов социальнойинфраструктуры. Ранее построенные объекты имеют высокий уровень износа и несоответствуют современным требованиям. Остро стоит вопрос обеспеченностидошкольными учреждениями. Существует потребность в строительствеспортивно-оздоровительных комплексов и площадок, школ, учреждений образования издравоохранения. В результате дефицита мощности объектов социальнойинфраструктуры снижается уровень комфортного проживания граждан.
Увеличение объемовжилищного строительства, необходимое для удовлетворения существующего спроса иповышения его доступности для населения, требует строительства новых объектовсоциального назначения, проведения реконструкции либо капитального ремонтасуществующих объектов социальной инфраструктуры.
Создание условий дляреализации конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается какважнейшая социально-политическая и экономическая задача. Ипотечное жилищноекредитование является наиболее эффективным финансовым механизмом приобретенияжилья. С целью повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для жителейобласти оказывается государственная поддержка гражданам различных категорий,приобретающим (строящим) жилье в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищноекредитование в Тверской области».
Комплексный характерцелей и задач государственной программы обуславливает целесообразностьиспользования программно-целевого метода для скоординированного достижениявзаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственнойпрограмме, так и по подпрограммам в составе государственной программы.
Многоквартирныйжилищный фонд Тверской области состоит из 38 781 дома, общей площадью 27,5 млнкв. м. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 5,1 % от общейплощади жилых помещений.
Более 70 %жилищного фонда требует проведения капитального ремонта.
В целяхулучшения технического состояния жилищного фонда планируется проведениекапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверскойобласти.
Одновременноследует решать поставленную Правительством Российской Федерации задачу поликвидации аварийного жилищного фонда. По данным статистики, площадь жилыхпомещений в аварийном жилищном фонде в Тверской области составляет 209,8 тыс. кв.м, в котором проживает 9,88 тыс. чел.
(Абзацы15-18 дополнены - Постановление Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
Подраздел II.Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы
3. Результатамианализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы является установление:
а) положительноговлияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы;
б) отрицательноговлияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы.
4. К положительномувлиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсусферы реализации государственной программы), обусловленному внешней средой,относится стабильность рынка услуг в сфере строительства.
5. К положительномувлиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсусферы реализации государственной программы), обусловленному внутренней средой,относятся:
а) наличие доступаинформации, необходимой для выполнения работы на высоком профессиональномуровне;
б) низкий уровеньтекучести кадров;
в) наличие низкого процентаработников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.
6. К отрицательномувлиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальномуограничению сферы реализации государственной программы), обусловленному внешнейсредой, относятся:
а) изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями Тверской области;
б) изменениефедерального и регионального законодательства в части изменений условий финансированиямероприятий, определенных в рамках настоящей государственной программы;
в) ухудшениефинансового положения организаций-застройщиков, рост процентных ставок покредитам, предоставляемым строительным организациям, а также по ипотечнымжилищным кредитам;
г) низкая активность вреализации мероприятий государственной программы организаций строительногокомплекса и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти;
д) образованиедефицита строительных материалов ввиду активизации жилищного строительства;
е) высокийобъем жилищного фонда, требующего капитального ремонта общего имущества илиреконструкции; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
ж) наличие аварийногожилищного фонда. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
7. К отрицательномувлиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальномуограничению сферы реализации государственной программы), обусловленномувнутренней средой, относятся:
а) отсутствиестратегического планирования, увязанного с бюджетным планированием;
б) отсутствие оценкивсего набора инструментов, применяемых для достижения целей государственнойполитики;
в) отсутствие опытапроведения оценки эффективности реализации государственных программ Тверскойобласти и оценки их вклада в решение вопросов социально-экономического развитияТверской области;
г) необходимостьдальнейшего совершенствования методологии формирования государственных программТверской области.
8. Указанные факторыявляются объективными и могут существенно повлиять на достижение результатовгосударственной программы.
Подраздел III.Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы
9. Перечень основныхпроблем в сфере реализации государственной программы сформирован на основеотрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы, указанных в пунктах 6 и 7 подраздела II настоящего раздела.
10. Перечень основныхпроблем в сфере реализации государственной программы представляет собойсовокупность проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказатьнегативное влияние на достижение целей государственной программы, в частности:
а) ограниченностьвозможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальнойинфраструктурой. Одной из основных задач, решение которой направлено наснижение стоимости одного квадратного метра жилья, является обеспечениеземельных участков, выделенных под малоэтажное жилищное строительство,инженерной инфраструктурой;
б) недостатоксобственных оборотных средств у организаций, в которых разработаны программымодернизации производства, при недостаточной доступности кредитных ресурсов;
в) высокая степеньизноса основных фондов предприятий строительной промышленности, что повышаетсебестоимость выпускаемой продукции и делает ее менее конкурентоспособной;
г) высокие процентныеставки по ипотечным жилищным кредитам;
д) наличиеаварийного жилищного фонда:
минимальныйизнос (от 0 до 30 %) имеет 26 % жилищного фонда;
износ от 31до 65 %, при котором требуется ремонт либо реконструкция, имеет 64,6 %жилищного фонда;
износ от 66до 70 %, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либореконструкции или сноса жилых зданий, имеет 6,4 % жилищного фонда;
критическуюстепень износа (свыше 70 %) имеет 2,6 % жилищного фонда.
(Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
11. Решение проблем,указанных в пункте 10 настоящего подраздела, во многом будет способствовать достижениюцелей государственной программы.
Подраздел IV.Приоритеты государственной политики в сфере строительного комплекса
12. Приоритетные направленияполитики в строительной отрасли Тверской области определены в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг». (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 31.03.2015 г. № 144-пп )
13. Средиосновных приоритетов государственной политики можно выделить следующие направления:
а) создание условий для развития жилищногостроительства, в том числе жилья экономического класса;
б) содействие повышению доступности жилья длянаселения, включая семей, имеющих трех и более детей;
в) содействие повышению качества строительства за счетстроительства новых, модернизации, технического перевооружения существующихпредприятий промышленности строительных материалов и конструкций, применения встроительстве современных энергосберегающих материалов, инновационныхтехнологий, а также предупреждения нарушений технических регламентов (норм иправил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в ходевыполнения строительных работ;
г) выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством;
д) создание системы градостроительного планирования,обеспечивающей эффективное использование и устойчивое развитие территорииТверской области;
е) строительство,реконструкция и реставрация объектов социальной и инженерной инфраструктурыгосударственной и муниципальной собственности Тверской области;
ж) созданиеусловий для увеличения объема капитального ремонта и повышения комфортностижилищного фонда Тверской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
з)реализация на территории Тверской области программ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
и) реализацияна территории Тверской области программ по переселению граждан из аварийногожилищного фонда. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
Раздел II
Цели государственнойпрограммы
14. Государственнаяпрограмма направлена на достижение следующих целей:
а) цель 1«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Тверскойобласти и улучшение состояния жилищного фонда Тверской области»; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
б) цель 2 «Созданиесистемы градостроительного планирования, обеспечивающей эффективноеиспользование и устойчивое развитие территории Тверской области»;
в) цель 3 «Развитие инфраструктуры, необходимой для осуществления полномочий органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области».
15. Показателями, характеризующими достижение цели 1 «Создание условийдля обеспечения доступным и комфортным жильем населения Тверской области», и улучшение состояния жилищного фонда Тверской области являются: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 г. № 392-пп )
а) объем ввода жильяпо стандартам экономкласса;
б) объем ввода жильяпо стандартам экономкласса в процентах к 2011 году;
в) средняя стоимость 1квадратного метра общей площади жилья экономкласса;
г) снижение стоимости одногоквадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса в процентах к 2011 году;
д) отношение числароссийских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье втечение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия(предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей,желающих улучшить свои жилищные условия);
е) доля ипотечныхжилищных кредитов, обеспеченных государственной поддержкой, в общем количествепредоставленных в Тверской области ипотечных жилищных кредитов;
ж) долянаселения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленномпорядке аварийными.
16. Показателями,характеризующими достижение цели 2 «Создание системы градостроительногопланирования, обеспечивающей эффективное использование и устойчивое развитиетерритории Тверской области», являются:
а) наличие системыградостроительного планирования;
б) уровеньобеспеченности документами территориального планирования, градостроительногозонирования, нормативами градостроительного проектирования Тверской области.
17. Показателями,характеризующими достижение цели 3 «Развитие инфраструктуры, необходимой дляосуществления полномочий органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области», являются:
а) количествозавершенных строительством объектов капитального строительства государственнойсобственности Тверской области;
б) количество капитальноотремонтированных объектов недвижимого государственного имущества Тверскойобласти, принадлежащего государственным учреждениям Тверской области на правеоперативного управления или находящегося в казне Тверской области;
в) количествозавершенных строительством объектов капитального строительства муниципальнойсобственности.
18. Значенияпоказателей целей государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении1 к настоящейгосударственной программе.
19.Описание характеристик показателей целей государственной программы приведены в приложении2 к настоящейгосударственной программе.
Раздел III
Подпрограммы
20. Реализациягосударственной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 «Создание условий для развитияжилищного строительства в Тверской области»;
б) подпрограмма 2 «Повышение эффективности системытерриториального планирования и градостроительного развития Тверской области»;
в) подпрограмма 3 «Содействие развитию и укреплениюматериальной базы органов государственной власти Тверской области,подведомственных им государственных учреждений и органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области»;
г) подпрограмма 4 «Ипотечное жилищное кредитование вТверской области»;
д) подпрограмма 5 «Улучшение условий проживанияграждан Тверской области в существующем жилищном фонде». (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
Подраздел I. Подпрограмма 1«Создание условий для развития жилищного строительства в Тверской области»
Глава 1. Задачиподпрограммы 1
21. Реализация подпрограммы1 «Создание условий для развития жилищного строительства в Тверской области»связана с решением следующих задач:
а) задача 1 «Созданиеусловий для обеспечения населения Тверской области комфортным жильем всоответствии со стандартами обеспечения жилыми помещениями»;
б) задача 2«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством»;
в) задача 3«Содействие повышению качества строительства».
22. Решение задачи 1«Создание условий для обеспечения населения Тверской области комфортным жильемв соответствии со стандартами обеспечения жилыми помещениями» оценивается спомощью следующих показателей:
а) удельный весвведенной площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;
б) общая площадь жилыхпомещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Тверской области;
в) количество лет,необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартнойквартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного доходасемьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищныхусловий не реже одного раза в 15 лет).
23. Решение задачи 2«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством»оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество семейграждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством,улучшивших жилищные условия путем реализации государственных жилищныхсертификатов;
б)доля выданных гражданам государственных жилищных сертификатов от общегоколичества государственных жилищных сертификатов, выделенных для Тверскойобласти.
24. Решение задачи 3 «Содействие повышению качества строительства»оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля вновь созданных (осуществивших реконструкцию, техническоеперевооружение) предприятий промышленности, строительных материалов,строительной индустрии Тверской области от их общего количества;
б) доля построенных малоэтажных многоквартирных жилых домов, пристроительстве которых применялись современные технологии домостроения, отобщего количества введенных в эксплуатацию малоэтажных многоквартирных жилыхдомов.
25. Значения показателей задач подпрограммы 1 «Создание условий дляразвития жилищного строительства в Тверской области» по годам реализациигосударственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
26. Описаниехарактеристик показателей задач подпрограммы 1 «Создание условий для развитияжилищного строительства в Тверской области» приведены в приложении 2 к настоящейгосударственной программе.
Глава 2. Мероприятияподпрограммы 1
27. Решение задачи 1«Создание условий для обеспечения населения Тверской области комфортным жильемв соответствии со стандартами обеспечения жилыми помещениями» осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятийподпрограммы 1 «Создание условий для развития жилищного строительства вТверской области»:
а) административноемероприятие «Организационное содействие застройщикам в ходе реализации проектовжилищного строительства на территории Тверской области»;
б) мероприятие«Предоставление субсидий муниципальным образованиям Тверской области дляобеспечения земельных участков, выделенных под малоэтажное (индивидуальное)жилищное строительство, инженерной инфраструктурой»;
в) административноемероприятие «Стимулирование строительства жилья экономического класса в рамкахреализации программы «Жилье для российской семьи»;
г) административноемероприятие «Проведение мониторинга реализации на территории Тверской областиприоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданамРоссии».
28. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте «б» пункта 27 настоящей главы, осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Тверской области от13.05.2014 № 239-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидиймуниципальным образованиям Тверской области на инвестиционные программы(проекты) из областного бюджета Тверской области в рамках адреснойинвестиционной программы Тверской области и о внесении изменения впостановление Правительства Тверской области от 18.03.2014 № 126-пп ипризнании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверскойобласти» и направлено на обеспечение инженерной инфраструктурой земельныхучастков под жилищное строительство, в том числе семьям с тремя и более детьми.
29. Решение задачи 2«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством»осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятийподпрограммы 1 «Создание условий для развития жилищного строительства вТверской области»:
а) административноемероприятие «Организация заседаний рабочей группы при Правительстве Тверскойобласти для организации работы по реализации подпрограммы «Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы«Жилище» на 2011 – 2015 годы»;
б) административное мероприятие «Взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области по подготовке списковграждан для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;
в) административноемероприятие «Организация работы по проверке документов, оформлению бланковгосударственных жилищных сертификатов и их выдаче органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области»;
г) административноемероприятие «Формирование отчетов по реализации подпрограммы «Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы«Жилище» на 2011 – 2015 годы».
30. Решение задачи 3«Содействие повышению качества строительства» осуществляется посредствомвыполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1 «Созданиеусловий для развития жилищного строительства в Тверской области»:
а) мероприятие«Проведение мероприятий, посвященных Дню строителя»;
б) административноемероприятие «Доведение до организаций строительного комплекса Тверской областиинформации об инновациях в сфере строительства и производства строительныхматериалов и конструкций»;
в)административное мероприятие «Осуществление государственного строительногонадзора»;
г) административное мероприятие «Проведение работы по пресечениюдопущенных лицом, осуществляющим строительство, нарушений законодательства оградостроительной деятельности, требований технических регламентов (норм иправил), иных нормативных правовых актов и проектной документации»;
д) административное мероприятие «Проведение плановых провероксоответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объектов капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям технических регламентов (норм и правил),иных нормативных правовых актов и проектной документации»;
е) административное мероприятие «Подготовка заключений о соответствиивыполненных работ при строительстве, реконструкции объектов капитальногостроительства, а также результатов таких работ требованиям техническихрегламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации»;
ж) административное мероприятие «Возбуждение административногопроизводства с целью устранения правонарушений при строительстве, реконструкцииобъектов капитального строительства».
31. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта30 настоящей главы, осуществляется всоответствии с заключенными контрактами на проведение мероприятий, проводимых врамках празднования Дня строителя.
32. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятияподпрограммы 1 «Создание условий для развития жилищного строительства вТверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и ихзначения по годам реализации государственной программы приведены в приложении1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1
33. Общий объембюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Созданиеусловий для развития жилищного строительства в Тверской области», составляет 508622,7 тыс. руб. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.03.2015 г. № 144-пп)
34. Объем бюджетныхассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Создание условий дляразвития жилищного строительства в Тверской области», по годам реализациигосударственной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.
Таблица 1
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Создание условий для развития жилищного строительства в Тверской области", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | ||
| Задача 1 "Создание условий для обеспечения населения Тверской области комфортным жильем в соответствии со стандартами обеспечения жилыми помещениями" | Задача 2 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" | Задача 3 "Содействие повышению качества строительства" | ||
| 2015 г. | 72000,0 | 0,0 | 512,5 | 72512,5 |
| 2016 г. | 144515,9 | 0,0 | 512,5 | 145028,4 |
| 2017 г. | 144515,9 | 0,0 | 512,5 | 145028,4 |
| 2018 г. | 144515,9 | 0,0 | 512,5 | 145028,4 |
| 2019 г. | 0,0 | 0,0 | 512,5 | 512,5 |
| 2020 г. | 0,0 | 0,0 | 512,5 | 512,5 |
| Всего, тыс. руб. | 505547,7 | 0,0 | 3075,0 | 508622,7 |
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.03.2015 г. № 144-пп)
Подраздел II.Подпрограмма 2 «Повышение эффективности системы территориального планирования иградостроительного
развития Тверской области»
Глава 1. Задачиподпрограммы 2
35. Реализацияподпрограммы 2 «Повышение эффективности системы территориального планирования иградостроительного развития Тверской области» связано с решением следующихзадач:
а) задача 1 «Обеспечениекомплексного подхода к развитию территориального планирования иградостроительного зонирования в Тверской области»;
б) задача 2«Обеспечение функционирования геоинформационной системы территориальногопланирования».
36. Решение задачи 1 «Обеспечениекомплексного подхода к развитию территориального планирования иградостроительного зонирования в Тверской области» оценивается с помощьюследующих показателей:
а) доля муниципальныхобразований Тверской области, обеспеченных документами территориальногопланирования;
б) доля муниципальныхобразований Тверской области, границы которых описаны в соответствии стребованиями градостроительного и земельного законодательства.
37.Решение задачи 2 «Обеспечение функционирования геоинформационной системытерриториального планирования» оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество единицхранения фонда инженерных изысканий;
б) количество единицхранения документов территориального планирования, документов по планировкетерриторий, проектной документации.
38. Значенияпоказателей задач подпрограммы 2 «Повышение эффективности системытерриториального планирования и градостроительного развития Тверской области»по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственнойпрограмме.
39.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 «Повышениеэффективности системы территориального планирования и градостроительного развитияТверской области» приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Глава 2. Мероприятияподпрограммы 2
40. Решение задачи 1«Обеспечение комплексного подхода к развитию территориального планирования иградостроительного зонирования в Тверской области» осуществляется посредствомвыполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2«Повышение эффективности системы территориального планирования иградостроительного развития Тверской области»:
а) административноемероприятие «Содействие в предоставлении субсидий муниципальным образованиямТверской области для подготовки документов территориального планирования и(или) градостроительного зонирования городских округов и поселений Тверскойобласти»;
б) административноемероприятие «Согласование схем размещения рекламных конструкций, вносимых в нихизменений»;
в) административноемероприятие «Согласование проектов документов территориального планирования»;
г) административноемероприятие «Внесение изменений в схему территориального планирования Тверскойобласти»;
д) мероприятие«Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектированияТверской области»;
е) административноемероприятие «Взаимодействие с исполнительными органами государственной властиТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по обеспечению комплексного подхода к развитию территорииТверской области»;
ж) административноемероприятие «Проведение мероприятий, направленных на обеспечение информационнойоткрытости градостроительной деятельности в Тверской области».
41. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте «д» пункта 40настоящей главы, осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Тверскойобласти от 14.06.2011 № 283-па «Об утверждении региональных нормативовградостроительного проектирования Тверской области», а также в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «Овнесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
42. Решение задачи 2 «Обеспечение функционирования геоинформационнойсистемы территориального планирования» осуществляется посредством выполненияследующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2 «Повышениеэффективности системы территориального планирования и градостроительногоразвития Тверской области»:
а) мероприятие «Проведениеработ по описанию границ муниципальных образований Тверской области всоответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства»;
б) административноемероприятие «Актуализация фонда инженерных изысканий»;
в) административное мероприятие«Ведение базы данных документов территориального планирования».
43. Выполнениемероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 42 настоящей главы, осуществляется всоответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
44.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2«Повышение эффективности системы территориального планирования иградостроительного развития Тверской области» оценивается с помощьюпоказателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственнойпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2
45. Общий объембюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Повышениеэффективности системы территориального планирования и градостроительногоразвития Тверской области», составляет 27939,4 тыс.руб. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 31.03.2015 г. № 144-пп )
46. Объем бюджетныхассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Повышение эффективностисистемы территориального планирования и градостроительного развития Тверскойобласти», по годам реализации государственной программы в разрезе задачприведен в таблице 2.
Таблица 2
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Повышение эффективности системы территориального планирования и градостроительного развития Тверской области", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 "Обеспечение комплексного подхода к развитию территориального планирования и градостроительного зонирования в Тверской области" | Задача 2 "Обеспечение функционирования геоинформационной системы территориального планирования" | ||
| 2015 г. | 1800,0 | 26139,4 | 27939,4 |
| 2016 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2017 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2018 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2019 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2020 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего, тыс. руб. | 1800,0 | 26139,4 | 27939,4 |
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.03.2015 г. № 144-пп)
Подраздел I I I.Подпрограмма 3 «Содействие развитию и укреплению материальной базы органовгосударственной власти Тверской области, подведомственных им государственныхучреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти»
Глава 1. Задачи подпрограммы 3
47. Реализация подпрограммы 3 «Содействие развитию и укреплениюматериальной базы органов государственной власти Тверской области,подведомственных им государственных учреждений и органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области» связано с решениемследующих задач:
а) задача 1 «Строительство, реконструкция, реставрация, капитальныйремонт объектов государственной собственности Тверской области»;
б) задача 2 «Оказание поддержки муниципальным образованиям Тверскойобласти при реализации муниципальных инвестиционных программ (проектов) врамках адресной инвестиционной программы Тверской области».
48. Решение задачи 1 «Строительство, реконструкция, реставрация,капитальный ремонт объектов государственной собственности Тверской области»оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество реализуемых программ (проектов) государственнойсобственности Тверской области по объектам строительства, реконструкции;
б) количество объектов государственной собственности Тверской области,на которых проводится капитальный ремонт;
в) количество объектов Тверской области, на которых проводятсяремонтно-реставрационные работы.
49. Решение задачи 2 «Оказание поддержки муниципальным образованиямТверской области при реализации муниципальных инвестиционных программ(проектов) в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области»оценивается с помощью показателя – количество реализуемых муниципальныхинвестиционных программ (проектов).
50. Значения показателей задач подпрограммы 3 «Содействие развитию иукреплению материальной базы органов государственной власти Тверской области,подведомственных им государственных учреждений и органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области» по годам реализациигосударственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
51. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3«Содействие развитию и укреплению материальной базы органов государственнойвласти Тверской области, подведомственных им государственных учреждений иорганов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области»приведены в приложении 2 к настоящейгосударственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 3
52. Решение задачи 1 «Строительство, реконструкция, реставрация,капитальный ремонт объектов государственной собственности Тверской области»осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 3 «Содействие развитию и укреплению материальной базыорганов государственной власти Тверской области, подведомственных имгосударственных учреждений и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области»:
а) административное мероприятие «Согласование технических заданий ипроектной документации на проектирование объектов инфраструктурыгосударственной собственности Тверской области»;
б) административное мероприятие «Оформление права собственностиТверской области на построенные объекты социальной инфраструктурыгосударственной собственности Тверской области»;
в) административное мероприятие «Организация работы по снижениюобъемов незавершенного строительства по объектам государственной собственностиТверской области»;
г) административное мероприятие «Формирование программы капитальногоремонта на объектах недвижимого государственного имущества Тверской области,принадлежащего государственным учреждениям Тверской области на правеоперативного управления или находящегося в казне Тверской области»;
д) мероприятие «Реализация ГКУ «Тверьоблстройзаказчик»программ капитального строительства, реконструкции, реставрации и капитальногоремонта объектов государственной собственности Тверской области»;
е) административное мероприятие «Проведение ГКУ «Тверьоблстройзаказчик» строительного контроля при строительстве, реконструкции икапитальном ремонте объектов государственной собственности Тверской области».
53. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «д» пункта 52 настоящей главы, осуществляется в соответствии сутвержденными Министерством строительства Тверской области бюджетными сметамиГКУ «Тверьоблстройзаказчик» в рамках доведенногоМинистерством финансов Тверской области объема бюджетных ассигнований на егосодержание на соответствующий финансовый год и плановый период.
54. Решение задачи 2 «Оказание поддержки муниципальным образованиямТверской области при реализации муниципальных инвестиционных программ(проектов) в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области»осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятийподпрограммы 3 «Содействие развитию и укреплению материальной базы органовгосударственной власти Тверской области, подведомственных им государственныхучреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти»:
а) административное мероприятие «Прием и проверка документов,предоставленных муниципальными образованиями Тверской области на участие в конкурсном отборе муниципальныхинвестиционных программ (проектов), подлежащих софинансированиюза счет субсидий из областного бюджета Тверской области в рамках адреснойинвестиционной программы Тверской области»;
б) административное мероприятие «Организация конкурсного отбора поопределению муниципальных инвестиционных программ (проектов), подлежащих софинансированию за счет субсидий из областного бюджетаТверской области в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области»;
в) административное мероприятие «Заключение соглашений опредоставлении субсидий муниципальным образованиям Тверской области нареализацию муниципальных инвестиционных программ (проектов), подлежащих софинансированию за счет субсидий из областного бюджетаТверской области в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области»;
г) административное мероприятие «Организационно-техническоесопровождение перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти на реализацию муниципальных инвестиционных программ (проектов),подлежащих софинансированию за счет субсидий изобластного бюджета Тверской области в рамках адресной инвестиционной программыТверской области».
55. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятияподпрограммы 3 «Содействие развитию и укреплению материальной базы органовгосударственной власти Тверской области, подведомственных им государственныхучреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения погодам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализацииподпрограммы 3
56. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализациюподпрограммы 3 «Содействие развитию и укреплению материальной базы органовгосударственной власти Тверской области, подведомственных им государственныхучреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти», составляет 178 314,6 тыс. руб.
57. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализациюподпрограммы 3 «Содействие развитию и укреплению материальной базы органовгосударственной власти Тверской области, подведомственных им государственныхучреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти», по годам реализации государственной программы в разрезе задачприведен в таблице 3.
Таблица 3
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 «Содействие развитию и укреплению материальной базы органов государственной власти Тверской области, подведомственных им государственных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области», тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 «Строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт объектов государственной собственности Тверской области» | Задача 2 «Оказание поддержки муниципальным образованиям Тверской области при реализации муниципальных инвестиционных программ (проектов) в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области» | ||
| 2015 г. | 29 719,1 | 0,0 | 29 719,1 |
| 2016 г. | 29 719,1 | 0,0 | 29 719,1 |
| 2017 г. | 29 719,1 | 0,0 | 29 719,1 |
| 2018 г. | 29 719,1 | 0,0 | 29 719,1 |
| 2019 г. | 29 719,1 | 0,0 | 29 719,1 |
| 2020 г. | 29 719,1 | 0,0 | 29 719,1 |
| Всего, тыс. руб. | 178 314,6 | 0,0 | 178 314,6 |
Подраздел I V . Подпрограмма 4«Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области»
Глава 1. Задачиподпрограммы 4
58. Реализацияподпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» связано срешением следующих задач:
а) задача 1 «Созданиеусловий для развития института ипотеки»;
б) задача 2«Привлечение наибольшего числа жителей Тверской области к улучшению жилищныхусловий с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования».
59. Решение задачи 1«Создание условий для развития института ипотеки» оценивается с помощьюследующих показателей:
а) количествопредоставленных ипотечных жилищных кредитов в Тверской области;
б) объемпредоставленных ипотечных жилищных кредитов в расчете на душу населения.
60. Решение задачи 2«Привлечение наибольшего числа жителей Тверской области к улучшению жилищныхусловий с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования»оценивается с помощью показателя «Доля участников подпрограммы, привлеченных засчет проводимых мероприятий».
61. Значенияпоказателей задач подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование в Тверскойобласти» по годам реализации государственной программы приведены в приложении1 к настоящейгосударственной программе.
62.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 4 «Ипотечное жилищноекредитование в Тверской области» приведены в приложении 2 к настоящейгосударственной программе.
Глава 2. Мероприятияподпрограммы 4
63. Решение задачи 1«Создание условий для развития института ипотеки» осуществляется посредствомвыполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 4«Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области»:
а) мероприятие«Предоставление социальных выплат гражданам при приобретении жилья сиспользованием механизма ипотечного жилищного кредитования»;
б) мероприятие«Предоставление социальных выплат гражданам при приобретении жилья с использованиеммеханизма ипотечного жилищного кредитования», по обязательствам прошлых лет.
64. Выполнениемероприятий, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 63 настоящей главы,осуществляется в соответствии с порядком предоставлениясоциальных выплат гражданам при приобретении жилья с использованием механизмаипотечного жилищного кредитования, утвержденным Правительством Тверскойобласти.
65. Решение задачи 2«Привлечение наибольшего числа жителей Тверской области к улучшению жилищныхусловий с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования»осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятийподпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области»:
а) административноемероприятие «Размещение информации о реализации подпрограммы 4 «Ипотечноежилищное кредитование в Тверской области» в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет»;
б) административноемероприятие «Проведение мониторинга, анализа и прогнозирования состоянияипотечного жилищного кредитования в Тверской области».
66. Выполнение каждогоадминистративного мероприятия и мероприятия подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитованиев Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и ихзначения по годам реализации государственной программы приведены в приложении1 к настоящейгосударственной программе.
Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 4
67. Общий объембюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4 «Ипотечноежилищное кредитование в Тверской области», составляет 83111,2тыс. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 31.03.2015 г. № 144-пп )
68. Объем бюджетныхассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4 «Ипотечное жилищноекредитование в Тверской области», по годам реализации государственной программыв разрезе задач приведен в таблице 4.
Таблица 4
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 "Создание условий для развития института ипотеки" | Задача 2 "Привлечение наибольшего числа жителей Тверской области к улучшению жилищных условий с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования" | ||
| 2015 г. | 13593,7 | 0,0 | 13593,7 |
| 2016 г. | 13903,5 | 0,0 | 13903,5 |
| 2017 г. | 13903,5 | 0,0 | 13903,5 |
| 2018 г. | 13903,5 | 0,0 | 13903,5 |
| 2019 г. | 13903,5 | 0,0 | 13903,5 |
| 2020 г. | 13903,5 | 0,0 | 13903,5 |
| Всего, тыс. руб. | 83111,2 | 0,0 | 83111,2 |
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области от31.03.2015 г. № 144-пп)
Подраздел V.
Подпрограмма 5 «Улучшение условийпроживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде»
(Раздел дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
Глава 1. Задачи подпрограммы 5
68.1. Реализация подпрограммы 5 «Улучшение условий проживания гражданТверской области в существующем жилищном фонде» связана с решением следующихзадач:
а) задача 1 «Организация финансовыхмеханизмов проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Тверской области»;
б) задача 2 «Ликвидация аварийногожилищного фонда».
68.2. Решение задачи «Организацияфинансовых механизмов проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области» оценивается с помощьюследующих показателей:
а) доля муниципальных образованийТверской области, разработавших нормативные правовые акты в рамках региональнойсистемы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
б) доля многоквартирных домов, вкоторых в текущем году проведен капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах, от всех многоквартирных домов, включенных в региональнуюпрограмму по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы.
68.3. Решение задачи 2 «Ликвидацияаварийного жилищного фонда» оценивается с помощью показателя - доля ветхого иаварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Тверской области.
68.4. Значения показателей задачподпрограммы 5 «Улучшение условий проживания граждан Тверской области всуществующем жилищном фонде» по годам реализации государственной программыприведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
68.5. Описание характеристикпоказателей задач подпрограммы 5 «Улучшение условий проживания граждан Тверскойобласти в существующем жилищном фонде» приведены в приложении 2 к настоящейгосударственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
68.6. Решение задачи 1 «Организацияфинансовых механизмов проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области» осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятийподпрограммы 5 «Улучшение условий проживания граждан Тверской области всуществующем жилищном фонде»:
а) административное мероприятие«Создание региональной системы проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах на территории Тверской области»;
б) мероприятие «Проведениекапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииТверской области с использованием средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
в) мероприятие «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах натерритории Тверской области за счет средств областного бюджета Тверской областис использованием средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
г) мероприятие «Субсидииюридическим лицам в целях реализации закона Тверской области от 28.06.2013 №43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области».
68.7. Решение задачи 2 «Ликвидацияаварийного жилищного фонда» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы5 «Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующемжилищном фонде»:
а) мероприятие «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда с привлечением средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
б) мероприятие «Обеспечение софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области переселенияграждан из аварийного жилищного фонда с использованием средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства»;
в) мероприятие «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства с привлечением средств государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
г) мероприятие «Обеспечение софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области переселенияграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства с использованием средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
д) мероприятие «Обеспечение софинансирования за счет средств областного бюджетаТверской области переселения граждан изаварийного жилищного фонда без использования средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
68.8. Выполнение мероприятий,указанных в пункте 68.7 настоящей главы осуществляетсяв соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тверской области.
68.9. Выполнение каждогоадминистративного мероприятия и мероприятия подпрограммы 5 «Улучшение условийпроживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде» оцениваетсяс помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственнойпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации
подпрограммы5
68.10. Общий объем бюджетныхассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 5 «Улучшение условийпроживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде», составляет 2 396 588,8тыс. руб.
68.11. Объем бюджетныхассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 5 «Улучшение условийпроживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде», по годамреализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 5 «Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде», тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 «Организация финансовых механизмов проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» | Задача 2 «Ликвидация аварийного жилищного фонда» | ||
| 2015 г. | 80 122,4 | 1 067 356,9 | 1 147 479,3 |
| 2016 г. | 0,0 | 896 193,8 | 896 193,8 |
| 2017 г. | 0,0 | 164 005,6 | 164 005,6 |
| 2018 г. | 188 910,1 | 0,0 | 188 910,1 |
| 2019 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2020 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего, тыс. руб. | 269 032,5 | 2 127 556,3 | 2 396 588,8 |
(В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от18.08.2015 г. № 392-пп)
Раздел IV
Обеспечивающаяподпрограмма
Подраздел I.Обеспечение деятельности главного администратора государственной программы
69. Общая суммарасходов на обеспечение деятельности главного администратора государственнойпрограммы, выделенная на период реализации государственной программы,составляет 454114,2тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от12.05.2015 г. № 226-пп)
70. Объем бюджетныхассигнований, выделенный на обеспечение деятельности главного администратора государственнойпрограммы, по годам реализации государственной программы приведен в таблице 5.
Таблица 5
| Обеспечивающая подпрограмма | По годам реализации государственной программы, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | |||||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Обеспечение деятельности главного администратора государственной программы | 72553,2 | 76312,2 | 76312,2 | 76312,2 | 76312,2 | 76312,2 | 454114,2 |
| Итого, тыс. руб. | 72553,2 | 76312,2 | 76312,2 | 76312,2 | 76312,2 | 76312,2 | 454114,2 |
71. Администратором государственнойпрограммы является Министерство экономического развития Тверской области
Подраздел II.Административные мероприятия
72. В рамкахобеспечивающей подпрограммы предусмотрено выполнение следующих административныхмероприятий:
а) административноемероприятие «Создание и поддержание в сети Интернет на сайте Министерства строительства Тверскойобласти раздела о реализации государственной программы в текущем году»;
б) административноемероприятие «Подготовка (переподготовка) специалистов в сфере реализациигосударственной программы».
73. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от 31.03.2015 г. № 144-пп )
74. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от 31.03.2015 г. № 144-пп )
75. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от 31.03.2015 г. № 144-пп )
Раздел V
Механизм управления имониторинга реализации
государственной программы
Подраздел I. Управлениереализацией государственной программы
76. Управлениереализацией государственной программы предусматривает:
а) создание формальнойструктуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализациигосударственной программы между структурными подразделениями и ответственнымиисполнителями главного администратора и администратора государственной программы;
б) определение операций,направленных на выполнение мероприятий (административных мероприятий)подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями иисполнителями главного администратора и администратора государственнойпрограммы;
в) оперативноепринятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурныхподразделений и исполнителей главного администратора и администраторагосударственной программы при реализации государственной программы;
г) учет, контроль ианализ реализации государственной программы.
77. Главныйадминистратор государственной программы самостоятельно определяет формы иметоды управления реализацией государственной программы.
78. Главныйадминистратор государственной программы осуществляет управление реализациейгосударственной программы в соответствии с утвержденными планами реализациигосударственной программы на среднесрочную перспективу.
79. Ежегодно в срок до1 марта главный администратор государственной программы осуществляет разработкуплана реализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу по форме, установленной постановлением Правительства Тверскойобласти от 24.09.2012 № 545-пп «О Порядке разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области»,обеспечивает его согласование с администратором государственной программы иутверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области,координирующим и контролирующим деятельность главного администратора государственнойпрограммы в соответствии с распределением обязанностей.
План реализациигосударственной программы Тверской области на среднесрочную перспективукорректируется главным администратором государственной программы с учетом внесенныхизменений в государственную программу.
80. План реализациигосударственной программы на среднесрочную перспективу предусматриваетраспределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственнымиисполнителями главного администратора и администратора государственнойпрограммы.
81. Главный администраторгосударственной программы осуществляет управление реализацией государственнойпрограммы в соответствии с утвержденными планами реализации государственнойпрограммы на среднесрочную перспективу.
82. Структурныеподразделения и ответственные исполнители главного администратора иадминистратора государственной программы обеспечивают своевременное и полноевыполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовымиактами о распределении обязанностей при реализации государственной программы.
Подраздел II.Мониторинг реализации государственной программы
83. Мониторингреализации государственной программы в течение всего периода ее реализацииосуществляют главный администратор государственной программы и администраторгосударственной программы.
84. Мониторингреализации государственной программы обеспечивает:
а) регулярностьполучения информации о реализации государственной программы от ответственныхисполнителей главного администратора и администратора государственнойпрограммы;
б) согласованностьдействий ответственных исполнителей главного администратора и администраторагосударственной программы;
в) своевременнуюактуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутреннихрисков.
85. Мониторингреализации государственной программы осуществляется посредством регулярногосбора, анализа и оценки:
а) информации обиспользовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственной программы;
б) информации одостижении запланированных показателей государственной программы;
в) информации овыполнении плана реализации государственной программы на среднесрочнуюперспективу.
86. Источникамиинформации для проведения мониторинга реализации государственной программыявляются:
а) ведомственная,региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферуреализации государственной программы;
б) отчетыответственных исполнителей главного администратора и администраторагосударственной программы о реализации государственной программы;
в) отчеты главногоадминистратора и администратора государственной программы об исполнении областногобюджета Тверской области;
г) отчеты ГКУ «Тверьоблстройзаказчик» по объектам, строительство(реконструкция), реставрация и капитальный ремонт которых осуществляется врамках государственной программы;
д) сведения отмуниципальных образований Тверской области по мероприятиям в рамках адреснойинвестиционной программы Тверской области.
е) сведения отТверского областного фонда ипотечного жилищного кредитования, кредитныхорганизаций, риэлтерских агентств, муниципальных образований Тверской области в рамкахреализации мероприятий Подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование вТверской области»;
ж) другие источники.
87. Мониторингреализации государственной программы предусматривает:
а) оценку выполненияплана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу;
б)формирование и согласование отчета о реализации государственной программы заотчетный финансовый год.
88. Главный администратор и администратор государственной программыформируют отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовыйгод по форме, установленной постановлением Правительства Тверской области от24.09.2012 № 545-пп «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективностиреализации государственных программ Тверской области».
89. Котчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый годприлагается пояснительная записка, которая содержит:
а) оценкудостижения цели государственной программы и результата реализациигосударственной программы;
б) основныерезультаты реализации государственной программы;
в) анализрезультатов деятельности главного администратора государственной программы иадминистратора государственной программы по управлению реализациейгосударственной программы и меры по совершенствованию управления реализациейгосударственной программы;
г) анализнеучтенных рисков реализации государственной программы и меры по ихминимизации.
(Пункт 89 вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.03.2015 г. № 144-пп)
90. Главныйадминистратор и администратор государственной программы осуществляют оценкуэффективности реализации государственной программы в соответствии с Методикойоценки эффективности реализации государственной программы Тверской области,установленной постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 №545-пп «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализациигосударственных программ Тверской области».
91. В срок до 15 мартагода, следующего за отчетным, главный администратор государственной программыпредставляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерствоэкономического развития Тверской области, Министерство Тверской области пообеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы заотчетный финансовый год.
92. В срок до 15апреля года, следующего за отчетным, главный администратор государственнойпрограммы представляет отчет о реализации государственной программы за отчетныйфинансовый год и экспертные заключения, полученные от Министерства финансовТверской области, Министерства экономического развития Тверской области, МинистерстваТверской области по обеспечению контрольных функций, в электронном виде и набумажном носителе, подписанные руководителем главного администраторагосударственной программы, в Министерство экономического развития Тверскойобласти для формирования сводного доклада о реализации государственных программв отчетном финансовом году.
Подраздел III.Взаимодействие главного администратора и администратора государственнойпрограммы с исполнительными органами государственной власти Тверской областипри реализации государственной программы
93. Главныйадминистратор и администратор государственной программы взаимодействует сисполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам:
а) государственногорегулирования деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, инвесторов, заказчиков (застройщиков), проектных,изыскательских, строительных и других организаций в области строительства,градостроительства и архитектуры на территории Тверской области;
б) получения информации об использованиифинансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы, атакже получения информации о достижении запланированных показателейгосударственной программы;
в) создания институциональных условий для оказания качественныхгосударственных услуг.
Подраздел IV.Взаимодействие главного администратора и администратора государственнойпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти при реализации государственной программы
94. Главныйадминистратор и администратор государственной программы взаимодействуют с органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам:
а) государственногорегулирования деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, инвесторов, заказчиков (застройщиков), проектных,изыскательских, строительных и других организаций в области строительства,градостроительства и архитектуры на территории Тверской области;
б) получения информации об исполнениимероприятий государственной программы, в том числе об использовании субсидий изобластного бюджета Тверской области, предоставленных муниципальным образованиямТверской области на реализацию инвестиционных программ (проектов).
Подраздел V.Взаимодействие главного администратора и администратора государственнойпрограммы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовойинформации, с общественными объединениями, в том числе с социальноориентированными некоммерческими организациями, при реализации государственнойпрограммы
95. Главныйадминистратор и администратор государственной программы взаимодействуют сорганизациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации,с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированныминекоммерческими организациями, по вопросам создания институциональных условийдля оказания качественных государственных услуг.
Раздел VI
Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рисками
Подраздел I.Определение рисков, влияющих на достижение цели государственной программы
96. К рискам, влияющимна достижение целей государственной программы, относятся:
а) изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерацией и субъектами Российской Федерации;
б) изменениефедерального и регионального законодательства в части изменения условийфинансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей программы;
в) возникновениедефицита средств областного бюджета Тверской области на реализациюгосударственной программы;
г) отклонения вдостижении запланированных показателей задач подпрограмм и целейгосударственной программы;
д) значительноеопережение роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходовнаселения Тверской области;
е) повышениепроцентной ставки по ипотечным кредитам (займам) вследствие инфляционныхпроцессов;
ж) ликвидация главногоадминистратора и администратора государственной программы;
з) несвоевременностьвыполнения мероприятий подпрограмм в связи с неполной укомплектованностьюглавного администратора и администратора государственной программы, а такжеподведомственных организаций, осуществляющих возложенные на них полномочия,кадрами.
Подраздел II.Качественная оценка влияния рисков на достижение цели государственной программыи степени вероятности их возникновения
97. К низкой степенивероятности возникновения рисков, способных повлиять на достижение целигосударственной программы, относятся:
а) изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерации, субъектами Российской Федерации;
б) ликвидация главногоадминистратора и администратора государственной программы.
98. К средней степенивероятности возникновения рисков, способных повлиять на достижение целигосударственной программы, относятся:
а) изменениефедерального и регионального законодательства в части изменения условийфинансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей государственнойпрограммы;
б) несвоевременностьвыполнения мероприятий подпрограмм в связи с неполной укомплектованностьюглавного администратора и администратора государственной программы, а такжеподведомственных организаций, осуществляющих возложенные на них полномочия,кадрами;
в) отклонения вдостижении запланированных показателей задач подпрограмм и целейгосударственной программы.
99. К высокой степенивероятности возникновения рисков, способных повлиять на достижение целигосударственной программы, относятся:
а) возникновениедефицита средств областного бюджета Тверской области на реализациюгосударственной программы;
б) значительноеопережение роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходовнаселения Тверской области;
в) повышениепроцентной ставки по ипотечным кредитам (займам) вследствие инфляционныхпроцессов.
Подраздел III. Меры попреодолению негативных последствий рисков в ходе реализации государственнойпрограммы
100. Для преодолениянизкой степени вероятности возникновения рисков, способных повлиять надостижение цели государственной программы, главному администраторугосударственной программы необходимо принять меры по ее завершению.
101. Для преодолениясредней степени вероятности возникновения рисков, способных повлиять надостижение цели государственной программы, главному администраторугосударственной программы необходимо:
а) формироватькадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службыТверской области, повышать квалификацию работников подведомственных государственныхучреждений;
б) корректировать планреализации государственной программы на среднесрочную перспективу в частиперераспределения обязанностей между структурными подразделениями иответственными исполнителями мероприятий подпрограмм главного администратора иадминистратора государственной программы;
в) в оперативномпорядке вносить необходимые изменения в государственную программу.
102. Для преодолениявысокой степени вероятности возникновения рисков, способных повлиять надостижение цели государственной программы, главному администраторугосударственной программы необходимо:
а) вносить изменения вгосударственную программу, оставляя для реализации приоритетные мероприятия;
б) изменять показателиреализации мероприятий подпрограмм в случае изменения финансирования;
в) осуществлятьвнедрение передовых технологий анализа и прогнозирования в жилищной сфере исфере ипотечного жилищного кредитования.
Приложение1
кгосударственной программе
Тверскойобласти
"Созданиеусловий для комплексного
развитиятерритории Тверской области,
обеспечениядоступным и комфортным жильем
иобъектами инфраструктуры населения
Тверскойобласти" на 2015 - 2020 годы
Характеристикагосударственной программы Тверской области
"Созданиеусловий для комплексного развития территории
Тверскойобласти, обеспечения доступным и комфортным жильем
иобъектами инфраструктуры населения Тверской области"
на 2015- 2020 годы
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
Главныйадминистратор государственной программы Тверской
области- Министерство строительства Тверской области
Администраторгосударственной программы Тверской области -
Министерствоэкономического развития Тверской области
Принятыеобозначения и сокращения:
1.Программа - государственная программа Тверской области.
2.Цель - цель государственной программы Тверской области.
3.Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.
4.Задача - задача подпрограммы.
5.Мероприятие - мероприятие подпрограммы.
6.Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы илиобеспечивающей подпрограммы.
7.Показатель - показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы,показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).
| Коды бюджетной классификации | Дополнительный аналитический код | Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия (административные мероприятия) подпрограммы и их показатели | Единица измерения | Финансовый год, предшествующий реализации программы, 2014 год | Годы реализации программы | Целевое (суммарное) значение показателя |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| код администратора программы | раздел | подраздел | код целевой статьи расхода бюджета | программа | подпрограмма | цель программы | задача подпрограммы | мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы | номер показателя | ||||||||||||||||||||||||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||||||||||||||||||||||||||||||