Постановление Правительства Тверской области от 10.02.2015 № 58-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 617-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

10.02.2015

№ 58-пп

г. Тверь

Утратилосилу - Постановление

ПравительстваТверской области

от03.11.2015 № 505-пп

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 18.10.2012 № 617 -пп

ПравительствоТверской области постановляет:

1.Внести в государственную программу Тверской области"Комплексная программа по повышению энергетической эффективностирегиональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетномсекторе Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную ПостановлениемПравительства Тверской области от18.10.2012 N 617-пп "О государственной программе Тверской области"Комплексная программа по повышению энергетической эффективностирегиональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетномсекторе Тверской области" на 2013 - 2018 годы", изменения,изложив ее в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01.01.2015, подлежит официальному опубликованиюи размещению на сайте Министерства топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор Тверской области А.В.Шевелев

Приложение

кПостановлению Правительства

Тверскойобласти

от10 февраля 2015 г. N 58-пп

"Приложение

кПостановлению

ПравительстваТверской области

от18 октября 2012 г. N 617-пп

Государственнаяпрограмма Тверской области

"Комплекснаяпрограмма по повышению энергетической

эффективностирегиональной экономики и по сокращению

энергетическихиздержек в бюджетном секторе

Тверскойобласти" на 2013 - 2018 годы

г.Тверь

2012

Паспорт

государственнойпрограммы Тверской области

Наименование Программы

"Комплексная программа по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее также - Программа)

Главный администратор Программы

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

Администратор Программы

Министерство социальной защиты населения Тверской области

Срок реализации Программы

2013 - 2018 годы

Цели Программы

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями Тверской области

Подпрограммы

Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области (далее также - Подпрограмма)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Снижение энергоемкости валового регионального продукта с 29,4 кг у.т./тыс. руб. до 28,0 кг у.т./тыс. руб.

Уровень снижения энергоемкости валового регионального продукта по отношению к значению 2013 года на 4,8%

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2018 годах - всего 314886,9 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 95121,4 тыс. руб., средства областного бюджета Тверской области - 219765,5 тыс. руб., в том числе:

в 2013 году - 48808,2 тыс. руб., в том числе

Подпрограмма - 48808,2 тыс. руб.;

в 2014 году - 200307,1 тыс. руб., в том числе

Подпрограмма - 200307,1 тыс. руб.;

в 2015 году - 16442,9 тыс. руб., в том числе

Подпрограмма - 16442,9 тыс. руб.;

в 2016 году - 16442,9 тыс. руб., в том числе

Подпрограмма - 16442,9 тыс. руб.;

в 2017 году - 16442,9 тыс. руб., в том числе

Подпрограмма - 16442,9 тыс. руб.;

в 2018 году - 16442,9 тыс. руб., в том числе

Подпрограмма - 16442,9 тыс. руб.

Раздел I

Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

Подраздел I

Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

ипрогноз ее развития

1.Государственная программа Тверской области "Комплекснаяпрограмма по повышению энергетической эффективности региональной экономики и посокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области"на 2013 - 2018 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" и Постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 N545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Тверской области".

Тверскаяобласть является крупным энергопроизводящим регионом.Объем выработки электроэнергии значительно превышает потребности Тверскойобласти.

Степеньэнергетической безопасности Тверской области ограничена. Тверская областьполностью зависит от ввоза обогащенного урана, природного газа, жидкого топливаи угля, только прочие твердые виды топлива и гидроэнергия производятся на еетерритории.

Около98% первичных энергоресурсов поставляется в Тверскую область из другихрегионов, и лишь примерно 2% приходится на местные виды топлива (торф, дрова,отходы деревообрабатывающей и льноперерабатывающейпромышленности). Доля природного газа составляет около 88% всехтопливно-энергетических ресурсов, потребляемых топливно-энергетическимкомплексом Тверской области. Свыше 70% потребления газа приходится на Конаковскую ГРЭС и ООО"Тверская генерация".

Длякомпенсации возможных угроз нестабильности поставок природного газа или жидкоготоплива потребителям Тверской области необходимо существенно повыситьэффективность использования энергии и (или) ускорить развитие местных видов топлива(торфа) и биомассы.

2.Программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовойустойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Тверскойобласти, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализациипотенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основемодернизации, технологического развития объектов топливно-энергетическогокомплекса и перехода к рациональному и экологически ответственномуиспользованию энергетических ресурсов.

3.Общий вклад Программы в экономическое развитие Тверской области заключается вобеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых дляосуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, и создании условий для достижения при любом сценарии развития экономики снижения энергоемкости валового региональногопродукта. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода крациональному и экологически ответственному использованию энергетическихресурсов будут созданы дополнительные условия для повышенияконкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологическойбезопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения Тверскойобласти.

4.Существенное повышение уровня энергетической эффективности может бытьобеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, т.к.:

а)затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей ипотребителей энергетических ресурсов;

б)требует государственного регулирования и высокой степени координации действийисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организацийи граждан;

в)требует запуска механизмов обеспечения заинтересованностивсех участников мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в реализации целей и задач Программы;

г)требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Подраздел II

Результатыанализа влияния внешней и внутренней среды

насферу реализации Программы

5.Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализацииПрограммы является установление:

а)положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализацииПрограммы;

б)отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализацииПрограммы.

6.К положительному влиянию на сферу реализации Программы (потенциальному ресурсусферы реализации Программы), обусловленному:

а)внешней средой, относится постоянное совершенствование энергосберегающихтехнологий и, как следствие, их постепенное удешевление;

б)внутренней средой, относится наличие разработанного механизма выделениямежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации по результатам оценки реализации политики энергосбережения в субъектеРоссийской Федерации.

7.К отрицательному влиянию на сферу реализации Программы (потенциальномуограничению сферы реализации Программы):

а)обусловленному внешней средой, относится отсутствиебыстрой окупаемости внедренных энергосберегающих технологий;

б)обусловленному внутренней средой, относятся:

отсутствиеу населения энергосберегающей модели поведения;

отсутствиеу организаций, особенно с участием государства и муниципальных образований,энергосберегающей модели поведения;

отсутствиефинансовых средств у населения и организаций, особенно организацийжилищно-коммунального хозяйства, на реализацию энергосберегающих мероприятий.

Подраздел III

Переченьосновных проблем в сфере реализации Программы

8.Существует ряд проблем, которые негативно влияют на достижение цели Программы,в частности:

а)низкий уровень энергоэффективности во всех сферах,особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве;

б)долгосрочный характер решения проблем в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;

в)низкий уровень знаний сотрудников организаций и населения о возможностях ирезультатах использования энергосберегающих технологий.

Подраздел IV

Приоритетыгосударственной политики в сфере

реализацииПрограммы

9.Приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:

а)энергетическая безопасность, в том числе:

полноеи надежное обеспечение населения, объектов бюджетно-социальной сферы ипредприятий всех форм собственности энергоресурсами по доступным ценам;

снижениерисков и недопущение кризисных ситуаций в обеспечении всеми видами энергии;

дальнейшееформирование целостной энергетической системы на основе существующегопространства межмуниципальных топливно-энергетических услуг и связей;

б)энергетическая эффективность экономики, в том числе:

снижениеудельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счетрационализации их потребления;

максимальнополное и эффективное использование местных топливно-энергетических ресурсов,включая возобновляемые источники энергии;

в)экономическая (бюджетная) эффективность энергетики, в том числе:

оптимизациягосударственного воздействия на функционирование топливно-энергетическогокомплекса;

расширениепрактики взаимодействия государства и частного бизнеса;

г)экологическая безопасность энергетики, в том числе:

минимизациятехногенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую средуи здоровье граждан;

внедрениеинновационных технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации ипотребления топливо-энергетических ресурсов,приводящих к сокращению вредных выбросов в окружающую среду и техногенноговлияния на климат.

Раздел II

ЦелиПрограммы

10.Цель Программы - повышение эффективности использования энергетических ресурсовпотребителями Тверской области.

11.Показателями достижения цели Программы являются:

а)показатель 1 "Энергоемкость валового регионального продукта в фактическихусловиях";

б)показатель 2 "Уровень снижения энергоемкости валового региональногопродукта по отношению к значению 2013 года".

Раздел III

Подпрограмма

12.Достижение цели Программы обеспечивается посредством решения задач Подпрограммы"Повышение энергетической эффективности региональной экономики исокращение энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области".

Подраздел I

ЗадачиПодпрограммы

13.Реализация подпрограммы "Повышение энергетической эффективностирегиональной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном сектореТверской области" осуществляется путем решения следующих задач:

а)задача 1 "Повышение энергетической эффективности систем коммунальнойинфраструктуры";

б)задача 2 "Повышение энергетической эффективности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и организаций с государственнымучастием";

в)задача 3 "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде,садоводческих, огороднических, дачных объединениях граждан";

г)задача 4 "Содействие расширению использования вторичных энергетическихресурсов и местных видов топлива";

д)задача 5 "Информационное и кадровое обеспечение мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности".

14.Решение задачи 1 "Повышение энергетической эффективности системкоммунальной инфраструктуры" оценивается с помощью следующих показателей:

а)показатель 1 "Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объемепереданной тепловой энергии";

б)показатель 2 "Доля потерь электрической энергии при ее передаче пораспределительным сетям в общем объеме переданной по распределительным сетямэлектроэнергии".

15.Решение задачи 2 "Повышение энергетической эффективности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и организаций с государственнымучастием" оценивается с помощью следующих показателей:

а)показатель 1 "Количество государственных учреждений Тверской области,задействованных в реализации мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности";

б)показатель 2 "Доля государственных учреждений Тверской области,задействованных в реализации мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, от общего количества государственных учрежденийТверской области".

16.Решение задачи 3 "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде,садоводческих, огороднических, дачных объединениях граждан" оценивается спомощью следующих показателей:

а)показатель 1 "Доля объемов электроэнергии, потребляемой (используемой) вмногоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованиемколлективных приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой(используемой) в многоквартирных домах на территории Тверской области";

б)показатель 2 "Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) вмногоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованиемколлективных приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой(используемой) в многоквартирных домах на территории Тверской области";

в)показатель 3 "Доля объемов воды, потребляемой (используемой) вмногоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованиемколлективных приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) вмногоквартирных домах на территории Тверской области".

17.Решение задачи 4 "Содействие расширению использования вторичныхэнергетических ресурсов и местных видов топлива" оценивается с помощьюследующих показателей:

а)показатель 1 "Количество муниципальных образований Тверской области, в которыхиспользуются вторичные энергетические ресурсы и местные виды топлива";

б)показатель 2 "Доля муниципальных образований Тверской области, в которыхиспользуются вторичные энергетические ресурсы и местные виды топлива, в общемколичестве муниципальных образований Тверской области".

18.Решение задачи 5 "Информационное и кадровое обеспечение мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности" оценивается спомощью следующих показателей:

а)показатель 1 "Доля населения Тверской области, охваченного мероприятиямиинформационного характера по вопросам энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, в общей численности населения Тверскойобласти";

б)показатель 2 "Доля управляющих компаний, товариществ собственников жилья,жилищно-строительных кооперативов на территории Тверской области, до которыхдоведена информация в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, в общем количестве управляющих компаний, товариществсобственников жилья, жилищно-строительных кооперативов на территории Тверскойобласти (ежегодно)".

19.Характеристика Программы по годам реализации приведена в приложении 1 кнастоящей Программе.

20.Характеристика основных показателей Программы приведена в приложении 2 кнастоящей Программе.

Подраздел II

МероприятияПодпрограммы

21.Решение задачи 1 "Повышение энергетической эффективности системкоммунальной инфраструктуры" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий и мероприятий Подпрограммы:

а)административное мероприятие "Оказание содействия ресурсоснабжающиморганизациям в заключении энергосервисныхконтрактов";

б)административное мероприятие "Реализация ресурсоснабжающимиорганизациями мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности";

в)мероприятие "Модернизация объектов теплоэнергетических комплексовмуниципальных образований Тверской области";

г)мероприятие "Проведение капитального ремонта объектовтеплоэнергетических комплексов муниципальных образований Тверской областис использованием энергоэффективных технологий за счетсредств областного бюджета Тверской области";

д)мероприятие "Проведение капитального ремонта объектовтеплоэнергетических комплексов муниципальных образований Тверской областис использованием энергоэффективных технологий за счетсредств федерального бюджета".

22.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "в", "г"пункта 21 настоящего подраздела, осуществляется за счет средств областногобюджета Тверской области, подпункте "д" пункта 21 настоящегоподраздела, - за счет средств федерального бюджета в соответствии снормативными правовыми актами Правительства Тверской области.

23.Администратором мероприятий, указанных в подпунктах "в" -"д" пункта 21 настоящего подраздела, является Министерство топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

24.Решение задачи 2 "Повышение энергетической эффективности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и организаций с государственнымучастием" осуществляется посредством выполнения следующих административныхмероприятий и мероприятий Подпрограммы:

а)административное мероприятие "Организация подготовки программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями сучастием Тверской области";

б) мероприятие "Обеспечениеэффективного потребления топливных ресурсов транспортом, находящимся вгосударственной собственности Тверской области";

в)мероприятие "Организация проведения энергетических обследований вотношении исполнительных органов государственной власти Тверской области игосударственных учреждений Тверской области, стимулирование проведенияэнергетических обследований в иных организациях с участием Тверской области засчет средств областного бюджета Тверской области";

г)мероприятие "Организация проведения энергетических обследований вотношении исполнительных органов государственной власти Тверской области игосударственных учреждений Тверской области, стимулирование проведенияэнергетических обследований в иных организациях с участием Тверской области засчет средств федерального бюджета".

25.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "б", "в"пункта 24 настоящего подраздела, осуществляется за счет средств областногобюджета Тверской области.

26.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "б", "в"пункта 24 настоящего подраздела, осуществляется на основании государственныхконтрактов и договоров, заключенных в соответствии с действующимзаконодательством.

27.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 24настоящего подраздела, осуществляется на основании государственных контрактов идоговоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством за счетсредств субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету Тверскойобласти на реализацию региональной программы в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности.

28.Администратором мероприятий, указанных в подпунктах "б" -"г" пункта 24 настоящего подраздела, является Министерствотопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти.

29.Решение задачи 3 "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде,садоводческих, огороднических, дачных объединениях граждан" осуществляетсяпосредством выполнения следующих мероприятий Подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление муниципальным образованиям Тверской областисубсидий на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности в части установки общедомовых приборовучета энергетических ресурсов в многоквартирных домах";

б)мероприятие "Оказание поддержки малоимущим гражданам на установку приборовучета".

30.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте "а"пункта 29 настоящего подраздела, осуществляется за счет средств областногобюджета Тверской области в соответствии с Постановлением Правительства Тверскойобласти от 01.08.2012 N 447-пп "О предоставлении субсидий из областногофонда софинансирования расходов муниципальным образованиям Тверской области нареализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности".

31.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 29настоящего подраздела, осуществляется за счет средств областного бюджетаТверской области в соответствии с Постановлением Правительства Тверской областиот 26.06.2012 N 355-пп "Об утверждении Порядка оказания поддержкималоимущим гражданам на установку приборов учета в Тверской области".

32.Администратором мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 29настоящего подраздела, является Министерство топливно-энергетического комплексаи жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, мероприятия, указанного вподпункте "б" пункта 29 настоящего подраздела, - Министерствосоциальной защиты населения Тверской области.

33.Решение задачи 4 "Содействие расширению использования вторичныхэнергетических ресурсов и местных видов топлива" осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий Подпрограммы:

а)административное мероприятие "Содействие расширению использования вТверской области торфа в качестве топлива";

б)административное мероприятие "Содействие расширению использованиябиомассы, отходов лесопромышленного и аграрного комплексов, бытовых отходов дляпроизводства электрической и тепловой энергии".

34.Решение задачи 5 "Информационное и кадровое обеспечение мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности" осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятийПодпрограммы:

а)мероприятие "Пропаганда энергосбережения среди населения";

б)административное мероприятие "Проведение среди государственных имуниципальных учреждений Тверской области конкурсов, направленных настимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

в)мероприятие "Оказание государственных услуг государственным бюджетнымучреждением Тверской области "Агентство энергоэффективности"в рамках государственного задания";

г)административное мероприятие "Проведение разъяснительной работы суправляющими организациями, собственниками помещений в многоквартирных домах исобственниками жилых домов о необходимости установки общедомовых (коллективных)и индивидуальных приборов учета энергоресурсов и воды";

д)мероприятие "Проведение обучающих мероприятий для работников организаций иучреждений бюджетной сферы в Тверской области".

35.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а", "в","д" пункта 34 настоящего подраздела, осуществляется за счет средствобластного бюджета Тверской области.

36.Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а", "д"пункта 34 настоящего подраздела, осуществляется на основании государственныхконтрактов и договоров, заключенных в соответствии с законодательством.

37.Выполнение мероприятия, указанного в подпункте "в"пункта 34 настоящего подраздела, осуществляется в соответствии с ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 N 141-па "Об утверждениипорядка формирования государственных заданий в отношении государственныхучреждений Тверской области и финансового обеспечения выполнениягосударственных заданий и порядка определения объема и условия предоставлениясубсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказаниемгосударственных услуг (выполнением работ) в соответствиис государственными заданиями, и на иные цели и о внесении изменений и признанииутратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области".

38.Администратором мероприятий, указанных в подпунктах "а","в", "д" пункта 34 настоящего подраздела, является Министерствотопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти.

39.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия Подпрограммыоценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящейПрограмме.

Подраздел III

Объемфинансовых ресурсов,

необходимый для реализацииПодпрограммы

40.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы,составляет 314886,9 тыс. руб.

41.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, по годамреализации Программы в разрезе задач приведен в следующей таблице:

тыс.руб.

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Итого по задачам

Задача 1 "Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры"

183053,2

Задача 2 "Повышение энергетической эффективности органов государственной власти и организаций с государственным участием"

19338,4

200,0

19538,4

Задача 3 "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан"

14048,7

118,3

14521,9

Задача 4 "Содействие расширению использования вторичных энергетических ресурсов и местных видов топлива"

Задача 5 "Информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности"

15421,1

17053,9

16324,6

97773,4

Итого, тыс. руб.

48808,2

200307,1

16442,9

314886,9

Раздел IV

Механизмуправления реализацией Программы и мониторинга

реализацииПрограммы

Подраздел I

Управлениереализацией Программы

42.Реализация Программы осуществляется на основе законодательства РоссийскойФедерации и действующих нормативных правовых актов по вопросамсоциально-экономического развития Тверской области.

43.Управление реализацией Программы предусматривает:

а)создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделенияработы при реализации Программы между структурными подразделениями иответственными исполнителями главного администратора Программы и администратораПрограммы;

б)определение операций, направленных на выполнение мероприятий (административныхмероприятий) Подпрограммы, и распределение их между структурнымиподразделениями и исполнителями главного администратора Программы иадминистратора Программы;

в)оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всехструктурных подразделений и исполнителей главного администратора Программы иадминистратора Программы при реализации Программы;

г)учет, контроль и анализ реализации Программы.

44.Главный администратор Программы самостоятельно определяет формы и методыуправления реализацией Программы.

45.В срок до 1 марта главный администратор Программыосуществляет разработку плана реализации Программы на среднесрочную перспективупо форме, утвержденной Порядком разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Тверской области, утвержденным ПостановлениемПравительства Тверской области от 24.09.2012 N 545-пп (далее - Порядок),обеспечивает его согласование с администраторами Программы и утверждениезаместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим иконтролирующим деятельность главного администратора Программы всоответствии с распределением обязанностей.

46.План реализации Программы на среднесрочную перспективу корректируется главнымадминистратором Программы с учетом внесенных изменений в Программу.

47.План реализации Программы на среднесрочную перспективу предусматриваетраспределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственнымиисполнителями главного администратора Программы и администратора Программы.

48.Главный администратор Программы осуществляет управление реализацией Программы всоответствии с утвержденными планами реализации Программы на среднесрочнуюперспективу.

49.Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратораПрограммы и администратора Программы обеспечивают своевременное и полноевыполнение Программы в соответствии с ведомственными правовыми актами ораспределении обязанностей при реализации Программы.

Подраздел II

Мониторингреализации Программы

50.Мониторинг реализации Программы в течение всего периода ее реализацииосуществляет главный администратор Программы.

51.Мониторинг реализации Программы обеспечивает:

а)регулярность получения информации о реализации Программы от ответственныхисполнителей главного администратора Программы и администратора Программы;

б)согласованность действий ответственных исполнителей главного администратораПрограммы и администратора Программы;

в)своевременную актуализацию Программы с учетом меняющихся внешних и внутреннихрисков.

52.Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством регулярного сбора,анализа и оценки:

а)информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюПрограммы;

б)информации о достижении запланированных показателей Программы;

в)информации о выполнении плана реализации Программы на среднесрочнуюперспективу.

53.Источниками информации для проведения мониторинга реализации Программыявляются:

а)ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей,характеризующих сферу реализации Программы;

б)отчеты ответственных исполнителей главного администратора Программы иадминистратора Программы о реализации Программы;

в)отчеты главного администратора Программы и администратора Программы обисполнении областного бюджета Тверской области;

г)другие источники.

54.Мониторинг реализации Программы предусматривает:

а)оценку выполнения плана реализации Программы на среднесрочную перспективу;

б)формирование и согласование отчета о реализации Программы за отчетныйфинансовый год.

55.Главный администратор Программы формирует отчет о реализации Программы заотчетный финансовый год по форме, утвержденной Порядком.

56.К отчету о реализации Программы за отчетный финансовый год прилагаетсяпояснительная записка, которая должна содержать:

а)оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателейПрограммы с указанием причин их отклонения от запланированных значений заотчетный финансовый год;

б)оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов идостижения запланированных значений показателей Программы до окончания срока еереализации;

в)результаты деятельности главного администратора и администратора Программы поуправлению реализацией Программы и предложения по совершенствованию управленияреализацией Программы;

г)анализ неучтенных рисков реализации Программы и принятые меры по ихминимизации;

д)оценку эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год,определенную в соответствии с требованиями раздела V Порядка.

57.Главный администратор Программы в срок не позднее 15 мартагода, следующего за отчетным, формирует отчет о реализации Программы заотчетный финансовый год по установленной форме и предоставляет его наэкспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерствоэкономического развития Тверской области, Министерство Тверской области пообеспечению контрольных функций.

58.В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главныйадминистратор Программы представляет отчет о реализации Программы за отчетныйфинансовый год и экспертные заключения Министерства финансов Тверской области,Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций в электронном виде и на бумажномносителе в Министерство экономического развития Тверской области для формированиясводного доклада о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Подраздел III

Взаимодействиеглавного администратора Программы

сисполнительными органами государственной власти

Тверскойобласти при реализации Программы

59.Главный администратор Программы взаимодействует с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области по вопросам:

а)получения информации об исполнении Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ"Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б)получения информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных нареализацию Программы;

в)получения информации о достижении запланированных показателей Программы.

Подраздел IV

Взаимодействиеглавного администратора Программы с органами

местногосамоуправления муниципальных образований

Тверскойобласти при реализации Программы

60.Главный администратор Программы взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области при реализацииПрограммы по вопросам:

б)получения информации об использовании субсидий, предоставленных муниципальнымобразованиям Тверской области на реализацию муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в части установкиобщедомовых приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах;

в)получения информации об исполнении мероприятий в рамках Программы.

Подраздел V

Взаимодействиеглавного администратора Программы

сорганизациями, учреждениями, предприятиями, со средствами

массовойинформации, с общественными объединениями, в том

числес социально ориентированными некоммерческими

организациями,при реализации Программы

61.Главный администратор Программы взаимодействует с организациями, учреждениями,предприятиями, со средствами массовой информации, с общественнымиобъединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, по вопросам:

б)получения информации об исполнении мероприятий в рамках Программы.

Раздел V

Анализрисков реализации Программы и меры

поуправлению рисками

62.В процессе реализации Программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

63.К числу внешних рисков относятся:

а)изменения законодательства в сфере энергосбережения;

б)неразвитость механизмов управления процессом энергосбережения.

64.Влияние внешних рисков, указанных в пункте 63 настоящего раздела, на достижениецелей Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оцененыкак высокие.

65.Для снижения определенной доли внешних рисков планируется:

а)анализ тенденции развития законодательства в сфере энергосбережения,прогнозирование наиболее целесообразных путей его развития;

б)оптимизация взаимодействия с муниципальными образованиями Тверской области, ресурсоснабжающими организациями и гражданами, в том числесвоевременное информирование заинтересованных лиц о требованияхзаконодательства в сфере энергосбережения.

66.К внутренним рискам относятся:

а)слабая подготовка кадров в сфере энергосбережения;

б)отсутствие утвержденных и реализуемых программ энергосбережения всемипотребителями топливно-энергетических ресурсов на территории Тверской области,к которым в соответствии с федеральным законодательством об энергосбережениипредъявлены требования об обязательном утверждении и реализации указанныхпрограмм;

в)неэффективное управление реализацией Программы;

г)ограниченность ресурсов на проведение масштабных мероприятий поэнергосбережению на территории Тверской области;

д)неразвитость механизмов привлечения внебюджетных ресурсов на проведениемероприятий по энергосбережению на территории Тверской области.

67.Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 66 настоящего раздела, надостижение целей Программы и вероятность их возникновения могут быть качественнооценены как высокие.

68.Мерами по преодолению негативных последствий внутренних рисков, указанных впункте 66 настоящего раздела, являются:

а)проведение круглых столов, совещаний, семинаров по разъяснению вопросов потематике энергосбережения;

б)информационно-пропагандистское сопровождение реализации политикиэнергосбережения;

в)оказание содействия потребителям топливно-энергетических ресурсов на территорииТверской области в подготовке и реализации программ энергосбережения;

г)распределение обязанностей между структурными подразделениями и исполнителямиглавного администратора и администратора Программы при ее реализации;

д)осуществление мониторинга выполнения плана реализацииПрограммы на среднесрочную перспективу;

е)своевременная актуализация планов реализации Программы на среднесрочнуюперспективу, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятийс сохранением предельных сроков реализации мероприятий Программы;

ж)оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия всехструктурных подразделений и исполнителей главного администратора иадминистратора Программы при реализации Программы;

з)обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализацииПрограммы;

и)повышение квалификации работников главного администратора и администратораПрограммы;

к)утверждение на территории Тверской области типовой формы государственного энергосервисного контракта (энергосервисногодоговора);

л)заключение соглашений о намерениях ресурсоснабжающимиорганизациями с Министерством топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области о совместном осуществлениидеятельности по содействию реализации Программы.

69.Управление рисками реализации Программы осуществляется путем координациидеятельности всех структурных подразделений и ответственных исполнителейглавного администратора и администратора Программы. Ответственность закоординацию деятельности для управления рисками и для достижения целей иконечных результатов Программы возлагается на Министерствотопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти.

Приложение 1

кгосударственной программе

Тверскойобласти "Комплексная

программапо повышению энергетической

эффективностирегиональной экономики

ипо сокращению энергетических издержек

вбюджетном секторе Тверской области"

на2013 - 2018 годы

Характеристикагосударственной программы Тверской области

"Комплекснаяпрограмма по повышению энергетической

эффективностирегиональной экономики и по сокращению

энергетическихиздержек в бюджетном секторе

Тверскойобласти" на 2013 - 2018 годы

Главныйадминистратор государственной программы Тверской

области- Министерство топливно-энергетического комплекса

ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области

Принятыеобозначения и сокращения:

1.Программа - государственная программа Тверской области.

2.Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.

3.Задача - задача подпрограммы.

4.Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

5.Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы.

6.Показатель - показатель цели программы (показатель задачи подпрограммы,показатель мероприятия подпрограммы, показатель административного мероприятияподпрограммы).

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия (административные мероприятия) подпрограммы и их показатели

Единица измерения

Степень влияния выполнения подпрограммы на реализацию программы в целом (решения задачи подпрограммы на выполнение подпрограммы), доля

Финансовый год, предшествующий реализации программы, 2012 год

Годы реализации программы

Целевое (суммарное) значение показателя

код администратора программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

под программа

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы

номер показателя

программа

подпрограмма

направление расходов

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

значение

год достижения

Программа, всего

тыс. руб.

111610,3

48808,2

200307,1

16442,9

314886,9

2018

Программная часть

тыс. руб.

111610,3

48808,2

200307,1

16442,9

314886,9

2018

Цель "Повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями Тверской области"

Показатель 1 "Энергоемкость валового регионального продукта в фактических условиях"

кг у.т./

тыс. руб.

32,3

29,4

29,3

29,1

28,7

28,3

28,0

2018

Показатель 2 "Уровень снижения энергоемкости валового регионального продукта по отношению к значению 2013 года"

0,0

0,3

1,0

2,4

3,7

4,8

2018

Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области"

тыс. руб.

111610,3

48808,2

200307,1

16442,9

314886,9

2018

Задача 1 "Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры"

тыс. руб.

0,200

0,0

183053,2

0,0

183053,2

2014

Показатель 1 "Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии"

14,8

20,0

19,8

19,6

19,4

19,2

19,0

2018

Показатель 2 "Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной по распределительным сетям электроэнергии"

16,0

16,2

16,0

15,8

15,6

15,4

15,2

2018

Административное мероприятие 1.001 "Оказание содействия ресурсоснабжающим организациям в заключении энергосервисных контрактов"

да = 1/

нет = 0

2018

Показатель 1 "Количество ресурсоснабжающих организаций, заключивших соглашение о намерениях с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в совместном осуществлении деятельности по содействию реализации Программы (нарастающим итогом с начала реализации Программы)"

единиц

2018

Показатель 2 "Количество ресурсоснабжающих организаций, заключивших энергосервисные контракты"

единиц

2017

Административное мероприятие 1.002 "Реализация ресурсоснабжающими организациями мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

да = 1/

нет = 0

2018

Показатель 1 "Количество ресурсоснабжающих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности"

единиц

100

115

2018

Показатель 2 "Доля ресурсоснабжающих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, от общего количества ресурсоснабжающих организаций"

10,0

14,0

20,0

23,0

26,0

28,0

33,0

2018

Показатель 3 "Объем средств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, направленных на реализацию мероприятий энергосбережения"

тыс. руб.

229450,0

437603,0

304900,0

329300,0

343300,0

214800,0

1859353,0

2018

Мероприятие 1.003 "Модернизация объектов теплоэнергетических комплексов муниципальных образований Тверской области"

тыс. руб.

0,0

53463,5

0,0

53463,5

2014

Показатель 1 "Количество модернизируемых объектов теплоэнергетических комплексов муниципальных образований Тверской области"

единиц

2014

Мероприятие 1.004 "Проведение капитального ремонта объектов теплоэнергетических комплексов муниципальных образований Тверской области с использованием энергоэффективных технологий за счет средств областного бюджета Тверской области"

тыс. руб.

42993,7

2014

Показатель 1 "Доля средств консолидированного бюджета Тверской области в расходах на капитальный ремонт тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий"

2014

Показатель 2 "Доля средств консолидированного бюджета Тверской области в расходах на капитальный ремонт тепловых источников муниципальных образований Тверской области с использованием энергоэффективных технологий"

2014

Мероприятие 1.005 "Проведение капитального ремонта объектов теплоэнергетических комплексов муниципальных образований Тверской области с использованием энергоэффективных технологий за счет средств федерального бюджета"

тыс. руб.

86596,0

2014

Показатель 1 "Протяженность капитально отремонтированных тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий"

км

41,7

2014

Показатель 2 "Количество капитально отремонтированных тепловых источников муниципальных образований Тверской области с использованием энергоэффективых технологий"

единиц

2014

Задача 2 "Повышение энергетической эффективности исполнительных органов государственной власти Тверской области и организаций с государственным участием"

тыс. руб.

0,200

33916,4

19338,4

200,0

0,0

19538,4

2014

Показатель 1 "Количество государственных учреждений Тверской области, задействованных в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности"

единиц

170

310

408

421

2015

Показатель 2 "Доля государственных учреждений Тверской области, задействованных в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, от общего количества государственных учреждений Тверской области"

33,0

60,0

80,0

100,0

2015

Административное мероприятие 2.001 "Организация подготовки программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием Тверской области"

да = 1/

нет = 0

2018

Показатель 1 "Доля государственных учреждений, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, от общего количества государственных учреждений Тверской области"

15,0

50,0

90,0

100,0

2015

Показатель 2 "Доля организаций с участием государства (Тверской области), за исключением государственных учреждений Тверской области, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, от общего количества организаций с участием государства (Тверской области), за исключением государственных учреждений Тверской области"

7,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2016

Мероприятие 2.002 "Обеспечение эффективного потребления топливных ресурсов транспортом, находящимся в государственной собственности Тверской области"

тыс. руб.

0,0

200,0

0,0

200,0

2014

Показатель 1 "Количество автомобилей, находящихся в государственной собственности Тверской области, в отношении которых проведены мероприятия по замещению бензина, используемого в качестве моторного топлива, газом"

единиц

0,0

3,0

0,0

3,0

2014

Мероприятие 2.003 "Организация проведения энергетических обследований в отношении исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области, стимулирование проведения энергетических обследований в иных организациях с участием Тверской области за счет средств областного бюджета Тверской области"

тыс. руб.

20108,8

10813,0

0,0

10813,0

2013

Показатель 1 "Количество проведенных энергетических обследований в отношении исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области за счет средств областного бюджета Тверской области"

единиц

210

247

2013