Постановление Правительства Тверской области от 03.02.2015 № 40-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 612-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
| 03.02.2015 | | № 40-пп |
| | г. Тверь | |
Утратилосилу - Постановление
ПравительстваТверской области
О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 16.10.2012 № 612 -пп
ПравительствоТверской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Тверской области "Жилищно-коммунальноехозяйство и энергетика Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденнуюПостановлением Правительства Тверской области от16.10.2012 N 612-пп "О государственной программе Тверской области"Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области" на2013 - 2018 годы" (далее - Программа), изменения, изложив ее в новойредакции (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоподписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015, заисключением положений, касающихся изменений мероприятий, показателеймероприятий и объемов бюджетных ассигнований, выделенных в соответствии сбюджетным законодательством на реализацию Программы в 2014 году, подлежитофициальному опубликованию и размещению на сайте Министерства топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.
Положения,касающиеся изменений мероприятий, показателей мероприятий и объемов бюджетныхассигнований, выделенных в соответствии с бюджетным законодательством нареализацию Программы в 2014 году, вступают в силу со дня подписания настоящегоПостановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.12.2014.
Губернатор Тверской области А.В.Шевелев
Приложение
кПостановлению Правительства
Тверскойобласти
от3 февраля 2015 г. N 40-пп
"Приложение
кПостановлению Правительства
Тверскойобласти
от16 октября 2012 г. N 612-пп
Государственнаяпрограмма Тверской области
"Жилищно-коммунальноехозяйство и энергетика
Тверскойобласти" на 2013 - 2018 годы
г.Тверь
2012
Паспорт
государственнойпрограммы Тверской области
| Наименование программы | "Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - государственная программа) |
| Главный администратор программы | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - Министерство) |
| Администраторы программы | Министерство строительства Тверской области |
| Срок реализации программы | 2013 - 2018 годы |
| Цель программы | "Улучшение состояния жилищного фонда, повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории Тверской области" |
| Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде" (далее - подпрограмма 1); Подпрограмма 2 "Повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйства Тверской области" (далее - подпрограмма 2); Подпрограмма 3 "Развитие газификации Тверской области" (далее - подпрограмма 3); Обеспечивающая подпрограмма |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Рост удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами с 18% в 2013 году до 20,9% в 2018 году; |
| снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 56% в 2013 году до 51% в 2018 году; | |
| снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, с 0,5% в 2013 году до 0,45% в 2018 году; | |
| увеличение доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Тверской области и муниципальных образований не более чем 25 процентов в общем количестве организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), до 89% к 2018 году; | |
| повышение уровня газификации Тверской области до 61,6% к 2018 году; | |
| увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Тверской области с 48,5% в 2013 году до 49,5% в 2018 году | |
| Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм | Общий объем финансирования государственной программы на 2013 - 2018 годы - 10251671,2 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета Тверской области (далее - средства областного бюджета) - 7067958,6 тыс. руб., средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда) - 3133712,6 тыс. руб. и средства бюджета города Москвы - 50000,0 тыс. руб. |
| 2013 г. - всего - 2795824,8 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1882934,0 тыс. руб., средства Фонда - 912890,8 тыс. руб.; подпрограмма 1 - 1934597,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1021706,2 тыс. руб.; средства Фонда - 912890,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 594082,7 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 594082,7 тыс. руб., подпрограмма 3 - 216786,5 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 216786,5 тыс. руб., обеспечивающая подпрограмма - 50358,6 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 50358,6 тыс. руб.; | |
| 2014 г. - всего - 3007969,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1966111,8 тыс. руб., средства Фонда - 991857,2 тыс. руб., средства бюджета города Москвы - 50000,0 тыс. руб.; подпрограмма 1 - 2093751,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1101893,8 тыс. руб., средства Фонда - 991857,2 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 658845,9 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 608845,9 тыс. руб., средства бюджета города Москвы - 50000,0 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 202710,4 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 202710,4 тыс. руб., обеспечивающая подпрограмма - 52661,7 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 52661,7 тыс. руб.; | |
| 2015 г. - всего - 1227864,3 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 652562,3 тыс. руб., средства Фонда - 575302,0 тыс. руб.; подпрограмма 1 - 1056282,6 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 480980,6 тыс. руб., средства Фонда - 575302,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 121280,6 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 121280,6 тыс. руб., подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб., обеспечивающая подпрограмма - 50301,1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 50301,1 тыс. руб., | |
| 2016 г. - всего - 1574789,8 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1078773,2 тыс. руб., средства Фонда - 496016,6 тыс. руб.; подпрограмма 1 - 898561,8 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 402545,2 тыс. руб., средства Фонда - 496016,6 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 625926,9 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 625926,9 тыс. руб., подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб., обеспечивающая подпрограмма - 50301,1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 50301,1 тыс. руб.; | |
| 2017 г. - всего - 840547,2, тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 682901,2 тыс. руб., средства Фонда - 157646,0 тыс. руб.; подпрограмма 1 - 185411,5 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 27765,5 тыс. руб., средства Фонда - 157646,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 604834,6 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 604834,6 тыс. руб., подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб., обеспечивающая подпрограмма - 50301,1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 50301,1 тыс. руб.; | |
| 2018 г. - всего - 804676,1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 804676,1 тыс. руб., подпрограмма 1 - 192057,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 192057,0 тыс. руб., подпрограмма 2 - 562318,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 562318,0 тыс. руб., подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб., обеспечивающая подпрограмма - 50301,1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 50301,1 тыс. руб. |
Раздел I
Общаяхарактеристика сферы реализации
государственнойпрограммы
Подраздел I
Общаяхарактеристика сферы реализации государственной
программыи прогноз ее развития
1.Жилищный фонд Тверской области включает 320,8 тыс. строений исоставляет 38,47 млн. кв. м жилья, в том числе в муниципальной собственностинаходится 3,6 млн. кв. м, в государственной собственности - 0,72 млн. кв. м, вчастной собственности - 34,16 млн. кв. м.
Городскойжилищный фонд составляет 25,99 млн. кв. м, сельский - 12,49 млн. кв. м.
Обеспеченность общей площадью жилыхпомещений в расчете на одного жителя составляет 29,0 кв. м, в том числе вгородской местности - 26,2 кв. м, в сельской - 37,6 кв. м.
Удельныйвес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилых помещений -5,1%, в том числе в городских поселениях - 2,9%, в сельской местности - 9,7%.
2.В коммунальном комплексе Тверской области насчитывается более20 тысяч различных объектов, среди которых 801 котельная всех формсобственности суммарной тепловой мощностью более 5,1 тыс. Гкал/час, 1957,3 кмтепловых сетей, 54610 км воздушных и кабельных электрических линий, 6187,3 кмводопроводных сетей, 2442,5 км канализационных сетей, комплексы по очисткесточных вод общей мощностью более 906,7 тыс. куб. м/сутки и многиедругие объекты жилищно-коммунального хозяйства.
3.По территории Тверской области проходят магистральные газопроводы общейпротяженностью 1861,3 км, 58 газопроводов-отводов общей протяженностью 927 км с58 газораспределительными станциями, 8656 километров межпоселковых ираспределительных газопроводов, от которых газифицировано 455 тыс. квартир,2670 коммунально-бытовых предприятий, 259 промышленных предприятий и 457газовых котельных.
Вобласти функционируют 4 газонаполнительные станции сжиженного газа (в городахТверь, Бежецк, Нелидово, Осташков) производительностью 30 тыс. тонн сжиженногогаза в год.
Протяженностьгазораспределительных сетей в Тверской области составляет только 50% отсреднестатистической величины по Центральному федеральному округу.
4.Энергосистема Тверской области входит в Объединеннуюэнергосистему Центра (далее - ОЭС Центра) и связана линиями электропередачи(далее - ЛЭП) с Московской, Ярославской, Смоленской, Владимирской, Вологодской,Ленинградской, Новгородской, Псковской энергосистемами. Энергосистемаявляется избыточной в силу наличия на ее территории двух крупныхэлектростанций: Калининской АЭС и Конаковской ГРЭСустановленной мощностью 4000 и 2500 МВт соответственно. Так, в 2013 годувыработка электроэнергии составила 39669,120 млн. кВтч при потреблении 8249,808млн. кВтч. С учетом этого в энергосистеме нетпотребности в дополнительных генерирующих мощностях. При этом эффективноефункционирование и развитие электросетевой инфраструктуры определяет не толькопокрытие постоянно растущего потребления электроэнергии, но и надежность выдачимощности в смежные энергосистемы. Основную роль при этом играют высоковольтныеЛЭП и подстанции номинальным классом напряжением 110 кВи выше.
5.Для продвижения преобразований в сфере жилищно-коммунального, газовогохозяйства и энергетического комплекса, для достижения цели по улучшениюсостояния жилищного фонда, повышению качества и надежности жилищно-коммунальныхуслуг, предоставляемых на территории Тверской области, следует принять меры пореализации на региональном уровне мероприятий по модернизации отрасли.
Вцелях улучшения технического состояния жилищного фонда планируется проведениекапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииТверской области.
Одновременноследует решать поставленную Правительством Российской Федерации задачу по ликвидацииаварийного жилищного фонда. По данным статистики, площадь жилых помещений ваварийном жилищном фонде в Тверской области составляет 209,8 тыс. кв. м, вкотором проживает 9,88 тыс. чел.
Реформированиежилищно-коммунальной сферы не приводит к ощутимым для населения результатам.Поступающие на рассмотрение обращения в значительной части касаются качествакоммунальных услуг.
Учитываясостояние, в котором в настоящее время находится отрасль жилищно-коммунальногохозяйства, Правительство Тверской области планирует в ближайший период провестиряд мероприятий, направленных на обеспечение населения области качественнымиуслугами. Планируется продолжить работу по привлечению инвестиционных ресурсовдля развития систем коммунальной инфраструктуры. Продолжится работа попроведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальныхобразований Тверской области.
Высокаястоимость тепловой энергии в негазифицированныхрайонах также влияет на благосостояние населения. Законом Тверской области от20.12.2012 N 122-ЗО "Об отдельных вопросах государственного регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель" установленыльготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения иприравненных к нему потребителей. В рамках государственной программы накомпенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления такихтарифов теплоснабжающим организациям, за счет средств областного бюджетаТверской области предусмотрены субсидии.
Уровеньгазификации области природным газом в городах и поселках остается очень низким.Из 36 районов Тверской области природный газ получают 23 района. Тверскаяобласть занимает предпоследнее, 16-е место в Центральном федеральном округе поуровню газификации, опередив только Костромскую область, по РоссийскойФедерации Тверская область на 45-м месте.
Подраздел II
Результатыанализа влияния внешней и внутренней среды
насферу реализации государственной программы
6.Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы является установление:
а)положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы;
б)отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы.
7.К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы):
а)обусловленному внешней средой, относится стабильностьрынка услуг в жилищной и жилищно-коммунальной сфере;
б)обусловленному внутренней средой, относятся:
наличиедоступа информации, необходимой для выполнения работы на высокомпрофессиональном уровне;
низкийуровень текучести кадров;
наличиенизкого процента работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков иумений.
8.К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы):
а)обусловленному внешней средой, относятся:
форс-мажорныеобстоятельства, такие, как природные техногенные катаклизмы, коллапс вадминистративно-политической сфере, финансовый кризис;
отсутствиедолговременности, стабильности и определенности в жилищном законодательстве;
б)обусловленному внутренней средой, относятся:
высокийобъем жилищного фонда, требующего капитального ремонта общего имущества илиреконструкции;
наличиеаварийного жилищного фонда;
высокийуровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
высокаястоимость тепловой энергии в негазифицированныхрайонах;
низкийуровень газификации в городах и поселках.
Подраздел III
Переченьосновных проблем в сфере реализации
государственнойпрограммы
9.Существует ряд проблем, которые негативно влияют на достижение целигосударственной программы, в частности:
а)высокий объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта общего имуществаили реконструкции;
б)наличие аварийного жилищного фонда:
минимальныйизнос (от 0 до 30%) имеет 26% жилищного фонда;
износот 31 до 65%, при котором требуется ремонт либо реконструкция, имеет 64,6%жилищного фонда;
износот 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонталибо реконструкции или сноса жилых зданий, имеет 6,4% жилищного фонда;
критическуюстепень износа (свыше 70%) имеет 2,6% жилищного фонда;
в)высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры. Уровень износаобъектов коммунальной инфраструктуры в среднем по области превысил величину60%, в отдельных случаях он достигает 90 - 100%;
г)низкое качество питьевой воды в системах централизованного водоснабжения населенныхпунктов Тверской области;
д)высокая стоимость тепловой энергии в негазифицированныхрайонах. Себестоимость тепловой энергии в котельных, использующих в качестветоплива мазут и печное топливо, в 3 - 4 раза больше стоимости выработкитепловой энергии на котельных, использующих в качестве топлива газ;
е)низкий уровень газификации в городах и поселках. Уровень газификации областиприродным газом в городах и поселках остается очень низким, из 36 районовТверской области природный газ получают 23 района.
10.Решение данных проблем во многом будет способствовать достижению целигосударственной программы.
Подраздел IV
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы
11.Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы являются:
а)создание условий для увеличения объема капитального ремонта и повышениякомфортности жилищного фонда Тверской области;
б)реализация на территории Тверской области программ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;
в)повышение мотивации эффективности исполнения государственными гражданскимислужащими своих должностных обязанностей;
г)реализация на территории Тверской области программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда;
д)строительство, модернизация и реконструкция объектов коммунальнойинфраструктуры Тверской области;
е)предупреждение и ликвидация аварийных ситуаций на объектахжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;
ж)своевременное вхождение в отопительный период и надежная эксплуатация объектовкоммунальной инфраструктуры в период его прохождения;
з)необходимость разработки схемы и программы электроэнергетики Тверской области всоответствии с федеральным законодательством;
и)развитие конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунальных услуг;
к)проектирование и строительство газораспределительных сетей в Тверской области.
Раздел II
Целигосударственной программы
12.Целью государственной программы является: "Улучшение состояния жилищногофонда, повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг,предоставляемых на территории Тверской области".
13.Показателями, характеризующими достижение цели государственной программы,являются:
а)удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
б)уровень износа коммунальной инфраструктуры;
в)доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных вустановленном порядке аварийными;
г) доля организаций, осуществляющихуправление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капиталеТверской области и муниципальных образований не более чем 25 процентов в общемколичестве организаций, осуществляющих свою деятельность на территориимуниципального образования и управление многоквартирными домами (крометовариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативовили иных специализированных потребительских кооперативов);
д)уровень газификации Тверской области;
е)доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, вобщей площади жилищного фонда Тверской области.
14.Значения показателей целей государственной программы по годам ее реализацииприведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
15.Описание характеристик показателей целей государственной программы приведено вприложении 2 к настоящей государственной программе.
Раздел III
Подпрограммы
16.Реализация государственной программы достигается посредством выполнения следующихподпрограмм:
а)подпрограмма 1 "Улучшение условий проживания граждан Тверской области всуществующем жилищном фонде";
б)подпрограмма 2 "Повышение надежности и эффективности функционированияобъектов коммунального хозяйства Тверской области";
в)подпрограмма 3 "Развитие газификации Тверской области".
Подраздел I
Подпрограмма1 "Улучшение условий проживания граждан
Тверскойобласти в существующем жилищном фонде"
Глава 1. Задачи подпрограммы
17.Реализация подпрограммы 1 "Улучшение условий проживания граждан Тверскойобласти в существующем жилищном фонде" связана с решением следующих задач:
а)задача 1 "Нормативно-правовое обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области";
б)задача 2 "Организация финансовых механизмов проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверскойобласти";
в)задача 3 "Оказание поддержки государственным гражданским служащим вулучшении жилищных условий";
г)задача 4 "Ликвидация аварийного жилищного фонда".
18.Решение задачи 1 "Нормативно-правовое обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверскойобласти" оценивается с помощью показателя - доля муниципальных образованийТверской области, разработавших нормативные правовые акты в рамках региональнойсистемы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
19.Решение задачи 2 "Организация финансовых механизмов проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииТверской области" оценивается с помощью показателя - доля многоквартирныхдомов, в которых ежегодно проведен капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах, от всех многоквартирных домов, расположенных натерритории Тверской области, за счет всех источников.
20.Решение задачи 3 "Оказание поддержки государственным гражданским служащимв улучшении жилищных условий" оценивается с помощью показателя - долягосударственных гражданских служащих, получивших субсидии на приобретение(строительство) жилья, от общего количества государственных гражданскихслужащих, документы которых соответствуют законодательству, заявивших напредоставление субсидии.
21.Решение задачи 4 "Ликвидация аварийного жилищного фонда" оцениваетсяс помощью показателя - доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объемежилищного фонда Тверской области.
22.Значения показателей задач подпрограммы 1 "Улучшение условий проживанияграждан Тверской области в существующем жилищном фонде" по годамреализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящейгосударственной программе.
23.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 "Улучшение условийпроживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде"приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
24.Решение задачи 1 "Нормативно-правовое обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 1 "Улучшение условий проживания граждан Тверскойобласти в существующем жилищном фонде":
а)административное мероприятие "Создание региональной системы проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииТверской области";
б)административное мероприятие "Организационно-методическая работа смуниципальными образованиями Тверской области по улучшению условий проживанияграждан Тверской области в существующем жилищном фонде";
в)мероприятие "Предоставление субсидий из областного бюджета Тверскойобласти негосударственным некоммерческим организациям на реализацию социальнозначимых проектов";
г)мероприятие "Проведение ежегодного конкурса по присуждению премииГубернатора Тверской области "Лучший работник сферы жилищно-коммунальногои газового хозяйства Тверской области".
25.Решение задачи 2 "Организация финансовых механизмов проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииТверской области" осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы 1 "Улучшениеусловий проживания граждан Тверской области в существующем жилищномфонде":
а)мероприятие "Оказание помощи органам местного самоуправления в проведениикапитального ремонта многоквартирных домов в рамках областных мероприятий попроведению капитального ремонта многоквартирных домов";
б)административное мероприятие "Привлечение средств собственниковмногоквартирных домов на проведение капитального ремонта многоквартирных домовв рамках областных мероприятий";
в)мероприятие "Проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области с использованием средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства";
г)мероприятие "Проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области за счет средств областногобюджета Тверской области с использованием средств государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
д)мероприятие "Субсидии юридическим лицам в целях реализации Закона Тверскойобласти от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверскойобласти".
26.Решение задачи 3 "Оказание поддержки государственным гражданским служащимв улучшении жилищных условий" осуществляется посредством выполненияследующих мероприятий подпрограммы 1 "Улучшение условий проживания гражданТверской области в существующем жилищном фонде":
а)мероприятие "Предоставление субсидии государственным гражданским служащимна приобретение (строительство) жилья";
б)мероприятие "Банковское вознаграждение за зачисление сумм субсидийгосударственным гражданским служащим на приобретение (строительство)жилья".
27.Решение задачи 4 "Ликвидация аварийного жилищного фонда"осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1"Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующемжилищном фонде":
а)мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда спривлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства";
б)мероприятие "Обеспечение софинансирования за счет средствобластного бюджета Тверской области переселения граждан из аварийногожилищного фонда с использованием средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
в)мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства с привлечениемсредств государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства";
г)мероприятие "Обеспечение софинансирования за счет средствобластного бюджета Тверской области переселения граждан из аварийногожилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительствас использованием средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства";
д)мероприятие "Обеспечение софинансирования за счет средствобластного бюджета Тверской области переселения граждан из аварийногожилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства без использования средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
28.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "в","г" пункта 24, в подпунктах "а", "в" -"д" пункта 25, в подпунктах "а", "б" пункта 26, вподпунктах "а" - "д" пункта 27 настоящей главы,осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.
29.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 1"Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующемжилищном фонде" оценивается с помощью показателей, перечень которых и ихзначения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализацииподпрограммы
30.Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 "Улучшениеусловий проживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде"составляет 6360660,9 тыс. руб.
31.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 "Улучшениеусловий проживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде"по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен втаблице 1.
Таблица 1
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |||
| Задача 1 "Нормативно-правовое обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" | Задача 2 "Организация финансовых механизмов проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" | Задача 3 "Оказание поддержки государственным гражданским служащим в улучшении жилищных условий" | Задача 4 "Ликвидация аварийного жилищного фонда" | ||
| 2013 г. | 3150,4 | 147753,6 | 14077,3 | 1769615,7 | 1934597,0 |
| 2014 г. | 3146,9 | 131099,4 | 0,0 | 1959504,7 | 2093751,0 |
| 2015 г. | 3146,9 | 80122,4 | 0,0 | 973013,3 | 1056282,6 |
| 2016 г. | 3146,9 | 0,0 | 0,0 | 895414,9 | 898561,8 |
| 2017 г. | 3146,9 | 0,0 | 0,0 | 182264,6 | 185411,5 |
| 2018 г. | 3146,9 | 188910,1 | 0,0 | 0,0 | 192057,0 |
| Всего | 18884,9 | 547885,5 | 14077,3 | 5779813,2 | 6360660,9 |
Подраздел II
Подпрограмма2 "Повышение надежности и эффективности
функционированияобъектов коммунального хозяйства
Тверскойобласти"
Глава 1. Задачи подпрограммы
32.Реализация подпрограммы 2 "Повышение надежности и эффективностифункционирования объектов коммунального хозяйства Тверской области"связана с решением следующих задач:
а)задача 1 "Обеспечение надежности функционирования объектов коммунальнойинфраструктуры";
б)задача 2 "Повышение качества питьевой воды в системах централизованноговодоснабжения населенных пунктов Тверской области";
в)задача 3 "Создание условий для развития электросетевого комплекса Тверскойобласти".
33.Решение задачи 1 "Обеспечение надежности функционирования объектов коммунальнойинфраструктуры" оценивается с помощью следующих показателей:
а)доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городскихпоселений с численностью населения более 50 тыс. человек;
б)доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;
в)доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
34.Решение задачи 2 "Повышение качества питьевой воды в системахцентрализованного водоснабжения населенных пунктов Тверской области"оценивается с помощью следующих показателей:
а)доля населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиямбезопасности, в общей численности населения Тверской области;
б)доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной всеть.
35.Решение задачи 3 "Создание условий для развития электросетевого комплексаТверской области" оценивается с помощью следующих показателей:
а)удельный вес мощности, введенной в эксплуатацию на высоковольтных подстанциях,в общем объеме мощности высоковольтных подстанций на территории Тверскойобласти;
б)удельный вес введенных в эксплуатацию высоковольтных линий электропередачи вобщей протяженности высоковольтных линий электропередачи на территории Тверскойобласти.
36.Значения показателей задач подпрограммы 2 "Повышение надежности иэффективности функционирования объектов коммунального хозяйства Тверскойобласти" по годам реализации государственной программы приведены вприложении 1 к настоящей государственной программе.
37.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 "Повышениенадежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйстваТверской области" приведено в приложении 2 к настоящей государственнойпрограмме.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
38.Решение задачи 1 "Обеспечение надежности функционирования объектовкоммунальной инфраструктуры" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2"Повышение надежности и эффективности функционирования объектовкоммунального хозяйства Тверской области":
а)мероприятие "Формирование резерва материально-технических ресурсов дляустранения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и социальной сферы";
б)мероприятие "Формирование областного резерва топлива, предназначенного дляоперативного обеспечения предприятий, осуществляющих теплоснабжение жилищногофонда и объектов соцкультбыта муниципальных образований Тверской области,топливом при возникновении кризисных ситуаций";
в)мероприятие "Проведение капитального ремонта теплоэнергетическихкомплексов муниципальных образований Тверской области";
г)административное мероприятие "Создание условий для развития конкурентныхотношений на рынке жилищно-коммунальных услуг";
д)мероприятие "Модернизация объектов теплоэнергетических комплексовмуниципальных образований Тверской области";
е)мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам в целях реализацииЗакона Тверской области от 20.12.2012 N 122-ЗО "Об отдельных вопросахгосударственного регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность),теплоноситель".
39.Решение задачи 2 "Повышение качества питьевой воды в системахцентрализованного водоснабжения населенных пунктов Тверской области"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 2 "Повышение надежности и эффективностифункционирования объектов коммунального хозяйства Тверской области":
а)административное мероприятие "Мониторинг состояния систем водоснабжениянаселенных пунктов Тверской области";
б)мероприятие "Строительство, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения";
в)мероприятие "Предоставление бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти иных межбюджетных трансфертов на реконструкцию и модернизацию очистныхсооружений и систем водоотведения в населенных пунктах Тверской области,осуществляющих сброс сточных вод в Иваньковскоеводохранилище, источником финансового обеспечения которых являются средствабюджета города Москвы".
40.Решение задачи 3 "Создание условий для развития электросетевого комплексаТверской области" осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 "Повышениенадежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйстваТверской области":
а)административное мероприятие "Анализ потребления электроэнергии в энергосистемеТверской области";
б)мероприятие "Разработка схемы и программы перспективного развитияэлектроэнергетики Тверской области".
41.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в", "ж", "з" пункта38, в подпунктах "б", "в" пункта 39 настоящей главы,осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.
42.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2"Повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальногохозяйства Тверской области" оценивается с помощью показателей, переченькоторых и их значения по годам реализации государственной программы приведены вприложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализацииподпрограммы
43.Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Повышениенадежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйстваТверской области" составляет 3167288,7 тыс. руб.
44.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Повышениенадежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйстваТверской области" по годам реализации государственной программы в разрезезадач приведен в таблице 2.
Таблица 2
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйства Тверской области", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | ||
| Задача 1 "Обеспечение надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры" | Задача 2 "Повышение качества питьевой воды в системах централизованного водоснабжения населенных пунктов Тверской области" | Задача 3 "Создание условий для развития электросетевого комплекса Тверской области" | ||
| 2013 г. | 582509,3 | 4648,4 | 6925,0 | 594082,7 |
| 2014 г. | 608845,9 | 50000,0 | 0,0 | 658845,9 |
| 2015 г. | 121280,6 | 0,0 | 0,0 | 121280,6 |
| 2016 г. | 625926,9 | 0,0 | 0,0 | 625926,9 |
| 2017 г. | 604834,6 | 0,0 | 0,0 | 604834,6 |
| 2018 г. | 562318,0 | 0,0 | 0,0 | 562318,0 |
| Всего | 3105715,3 | 54648,4 | 6925,0 | 3167288,7 |
Подраздел III
Подпрограмма3 "Развитие газификации Тверской области"
Глава 1. Задачи подпрограммы
45.Реализация подпрограммы 3 "Развитие газификации Тверской области"связана с решением следующих задач:
а)задача 1 "Создание условий для надежного обеспечения природным газомпотребителей Тверской области";
б)задача 2 "Развитие системы газоснабжения населенных пунктов Тверскойобласти".
46.Решение задачи 1 "Создание условий для надежного обеспечения природнымгазом потребителей Тверской области" оценивается с помощью следующихпоказателей:
а)уровень газификации городов и поселков;
б)уровень газификации сельской местности.
47.Решение задачи 2 "Развитие системы газоснабжения населенных пунктовТверской области" оценивается с помощью следующих показателей:
а)количество объектов проектирования;
б)количество объектов строительства;
в)протяженность построенных муниципальных газовых сетей.
48.Значения показателей задач подпрограммы 3 "Развитие газификации Тверскойобласти" по годам реализации государственной программы приведены вприложении 1 к настоящей государственной программе.
49.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 "Развитиегазификации Тверской области" приведено в приложении 2 к настоящей государственнойпрограмме.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
50.Решение задачи 1 "Создание условий для надежного обеспечения природнымгазом потребителей Тверской области" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий подпрограммы 3 "Развитиегазификации Тверской области":
а)административное мероприятие "Мониторинг выданных технических условий наподключение (техническое присоединение) объектов капитального строительства кгазораспределительным сетям";
б)административное мероприятие "Обеспечение технической возможности подачиприродного газа потребителям".
51.Решение задачи 2 "Развитие системы газоснабжения населенных пунктовТверской области" осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий подпрограммы 3 "Развитие газификации Тверской области":
а)мероприятие "Проектирование и строительство газовых сетей в рамкахпрограммы ООО "Газпром межрегионгаз""Газификация регионов Российской Федерации" Тверская область";
б)мероприятие "Проектирование и строительство прочих объектовгазификации";
в)мероприятие "Строительство отвода с. Ильинское -д. Ромашкино (ГУСО "Ильинскийпсихоневрологический интернат")";
г)мероприятие "Межпоселковый газопровод д. Славное - п. Восток";
д)мероприятие "Межпоселковые газовые сети п. Сонково";
е)мероприятие "Отвод на д. Крупшево - д. Орша отмежпоселкового газопровода д. Савватьево - д. Каблуково";
ж)мероприятие "Строительство газопровода-отвода и АГРС"Калинин-3".
52.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "ж"пункта 51 настоящей главы, осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Правительства Тверской области.
53.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 3"Развитие газификации Тверской области" оценивается с помощью показателей,перечень которых и их значения по годам реализации государственной программыприведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализацииподпрограммы
54.Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 "Развитиегазификации Тверской области" составляет 419496,9 тыс. руб.
55.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 "Развитиегазификации Тверской области" по годам реализации государственнойпрограммы в разрезе задач приведен в таблице 3.
Таблица 3
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Развитие газификации Тверской области", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 "Создание условий для надежного обеспечения природным газом потребителей Тверской области" | Задача 2 "Развитие системы газоснабжения населенных пунктов Тверской области" | ||
| 2013 г. | 0,0 | 216786,5 | 216786,5 |
| 2014 г. | 0,0 | 202710,4 | 202710,4 |
| 2015 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2016 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2017 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2018 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего | 0,0 | 419496,9 | 419496,9 |
Раздел IV
Обеспечивающаяподпрограмма
Подраздел I
Обеспечениедеятельности главного администратора
государственнойпрограммы
56.Общая сумма расходов на обеспечение деятельности главного администраторагосударственной программы по выполнению государственных полномочий Тверскойобласти, за исключением переданных государственных полномочий РоссийскойФедерации, выделенная на период реализации государственной программы, составляет304224,7 тыс. руб.
57.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности главногоадминистратора государственной программы по выполнению государственныхполномочий Тверской области, за исключением переданных государственныхполномочий Российской Федерации, по годам реализации государственной программыприведен в таблице 4.
Таблица 4
| N п/п | Обеспечивающая подпрограмма | По годам реализации государственной программы, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | |||||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | | ||
| 1 | Обеспечение деятельности главного администратора государственной программы Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | 50358,6 | 52661,7 | 50301,1 | 50301,1 | 50301,1 | 50301,1 | 304224,7 |
| | Итого | 50358,6 | 52661,7 | 50301,1 | 50301,1 | 50301,1 | 50301,1 | 304224,7 |
58.Расходы на обеспечение деятельности главного администратора государственнойпрограммы по выполнению государственных полномочий Тверской области, заисключением переданных государственных полномочий Российской Федерации,приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Подраздел II
Административныемероприятия
59.В рамках обеспечивающей подпрограммы государственной программы предусмотреновыполнение следующих административных мероприятий:
а)информационно-пропагандистское сопровождение проводимых преобразований вжилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ);
б)разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализациизаконодательства в сфере ЖКХ.
60.Выполнение административного мероприятия "Информационно-пропагандистскоесопровождение проводимых преобразований в ЖКХ" оценивается с помощьюпоказателя - количество материалов, ежегодно размещенных на сайте Министерствав информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
61.Выполнение административного мероприятия "Разработка нормативных правовыхактов, необходимых для реализации законодательства в сфере ЖКХ"оценивается с помощью показателя - доля нормативных правовых актов сферы ЖКХ,разработка которых обусловлена требованиям времени и изменениямизаконодательства.
62.Значения показателей административных мероприятий по годам реализациигосударственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственнойпрограмме.
Раздел V
Механизмуправления и мониторинга реализации
государственнойпрограммы
Подраздел I
Управлениереализацией государственной программы
63.Реализация государственной программы осуществляется на основе законодательстваРоссийской Федерации и действующих нормативных правовых актов по вопросамсоциально-экономического развития Тверской области.
64.Управление реализацией государственной программы предусматривает:
а)создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделенияработы при реализации государственной программы между структурными подразделениямии ответственными исполнителями главного администратора государственнойпрограммы и (или) администратора (администраторов) государственной программы;
б)определение операций, направленных на выполнение мероприятий (административныхмероприятий) программ и распределение их между структурными подразделениями иисполнителями главного администратора государственной программы и (или)администратора (администраторов) государственной программы;
в)оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всехструктурных подразделений и исполнителей главного администраторагосударственной программы и (или) администратора (администраторов)государственной программы при реализации государственной программы;
г)учет, контроль и анализ реализации государственной программы.
65.Главный администратор (администратор) государственной программы самостоятельноопределяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
66.Основным исполнителем государственной программы, осуществляющимразработку нормативно-правовой базы для реализации жилищной политики в отрасли,реализацию процессов реформирования, сбор, обобщение, анализ данныхмуниципальных образований Тверской области о состоянии объектов коммунальногоназначения и подготовку информации и предложений для органов власти Тверскойобласти и федеральных органов исполнительной власти по структурным,экономическим преобразованиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, являетсяМинистерство во взаимодействии с органами местного самоуправления,предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, общественными некоммерческимиорганизациями. Министерство в соответствии со своими функциональнымиобязанностями является организатором мероприятий по разработке стратегииразвития и устойчивого функционирования отрасли жилищно-коммунального хозяйствав Тверской области.
67.В ходе реализации государственной программы Министерством ежегодно уточняютсяцелевые показатели, состав исполнителей с учетом выделяемых финансовых средств.
68.Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской областипроводят согласно законодательству преобразования в жилищно-коммунальномхозяйстве и предоставляют в Министерство соответствующую информацию о ходереформы в жилищно-коммунальном хозяйстве.
69.В срок до 1 марта главный администратор государственнойпрограммы осуществляет разработку плана реализации государственной программыТверской области на среднесрочную перспективу по форме, утвержденной Порядкомразработки, реализации и оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверскойобласти от 24.09.2012 N 545-пп, обеспечивает его согласование с администраторомгосударственной программы и утверждение заместителем Председателя ПравительстваТверской области, координирующим и контролирующим деятельность главногоадминистратора (администратора) государственной программы в соответствии сраспределением обязанностей.
70.План реализации государственной программы на среднесрочную перспективукорректируется главным администратором (администратором) государственнойпрограммы с учетом внесенных изменений в государственную программу.
71.План реализации государственной программы на среднесрочную перспективупредусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями иответственными исполнителями главного администратора государственной программыи (или) администратора (администраторов) государственной программы.
72.Главный администратор (администратор) государственной программы осуществляетуправление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденнымипланами реализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу.
73.Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администраторагосударственной программы и (или) администратора (администраторов)государственной программы обеспечивают своевременное и полное выполнениегосударственной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами ораспределении обязанностей при реализации государственной программы.
74.В процессе реализации государственной программы Министерство взаимодействует сМинистерством строительства Тверской области, Министерством имущественных иземельных отношений Тверской области, Главным управлением "Государственнаяжилищная инспекция" Тверской области, Главным управлением"Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, сорганизациями жилищно-коммунального хозяйства.
Контроль за реализациейгосударственной программы осуществляет Министерство.
Подраздел II
Мониторингреализации государственной программы
75.В ходе мониторинга реализации государственной программы Министерствообеспечивает:
а)взаимодействие с исполнителями государственной программы;
б)определяет приоритеты в выполнении отдельных частей государственной программы,в том числе способных привлечь наибольшие объемы внебюджетных источниковфинансирования;
в)осуществляет общую координацию работы в рамках государственной программы;
г)осуществляет публикацию в средствах массовой информации ежегодных отчетов ореализации государственной программы;
д)организует формирование нормативной базы в рамках текущей деятельности;
е)разрабатывает методические материалы для исполнителей мероприятийгосударственной программы.
76.Источником получения информации о мероприятиях, проводимых в рамкахгосударственной программы, являются органы местного самоуправления,статистические данные.
77.По результатам полугодия и года в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом, органы местного самоуправления муниципальных образованийТверской области направляют в Министерство для обобщения и анализа информациюпо статистической форме 22-ЖКХ (реформа).
78.По результатам мониторинга и анализа ситуации в отрасли Министерство:
а)определяет наиболее проблемные моменты и муниципальные образования Тверскойобласти, где требуется дополнительное оказание практической помощи ивмешательство со стороны органов исполнительной власти Тверской области;
б)вносит необходимые изменения и корректирует показатели государственнойпрограммы.
79.Для оценки ряда показателей предусматривается представление отчетности состороны Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Тверской области (Тверьстат), Министерствастроительства Тверской области. Для проведения конкурсов предполагается участиеМинистерства имущественных и земельных отношений Тверской области.
80.Мониторинг реализации государственной программы предусматривает:
а)оценку выполнения плана реализации государственной программы на среднесрочнуюперспективу;
б)формирование и согласование отчета о реализации государственной программы заотчетный финансовый год;
в)формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ.
81.Главный администратор (администратор) государственной программы формирует отчето реализации государственной программы за отчетный финансовый год поутвержденной форме.
82.К отчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый годприлагается пояснительная записка, которая содержит:
а)оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателейгосударственной программы с указанием причин их отклонения от запланированныхзначений за отчетный финансовый год;
б)оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов идостижения запланированных значений показателей государственной программы доокончания срока ее реализации;
в)результаты деятельности главного администратора (администратора) государственнойпрограммы и администратора государственной программы по управлению реализациейгосударственной программы и предложения по совершенствованию управленияреализацией государственной программы;
г)анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и принятые мерыпо их минимизации;
д)оценку эффективности реализации государственной программы за отчетныйфинансовый год.
83.В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главныйадминистратор (администратор) государственной программы представляет наэкспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерствоэкономического развития Тверской области, Министерство Тверской области пообеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы заотчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской.
84.В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главныйадминистратор (администратор) государственной программы представляет отчет ореализации государственной программы за отчетный финансовый год с прилагаемой кнему пояснительной запиской, подписанные руководителем администраторагосударственной программы, и экспертные заключения Министерства финансовТверской области, Министерства экономического развития Тверской области,Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций в электронномвиде и на бумажном носителе в Министерствоэкономического развития Тверской области для формирования сводного доклада ореализации государственных программ в отчетном финансовом году.
Подраздел III
Взаимодействиеглавного администратора программы
сисполнительными органами государственной власти Тверской
областипри реализации государственной программы
85.Главный администратор государственной программы взаимодействует сисполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам:
а)получения информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных нареализацию государственной программы;
б)получения информации о достижении запланированных показателей государственнойпрограммы.
Подраздел IV
Взаимодействиеглавного администратора государственной
программыс органами местного самоуправления муниципальных
образованийТверской области при реализации
государственнойпрограммы
86.Главный администратор государственной программы взаимодействует с органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области приреализации государственной программы по вопросам:
а)мониторинга показателей развития жилищно-коммунального хозяйства;
б)реализации мероприятий в рамках государственной программы.
Подраздел V
Взаимодействиеглавного администратора государственной
программыс организациями, учреждениями, предприятиями,
сосредствами массовой информации, с общественными
объединениями,в том числе с социально ориентированными
некоммерческимиорганизациями, при реализации
государственнойпрограммы
87.Главный администратор государственной программы взаимодействует сорганизациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации,с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированныминекоммерческими организациями, по вопросам:
а)развития общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства ижилищного просвещения населения;
б)повышения информированности в области жилищного законодательства изменений всфере жилищно-коммунального хозяйства, прав и обязанностей потребителейкоммунальных услуг;
в)получения информации по исполнению мероприятий в рамках государственнойпрограммы.
Раздел VI
Анализрисков реализации государственной программы
имеры по управлению рисками
88.В процессе реализации государственной программы могут проявиться внешние ивнутренние риски.
89.К числу внешних рисков относятся:
а)изменение законодательства. Внесение изменений в действующие на данный моментфедеральные нормативные правовые акты (перераспределение полномочий, изменениесроков введения в действие некоторых положений и т.д.) может отразиться навыполнении мероприятий государственной программы;
б)риски возникновения аварийных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы, в томчисле природных, что может привести к существенному ухудшению состоянияжилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальныхобразованиях Тверской области, а также привлечения дополнительных финансовыхресурсов.
90.Влияние внешних рисков, указанных в пункте 89 настоящего подраздела, надостижение целей государственной программы и вероятность их возникновения могутбыть качественно оценены как высокие.
91.Для снижения определенной доли внешних рисков планируется:
а)анализ тенденции развития законодательства, прогнозирование наиболеецелесообразных путей его развития;
б)оптимизация взаимодействия с уполномоченными органами, организациямижилищно-коммунального хозяйства, гражданами, в том числе своевременноеинформирование заинтересованных лиц;
в)оперативное принятие необходимых управленческих решений;
г)создание и использование резервов материальных ресурсов и финансовых средств.
92.К внутренним рискам относятся:
а)технологические риски: связаны с высоким уровнем изношенности объектовжилищно-коммунального хозяйства, что влечет за собой повышенный расходресурсов;
б)информационные риски: этот вид риска выражается в неполноте и неточностиинформации о динамике изменения показателей, финансовом положениижилищно-коммунальных предприятий, объемах и качестве оказанных услуг;
в)социальные риски: характеризуются высоким уровнем тарифов, неудовлетворительнымкачеством услуг, а также низкими доходами граждан;
г)риски управления: риск, который обусловлен возникновением проблем в реализациигосударственной программы в связи с большим количеством участников реализацииотдельных мероприятий государственной программы в лице муниципальныхобразований Тверской области.
93.Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 92 настоящего подраздела, надостижение целей государственной программы и вероятность их возникновения могутбыть качественно оценены как высокие.
94.Для снижения определенной доли внутренних рисков планируется:
а)проведение круглых столов, совещаний, семинаров по разъяснению вопросов,связанных с проведением реформ в отрасли;
б)информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ;
в)повышение квалификации сотрудников отделов Министерства по направлениям:
правовыеаспекты проведения реформ в отрасли;
особенностиуправления жилищным фондом;
г)оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия всехструктурных подразделений и исполнителей администратора государственнойпрограммы при реализации государственной программы;
д)проведение регулярного анализа исполнения мероприятий государственной программыи расходов областного бюджета Тверской области;
е)своевременная актуализация плана реализации государственной программы насреднесрочную перспективу, в том числе корректировка состава и сроковреализации мероприятий государственной программы.
95.Управление рисками реализации государственной программы будет осуществлятьсяпутем координации деятельности всех структурных подразделений и ответственныхисполнителей главного администратора государственной программы. Ответственностьза координацию деятельности для управления рисками и для достижения целей иконечных результатов государственной программы возлагается на Министерство.
Приложение 1
кгосударственной программе Тверской области
"Жилищно-коммунальноехозяйство и энергетика
Тверскойобласти" на 2013 - 2018 годы
Характеристикагосударственной программы Тверской области
"Жилищно-коммунальноехозяйство и энергетика
Тверскойобласти" на 2013 - 2018 годы
Главныйадминистратор государственной программы Тверской
области- Министерство топливно-энергетического комплекса
ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области
Принятыеобозначения и сокращения:
1.Программа - государственная программа Тверской области.
2.Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.
3.Задача - задача подпрограммы.
4.Мероприятие - мероприятие подпрограммы.
5.Показатель - показатель цели программы (показатель задачи подпрограммы,показатель мероприятия, показатель административного мероприятия).
| Коды бюджетной классификации | Дополнительный аналитический код | Цели программы, подпрограмм, задачи подпрограммы, мероприятия (административные мероприятия) подпрограммы и их показатели | Ед. изм. | Степень влияния выполнения подпрограммы на реализацию программы в целом (решения задачи подпрограммы на выполнение подпрограммы), доля | Финансовый год, предшествующий реализации программы, (N - 1) год | Годы реализации программы | Целевое (суммарное) значение показателя |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| код администратора программы | раздел | подраздел | код целевой статьи расхода бюджета |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| программа | подпрограмма | направление расходов | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | значение | год достижения | ||||||||||||||||||||||||||
| программа | подпрограмма | цель программы | задача подпрограммы | мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы | номер показателя |
| ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 |
|
| | | | | | | | | | | | | | | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Программа, всего | тыс. руб. | 1,000 | 1138214,5 | 2795824,8 | 3007969,0 | 1227864,3 | 1574789,8 | 840547,2 | 804676,1 | 10251671,2 | 2018 |
|
| | | | | | | | | | | | | | | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Программная часть | тыс. руб. | | ||||||||||