ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
Об отдельных вопросах
социального обслуживания граждан в Тверской области
(В редакцииЗаконов Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо ;
ПринятЗаконодательным Собранием
Тверской области 30 октября 2014 года
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем законе
Понятия, используемые в настоящем законе, применяютсяв том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 28.12.2013№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» и в других федеральных законах, регулирующих отношения в сфересоциального обслуживания граждан.
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере социальногообслуживания граждан
К полномочиям Законодательного Собрания Тверскойобласти в сфере социального обслуживания граждан относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовыхактов, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) иные полномочия в сфере социальногообслуживания граждан в соответствии с законодательством.
Статья 3.Полномочия Правительства Тверской области в сфере социального обслуживанияграждан
1. Кполномочиям Правительства Тверской области в сфере социального обслуживанияграждан относятся:
1) организация социальногообслуживания граждан (далее – социальное обслуживание) в Тверской области впределах полномочий, установленных законодательством;
2) принятиенормативных правовых актов, осуществление контроля за их соблюдением иисполнением;
3) определениеуполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской областив сфере социального обслуживания, а также принеобходимости уполномоченной организации, находящейся в ведении уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области в сфересоциального обслуживания (далее – уполномоченная организация); (В редакцииЗакона Тверской области от 25.07.2018№ 33-ЗО)
4) созданиеорганизаций социального обслуживания, находящихся в ведении Тверской области(далее – организации социального обслуживания Тверской области);
5) координация деятельностипоставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций,осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;
6) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Тверской области в связи с реализацией полномочийТверской области в сфере социального обслуживания;
7) утверждение нормативовштатной численности организаций социального обслуживания Тверской области,нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений припредоставлении социальных услуг указанными организациями;
8) утверждение норм питания ворганизациях социального обслуживания Тверской области;
9) формирование и ведениереестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
10) разработка, финансовоеобеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания вТверской области;
11) утверждение порядкапредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
12) установление порядкаутверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
13) утверждение порядкаорганизации осуществления регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания с указанием исполнительного органагосударственной власти Тверской области, уполномоченного на осуществлениетакого контроля;
14) утверждение размераплаты за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
15) обеспечение бесплатногодоступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых имисоциальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях ихпредоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение информации на официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);
16) организацияпрофессионального обучения, профессионального образования и дополнительногопрофессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
17) ведение учета иотчетности в сфере социального обслуживания;
18) установление порядкареализации программ в сфере социального обслуживания, в том числеинвестиционных программ;
19) разработка и реализациямероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе поразвитию негосударственных организаций социального обслуживания в Тверскойобласти;
20) разработка и апробацияметодик и технологий в сфере социального обслуживания;
21) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Тверской области при предоставлении социальных услуг исоциального сопровождения;
22) утверждение номенклатурыорганизаций социального обслуживания в Тверской области;
23) создание условий для организациипроведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями социального обслуживания в Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
24) утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику илипоставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услугТверской области, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа) в случае, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренныеиндивидуальной программой, у такого поставщика или поставщиков социальныхуслуг;
25) определение иныхобстоятельств, помимо установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан;
25-1) обеспечение инвалидам в соответствиис федеральным законодательством условий доступности объектов и услуг, связанныхс реализацией настоящего закона; (Вредакции Закона Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо)
26) иныеполномочия в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством.
2. Правительство Тверской областиосуществляет полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственноили через уполномоченные им исполнительные органыгосударственной власти Тверской области,если иное не предусмотрено законодательством.
Статья4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной властиТверской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области в сфересоциального обслуживания относятся:
1) (Утратил силу - Закон Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
2) (Утратил силу - Закон Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
3) осуществление функций оператораинформационной системы в сфере социального обслуживания;
4) размещение реестра поставщиковсоциальных услуг в Тверской области на своем официальном сайте в сети«Интернет» в соответствии с требованиями законодательства;
5) утверждение положения об общественномсовете по проведению независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями социального обслуживания, расположенными на территории Тверскойобласти и учредителем которых является Тверская область, а такженегосударственными организациями социального обслуживания, оказывающимисоциальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Тверскойобласти (далее – общественный совет); (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
5-1) размещение на своем официальном сайтев сети «Интернет» информации о деятельности общественного совета; (Дополнен -Закон Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
6) определение оператора, ответственного засбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациямисоциального обслуживания, расположенными на территории Тверской области; (Вредакции Закона Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
7) размещение на своем официальном сайте иофициальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учрежденияхв сети «Интернет» информации о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальногообслуживания, расположенными на территории Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
8) обеспечение технической возможности длявыражения мнений граждан о качестве условий оказанияуслуг организациями социального обслуживания, расположенными на территорииТверской области, на своем официальном сайте в сети «Интернет»; (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
9) установление порядка расходования средств,образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг,для организаций социального обслуживания Тверской области;
10) осуществление регионального государственногоконтроля в сфере социального обслуживания;
11) иные полномочия в соответствии сзаконодательством .
Статья 4-1. Полномочия уполномоченнойорганизации
К полномочиям уполномоченной организации всфере социального обслуживания граждан относятся:
1) принятие решения о признании гражданинануждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;
2) составление и подписание индивидуальнойпрограммы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством.
(Статья 4-1 дополнена - Закон Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)
Статья 5.Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг в Тверской области
1. Получателямсоциальных услуг предоставляются социальные услуги в форме социальногообслуживания на дому, или в полустационарной, или в стационарной форме.
2. Получателямсоциальных услуг с учетом их потребностей в различных формах социальногообслуживания предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые;
2) социально-медицинские;
3) социально-психологические;
4) социально-педагогические;
5) социально-трудовые;
6) социально-правовые;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателейсоциальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числедетей-инвалидов;
8) срочныесоциальные услуги.
3. Социально-бытовые услугивключают в себя:
1) в полустационарной илистационарной формах социального обслуживания:
а) предоставление площади жилыхпомещений согласно утвержденным нормативам;
б) обеспечение питанием, включаядиетическое, согласно утвержденным нормативам;
в) обеспечение мягким инвентарем(одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями), предметамиличной гигиены и первой необходимости согласно утвержденным нормативам;
г) организация досуга и отдыха,в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми, засчет средств получателя;
д) предоставлениепомещения для отправления религиозных обрядов, создание для этогосоответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка, сучетом интересов верующих различных конфессий;
е) созданиеблагоприятных, приближенных к домашним, условий жизни;
2) в форме социальногообслуживания на дому:
а) покупка за счет средствполучателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленныхтоваров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг,газет, журналов;
б) помощь в приготовлении пищи;
в) помощь в приеме пищи(кормление);
г) оплата за счет средствполучателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи (снятиепоказаний приборов учета, заполнение квитанций, посещение организацийжилищно-коммунального хозяйства для получения квитанций, внесение платы);
д) сдача за счет средствполучателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная ихдоставка;
е) покупка за счет средствполучателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилыхпомещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
ж) организация помощи впроведении ремонта жилых помещений;
3) во всех формах социальногообслуживания:
а) предоставление гигиеническихуслуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять засобой уход;
б) отправка за счет средствполучателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
в) содействие в организации ритуальныхуслуг;
г)обеспечение условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.
4. Социально-медицинские услугивключают в себя:
1) обеспечениеухода, организация оказания медицинской помощи получателям социальных услуг, втом числе сопровождения в медицинские организации;
2) выполнение процедур,связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерениетемпературы тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
3) проведение оздоровительныхмероприятий;
4) систематическое наблюдение заполучателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии ихздоровья;
5) консультирование посоциально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателейсоциальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения заполучателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии ихздоровья);
6) проведение мероприятий,направленных на формирование здорового образа жизни;
7) проведение занятий поадаптивной физической культуре;
8) помощь вприобретении лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинскихизделий;
9)оформление документов и направление в бюро медико-социальной экспертизы для проведениямедико-социальной экспертизы;
10) доставка в бюромедико-социальной экспертизы для проведения медико-социальной экспертизы;
11) создание условий для использованияостаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
12) обеспечение социально-медицинскойреабилитации и социальной адаптации.
5. Социально-психологическиеуслуги включают в себя:
1) социально-психологическоеконсультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
2) психологическая помощь иподдержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольнымиполучателями социальных услуг;
3) социально-психологическийпатронаж;
4) оказание консультационнойпсихологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.
6. Социально-педагогическиеуслуги включают в себя:
1) обучение родственниковполучателей социальных услуг практическим навыкам общего ухода затяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг,имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
2) организация помощи родителямили законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучениитаких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным наразвитие личности;
3) социально-педагогическаякоррекция, включая диагностику и консультирование;
4) формирование позитивных интересов,в том числе в сфере досуга;
5) организация досуга(праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
6) организация получения образованияинвалидами, в том числе детьми-инвалидами, с учетом их физических возможностейи умственных способностей.
7. Социально-трудовые услугивключают в себя:
1) проведение мероприятий поиспользованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональнымнавыкам;
2) оказание помощи втрудоустройстве;
3) организация помощи вполучении образования и (или) квалификации инвалидами, в том числедетьми-инвалидами, в соответствии с их способностями.
8. Социально-правовые услугивключают в себя:
1) оказание помощи в оформлениии восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридическихуслуг, в том числе бесплатно;
3) оказание помощи по защитеправ и законных интересов получателей социальных услуг в установленномзаконодательством порядке.
9. Услуги в целях повышениякоммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, включают в себя:
1) обучение инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, пользованию средствами ухода и техническими средствамиреабилитации;
2) проведениесоциально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
3) обучение навыкам поведения вбыту и общественных местах;
4) оказание помощи в обучениинавыкам компьютерной грамотности.
10. Срочные социальные услугивключают в себя:
1) обеспечение бесплатнымгорячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью идругими предметами первой необходимости;
3) содействие в получениивременного жилого помещения;
4) содействие в полученииюридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателейсоциальных услуг;
5) содействие в полученииэкстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов исвященнослужителей.
6) иные срочные социальныеуслуги. (Дополнен - Закон Тверскойобласти от 25.07.2018 № 33-ЗО)
Статья 6. Меры социальной поддержки и стимулированияработников организаций социального обслуживания
1. Работникиорганизаций социального обслуживания Тверской области, занятые социальнымобслуживанием на дому (далее – работники), имеют право на внеочередноеобслуживание предприятиями розничной торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, в юридических службах и другихорганизациях, находящихся в ведении Тверской области, при предъявленииудостоверения работника организации социального обслуживания Тверской области.
2. Медицинскимработникам организаций социального обслуживания Тверской области,непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием, предоставляютсямеры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Тверской области для медицинскихработников медицинских организаций государственной системы здравоохраненияТверской области.
3. Педагогическимработникам организаций социального обслуживания Тверской области,непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних,предоставляются меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации и Тверской области дляпедагогических работников образовательных организаций.
4. Работники имеют право на:
специальную одежду, обувь и инвентарь;
бесплатный проезд на транспорте общегопользования (кроме такси, маршрутных такси), если профессиональная деятельностьработников связана с разъездами;
компенсацию за эксплуатацию личноготранспорта, используемого для оказания социальных услуг.
Возмещение расходов по обеспечениюспециальной одеждой, обувью и инвентарем осуществляется в форме компенсации впределах утвержденного фонда оплаты труда организаций социального обслуживанияТверской области.
Компенсация за эксплуатацию личноготранспорта, используемого для оказания социальных услуг, осуществляется всоответствии с трудовым законодательством.
5. Порядок иусловия предоставления мер социальной поддержки и стимулирования работников,порядок их финансирования определяются Правительством Тверской области.
Статья 7. В ступление настоящего закона в силу
Настоящий законвступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Тверской области А.В.Шевелев
Тверь
07 ноября 2014 года
№ 79-ЗО