Постановление Губернатора Тверской области от 09.02.2015 № 14-пг
О создании лицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 09.02.2015 | | № 14-пг |
| | г. Тверь | |
О создании лицензионной комиссии
Тверской области по лицензированию деятельности
по управлению многоквартирными домами
(В редакцииПостановления Губернатора Тверской области
В соответствии со статьей 201 Жилищного кодексаРоссийской Федерации постановляю: (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от11.01.2017 № 2-пг)
1. Создать лицензионную комиссию Тверской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
2. Утвердить Положение о лицензионной комиссииТверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирнымидомами (приложение 1).
3. Утвердить состав лицензионной комиссииТверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирнымидомами (приложение 2)
4. Определить, что лицензионнаякомиссия Тверской области по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами правомочна осуществлять свою деятельность со днявступления в силу настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение 1
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 09.02.2015 № 14-пг
Положение
о лицензионной комиссии Тверской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
(В редакцииПостановления Губернатора Тверской области
Раздел I
Общиеположения
1. Настоящее Положение о лицензионной комиссииТверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее –Положение) определяет задачи, функции, порядок осуществления деятельностилицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее – Лицензионная комиссия).
2. Лицензионнаякомиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Тверской области,законами Тверской области и иными нормативными правовыми актами Тверскойобласти, а также настоящим Положением.
3.Организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссииосуществляет Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверскойобласти (далее – орган государственного жилищного надзора).
Раздел II
Основныезадачи и функции Лицензионной комиссии
4. Основными задачамиЛицензионной комиссии являются:
а) принятие решения овыдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;
б) проведениеквалификационного экзамена, предусмотренного статьей 202 Жилищного кодексаРоссийской Федерации (далее – квалификационный экзамен);
в) участие вмероприятиях по лицензионному контролю;
г) принятие решения обобращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
5. Лицензионнаякомиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующиефункции:
а) рассматривает материалы, подготовленные органом государственногожилищного надзора, с целью принятия решения о предоставлении лицензии (оботказе в ее предоставлении) на осуществление предпринимательской деятельностипо управлению многоквартирными домами (далее – лицензия);
б) обеспечиваетпринятие квалификационного экзамена и направление протокола такого экзамена ворган государственного жилищного надзора;
в) принимает участие вмероприятиях по лицензионному контролю, проводимых органом государственногожилищного надзора в отношении соискателя лицензии;
г) проводит анализрешений органа государственного жилищного надзора об исключении из реестралицензий Тверской области сведений о многоквартирных домах, в том числе в целяхвыявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;
д) принимает решениеоб обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
е) обобщает ианализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования,подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;
ж) взаимодействует сорганом государственного жилищного надзора и иными органамигосударственной власти Тверской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросамлицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами;
з) обеспечивает раскрытиеинформации о работе Лицензионной комиссии, в том числе о принятых крассмотрению документах и принятых решениях, путем размещения соответствующейинформации на сайте органа государственного жилищного надзора винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
и) обеспечиваетсоблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющейкоммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;
к) приглашает принятьучастие в заседаниях Лицензионной комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов,представителей лицензирующего органа и других органов государственной властиТверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области и иных заинтересованных лиц;
л) иные функции всоответствии с настоящим Положением.
Раздел III
Состав,порядок формирования Лицензионной комиссии
6. Лицензионнаякомиссия формируется в количестве 11 человек.
Лица, входящие всостав Лицензионной комиссии, должны соответствовать требованиям, установленнымприказом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверскойобласти от 14.11.2014 № 3-нп «Об отдельных вопросах формирования и деятельностилицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами».
7. В составЛицензионной комиссии входят:
а) двапредставителя от саморегулируемых организаций в сфере управлениямногоквартирными домами, в сфере строительства (по согласованию);
б) двапредставителя от общественных объединений, иных некоммерческих организаций,указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (посогласованию);
в)руководитель органа государственного жилищного надзора;
г)представитель от иных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти;
д)представитель Законодательного Собрания Тверской области (по согласованию);
е)Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области (посогласованию);
ж)представитель Общественной палаты Тверской области (по согласованию);
з)представитель совета муниципальных образований Тверской области (посогласованию);
и)представитель высшего учебного заведения, осуществляющего подготовкуспециалистов в сфере управления многоквартирными домами (по согласованию).
(Пункт 7 вредакции Постановления Губернатора Тверской области от11.01.2017 № 2-пг)
8. Основаниями для исключения из состава Лицензионной комиссии лица,являющегося представителем одной из организаций, указанных в подпункте «а»пункта 7 настоящего Положения, являются в частности:
а) подача лицом, входящем в составЛицензионной комиссии на имя председателя Лицензионной комиссии заявления,содержащего просьбу об исключении из состава Лицензионной комиссии (далее –заявление); (В редакции Постановления ГубернатораТверской области от11.01.2017 № 2-пг)
б) ликвидацияорганизации, которую представляет лицо, входящее в состав Лицензионнойкомиссии, либо прекращение деятельности такой организации в сфережилищно-коммунального хозяйства;
в) увольнение лица,входящего в состав Лицензионной комиссии из организации, предложившей егокандидатуру в качестве лица, входящего в состав Лицензионной комиссии.
9. Лицо, входящее всостав Лицензионной комиссии, включенное в ее состав на основании делегированиярешением руководителя органа государственной власти Тверской области, советамуниципальных образований Тверской области, указанных в подпунктах «б» - «г»пункта 7 настоящего Положения, может быть заменено в связи с подачей заявленияданным лицом, а также путем направления обращения данных органов на имяпредседателя Лицензионной комиссии с соблюдением требований, установленныхприказом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверскойобласти от 14.11.2014 № 3-нп «Об отдельных вопросах формирования и деятельностилицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами».
10. Лицензионнаякомиссия создается сроком на 3 года. По истечении указанного срока формируетсяновый состав Лицензионной комиссии, при этом должна быть обеспеченанепрерывность ее деятельности.
11. ПредседателемЛицензионной комиссии является руководитель органа государственного жилищногонадзора. Полномочия председателя Лицензионной комиссии прекращаются поистечении срока полномочий Лицензионной комиссии, а также по решениюГубернатора Тверской области.
12. Заместительпредседателя Лицензионной комиссии, секретарь Лицензионной комиссии избираются напервом заседании Лицензионной комиссии из числа лиц, входящих в ее состав.
13. Любое лицо,входящее в состав Лицензионной комиссии, вправе выдвинуть из составаЛицензионной комиссии по одному кандидату на должность заместителя председателяЛицензионной комиссии, секретаря Лицензионной комиссии.
14. Вопрос опрекращении полномочий заместителя председателя Лицензионной комиссии,секретаря Лицензионной комиссии включается в повестку заседания по инициативелюбого лица, входящего в состав Лицензионной комиссии.
15. Решение обизбрании и прекращении полномочий заместителя председателя Лицензионнойкомиссии, секретаря Лицензионной комиссии считается принятым, если за негопроголосовало более половины лиц от числа участвующих в голосовании и входящихв состав Лицензионной комиссии.
16. Каждое лицо,входящего в состав Лицензионной комиссии, при голосовании имеет один голос. Вслучае равенства голосов при избрании заместителя председателя Лицензионнойкомиссии, секретаря Лицензионной комиссии проводится повторное голосование вотношении кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.
17. В случаеотсутствия на первом заседании Лицензионной комиссии необходимого кворума илиесли решение не принято, заместитель Лицензионной комиссии назначается ГубернаторомТверской области, секретарь Лицензионной комиссии назначается председателемЛицензионной комиссии.
Раздел IV
Полномочиялиц, входящих в состав Лицензионной комиссии
18. ПредседательЛицензионной комиссии:
а) руководитдеятельностью Лицензионной комиссии;
б) утверждаетповестку, определяет дату, время и место проведения заседаний Лицензионнойкомиссии;
в) подписывает отимени Лицензионной комиссии все документы, связанные с выполнением возложенныхна Лицензионную комиссию задач и функций;
г) выполняет иныефункции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнениязадач Лицензионной комиссии.
19. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателяЛицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателя Лицензионнойкомиссии.
20. СекретарьЛицензионной комиссии:
а) осуществляетподготовку календарного плана заседаний Лицензионной комиссии и отчетов оработе Лицензионной комиссии;
б) определяет повесткузаседания Лицензионной комиссии и согласовывает ее с председателем Лицензионнойкомиссии;
в) уведомляет лиц,входящих в состав Лицензионной комиссии, и иных заинтересованных лиц о дате,месте, времени проведения заседания Лицензионной комиссии и повестке заседанияЛицензионной комиссии;
г) организует работупо предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросамповестки дня заседаний Лицензионной комиссии;
д) обеспечивает принеобходимости присутствие экспертов на заседании Лицензионной комиссии;
е) обеспечивает рассылкулицам, входящим в состав Лицензионной комиссии, и иным заинтересованным лицамматериалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;
ж) уведомляетзаинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;
з) докладываетматериалы на заседании Лицензионной комиссии по вопросам повестки заседания;
и) оформляет протоколызаседаний Лицензионной комиссии и выписки из них;
к) обеспечиваетхранение и передачу в архив протоколов заседаний Лицензионной комиссии, иныхматериалов;
л) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работыЛицензионной комиссии.
21. Лица, входящие всостав Лицензионной комиссии, обязаны:
а) заблаговременнознакомиться с материалами заседания Лицензионной комиссии;
б) присутствовать назаседаниях Лицензионной комиссии;
в) соблюдать порядок иэтические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятиярешений;
г) аргументированоизлагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (вслучае их наличия) к представленным материалам.
22. Лица, входящие всостав Лицензионной комиссии, вправе:
а) получать информациюо деятельности Лицензионной комиссии;
б) в установленномнастоящим Положением порядке вносить вопросы в повестку заседаний Лицензионнойкомиссии;
в) осуществлять иныеправа, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением.
23. Лица, входящие всостав Лицензионной комиссии, не вправе использовать свое положение иполученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию в личных интересах,а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.
24. Членство вЛицензионной комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
Раздел V
Порядокорганизации работы Лицензионной комиссии
25. ЗаседанияЛицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз вмесяц.
26. Кворум дляпроведения заседаний Лицензионной комиссии составляет более 1/2 от числа лиц,входящих в состав Лицензионной комиссии.
27. В случае если назаседании Лицензионной комиссии кворум отсутствует, председатель Лицензионнойкомиссии вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.
28. ЗаседанияЛицензионной комиссии являются открытыми. На заседании Лицензионной комиссиимогут присутствовать лица, не входящие в состав Лицензионной комиссии.
29. Лица, входящие всостав Лицензионной комиссии, и иные заинтересованные лица уведомляются оместе, дате и времени проведения заседания Лицензионной комиссии не позднее чемза 7 календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляетсялюбым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом,которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения,телефонограммой или электронной почтой.
30. Протокол заседанияЛицензионной комиссии составляется не позднее 2 рабочих дней с даты проведениязаседания Лицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссииподписывается председательствующим на заседании и секретарем Лицензионнойкомиссии. Копия протокола заседания Лицензионной комиссии в срок не более 2 рабочих дней с датыпроведения заседания Лицензионной комиссии подлежит направлению в органгосударственного жилищного надзора. Протокол заседания Лицензионной комиссии всрок не более 3 рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссииподлежит опубликованию на сайте органа государственного жилищного надзора винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
31. В протоколезаседания Лицензионной комиссии указываются:
а) дата, время и местопроведения заседания Лицензионной комиссии;
б) общее количество иперсональный состав лиц, входящих в состав Лицензионной комиссии, и иных лиц,участвовавших в заседании Лицензионной комиссии;
в) повестка заседанияЛицензионной комиссии;
г) ссылки нафедеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации иТверской области, которыми руководствовалась Лицензионная комиссия при принятиирешений;
д) решения порассматриваемым вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии с отражениемрезультатов голосования по ним.
32. В протоколе заседанияЛицензионной комиссии должны содержаться решения, принятые Лицензионнойкомиссией, и результаты голосования по ним.
33. Лицензионнаякомиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытогоголосования.
34. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины лиц от числа участвующих вголосовании и входящих в состав Лицензионной комиссии.
35. В случае равенствамежду поданными голосами «за» и поданными голосами «против» либо если числоголосов «за» или «против» менее половины от числа принявших участие вголосовании (в условиях наличия кворума), проводится повторное голосование сисключением варианта голосования «воздержался».
36. Лица, входящие всостав Лицензионной комиссии, вправе в письменном виде заявлять«Особое мнение», отличное от результатов голосования. Данный факт подлежитотражению в протоколе заседания Лицензионной комиссии, а соответствующийдокумент приобщается к материалам заседания Лицензионной комиссии.
Раздел VI
Порядок принятия Лицензионной комиссиейрешения о выдаче
лицензии или об отказев выдаче лицензии
37. На основаниипоступившего от органа государственного жилищного надзора мотивированногопредложения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензииЛицензионная комиссия принимает решение о предоставлении лицензии или об отказев предоставлении лицензии.
38. Срок для принятияЛицензионной комиссией решения о предоставлении лицензии или об отказе впредоставлении лицензии - 10 рабочих дней со дня получения мотивированного предложения оторгана государственного жилищного надзора.
Решение направляется ворган государственного жилищного надзора не позднее двух рабочих дней,следующих за днем принятия соответствующего решения.
39. РешениеЛицензионной комиссии о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензииявляется для органа государственного жилищного надзора основанием для принятиясоответствующего решения.
Раздел VII
Порядокпринятия Лицензионной комиссией
квалификационногоэкзамена
40. Организация приемаквалификационного экзамена осуществляется в соответствии с требованиями,установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации.
41. По итогампроведения квалификационного экзамена не позднее 2 рабочих дней после его проведенияЛицензионная комиссия составляет и подписывает протокол квалификационногоэкзамена. Протокол подлежит направлению в орган государственного жилищногонадзора не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем его подписания.
42. График проведенияквалификационных экзаменов утверждается решением Лицензионной комиссии иподлежит опубликованию в официальных печатных средствах массовой информации, вкоторых публикуются нормативные правовые акты Тверской области, и размещению насайте органа государственного жилищного надзора винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Раздел VIII
Порядокучастия лиц, входящих в состав Лицензионной комиссии, в мероприятиях полицензионному контролю
43. Мероприятия полицензионному контролю включают в себя проведение в отношении соискателялицензии и лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.
44. Порядок участия лиц, входящих в составЛицензионной комиссии, в мероприятиях по лицензионному контролю определяетсяЛицензионной комиссией по согласованию с органом государственного жилищногонадзора.
Раздел IX
Порядокпринятия Лицензионной комиссией решения об обращении
в суд с заявлением обаннулировании лицензии
45. Основанием длярассмотрения Лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии является уведомление органа государственного жилищногонадзора об исключении из реестра лицензий Тверской области сведений омногоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцатьи более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах,деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течениекалендарного года (далее – уведомление), которое направляется органомгосударственного жилищного надзора в Лицензионную комиссию в течение 3 рабочихдней со дня такого исключения.
46. Лицензионнаякомиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления принимаетрешение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Приложение 2
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 09.02.2015 № 14-пг
Состав
лицензионной комиссии Тверской области по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами
(В редакции Постановления ГубернатораТверской области
| Атаева Татьяна Сергеевна | - | временно исполняющий обязанности начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, председатель комиссии |
| Иные лица, входящие в состав комиссии: | | |
| Алябышева Наталья Михайловна | - | исполнительный директор Тверской областной правозащитной общественной организации «Качество жизни», директор некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «Тверской Управдом» (по согласованию) |
| Антонова Нана Алиевна | - | доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного и таможенного права федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный университет» (по согласованию) |
| Гудков Борис Алексеевич | - | исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» (по согласованию) |
| Лысенко Валерий Геннадьевич | - | председатель правления Тверской областной общественной организации «Союз правозащитников и потребителей» (по согласованию) |
| Малинин Владислав Валерьевич | - | начальник отдела по профилактике правонарушений коррупционной направленности Главного управления региональной безопасности Тверской области |
| Михайлов Андрей Владимирович | - | член Общественной палаты Тверской области (по согласованию) |
| Папушева Наталья Валерьевна | - | председатель Тверской областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения (по согласованию) |
| Петрушенко Станислав Анатольевич | - | депутат Законодательного Собрания Тверской области, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу (по согласованию)
|
| Серковский Юрий Васильевич | - | генеральный директор некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» (по согласованию) |
| Стамплевский Антон Владимирович | - | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области (по согласованию) |