ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25.11.2014		№ 597-пп
	г. Тверь

 

Об утверждении Регламентамежведомственного взаимодействия органов государственной власти Тверскойобласти в связи с реализацией полномочий Тверской области в сфере социального обслуживания граждан

 

(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области

от07.12.2017 № 411-пп)

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» ПравительствоТверской области постановляет:

1.    Утвердить Регламентмежведомственного взаимодействия органов государственной власти Тверскойобласти в связи с реализацией полномочий Тверской области в сфере социальногообслуживания граждан (прилагается).

2.    Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор области                                                                          А.В. Шевелев

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 25.11.2014 № 597-пп

 

 

Регламент

межведомственноговзаимодействия органов государственной власти Тверской области в связи среализацией полномочий Тверской области в сфере социального обслуживанияграждан

 

(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области

от07.12.2017 № 411-пп)

 

Раздел I

Общиеположения

 

1.        Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия органов государственнойвласти Тверской области в связи с реализацией полномочий Тверской области всфере социального обслуживания граждан (далее – Регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральныйзакон) и определяет содержание и порядок действий органов государственнойвласти Тверской области в связи с реализацией полномочий Тверской области,установленных Федеральным законом, в сфере социального обслуживания граждан,проживающих в Тверской области.

2.        В целях настоящего Регламента под межведомственным взаимодействиеморганов государственной власти Тверской области (далее - межведомственноевзаимодействие) понимается комплекс мер по осуществлению сотрудничестваотдельных исполнительных органов государственной власти Тверской области приучастии подведомственных им организаций для достижения целей по определенномунаправлению деятельности в формах, предусмотренных настоящим Регламентом.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются взначениях, определенных законодательством Российской Федерации.

3.        Регламент определяет:

а)   перечень исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, осуществляющихмежведомственное взаимодействие (далее также – участники межведомственноговзаимодействия);

б) виды деятельности, осуществляемой исполнительными органамигосударственной власти Тверской области;

в) порядок и формы межведомственного взаимодействия;

г)   требования к содержанию,формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме;

д)   механизм реализациимероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлеченияорганизаций к его осуществлению;

е)   порядок осуществлениягосударственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственноговзаимодействия.

4. Предметом межведомственного взаимодействия в связи среализацией полномочий в сфере социального обслуживания граждан является:

а)   разработка нормативныхправовых актов в сфере социального обслуживания;

б)   реализацияиндивидуальных программ предоставления социальных услуг в части реализациимероприятий социального сопровождения;

в)   разработка, финансовоеобеспечение и реализация программ в сфере социального обслуживания;

г)   реализация мероприятий,направленных на профилактику обстоятельств, обусловливающих нуждаемость всоциальном обслуживании;

д)   выявление граждан,нуждающихся в предоставлении социальных услуг и (или) социальном сопровождении;

е)   формирование реестрапоставщиков социальных услуг, регистра получателей социальных услуг.

 

Раздел II

Переченьисполнительных органов государственной власти Тверской области, осуществляющихмежведомственное взаимодействие

 

5.   В целях реализации полномочий Тверской области следующиеисполнительные органы государственной власти Тверской области осуществляютмежведомственное взаимодействие в сфере социального обслуживания:

а) Министерство социальной защиты населения Тверской области;

б) Министерство здравоохранения Тверской области;

в) Министерство образования Тверской области;

г) Министерство по делам территориальных образований Тверскойобласти;

д)   управлениеобщественных связей аппарата Правительства Тверской области;

е) Главное управление по труду и занятости населения Тверскойобласти;

ж) Комитет по делам молодежи Тверской области;

з) Комитет по физической культуре и спорту Тверской области;

и) Комитет по делам культуры Тверской области;

к) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от07.12.2017 № 411-пп)

6.   Межведомственноевзаимодействие осуществляется исполнительными органами государственной властиТверской области в пределах установленных законодательством полномочий.

7.   В процессе межведомственного взаимодействия участвуют государственные унитарныепредприятия Тверской области и государственные учреждения Тверской области,подведомственные исполнительным органам государственной власти Тверскойобласти, указанным в пункте 5 настоящего Регламента (далее – подведомственныеорганизации).

 

Раздел III

Видыдеятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной властиТверской области в рамках

межведомственноговзаимодействия

 

8. В рамках межведомственного взаимодействия исполнительные органыгосударственной власти Тверской области в пределах своей компетенции:

а)   разрабатываютпроекты нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы, связанные среализацией полномочий Тверской области в сфере социального обслуживания, в томчисле осуществлением межведомственного взаимодействия;

б)   организуют работу повыявлению граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в предоставлении имсоциальных услуг, осуществлении социального сопровождения, разработкепрограммных мероприятий по совершенствованию социального обслуживания вТверской области, в том числе мероприятий по профилактике обстоятельств,обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;

в)   представляютМинистерству социальной защиты населения Тверской области (далее также –уполномоченный орган) сведения, находящиеся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Тверской области и подведомственныхим организаций, необходимые для реализации полномочий Тверскойобласти в сфере социального обслуживания;

г) осуществляютнепосредственное взаимодействие и ведомственный контроль при организациисоциального обслуживания в Тверской области и социального сопровожденияграждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании (социальномсопровождении), организуют реализацию мероприятий по профилактикеобстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании.

9. Министерство социальной защиты населения Тверской области:

а)   создает межведомственнуюрабочую группу по вопросам реализации полномочий в сфере социальногообслуживания (далее – межведомственная рабочая группа), организуеторганизационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочейгруппы, ежегодно анализирует и обобщает результаты межведомственноговзаимодействия;

б)    обеспечивает бесплатныйдоступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых имисоциальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях ихпредоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение информации на сайте Министерства социальнойзащиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;

в)     осуществляет ведениеучета и отчетности в сфере социального обслуживания в Тверской области,представление участникам межведомственного взаимодействия информации,необходимой для предоставления социальных услуг и предоставления помощи, неотносящейся к социальным услугам, в рамках социального сопровождения;

г)     формирует и ведетреестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг сучетом сведений, находящихся в распоряженииисполнительных органов государственной власти Тверской области иподведомственных организаций и необходимых для реализации полномочийТверской области в сфере социального обслуживания;

д)    организуетинформационно-методическое обеспечение деятельности участниковмежведомственного взаимодействия по вопросам организации социальногообслуживания в Тверской области и социального сопровождения.

10. Министерство здравоохранения Тверской области:

а)     организуетоказание медицинской помощи подведомственными организациями получателямсоциальных услуг, в том числе предоставление медицинской, наркологической и психиатрической помощи, неотносящейся к социальным услугам, в рамках социального сопровождения;

б)    организует обеспечениеполучателей социальных услуг лекарственными препаратами;

в)     организует реализациюмероприятий, направленных на профилактику алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ получателями социальных услуг, в том численесовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных сэтим нарушений в их поведении, на формирование здорового образа жизниполучателей социальных услуг;

г)осуществляет организационно-методическую помощь участникам межведомственноговзаимодействия по вопросам организации и оказания медицинской помощиполучателям социальных услуг;

д)    проводитзанятия по санитарно-гигиеническому образованию работников государственныхорганизаций социального обслуживания населения Тверской области.

11. Министерство образования Тверской области:

а)     обеспечивает всоответствии с законодательством об образовании предоставление дошкольного,начального общего, основного общего и среднего общего образования воспитанникамгосударственных специализированных организаций Тверской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от20.05.2016 № 189-пп)

б)    обеспечиваетпредоставление общего образования в государственных образовательныхорганизациях Тверской области, в том числе по адаптированным программам,получателям социальных услуг, в том числе детям-инвалидам;

в) обеспечивает прохождение психолого-медико-педагогическойкомиссии несовершеннолетними, помещаемыми в организации социальногообслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, с выдачейзаключений о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетнимиадаптированной основной общеобразовательной программы в указанной организации;(В редакции Постановления Правительства Тверской области от20.05.2016 № 189-пп)

г)     обеспечиваетпрохождение психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними,проходящими реабилитацию в государственных специализированных организациях длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Тверской области, сцелью передачи их в государственные организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от20.05.2016 № 189-пп)

д)    организуетпредоставление среднего профессионального, дополнительного образованияполучателям социальных услуг, в том числе детям-инвалидам;

е)     содействуетуполномоченному органу в формировании и реализации программ повышениякомпьютерной грамотности получателей социальных услуг;

ж) участвуетв реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, взаимодействует с органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от20.05.2016 № 189-пп)

з)     обеспечивает оказаниесоциально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним сограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении в рамкахсоциального сопровождения;

и)    осуществляеторганизационно-методическую помощь участникам межведомственного взаимодействияпо вопросам организации оказания педагогической, психологической помощиполучателям социальных услуг, в том числе в рамках социального сопровождения.

12.   Министерство по деламтерриториальных образований Тверской области содействует уполномоченному органув организации взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области.

13.   Управление общественных связей аппаратаПравительства Тверской области содействует уполномоченному органу в организациивзаимодействия с общественными объединениями, социально ориентированныминекоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальногообслуживания на территории Тверской области.

14.   Главное управление потруду и занятости населения Тверской области:

а)   взаимодействует суполномоченным органом по вопросам трудоустройства инвалидов, организациипрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения  дополнительногопрофессионального образования получателями социальных услуг;

б)   организуетпрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиебезработных граждан, включая обучение в другой местности;

в)   участвует в реализациимероприятий по профориентации учащихся образовательных организаций и трудовойзанятости выпускников образовательных организаций – получателей социальныхуслуг;

г)   участвует в реализациимероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

д)   организует временноетрудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые;   

е)   организуетпрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщинв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность;

ж) разрабатывает и реализуетмероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятымимногодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов,обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

15. Комитет по делам культурыТверской области:

а)   содействует уполномоченномуоргану в формировании и реализации социокультурных проектов, программ,направленных на активное долголетие получателей социальных услуг, развитие ихтворческой и прикладной деятельности;

б)   содействуетуполномоченному органу в предоставлении услуг в целях повышениякоммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

в)   оказывает содействие ворганизации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними получателямисоциальных услуг в рамках социального сопровождения;

г)   участвует в реализациимероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних.

16. Комитет по физическойкультуре и спорту Тверской области:

а)   реализует меры поразвитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта натерритории Тверской области;

б)   принимает участие восуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизнисреди получателей социальных услуг, в том числе в рамках социальногосопровождения;

в)     содействуетуполномоченному органу в организации предоставления услуг в целях повышениякоммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

г)     участвует в реализациимероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних.

17.   Комитет по деламмолодежи Тверской области:

а)     участвует в разработкеи реализации программ по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

б)    участвует в организацииотдыха, досуга и занятости несовершеннолетних получателей социальных услуг.

18. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от07.12.2017 № 411-пп)

 

Раздел IV

 Порядок и формымежведомственного взаимодействия

 

19. Порядок межведомственного взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Тверской области определяетсянормативными правовыми актами Тверской области, настоящим Регламентом, а такжезаключаемыми между исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти соглашениями о взаимодействии по вопросам организации социальногообслуживания и социального сопровождения в Тверской области (далее – соглашениео взаимодействии).

20.    Межведомственноевзаимодействие осуществляется в следующих формах:

а)   информационноговзаимодействия;

б)   образованиякоординационных и совещательных органов;

в) заключения соглашений о взаимодействии.

21. Координационные исовещательные органы образуются уполномоченным органом для обеспечениясогласованных действий исполнительных органов государственнойвласти Тверской области при решении вопросов в сфере социального обслуживания.

22.   Межведомственноевзаимодействие осуществляется в соответствии с Порядком межведомственноговзаимодействия органов государственной власти Тверской области припредоставлении социальных услуг и социального сопровождения, утвержденным ПравительствомТверской области.

 

Раздел V

 Требования к содержанию, формам и условиямобмена информацией,

в томчисле в электронной форме

 

23. Межведомственноевзаимодействие по обмену информацией между исполнительными органамигосударственной власти Тверской области осуществляется путем направлениязапросов о предоставлении информации.

Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальностиперсональных данных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, получателейсоциальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Запросо получении информации может передаваться в письменной форме,  посредством факсимильной связи или вэлектронной форме посредством системы электронногодокументооборота LOTUS с приложением необходимых для его рассмотрения документов. В случаевозникновения чрезвычайной ситуации запрос о получении информации может бытьсделан в устной форме с последующим подтверждением его в письменной форме.

При использовании факсимильной иликомпьютерной связи, а также при возникновении сомнений в отношении подлинностиили содержания устного запроса инициатор запроса может запросить подтверждениев письменной форме.

Запрос о получении информации долженсодержать следующие сведения: наименование запрашивающего органа; краткоеизложение сути запроса со ссылками на законодательство и указаниемрассматриваемого периода, а также иные сведения, необходимые для егоисполнения.

Запрашиваемый орган вправе затребоватьдополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса о полученииинформации.

Если запрос о получении информации неможет быть выполнен запрашиваемым органом, он уведомляет об этом запрашивающийорган.

В исполнении запроса о полученииинформации может быть отказано, если его исполнение противоречит действующемузаконодательству.

Срок рассмотрения запроса о полученииинформации – не более трех рабочих дней.

 

Раздел VI

Механизмреализации мероприятий по социальному сопровождению,

в томчисле порядок привлечения организаций к его осуществлению

 

25.   Социальноесопровождение – содействие в предоставлении медицинской, психологической,педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальнымуслугам, предоставляется государственными организациями социальногообслуживания Тверской области, подведомственными уполномоченному органу, путемпривлечения организаций, предоставляющих такую помощь, в рамкахмежведомственного взаимодействия.  (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от20.05.2016 № 189-пп)

26.   Мероприятия посоциальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе предоставлениясоциальных услуг.

27. Механизм реализации мероприятий социального сопровожденияосуществляется участниками межведомственного взаимодействия в соответствии сПорядком межведомственного взаимодействия органов государственной властиТверской области при предоставлении социальных услуг и социальногосопровождения, утвержденным Правительством Тверской области.

 

Раздел VII

Порядокосуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатовмежведомственного взаимодействия

 

28.Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживанияосуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области, вцелях предупреждения,выявления и пресечения нарушений обязательных требований федеральных законов,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской областии иных нормативных правовых актов Тверской области, регулирующих социальноеобслуживание граждан, юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями,осуществляющими социальное обслуживание на территории Тверской области .

29.Оценка результатов межведомственного взаимодействия в сфере социальногообслуживания рассматривается на заседаниях межведомственной рабочей группы.

30. Оценкарезультатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующимкритериям:

а) количество документов и информации, полученных в рамкахмежведомственного взаимодействия, соблюдение сроков ее предоставления;

б) количество совместных мероприятий, проведенных в рамкахоказания социальных услуг и социального сопровождения;

в) количество граждан, которым оказано содействие в предоставлениимедицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи,не относящейся к социальным услугам, в рамках межведомственного взаимодействия.