Постановление Губернатора Тверской области от 14.10.2014 № 159-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 14.02.2008 N 5-пг
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 14.10.2014 | | № 159-пг |
| | г. Тверь | |
О внесенииизменений в постановление
ГубернатораТверской области
от 14.02.2008 №5-пг
(В редакции Постановления ГубернатораТверской области
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определенияорганами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности впривлечении иностранных работников» постановляю:
1. Определить Главное управление по трудуи занятости населения Тверской области в соответствии с постановлениемПравительства Тверской области от 18.10.2011 № 80-пп «Об утверждении Положенияо Главном управлении по труду и занятости населения Тверской области»уполномоченным органом по определению потребности в привлечении иностранныхработников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числеувеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранныхработников, прибывающих в Российскую Федерациюна основании визы, в Тверской области. (В редакции Постановления ГубернатораТверской области от07.12.2015 № 184-пг)
2. Внести в Положение о Межведомственной комиссии по вопросампривлечения и использования иностранных работников, утвержденное постановлениемГубернатора Тверской области от 14.02.2008 № 5-пг «Об утверждении Положения о Межведомственнойкомиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников»,изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению
Губернатора Тверской области
от 14.10.2014 № 159-пг
«Приложение
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 14.02.2008 № 5-пг
Положение
оМежведомственной комиссии по вопросам привлечения
ииспользования иностранных работников
Раздел I
Общие положения
1. Межведомственнаякомиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее– Межведомственная комиссия) является совещательным органом и создается с цельюобеспечения определения потребности в привлечении иностранных работников, в томчисле увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранныхработников в Тверской области.
2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуетсяприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственнойвласти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранныхработников» (далее – Правила), Уставом Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области, а также настоящимПоложением.
Раздел II
Основная задача и функции Межведомственной комиссии
3. Основной задачей, которую решает Межведомственнаякомиссия в своей деятельности, является рассмотрение заявок работодателей,заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающихиностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанныхс осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечениииностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либовыполнения работ (оказания услуг) (далее – заявка работодателя), заявокработодателей об увеличении (уменьшении)размера определенной потребности в привлечении иностранных работников длязамещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказанияуслуг) (далее – заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности) в Тверской области.
4. Функции, которые выполняет Межведомственная комиссия в соответствиис возложенными на нее задачами:
а) не позднее 25 дней со дня поступления заявки работодателя, заявкиработодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в Главноеуправление по труду и занятости населения Тверской области (далее – Главноеуправление) принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклоненииполностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении(уменьшении) размера потребности;
б) в течение 5 дней со дня принятиямежведомственной комиссией из числа представителей заинтересованных федеральныхорганов исполнительной власти, создаваемой в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.09.2013 № 800 (далее – Комиссия),решения об отклонении частичной потребности, увеличения (уменьшения) размерапотребности повторно, с учетом принятого Комиссией решения, рассматриваетзаявки работодателей, заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размерапотребности и принимает решение об удовлетворении в полном объеме,отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя обувеличении (уменьшении) размера потребности.
Раздел III
Права Межведомственной комиссии
5. Права, которыми обладает Межведомственная комиссия для решениявозложенных на нее задач:
а) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поТверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, организаций и общественных объединений необходимые дляосуществления деятельности дополнительные материалы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях членов Межведомственной комиссии, атакже не входящих в ее состав представителей исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций иобщественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственнойкомиссии;
в) привлекать для участия в своей работе представителей исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций иобщественных объединений по согласованию с их руководителями;
г) вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области,Правительству Тверской области, территориальным органам федеральных органовисполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области и организациям предложения повопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии.
6. Межведомственная комиссия для принятия решения по заявкеработодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности учитывает следующие положения:
а) наличие в Едином государственном реестреюридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей) (далее – ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о регистрации работодателя –юридического лица (работодателя – индивидуального предпринимателя) и отсутствиев ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о прекращении деятельности работодателя – юридического лица(работодателя – индивидуального предпринимателя), а также соответствиеидентификационного номера налогоплательщика, наименования организации(индивидуального предпринимателя), указанных в заявке работодателя, заявкеработодателя об увеличении размера потребности , идентификационному номеру налогоплательщика,наименованию организации (индивидуального предпринимателя), присвоенныморганизации (индивидуальному предпринимателю) при постановке на учет вналоговом органе;
б)отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям(специальностям, должностям), указанным в заявке работодателя, заявкеработодателя об увеличении размера потребности, за счет региональных трудовыхресурсов, в том числе путем профессиональногообразования и дополнительного профессионального образования илипрофессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределениятрудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также их привлеченияиз других субъектов Российской Федерации , трудоустройства выпускников образовательных организаций;
в) наличие возможностиТверской области по обустройству привлекаемых для осуществления трудовойдеятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем,объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;
г) указание в заявкеработодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности размеразаработной платы, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособногонаселения в субъекте Российской Федерации и размер минимальной заработной платыв субъекте Российской Федерации;
д) предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспеченияиностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
е) отсутствие уработодателя неустраненных нарушений трудового,миграционного, налогового законодательства, законодательства в областисоциального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов,законодательства о занятости населения;
ж) соблюдениеработодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различныеотрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законамии иными нормативными правовыми актами.
7. Межведомственная комиссия принимает решение обудовлетворении в полном объеме заявки работодателя, заявки работодателя обувеличении размера потребности в случае соответствия положениям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.
8. Межведомственная комиссия принимает решение оботклонении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размерапотребности полностью в случае:
а) представленияработодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщениязаведомо ложных сведений;
б) возбужденияпроизводства по делу о банкротстве работодателя;
в) несоответствиязаявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности положениям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.
9. Межведомственная комиссияпринимает решение об отклонении частично заявки работодателя, заявкиработодателя об увеличении размера потребности в случае полного соответствияположениям, предусмотренным в подпунктах «а», «е», «ж» пункта 6 настоящегоПоложения, а также частичного соответствия положениям, предусмотренным вподпунктах «б» - «д» пункта 6 настоящего Положения (в той части, в которойзаявка работодателя, заявка работодателя об увеличении размера потребности несоответствуют положениям).
10. Межведомственная комиссия принимает решение:
а) об удовлетворении в полном объемезаявки работодателя об уменьшении размера потребности в случае превышенияудовлетворенной в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Положения потребностиработодателя в привлечении иностранных работников над потребностью в уменьшенииразмера привлечения иностранных работников, указанной в рассматриваемой заявкеработодателя об уменьшении размера потребности, или соответствия между ними;
б) об отклонении частично заявки работодателя обуменьшении размера потребности, в случае если потребность работодателя вуменьшении размера привлечения иностранных работников, указанная врассматриваемой заявке работодателя об уменьшении размера потребности,превышает удовлетворенную в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Положенияпотребность работодателя в привлечении иностранных работников;
в) об отклонении заявки работодателя об уменьшенииразмера потребности в случае отсутствия удовлетворенной в соответствии с
пунктами 7, 9 настоящего Положения потребности работодателя в привлечениииностранных работников.
Раздел IV
Состав Межведомственной комиссии
11. Состав Межведомственной комиссии формируется из числапредставителей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений Тверской области, заинтересованных территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, включая Управление Федеральной миграционной службы по Тверскойобласти, Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, Государственнойинспекции труда в Тверской области и исполнительных органов государственнойвласти Тверской области.
12. Состав Межведомственной комиссии утверждается распоряжениемГубернатора Тверской области.
13. В состав Межведомственной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственныйсекретарь, член Межведомственной комиссии, осуществляющий документационноеобеспечение деятельности комиссии, члены Межведомственной комиссии.
14. Функции председателя, заместителей председателя, ответственногосекретаря и членов Межведомственной комиссии:
а) председатель Межведомственнойкомиссии:
руководит деятельностью Межведомственной комиссии, проводит заседанияМежведомственной комиссии, распределяет обязанности между членамиМежведомственной комиссии, дает им поручения;
организует работу по подготовке отчета о деятельности Межведомственнойкомиссии;
определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседанияМежведомственной комиссии;
подписывает от имени Межведомственной комиссии все документы, связанныес выполнением возложенных на Межведомственную комиссию задач;
организует работу по подготовке проектов правовых актов Тверскойобласти по внесению изменений в состав Межведомственной комиссии в связи сорганизационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента ихвозникновения, по внесению изменений и дополнений в положение оМежведомственной комиссии, по реорганизации и ликвидации Межведомственнойкомиссии;
осуществляет общий контроль за реализациейпринятых Межведомственной комиссией решений;
представляет Межведомственную комиссию по вопросам, относящимся к еекомпетенции;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМежведомственную комиссию задач;
б) заместитель председателя Межведомственной комиссии:
организует деятельность членов Межведомственной комиссии по вопросам,связанным с осуществлением контроля за реализацией принятых Межведомственной комиссиейрешений;
осуществляет контроль за формированиемповестки дня заседания Межведомственной комиссии, проектов решений заседанийМежведомственной комиссии;
выполняет функции председателя Межведомственной комиссии в случае егоотсутствия;
д) ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
осуществляет контроль за представлениемустановленной отчетности Межведомственной комиссии;
оформляет протоколы заседаний;
осуществляет контроль за выполнением принятыхМежведомственной комиссией решений;
е) член комиссии, осуществляющий документационное обеспечениедеятельности Межведомственной комиссии:
формирует проект повестки дня заседаний;
организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
информирует членов Межведомственной комиссии о месте, временипроведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимымисправочно-информационными материалами;
формирует в дело документы Межведомственной комиссии, хранит их и сдаетв архив в установленном порядке;
ж) члены Межведомственной комиссии имеют право:
доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым назаседаниях;
в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно своеособое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
Раздел V
Организация работы Межведомственной комиссии
15. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в год.
16. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Межведомственнойкомиссии (их замещающих).
17. Члены Межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях, в случае невозможности их присутствия взаседании направляют представителя его замещающего. В случае невозможностиприсутствия на заседании члена Межведомственной комиссии или представителя егозамещающего он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросамв письменной форме.
18. Решение Межведомственной комиссии принимается простым большинствомголосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Межведомственнойкомиссии (их замещающих). В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего.
19. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии,оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании иответственный секретарь Межведомственной комиссии.
20. Отчеты о работе Межведомственной комиссии представляются вуправление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверскойобласти в сроки, установленные Регламентом Правительства Тверской области.
21. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственнойкомиссии возлагается на Главное управление по труду и занятости населенияТверской области.
22. Решения, принимаемые Межведомственной комиссией о рассмотрениизаявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размерапотребности, информация о работе Межведомственной комиссии доводятся досведения заинтересованных организаций, должностных лиц, средств массовойинформации.».