Постановление Правительства Тверской области от 03.02.2015 № 41-пп

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 02.04.2013 № 109-пп

Правительство Тверской области постановляет:

1.        Внести в постановление ПравительстваТверской области от02.04.2013 № 109-пп «О Порядке компенсации выпадающих доходовтеплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготныхтарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель» (далее – Постановление),следующие изменения:

а) в пункте 4Постановления слова «Заичко Т.В.» заменить словами«Отрощенко С.В.»;

б) Порядоккомпенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих врезультате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность),теплоноситель, утвержденный Постановлением, изложить в новой редакции(прилагается).

2.       Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернаторобласти                                                       А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 03.02.2015 № 41-пп

«Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверскойобласти

от 02.04.2013 №109-пп

Порядок

 компенсациивыпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результатеустановления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьей 5 закона Тверской области от20.12.2012 № 122-ЗО «Об отдельных вопросах государственного регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель» в целях компенсациивыпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результатеустановления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель(далее – выпадающие доходы).

Компенсация выпадающих доходовтеплоснабжающим организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения населению ипотребителям, приравненным к населению, осуществляется путем предоставлениясубсидии.

Основные понятия и термины, используемыев настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законом Тверскойобласти от20.12.2012 № 122-ЗО «Об отдельных вопросах государственного регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель».

2. Предоставление субсидииосуществляется в пределах средств, предусмотренных в законе Тверской области обобластном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод на эти цели.

Ежегодно в срок до 31 декабря текущегогода нормативным правовым актом Правительства Тверской области утверждаетсяраспределение предельных сумм субсидий на компенсацию выпадающих доходов потеплоснабжающим организациям муниципальных образований Тверской области исходяиз планового объема полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненнымк нему потребителям на очередной финансовый год.

3. Главным распорядителем средств областного бюджетаТверской области, предусмотренных на предоставление субсидий, являетсяМинистерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Тверской области (далее – Министерство).

4. Получателями субсидии в соответствии с настоящимПорядком являются организации, предоставляющие услуги теплоснабжения населениюи приравненным к нему потребителям муниципальных образований Тверской областипо льготным тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат на производство,передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя (далее –теплоснабжающие организации).

Раздел II

Условия и порядок предоставления субсидий

5. Условиямипредоставления субсидий являются:

а) заключениетеплоснабжающей организацией соглашения с Министерством, РЭК и муниципальнымобразованием Тверской области о предоставлении субсидии по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее – соглашение);

б) подключение теплоснабжающей организации к Единойинформационно-аналитической системе «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования»(далее – ЕИАС ФСТ России).

6. Для предоставления субсидийтеплоснабжающие организации представляют в РЭК следующие документы:

а) ежемесячно непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о фактическихобъемах поставленной потребителям за месяц тепловой энергии (мощности),теплоносителя в разрезе групп потребителей, в том числе для населения (включаяприравненных к нему потребителей) и прочих потребителей по форме № 46-ТЭ(полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергииотдельным категориям потребителей», установленной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от11.02.2011 № 37 «Об утверждении статистического инструментария для организацииФСТ России федерального статистического наблюдения за деятельностью организацийв сфере электроэнергетики и теплоэнергетики» (далее – форма № 46-ТЭ (полезныйотпуск), в электронном виде с применением технологий электронной подписи черезЕдиную информационно-аналитическую систему «ФСТ России – РЭК – субъектырегулирования»;

б) ежегодно в срок до25 января года, следующего за отчетным, отчет о фактических объемахпоставленной потребителям за отчетный год тепловой энергии (мощности),теплоносителя в разрезе групп потребителей, в том числе для населения (включаяприравненных к нему потребителей) и прочих потребителей по форме № 46-ТЭ(полезный отпуск) в электронном виде с применением технологий электроннойподписи через Единую информационно-аналитическую систему «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования».

Указанные в настоящем пункте документыпредоставляются также на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя ипечатью теплоснабжающей организации.

Руководители теплоснабжающих организацийнесут ответственность за достоверность предоставляемой ими информации.

7. В целях подготовки расчетов суммысубсидий теплоснабжающим организациям РЭК:

а) анализирует, обобщает полученные оттеплоснабжающих организаций данные;

б) представляет заянварь - март, октябрь - ноябрь текущего года ежемесячно, за второй и третийкварталы текущего года ежеквартально (в течение 5 рабочих дней со дняпредоставления теплоснабжающими организациями отчетов, указанных в подпункте«а» пункта 6 настоящего Порядка) в Министерство и теплоснабжающие организациирасчет суммы субсидий согласно фактическим объемам полезного отпуска тепловойэнергии населению и приравненным к нему потребителям в соответствии с Методикой расчета субсидий теплоснабжающиморганизациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникших в результатеустановления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель  согласно приложению 2 к настоящему Порядку(далее – Методика);

в) представляет задекабрь отчетного года в Министерство расчет суммы субсидии в течение 10рабочих дней со дня предоставления теплоснабжающими организациями отчетов,указанных в подпункте «а» пункта 6 настоящего Порядка, в Министерство итеплоснабжающие организации расчет суммы субсидий согласно фактическим объемамполезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к нему потребителямв соответствии с Методикой.

8. На основании расчетов РЭК, указанныхв пункте 7 настоящего раздела, теплоснабжающие организации представляют вМинистерство акты об оказании услуг с указанием наименования услуги, номера идаты соглашения, периода, за который предоставляется субсидия (далее – акт).

9. В целях перечисления субсидий теплоснабжающиморганизациям Министерство на основании актов готовит платежные документы втечение 5 рабочих дней со дня получения от теплоснабжающей организации акта.

РазделIII

Контрольза целевым и эффективным использованием

субсидий, порядоквозврата субсидий

10. Контроль зацелевым и эффективным использованием субсидий осуществляет Министерство.

11. Для проверкикачества оказания теплоснабжающими организациями услуг по теплоснабжениюМинистерство может привлекать специалистов РЭК и специализированные организации.

12. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий теплоснабжающими организациямиподлежат обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств иорганом государственного финансового контроля в порядке, установленномПравительством Тверской области.

13.Полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверскойобласти в случае предоставления теплоснабжающими организациями недостовернойили искаженной информации, а также в случае нарушения условий, указанных в пункте5 настоящего Порядка.

Возврату подлежатсубсидии за год, в котором были допущены случаи, указанные в настоящем пункте.

Возврат производитсяполучателями субсидий в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата еене в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством.

14. РЭК в течение 5рабочих дней со дня установления факта предоставления теплоснабжающимиорганизациями недостоверных сведений о фактических объемах полезного отпускатепловой энергии населению и приравненным к нему потребителям направляет вМинистерство информацию о суммах, подлежащих возврату теплоснабжающейорганизацией в областной бюджет Тверской области.

15. При установленииРЭК фактов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Министерство в течение 5рабочих дней со дня получения от РЭК информации об установлении данных фактов,письменно уведомляет теплоснабжающую организацию о необходимости возвратаполученной субсидии в областной бюджет Тверской области с указанием мотивоввозврата и реквизитов для перечисления денежных средств.

16.Теплоснабжающая организация осуществляет возврат полученной субсидии в областнойбюджет Тверской области в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомленияМинистерства о возврате полученной субсидии в областной бюджет Тверскойобласти.

17. В случаеневозврата теплоснабжающей организацией субсидии в доход областного бюджетаТверской области в срок, указанный в пункте 16настоящего Порядка, теплоснабжающая организация несет ответственность всоответствии законодательством.

18. Остатки субсидии,не использованные теплоснабжающей организацией в отчетном финансовом году,подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в случаях,предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Приложение  1

к Порядку компенсации выпадающих доходов теплоснабжающихорганизаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель

Соглашение

о предоставлении субсидии

№ _____ от ___________

    г. Тверь                                                          «         » _____________20___

Министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области в лице _____________,действующего на основании ________________, именуемое в дальнейшем«Министерство», с одной стороны, Главное управление «Региональнаяэнергетическая комиссия» Тверской области в лице ___________________,действующего на основании _____________, именуемое в дальнейшем «РЭК», совторой стороны, муниципальное образование Тверской области___________________________ в лице ____________, действующего на основанииУстава, именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», с  третьей стороны и теплоснабжающая организация __________________ в лице_________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Теплоснабжающаяорганизация», с четвертой стороны, совместно именуемые «Стороны»,руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», законом Тверской области от 20.12.2012№ 122-ЗО «Об отдельных вопросах государственного регулирования тарифов натепловую энергию (мощность), теплоноситель», постановлением ПравительстваТверской области от 02.04.2013 № 109-пп «О Порядке компенсации выпадающихдоходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результатеустановления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель», постановлениемПравительства Тверской области от ________ № ______ «О распределении предельных сумм субсидий на компенсациювыпадающих доходов по теплоснабжающим организациям муниципальных образованийТверской области за ____ год» заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1.       Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения являетсяпредоставление субсидии Теплоснабжающей организации в целях компенсации выпадающихдоходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель (далее - субсидия), на _____ год.

2. Обязательства Сторон

2.1. Теплоснабжающая организация обязуется:

2.1.1. осуществлять теплоснабжениенаселения и приравненных к нему потребителей в _____ году с соблюдениемпараметров качества и в определенном договором теплоснабжения, заключенныммежду теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии, объемеполезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к нему потребителям________ Гкал;

2.1.2. обеспечивать надежность теплоснабжения игорячего водоснабжения жилищного фонда Муниципального образования всоответствии с требованиями технических регламентов;

2.1.3. соблюдать установленные в договоретеплоснабжения режим потребления и состояние учета теплопотребления;

2.1.4. выполнять своими силами или с привлечениемтретьих лиц работы по ремонту эксплуатируемых котельных и тепловых сетей;

2.1.5. в течение 10 рабочих дней со дня получения отМинистерства уведомления о возврате полученной субсидии вернуть в областнойбюджет Тверской области неправомерно полученные суммысубсидии;

2.1.6. в случае отсутствия подключения теплоснабжающейорганизации к Единой информационно-аналитической системе «ФСТ России –региональные органы тарифного регулирования - субъекты регулирования» (далее –ЕИАС ФСТ России) в срок не более 15 рабочих дней с датызаключения настоящего соглашения обеспечить проведение мероприятий поподключению к ЕИАС ФСТ России;

2.1.7. представлять в РЭК:

а) ежемесячно непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о фактическихобъемах поставленной потребителям за месяц тепловой энергии (мощности),теплоносителя в разрезе групп потребителей, в том числе для населения (включая приравненных к нему потребителей) ипрочих потребителей по форме № 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезномотпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей»,установленной приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.02.2011 № 37 «Об утверждениистатистического инструментария для организации ФСТ России федеральногостатистического наблюдения за деятельностью организаций в сфереэлектроэнергетики и теплоэнергетики» (далее – форма № 46- ТЭ (полезный отпуск) вэлектронном виде с применением технологий электронной подписи через Единуюинформационно-аналитическую систему «ФСТ России - РЭК - субъектырегулирования»;

б) ежегодно в срок до25 января года, следующего за отчетным, отчет о фактических объемахпоставленной потребителям за _____ год тепловой энергии (мощности),теплоносителя в разрезе групп потребителей, в том числе для населения (включаяприравненных к нему потребителей) и прочих потребителей по форме № 46-ТЭ(полезный отпуск) в электронном виде с применением технологий электроннойподписи через Единую информационно-аналитическую систему «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования».

Указанные в настоящем пункте документыпредоставляются также на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя ипечатью Теплоснабжающей организации;

2.1.8. обеспечивать возможностьосуществления Министерством и органом государственного финансового контроля,определенным в соответствии с законодательством Тверской области о бюджетномпроцессе, проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Муниципальное образование обязуется:

2.2.1. осуществлять организацию обеспечения надежноготеплоснабжения населения и потребителей муниципального образования Тверскойобласти, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения вслучае неисполнения теплоснабжающей организацией своих обязательств;

2.2.2. осуществлять контроль завзысканием неплатежей потребителей услуг по теплоснабжению;

2.2.3. незамедлительно информировать РЭКи Министерство об обстоятельствах, приводящих к банкротству теплоснабжающейорганизации, оказывающей услуги по теплоснабжению на территории Муниципальногообразования;

2.2.4. организовать поитогам полугодия текущего года до 25 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, а по итогам отчетного года – до 1 февраля года, следующего заотчетным, сверку фактических объемов полезного отпуска тепловой энергиинаселению и приравненным к нему потребителям с Теплоснабжающей организацией инаправлять в течение 5 рабочих дней со дня подготовки акта сверки информацию орезультатах сверки в РЭК.

2.3. РЭК обязуется:

2.3.1. анализировать, обобщатьполученные от теплоснабжающих организаций и Муниципального образования данные;

2.3.2. представлять заянварь - март, октябрь - ноябрь текущего года ежемесячно, за второй и третийкварталы текущего года ежеквартально (в течение 5 рабочих дней со дняпредоставления отчета теплоснабжающей организацией) в Министерство итеплоснабжающие организации расчет суммы субсидий согласно фактическим объемамполезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к немупотребителям, в соответствии с Методикой расчета субсидий теплоснабжающиморганизациям в целях компенсациивыпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов натепловую энергию (мощность), теплоноситель, утвержденной постановлениемПравительства Тверской области (далее – Методика);

2.3.3. представлять за декабрь отчетногогода расчет суммы субсидии в Министерство в течение 10 рабочих дней после дня предоставлениятеплоснабжающей организацией отчета о фактическихобъемах поставленной потребителям за _____ год тепловой энергии (мощности),теплоносителя в разрезе групп потребителей, в том числе для населения (включаяприравненных к нему потребителей) и прочих потребителей по форме № 46-ТЭ(полезный отпуск);

2.3.4. уведомлять Министерство в течение5 рабочих дней о прекращении деятельности теплоснабжающей организации, имеющейправо на субсидию;

2.3.5. в течение 5 рабочих дней со дняустановления факта предоставления теплоснабжающими организациями недостоверныхсведений о фактических объемах полезного отпуска тепловой энергии населению иприравненным к нему потребителям направлять в Министерство информацию о суммах,подлежащих возврату теплоснабжающей организацией в областной бюджет Тверскойобласти.

2.4. Министерство обязуется:

2.4.1. перечислять субсидииТеплоснабжающей организации;

2.4.2. уведомлять Теплоснабжающуюорганизацию о необходимости возврата неправомерно полученной суммы субсидий вдоход областного бюджета Тверской области в течение пяти рабочих дней со дняполучения от РЭК информации, указанной в пункте 2.3.5 настоящего соглашения.

3. Размер субсидии и порядокперечисления субсидии

3.1. Размер субсидии определяется в соответствии с Методикой.

Предельный размер субсидии составляет ________ рублей.

3.2. Перечисление субсидии Теплоснабжающейорганизации осуществляется Министерством на основании информации,представленной РЭК, о размере субсидии исходя из размера фактического объемаполезного отпуска тепловой энергии, за январь - март, октябрь - декабрьотчетного  года ежемесячно, за второй итретий кварталы ежеквартально и акта об оказании услуг с указанием наименованияуслуги, номера и даты соглашения, периода, за который предоставляется субсидия(далее – акт) (в течение 5 рабочих дней со дня получения оттеплоснабжающей организации акта), но не более предельного размера,установленного распределением предельных сумм субсидий на компенсациювыпадающих доходов по теплоснабжающим организациям муниципальных образованийТверской области за _____ год исходя из плановогообъема полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к немупотребителям.

4. Контроль иответственность Сторон

4.1. Министерство и орган государственного финансовогоконтроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей ипорядка их предоставления в порядке, установленном Правительством Тверскойобласти.

4.2. Для проверки качества оказания теплоснабжающейорганизацией услуг по теплоснабжению Министерство может привлекать специалистовРЭК и специализированные организации.

4.3. За неисполнение либо ненадлежащее исполнениеобязательств по настоящему соглашению Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае предоставления теплоснабжающейорганизацией недостоверной или искаженной информации полученные субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии сзаконодательством.

4.5. Остатки субсидии, не использованныетеплоснабжающей организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату вдоход областного бюджета Тверской области в текущем финансовом году.

5. Срок действия соглашения

5.1. Настоящеесоглашение вступает в силу с даты его подписания, распространяет свое действиена отношения, возникшие с __.__. ____, и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по соглашению.

5.2. Окончаниесрока действия настоящего соглашения не освобождает Теплоснабжающую организациюот обязательства вернуть в доход областного бюджета Тверской областинеправомерно полученные суммы субсидий в соответствии с условиями настоящегосоглашения.

5.3. Любые изменения к настоящему соглашению имеютсилу в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны всеми Сторонами.

6. Юридические адреса иреквизиты Сторон

РЭК                                                           Министерство

Муниципальноеобразование                 Теплоснабжающая организация

Приложение 2

к Порядку компенсации выпадающих доходов теплоснабжающихорганизаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель

Методика

расчетасубсидий теплоснабжающим организациям в целях

компенсациивыпадающих доходов, возникших в результате

установленияльготных тарифов на тепловую энергию

(мощность),теплоноситель

РазделI

Источникиданных для выполнения расчетов

1. Источникамиданных для выполнения расчетов, осуществляемых Главным управлением «Региональнаяэнергетическая комиссия Тверской области» (далее – РЭК) в рамках настоящейМетодики, являются данные РЭК по теплоснабжающим организациям муниципальныхобразований Тверской области, а также данные, направляемые теплоснабжающимиорганизациями с применением технологий электронно-цифровой подписи посредствомЕдиной информационно-аналитической системы «ФСТ России – региональные органытарифного регулирования – субъекты регулирования»:

а)тариф на тепловую энергию для прочих потребителей теплоснабжающей организации итариф на тепловую энергию для населения, а также для потребителей, приравненныхк населению (льготный тариф), утвержденные РЭК;

б) плановый объемполезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к немупотребителям, представляемый в РЭК теплоснабжающими организациями дляустановления тарифов;

в)фактические объемы полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненнымк нему потребителям за месяц, представляемые в РЭК теплоснабжающимиорганизациями по форме № 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске(продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей», установленнойПриказом Федеральной службы государственной статистики от 11.02.2011 № 37 «Обутверждении статистического инструментария для организации ФСТ Россиифедерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики».

РазделII

Определениеразмеров субсидий

2. Предельный размерсубсидии теплоснабжающей организации за текущий год, определенный исходя изпланового объема полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным кнему потребителям (используется для определения объема необходимых денежных средств при планировании расходных обязательств насоответствующий финансовый год и плановый период), рассчитывается по формуле:

где

 - предельныйразмер субсидии теплоснабжающей организации за текущий год, определенный исходяиз планового объема полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненнымк нему потребителям;

 - экономическиобоснованный тариф на тепловую энергию (в случае отсутствия перекрестногосубсидирования - тариф (полный) на тепловую энергию, установленный для прочихпотребителей теплоснабжающей организации) (без учета НДС);

 - тариф натепловую энергию для населения и приравненных к нему потребителей (без учетаНДС);

 - плановыйобъем полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к немупотребителям на текущий год.

3. Размер фактическихсумм субсидии для теплоснабжающей организации по итогам работы теплоснабжающейорганизации за период i рассчитывается по формуле:

где

 - размерфактической субсидии теплоснабжающей организации за i-й фактический период;

 - фактическийобъем полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к немупотребителям за i-й фактический период.

В случае еслифактический объем полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным кнему потребителям на текущий год превысит плановые показатели, используемые приустановлении соответствующего тарифа, то для расчета субсидии принимаютсяобъемы, равные плановым:

 за весьотчетный год с января по декабрь.

Вслучае если фактический объем полезного отпуска тепловой энергии населению иприравненным к нему потребителям на текущий год меньше плановых показателей,используемых при установлении соответствующего тарифа, то для расчета субсидиипринимаются фактический объем и предельный размер субсидии теплоснабжающейорганизации, определенный исходя из планового объема полезного отпуска тепловойэнергии населению и приравненным к нему потребителям на текущий год подлежиткорректировке в сторонууменьшения.

При этом за весьотчетный год с января по декабрь.».