ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З  А К  О  Н

 

О программесоциально-экономического развития

Тверской области напериод до 2020 года

 

ПринятЗаконодательным Собранием

Тверскойобласти 26 сентября 2013 года

 

Статья 1

 

УтвердитьПрограмму социально-экономического развития Тверской области на период до 2020года (прилагается).

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторТверской области                                            А.В.Шевелев

Тверь

 

3 октября 2013года

N 91-ЗО

 

 

 

Приложение

кЗакону Тверской области

"ОПрограмме социально-экономического развития

Тверскойобласти на период до 2020 года"

 

 

Программа

социально-экономическогоразвития Тверской области

напериод до 2020 года

 

ПАСПОРТ

программысоциально-экономического развития Тверской области

напериод до 2020 года

 

Наименование программы	Программа    социально-экономического     развития Тверской области на период до 2020 года
Основание          для разработки программы	Распоряжение Правительства  Тверской  области  "Об образовании рабочей группы по разработке программы социально-экономического развития Тверской области на 2012 - 2020 годы" от 18.04.2012 N 180-рп
Основные  разработчики программы	Министерство  экономического   развития   Тверской области,      иные      исполнительные      органы государственной власти  Тверской  области,  органы местного самоуправления Тверской области.
Цели     и      задачи программы	Основная      цель      программы:      устойчивое социально-экономическое развитие Тверской области, выражающееся в повышении ее конкурентоспособности.   Цели:                                              1.   повышение   качества   жизни    и    развитие человеческого капитала;                           2.   инновационное   развитие    и    модернизация экономики;                                        3. совершенствование системы управления.             Для  достижения  этих  целей   необходимо   решить следующие задачи:                                 1. Тверская область  должна  быть  привлекательной для населения,  как  место  проживания  (с  учетом возможности  получения  доступных  и  качественных социальных услуг, а также  обеспечения  достойного уровня и качества жизни) и  место  трудоустройства (с учетом возможности  формирования  требуемых  на рынке  труда  профессиональных  компетенций  и  их реализации в реальном  секторе  экономики  региона для     получения     дохода,      обеспечивающего удовлетворение потребностей);                     2. Тверская область  должна  быть  привлекательной для  бизнеса,   как   место   реализации   деловой хозяйственной   активности    (увеличение    числа функционирующих компаний  и  уровня  самозанятости населения)    и    технологической    модернизации производств  (ориентации  на  инновационный   путь развития,       широкомасштабном        обновлении производственной  сферы),  а  также  должна   быть привлекательной  для  инвесторов   -   как   место реализации  инвестиционных  проектов   (с   учетом улучшения  факторов,   влияющих   на   окупаемость проекта, и исходя из наличия в области  требуемого персонала   или   возможности   его    оперативной подготовки);                                      3. Тверская  область  должна  быть  территорией  с эффективным управлением, где  поддержание  высоких темпов экономического роста и обеспечение качества жизни населения связано с повышением эффективности деятельности  органов  государственной  власти   и органов  местного  самоуправления  по   реализации выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а также    необходимостью    создания     устойчивых механизмов, консолидирующих  усилия  всех  уровней власти, бизнеса и населения
Целевые     показатели реализации программы	Целевые показатели  (полный  перечень  показателей социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года приведен в приложении 2):  -   обеспечение   роста   валового   регионального продукта с 277597 млн. руб. в 2012 году до  632514 млн. руб. к 2020 году;                            - обеспечение роста объема инвестиций  в  основной капитал с 80326 млн. руб. в 2012  году  до  209850 млн. руб. к 2020 году;                            - обеспечение роста продукции сельского  хозяйства с 21164 млн. руб. в 2012 году до 34 878 млн.  руб. к 2020 году;                                      - обеспечение роста оборота розничной  торговли  с 161705 млн. руб. в 2012 году до 333020 млн. руб. к 2020 году;                                        - обеспечение снижения  уровня  зарегистрированной безработицы с 1,10% в 2012 году до  0,80%  к  2020 году;                                             - обеспечение роста доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа занятых в экономике с 40,6% в 2012 году до 44,5% к 2020 году;           -   обеспечение   роста   средней   обеспеченности площадью жилых квартир с 28,2 кв. м на человека  в 2012 году до 33,0 кв. м на  человека  населения  к 2020 году
Сроки       реализации программы	2013 - 2020 годы
Исполнители   основных мероприятий программы	Правительство  Тверской  области,   исполнительные органы государственной  власти  Тверской  области, органы местного самоуправления Тверской области
Система    организации контроля            за исполнением программы	Контроль      за       исполнением       программы социально-экономического развития Тверской области на  период  до  2020   года   будет   осуществлять Правительство Тверской области

 

Введение

 

Программасоциально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года(далее также - Программа 2020) разработана во исполнение Поручения ГубернатораТверской области от 29.12.2011 N 739 и распоряжения Правительства Тверскойобласти "Об образовании рабочей группы по разработке программысоциально-экономического развития Тверской области на 2012 - 2020 годы" от18.04.2012 N 180-рп.

Необходимостьразработки Программы социально-экономического развития Тверской области напериод до 2020 года обусловлена следующими обстоятельствами:

во-первых,завершился срок действия Программы экономического и социального развитияТверской области на период до 2010 года "От экономики переходного периодак рыночной экономике" (далее также - Программа 2010), разработанной всоответствии с распоряжением Администрации Тверской области от 14.02.2003 N63-ра "О разработке программы экономического и социального развитияТверской области на период до 2010 года";

во-вторых,на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, определяющих новыеприоритеты развития экономики и социальной сферы, как Российской Федерации(далее также - Россия), так и Центрального федерального округа, а именно:

-Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р,

-Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года,утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537,

-Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа напериод до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р;

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике";

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики";

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствованиигосударственной политики в сфере здравоохранения";

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 599 "О совершенствованиигосударственной политики в области образования и науки";

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг";

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления";

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечениимежнационального согласия";

-Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации".

Следуеттакже отметить Указ Президента России от 21 августа 2012 года N 1199 "Обоценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации", которым определены 11 показателей для оценкидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основныепринципы, заложенные в Программу 2020.

1)Обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развитияРоссийской Федерации, стратегическими документами социально-экономическогоразвития Центрального федерального округа и его субъектов.

2)Комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов. Цели Программы 2020достигаются через реализацию в первую очередь тех направлений воздействия наэкономику, которые способны обеспечить наилучший мультипликативный эффект дляТверской области в целом. Такой подход позволяет эффективно использоватьсобственные ресурсы, обмениваться и продвигать лучшие практики, создаватьмаксимальные возможности для выстраивания индивидуальных траекторий ростамуниципальных образований Тверской области, кластеров, компаний в интересахразвития Тверской области.

3)Следование принципу "опоры на активность в сотрудничестве власти, бизнесаи населения". Использование подобной модели социально-экономическойполитики и ориентации на активное взаимодействие с органами местногосамоуправления, бизнесом, населением делает более устойчивойфинансово-экономическую систему области и гарантирует защиту от негативноговоздействия внешних факторов изменения экономической конъюнктуры.

4)Повышение степени социальной защищенности граждан Тверской области, усилениесоциальной направленности всех управленческих решений. Социальная направленностьПрограммы должна найти отражение в определении конкретных направленийдеятельности органов государственной власти Тверской области, ориентированныхна устранение ключевых проблем в жизнедеятельности населения и мобилизацию всехрасполагаемых ресурсов для эффективного решения задач социального развития.

5)Более широкое использование принципа государственно-частного партнерства иподдержки социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальнаяответственность должна опираться на инвестиции, имеющие инновационнуюнаправленность, и на социально ответственное поведение, что являетсявзаимовыгодным как для компании, так и для общества. В Программе 2020предусмотрены механизмы сотрудничества хозяйствующих субъектов и органовгосударственной власти Тверской области.

6)Институционализация обратной связи. Широкое использование инструментовобъективного, независимого, прозрачного контроля качества государственного имуниципального управления в сочетании с расширением общественного участия вуправлении даст возможность жителям Тверской области значительно улучшитьуправление социально-экономическим развитием региона. Это позволит опираться вразвитии региона не столько на административные меры, сколько на механизмсаморегулирования.

Программа2020 является базовым документом долгосрочного развития, в рамках системыстратегического планирования области, на основе которой разрабатываютсягосударственные программы исполнительных органов государственной властиТверской области. При этом возможности бюджета Тверской области и существующаясистема межбюджетных отношений предполагают активное участие Тверской области вфедеральных государственных программах.

 

1. Экономико-географическое положение иприродный потенциал

Тверскойобласти

 

1.1. Экономико-географическое положениеТверской области

 

Тверскаяобласть расположена на северо-западе Европейской части России.

АдминистративноТверская область входит в состав Центрального федерального округа (далее также- ЦФО). Граничит с 6 субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской,Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.

Позанимаемой территории в 84,2 тыс. кв. км Тверская область является самойкрупной в ЦФО. Протяженность области с запада на восток в меридианномнаправлении более чем 450 км, а с севера на юг - в широтном - почти 350 км. НаТверской земле могут уместиться Владимирская, Ивановская и Калужская областивместе взятые.

Численностьпостоянного населения области на 1 января 2013 года составляет 1 334 061человек (7 место среди 18 субъектов ЦФО), что в совокупности с большойтерриторией предопределяет низкую по меркам ЦФО плотность расселения.

Тверскойрегион богат водными ресурсами. Здесь формируются источники питьевой воды дляЕвропейской части России, Белоруссии, Украины и стран Балтии. В области берутначало крупные реки Волга, Западная Двина (Даугава), протекает около тысячибольших и малых рек общей протяженностью свыше 17 тыс. км, расположено более500 крупных озер, в том числе - озеро Селигер, 9 водохранилищ искусственного происхождения,крупнейшие из них - Рыбинское, Угличское и Иваньковское, снабжающее Москвупресной водой.

Болееполовины территории Тверской области покрыто смешанными ихвойно-широколиственными лесами, часть из которых является источником сырья дляпромышленного производства. Достаточно большие площади лесных массивов являютсяособо охраняемыми природными территориями, которые вместе с богатыми воднымиресурсами потенциально пригодны для широкого рекреационного использования.

Областьобладает значительными запасами торфа - более 2 млрд. тонн.

Тверскаяобласть - это крупный промышленно-аграрный комплекс, имеющий все предпосылкидля устойчивого экономического развития.

ВТверской области на начало 2013 года было зарегистрировано 35,289 тыс.предприятий, организаций, их филиалов и свыше 34,66 тыс. индивидуальныхпредпринимателей.

Вобласти расположены важнейшие объекты российской энергетики - Калининская АЭС иКонаковская ГРЭС. Около 80% производимой в области электроэнергии поставляетсяв другие регионы России.

Вмашиностроении развито производство пассажирских железнодорожных вагонов(открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверской вагоностроительныйзавод") и вагонов электропоездов (ОАО "Торжокский вагоностроительныйзавод"), производство пожарных машин и оборудования (ОАО"Пожтехника" г. Торжок), экскаваторов (ОАО "Тверскойэкскаватор"), высокоточных станков (ОАО "Савеловскиймашиностроительный завод" г. Кимры).

Специализацияагропромышленного комплекса области - молочно-мясное скотоводство и льноводство.На территории области сосредоточено 12,5% всех льняных посевных площадейРоссии. Развиты свиноводство и птицеводство, а также выращивание картофеля,зерна и овощей.

Тверскаяземля имеет развитую транспортную инфраструктуру. По области проходятфедеральные автодороги Москва - Санкт-Петербург ("Россия") и Москва -Рига ("Балтия"), дающие выход на страны Балтии и Скандинавии.

УчасткиОктябрьской железной дороги Москва - Санкт-Петербург, Москва - Рига, Рыбинск -Бологое - Псков - Рига, Москва - Сонково - Санкт-Петербург позволяютосуществлять значительный объем пассажирских и грузовых перевозок.

Аэропортдвойного базирования "Мигалово" (г. Тверь) располагает таможеннымтерминалом, взлетно-посадочной полосой, обслуживающей самолеты крупнотоннажнойтранспортной авиации. Имеются вертодромы и аэродромы малой авиации.

ТерриториюТверской области пересекают магистральные нефтепроводы Ухта - Торжок - Полоцк,Ярославль - Кириши Ленинградской области и газопроводы Ухта - Торжок - Минск -Ивацевичи, Белоусово - Серпухов - Торжок - Санкт-Петербург, Торжок - Валдай.

Историко-культурноенаследие Тверской области представлено 7154 памятниками истории и культуры -это больше, чем в Псковской, Новгородской, Московской, Ярославской иВладимирской областях вместе взятых.

Натерритории Тверской области находятся такие крупные широко известныеисторические комплексы, такие как: комплекс Императорского Путевого Дворца XVII- XIX вв. в г. Твери; мемориальные усадьбы, связанные с пребыванием на Тверскойземле А.С. Пушкина (усадьба Вульфов XVIII - XIX вв. в с. Берново Старицкогорайона и др.); монастырь Нилова Пустынь XVII - XIX вв. в Осташковском районе.

14городов области имеют статус "исторического города". Среди них:Тверь, Торжок, Осташков, Кашин, Калязин, Весьегонск, Вышний Волочек и др.

ВТверской области имеется пять профессиональных театров, государственнаяакадемическая филармония.

 

1.2. Природно-климатические условия

 

Природныеусловия Тверской области в целом благоприятны для жизни человека. Климатумеренно-континентальный со среднесуточной летней температурой +15 °С - +20 °С,зимней - от -10 °С до -15 °С.

Рекреационныйпотенциал - один из ключевых ресурсов для развития Тверской области. Удобноегеографическое положение, уникальные памятники природы и архитектуры,исторические места, прекрасные природные ландшафты, леса, озера, реки,привлекают на Тверскую землю ежегодно сотни тысяч туристов.

Богатствои разнообразие животного мира Тверской области обуславливает развитиеохотничьих и рыболовных хозяйств. В местных реках водится форель и хариус, возерах - угорь и судак.

Разнообразныетипы рельефа области способствуют развитию пешеходного туризма и спортивногоориентирования, в зимний период - лыжного туризма.

Выгодноерасположение области в центре Европейской части России между Москвой иСанкт-Петербургом, разведанные запасы минеральных вод и бальнеологическихгрязей, наличие санаторно-курортной и туристской инфраструктуры благоприятныдля приема туристов и отдыхающих, которым противопоказана смена климатическихпоясов, а также для развития отдыха "выходного дня".

 

1.3. Потенциал природных ресурсов

 

1.3.1. Земельные ресурсы

 

Вструктуре земельного фонда области по состоянию на 01.01.2013 наибольшую часть- 57,4% - занимают земли лесного фонда (4 832,6 тыс. га), 30,6% - земли сельскохозяйственногоназначения (2578,2 тыс. га).

Главнымипочвообразующими породами в Тверской области являются суглинки и супеси, пески,принесенные ледниковыми потоками, и глины, отложившиеся на дне послеледниковыхозер.

Тверскаяобласть расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Здесь преобладаютдерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм.

Частовстречаются болотно-подзолистые (заболоченные) и торфяные болотные почвы.

Наиболееплодородные земли находятся на востоке Тверской области, в Кашинском иКалязинском районах.

 

Структура земельного фонда Тверскойобласти на 01.01.2013

 

Категории земель	Площадь    территории    (тыс. га)	Доля от общей площади земель  области (%)
Земли лесного фонда	4832,6	57,4
Земли сельскохозяйственного назначения	2578,2	30,6
Земли поселений	407,4	4,8
Земли      промышленности,       энергетики, транспорта,       связи,       радиовещания, телевидения,    информатики,    земли    для обеспечения космической деятельности,  земли обороны,   безопасности   и   земли    иного специального назначения	119,3	1,4
Земли особо охраняемых территорий и объектов	81,6	1,0
Земли водного фонда	174,6	2,1
Земли запаса	226,4	2,7

 

1.3.2. Полезные ископаемые

 

Тверскаяобласть не относится к числу сырьевых регионов Российской Федерации.

Минерально-сырьеваябаза Тверской области представлена общераспространенными нерудными полезнымиископаемыми, используемыми преимущественно в строительной индустрии истекольной промышленности, пресными питьевыми и минеральными подземными водами;бурым углем, торфами и сапропелями.

Государственнымбалансом запасов полезных ископаемых учтены 1950 месторождений, в том числе 980торфа, 738 сапропеля, 79 песчано-гравийного материала, 51 песков строительных,33 кирпичных глин, 6 карбонатных пород, 3 стекольных песков, одно цементногосырья, 4 минеральных вод, 30 легкоплавких глин.

Дажес учетом увеличения потребности в минеральном сырье в 2 - 3 раза, Тверскаяобласть на длительную перспективу (до 20 и более лет) обеспеченапесчано-гравийным материалом, строительными песками, карбонатными породамиразличного назначений, легкоплавкими глинами для кирпично-черепичного сырья икерамзитового гравия, торфами и сапропелями.

 

1.3.3. Лесные ресурсы

 

ДляТверской области лес - это важный экономический и экологический ресурс.

Тверскаяобласть является одной из крупнейших в Центральном федеральном округе, как пообщей территории, так и по лесистости - 54,2%. Средняя лесистость Тверскойобласти относительно высокая и для Центральных районов Европейской частиРоссии.

Общаяплощадь лесов Тверской области составляет 5082,3 тыс. га.

Областьразделена на два лесохозяйственных округа: южно-таежный, к которому отнесенасеверная часть Тверской области (12% территории) и хвойно-широколиственный -остальная часть территории Тверской области.

Площадьземель лесного фонда Тверской области составляет 4832,6 тыс. га. Основныелесообразующие породы в лесном фонде Тверской области - сосна, ель, береза,осина, ольха черная. В составе лесов области доминируют мягколиственныенасаждения - 56,9%, доля хвойных - 43,1%, твердолиственные породы практическиотсутствуют (менее 0,02%).

Общийзапас древесины на землях лесного фонда оценивается в 754 млн. м3, среднийгодовой прирост древесины - 14,8 млн. м3.

Расчетнаялесосека (ежегодный допустимый объем заготовки древесины) в Тверской областиустановлена в объеме 8452,5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 3233,0тыс. м3.

 

1.3.4. Водные ресурсы

 

Тверскаяобласть расположена в бассейне Верхней Волги и на водоразделе бассейновБалтийского и Каспийского морей. Водные ресурсы Тверской области представленыреками, каналами, озерами, водохранилищами и болотами.

Наиболеекрупные из водохранилищ образуют каскад на реке Волге: Верхневолжское, Иваньковское,Угличское, Рыбинское, а также Вазузское (в пределах Тверской области находитсяего северная часть).

Основнымисточником питьевого водоснабжения г. Москвы являются Иваньковскоеводохранилище и Иваньковский гидроузел. Годовое потребление воды изИваньковского водохранилища составляет около 2,5 млрд. м3/год (2,5 км3/год).

Вповерхностные водные объекты Тверской области ежегодно сбрасывается около 1400млн. м3 сточных вод, из них нормативно-чистой воды - 93,9%,нормативно-очищенной - около 15%.

ВТверской области зарегистрировано 968 предприятий водопользователей.

Научете состоит 187 очистных сооружений со сбросом в поверхностные воды.Эффективно работают только 44 очистных сооружения.

Старениедействующих очистных сооружений и значительный износ технологическогооборудования на предприятиях являются потенциальной причиной возникновенияаварийных ситуаций и ухудшения экологической обстановки в акваториях водныхобъектов. Кроме того, водные объекты в достаточном количестве аккумулировали надне отходы, которые при определенной обстановке могут привести к негативнымпоследствиям.

 

2. Опыт реализации Программыэкономического и социального

развитияТверской области на период до 2010 года

 

Главнойцелью Программы 2010 являлось преобразование дотационной Тверской области врегион с самообеспеченными доходами бюджета, динамичным социально-экономическимразвитием, растущим социальным благополучием населения, с общественнымсогласием и общественно-политической и деловой активностью, за счет повышенияэффективности управления полноценным вовлечением и использованием людских,природных, экономических, экологических, территориальных и коммуникационныхресурсов и возможностей.

Предполагалось,что успешное решение поставленных задач и реализация мероприятий позволятдостигнуть основных показателей, представленных в приложении 1.

Однаков силу объективных и субъективных причин данные показатели не были достигнуты,кроме такого важного показателя как "реальные денежные доходынаселения", рост которых составил 233,9%, при планируемых 220,9%, ипоказателя "инвестиции в основной капитал в действующих ценах",которые выросли по отношения к планируемым в 1,34 раза. Значительный ростпоследнего показателя по отношению к планируемому значению как раз иобъясняется субъективной причиной, связанной с тем, что разработчикамиПрограммы 2010 в расчетах были приняты заниженные значения темпов инфляции,поскольку рост инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах 2002 года зауказанный период составил 94,2%, т.е. планируемое значение не было достигнуто.Тем не менее это следует признать как весьма высокую точность прогнозированияна столь длительный период.

Средиобъективных причин, оказавших негативное влияние на выполнение Программы 2010,необходимо отметить финансово-экономический кризис 2009 года. Наиболее сильноотрицательное воздействие кризиса проявилось в промышленности области, где вобрабатывающих производствах индекс физического объема по итогам 2009 годасоставил всего 69,9%.

Посколькуоколо трети валового регионального продукта (далее также - ВРП) производится впромышленности, то соответственно и сократился этот показатель (индексфизического объема ВРП по итогам 2009 года составил 91,5%). Расчеты показывают,что при среднегодовых темпах роста индекса физического объема ВРП в докризисныйпериод равным 109,3% в 2011 году экономика Тверской области в своем развитиивыходила на планируемые на 2010 год показатели.

Следуетотметить очень низкие результаты выполнения Программы 2010 по сравнению спланируемыми в агропромышленном комплексе. Объем производства валовой продукциисельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2002 года составил только70,8%, при планируемых 146,4%, т.е. выполнение составило 48,3%.

Низкиерезультаты реализации Программы 2010 получены по вводу жилья и по налоговым иненалоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области.

Последнееособенно важно, поскольку невыполнение программных показателей по налоговым иненалоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области имело прямымследствием недофинансирование мероприятий в социальной сфере, в сфережизнеобеспечения, инфраструктурных проектах Программы 2010, что не только непозволяло решить в полной мере проблемы, обозначенные в Программе 2010, но ипорождало новые проблемы в социально-экономическом развитии Тверской области.

Проведенныйвыше анализ поставленных в Программе 2010 задач по решению имевшихся проблем ианализ достигнутых результатов выполнения мероприятий, направленных на решениеэтих задач и проблем, а также анализ других, принятых в последнее времянормативных правовых актов, определяющих новые приоритеты развития экономики исоциальной сферы, как Российской Федерации, так и Центрального федеральногоокруга, позволил определить проблемы (задачи), которые не были решены и решениекоторых необходимо предусмотреть в Программе социально-экономического развитияТверской области на период до 2020 года, чтобы обеспечить динамичное,поступательное социально-экономическое развитие Тверской области наперспективу.

Главнойзадачей, которая не была решена в ходе выполнения Программы 2010, являетсядостижение высоких темпов экономического роста, в результате которых ВРПТверской области к 2010 году должен был вырасти в 2 раза. Поскольку в ВРПотражаются результаты развития всех сфер (видов экономической деятельности):это промышленность, сельское и лесное хозяйство, торговля, транспорт, связь,образование, здравоохранение, государственное управление, то низкие темпы ростаВРП как раз и свидетельствуют о наличии нерешенных проблем в развитии Тверскойобласти.

Преждевсего, низкие темпы экономического роста не позволили решить такие важныепроблемы, как депопуляция населения области и низкие доходы жителей.

Главнуюроль в ускорении темпов экономического роста должна была сыграть активная инвестиционнаяполитика, но те темпы роста инвестиций, которые были заложены в Программе 2010не были выполнены по ряду причин, в том числе из-за:

-отсутствия географии инвестиционных паспортов для каждого муниципальногообразования Тверской области;

-недостатка инвестиционных площадок и информации о существующих площадках,находящейся в свободном доступе для потенциальных инвесторов.

Всфере развития промышленности сохранились следующие проблемы:

-высокая степень износа оборудования, применение устаревших технологий;

-недостаточно активная инновационная и инвестиционная политика предприятий;

-дефицит квалифицированных кадров, прежде всего рабочих профессий и инженеров;

-сложности в продвижении продукции на внутреннем и внешнем рынках, в том числеобусловленные вступлением России в ВТО;

-слабое использование местных ресурсов - торфа и сапропеля для бытовых нужд ималых котельных, а также для производства новых видов продукции на основеглубокой переработки.

Всфере развития агропромышленного комплекса:

-высокая изношенность производственных фондов, низкие темпы модернизациитехнической и технологической базы;

-низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;

-ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку вусловиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговыхсетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализациисельскохозяйственной продукции;

-достаточно низкое плодородие земель сельскохозяйственного назначения;

-недостаточное развитие малых форм хозяйствования;

-недостаточная обеспеченность сельскохозяйственного производства кадрами.

Всфере развития лесопромышленного комплекса:

-недостаточность воспроизводства лесов на землях лесного фонда;

-недостаточная степень охраны и защиты лесов на землях лесного фонда;

-низкая степень использования расчетной лесосеки.

Всфере развития строительного комплекса:

-недостаточные темпы жилищного строительства и, как следствие, высокие цены нажилье;

-недостаточность развития производственной и технологической баз предприятийпромышленности строительных материалов и строительной индустрии.

Всфере развития транспортной инфраструктуры:

-недостаточность развития внутримуниципального и межмуниципального пассажирскоготранспорта;

-низкое качество состояния сети автомобильных дорог регионального,межмуниципального и местного значения;

-слабое развитие малой авиации, внутреннего водного транспорта ижелезнодорожного пригородного сообщения.

Всфере развития топливно-энергетического комплекса:

-низкое качество услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунальногокомплекса, в том числе по качеству питьевой воды в системах централизованноговодоснабжения;

-низкая надежность и эффективность работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Всфере развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры:

-низкая цифровизация сельских сетей;

-значительное число не телефонизированных населенных пунктов;

-низкий уровень проникновения сети "Интернет" и особенно низкийуровень проникновения широкополосного доступа к сети "Интернет" натерритории региона.

Всфере развития малого и среднего предпринимательства:

-недостаточность развития системы информационной поддержки малого и среднегопредпринимательства;

-проблема социальной защищенности предпринимателей;

-недостаточность развития ресурсной и имущественной базы;

-проблема доступа к государственным и муниципальным заказам.

Всфере инновационного развития экономики:

-недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры науки;

-низкий уровень коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

-недостаточные темпы роста создания малых инновационных предприятий при высшихучебных заведениях.

Всфере развития туризма:

-низкий уровень качества предоставляемых туристских услуг;

-неудовлетворительное состояние объектов туристического показа (памятникиистории и архитектуры, музеи);

-недостаточное развитие туристской инфраструктуры.

Всфере образования:

-сохранение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях;

-недостаточный уровень развития системы общего образования в направлениях:обеспечения доступности, развития инфраструктуры, повышения качестваобразования;

-недостаточный уровень системы профессионального образования, в том числе дляусиления взаимодействия с рынком труда Тверской области;

-недостаточное развитие системы дополнительного образования, в том числе дляодаренных детей и детей с ограниченными возможностями;

-слабо развита кадровая и материально-техническая базы образовательных,воспитательных, социально-реабилитационных учреждений;

-недостаточное развитие совершенствования системы социальной поддержки и защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченнымивозможностями.

Всфере здравоохранения:

-недостаточное развитие диспансеризации населения Тверской области;

-недостаточное развитие материально-технической базы и ресурсного обеспечениягосударственных учреждений здравоохранения Тверской области;

-высокий уровень наркомании, потребления табака, алкоголя, ВИЧ-инфекции срединаселения Тверской области;

-слабо развито кадровое обеспечение государственных учреждений здравоохраненияТверской области;

-низкий уровень развития медицинской помощи женщинам и детям;

-слабая организация оказания медицинской помощи на селе;

-недостаточная развитость системы оказания первичной медико-санитарной,специализированной, в том числе высокотехнологичной, а также реабилитационной ивосстановительной медицинской помощи населению области.

Всфере социальной поддержки населения:

-недостаточный уровень социальной поддержки семей с детьми, в том числемногодетных;

-недостаточный уровень социальной поддержки старшего поколения, ветерановВеликой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей;

-низкая социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения.

Всфере развития культуры:

-устаревшая материально-техническая база государственных и муниципальных, в томчисле сельских, учреждений культуры;

-необходимость усиления поддержки профессионального искусства и народноготворчества;

-слабое внимание к художественному воспитанию детей и молодежи, развитию у нихтворческих способностей;

-недостаточное внимание к сохранению и восстановлению объектов архитектуры,являющихся важнейшей частью национального достояния Тверской области.

Всфере физической культуры и спорта:

-недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихсяв системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности;

-незначительная доля населения Тверской области, регулярно занимающегосяфизической культурой и массовым спортом;

-узость сети спортивных сооружений и объектов, ограниченные возможности ихматериально-технической базы.

Всфере молодежной политики:

-слабая материально-техническая база учреждений по работе с молодежью;

-необходимость усиления гражданско-патриотического воспитания молодежи,содействия формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейныхценностей среди молодежи;

-необходимость решения проблем в обеспечении жильем молодых семей.

Всфере развития жилищно-коммунального хозяйства:

-низкий уровень инвестиционной привлекательности отрасли для частных вложений;

-необходимость капитального ремонта большей части жилого фонда и сетевогохозяйства;

-проблема инвентаризации жилищно-коммунального комплекса Тверской области.

Всфере охраны окружающей среды:

-сохраняется проблема загрязнения почвы;

-большая часть свалок твердых бытовых отходов эксплуатируется с нарушениемсанитарного законодательства.

Всфере управления государственной собственностью:

-необходимость разграничения государственной собственности на землю в Тверскойобласти;

-необходимость актуализации кадастровой оценки объектов недвижимости;

-неполное вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;

-низкий уровень собираемости неналоговых доходов, поступающих от использованиягосударственного имущества Тверской области;

-сохраняется проблема по эффективности использования имущества, переданного направе хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверскойобласти;

-низкая эффективность результатов финансово-хозяйственной деятельности открытыхакционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которыхсоставляет 100%.

Всфере бюджетной политики:

-недостаточный уровень доходной базы консолидированного бюджета;

-слабо увязанное бюджетное планирование со стратегическим планированием,отсутствует оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных,таможенных, нормативного регулирования), применяемых для достижения целейгосударственной политики;

-высокий уровень государственного долга создает условия для снижения финансовойустойчивости бюджета Тверской области;

-сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов,не созданы условия для мотивации органов государственной власти и органовместного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективностибюджетных расходов и своей деятельности в целом;

-доходная база местных бюджетов остается нестабильной при низкойзаинтересованности муниципалитетов в ее наращивании;

-возможности информационных технологий слабо используются для повышенияэффективности планирования и исполнения бюджета.

 

3. Цели, приоритетные направления иожидаемые результаты

развитияТверской области на период до 2020 года

 

Программа2020 формируется как интегрированная система целевых направленийсоциально-экономического развития региона, комплексно обеспечивающихпоследующую разработку и реализацию системы ресурсно- и организационнообеспеченных мероприятий. Реализация Программы 2020 должна обеспечитьустойчивое социально-экономическое развитие Тверской области, выражающееся вповышении ее "конкурентоспособности" за счет следующего.

1.Тверская область должна быть привлекательной для населения, как местопроживания (с учетом возможности получения доступных и качественных социальныхуслуг, а также обеспечения достойного уровня и качества жизни) и местотрудоустройства (с учетом возможности формирования требуемых на рынке трудапрофессиональных компетенций и их реализации в реальном секторе экономикирегиона для получения дохода, обеспечивающего удовлетворение потребностей).Повышение качества жизни населения региона должно способствовать улучшениюдемографической ситуации, физиологическому, психологическому, культурному иинтеллектуальному развитию жителей. Доступность и качество социально-значимыхуслуг населению способны повлиять не только на улучшение демографическойситуации, но и на изменение основной направленности миграционных потоков (сдержатьотток трудоспособного населения с территории).

2.Тверская область должна быть привлекательной для бизнеса, как место реализацииделовой хозяйственной активности (увеличение числа функционирующих компаний иуровня самозанятости населения) и технологической модернизации производств(ориентации на инновационный путь развития, преодолении хроническойтехнологической отсталости, широкомасштабном обновлении производственнойсферы), а также должна быть привлекательной для инвесторов - как местореализации инвестиционных проектов (с учетом улучшения факторов, влияющих наокупаемость проекта, и исходя из наличия в области требуемого персонала иливозможности его оперативной подготовки).

3.Тверская область должна быть территорией с эффективным управлением, где поддержаниевысоких темпов экономического роста и обеспечение качества жизни населениясвязано с повышением эффективности деятельности органов государственной властии органов местного самоуправления по реализации выбранных приоритетов изакрепленных полномочий, а также необходимостью создания устойчивых механизмов,консолидирующих усилия всех уровней власти, бизнеса и населения.

Достижениеконкретных результатов в повышении "конкурентоспособности" Тверскойобласти будет осуществляться по трем целям:

1.повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;

2.инновационное развитие и модернизация экономики;

3.совершенствование системы управления.

4.В свою очередь, достижение поставленных стратегических целей обеспечивается засчет реализации мероприятий по направлениям, указанным ниже, которыеориентированы, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике исоциальной сфере Тверской области проблем, с другой стороны, - на закрепление иусиление существующих позитивных тенденций.

 

3.1. Цель 1: Повышение качества жизни иразвитие

человеческогокапитала

 

3.1.1. Улучшение демографическихпроцессов

 

Основнаяцель: снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численностинаселения и создание условий ее роста.

Приоритетныенаправления деятельности:

-снижение смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте;

-сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактикизаболеваний и формирование здорового образа жизни;

-повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго ипоследующих детей;

-управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовыхресурсов.

Ожидаемыерезультаты:

-обеспечение стабилизации численности населения на уровне не ниже 1300 - 1350тыс. человек к 2020 году;

-коэффициент смертности сократится с 18,7 умерших на 1 тыс. населения в 2012году до 17,9 умерших на 1 тыс. населения в 2020 году;

-уменьшение смертности населения трудоспособного возраста (число лиц, умерших втрудоспособном возрасте в расчете на 10 тыс. человек населения соответствующеговозраста) с 77 случаев в 2012 году до 71 случая к 2020 году;

-уменьшение общего коэффициента рождаемости с 11,6 родившихся на 1 тыс.населения в 2012 году до 10,5 родившихся на 1 тыс. населения в 2020 году;

-повышение продолжительности жизни с 67,2 лет в 2012 году до 72,5 лет к 2020году;

-коэффициент естественного прироста населения несколько снизится: со значения -7,9 человек на 1 тыс. населения в 2012 году до значения - 8,0 на 1 тыс.населения в 2020 году;

-коэффициент миграционного прироста увеличится с 22,8 человека на 1 тыс.населения в 2012 году до 30,2 человека на 1 тыс. населения в 2020 году.

 

3.1.2. Повышение качества жизнинаселения

 

Повышениекачества жизни населения связно с реализацией четырех основных направлений:

1.развитием социальной сферы и улучшением предоставления населениюсоциально-значимых услуг;

2.развитием социальной помощи и социальной защиты населения;

3.реализацией государственной молодежной политики и стимулированием активностимолодежи;

4.развитием привлекательных для населения условий проживания.

 

3.1.2.1. Развитие социальной сферы

 

3.1.2.1.1. Развитие здравоохранения вТверской области

 

Основныецели:

-профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;

-повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечениянаселения Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-совершенствование организации оказания первичной медико-санитарной,специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощинаселению Тверской области, в том числе при сердечнососудистых, онкологическихзаболеваниях и травмах;

-совершенствование организации оказания медицинской помощи женщинам и детям;

-профилактика инфекционных болезней путем совершенствования национальногокалендаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок поэпидемическим показаниям;

-диспансеризация населения Тверской области;

-совершенствование организации лекарственного обеспечения населения;

-противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Тверской области;

-реализация государственной политики по профилактике алкоголизма срединаселения;

-реализация государственной политики противодействия потреблению табака;

-реализация основ государственной политики здорового питания;

-профилактика наркомании среди населения Тверской области;

-совершенствование инфраструктуры и ресурсного обеспечения государственныхучреждений здравоохранения Тверской области;

-совершенствование кадрового обеспечения государственных учрежденийздравоохранения Тверской области;

-совершенствование организации оказания паллиативной медицинской помощинаселению Тверской области;

-совершенствование организации оказания реабилитационной и восстановительноймедицинской помощи населению Тверской области.

Ожидаемыерезультаты:

-уменьшение младенческой смертности (число лиц, умерших в возрасте до одногогода, в расчете на 1 тыс. человек, родившихся живыми) с 9,8 случаев в 2012 годудо 7,0 случаев к 2020 году;

-уменьшение материнской смертности (число женщин, умерших в период беременности,родов и послеродовом периоде, в расчете на 100 тыс. человек, родившихся живыми)с 16,0 случаев в 2013 году до 14,0 случаев к 2020 году;

-снижение смертности от болезней системы кровообращения с 1168,00 случае на 100тыс. населения в 2012 году до 720,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;

-снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) с237,30 случаев на 100 тыс. населения в 2012 году до 200,00 на 100 тыс.населения в 2020 году;

-снижение смертности от туберкулеза с 13,90 на 100 тыс. населения в 2012 году до11,20 на 100 тыс. населения в 2020 году;

-уменьшение среднедушевого потребления алкогольной продукции в пересчете наабсолютный алкоголь с 11,5 литров в 2012 году до 9 литров к 2020 году;

-уменьшение распространенности потребления табака среди взрослого населения с42,19% в 2012 году до 25% к 2020 году;

-уменьшение распространенности потребления табака среди детей и подростков с40,92% в 2012 году до 15% к 2020 году;

-уменьшение доли лиц, страдающих ожирением (у которых индекс массы тела 30 иболее), с 44,5% в 2012 году до 37,8% к 2020 году;

-увеличение доли наркологических больных, получающих медико-социальнуюреабилитацию с 4,2% в 2012 году до 11,5% к 2020 году;

-уменьшение доли детей с положительным статусом ВИЧ, рожденными матерями сВИЧ-инфекцией, от общего числа детей, рожденных матерями с ВИЧ-инфекцией, с 5%в 2012 году до 0% к 2020 году;

-увеличение количества зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальныйремонт из числа нуждающихся в нем, с 60% в 2012 году до 97% к 2020 году;

-увеличение обеспеченности врачебными кадрами в соответствии с порядкамиоказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 46,7 в2012 году до 47,04 к 2020 году;

-увеличение обеспеченности средними медицинскими работниками в соответствии спорядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с87,9 в 2012 году до 90,1 к 2020 году;

-увеличение обеспеченности койками паллиативной помощи в расчете на 1 жителя с0,077 в 2012 году до 0,112 к 2020 году;

-увеличение обеспеченности койками восстановительного лечения в расчете на 10тыс. человек населения с 33,7 в 2012 году до 34,0 единиц к 2020 году;

-повышение средней заработной платы врачей, преподавателей образовательныхучреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников с 122,7%от средней заработной платы в 2012 году до 200% в 2020 году;

-увеличение удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинскойпомощи с 41,6% в 2012 году до 60% к 2020 году.

 

3.1.2.1.2. Развитие образования вТверской области

 

Основнаяцель: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка,усиление вклада образования в развитие экономики с учетом изменения культурной,социальной и технологической среды.

Приоритетныенаправления деятельности:

-содействие развитию дошкольного образования в Тверской области;

-развитие системы общего образования (обеспечение доступности, развитиеинфраструктуры, повышение качества);

-совершенствование системы профессионального образования и системы управлениякачеством профессионального образования;

-создание механизмов взаимодействия регионального профессионального образованияс рынком труда Тверской области с целью содействия кадровому обеспечениюпредприятий и организаций;

-создание современной системы непрерывного образования, подготовки ипереподготовки профессиональных кадров;

-создание условий для развития инновационной деятельности в системе образования;

-создание прозрачной, открытой системы информирования граждан о деятельности всфере регионального образования.

Ожидаемыерезультаты:

-удовлетворенность населения Тверской области качеством общеобразовательныхуслуг и их доступностью возрастет с 69,5% в 2013 году до 75% в 2020 году;

-повышение доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет с 91% в2013 году до 100% к 2016 году;

-охват программами поддержки раннего развития и дошкольного образования детей ввозрасте 0-7 лет увеличится с 60,7% в 2013 году до 72,0% в 2020 году;

-доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизаций, получивших аттестат о среднем общем образовании, возрастет с 97,4%в 2013 году до 98,6% в 2020 году;

-доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднегопрофессионального образования за счет средств областного бюджета Тверскойобласти, трудоустроившихся по полученной профессии и специальности, вырастет с46% в 2013 году до 52% в 2020 году;

-доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которымсозданы условия для получения качественного общего образования (в том числе сиспользованием дистанционных образовательных технологий), в общей численностидетей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьноговозраста, увеличится с 98,7% в 2013 году до 99,7% в 2020 году;

-соответствие средней заработной платы педагогических работников образовательныхучреждений общего образования средней заработной плате в Тверской области;

-соответствие средней заработной платы педагогических работников дошкольныхобразовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образованияв Тверской области с 2014 года;

-соответствие средней заработной платы преподавателей и мастеровпроизводственного обучения образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, средней заработной плате в Тверской области к2018 году.

 

3.1.2.1.3. Развитие сферы культуры,повышение качества и доступности услуг, сохранение культурного наследияТверской области

 

Основнаяцель: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг,предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей вразвитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

Приоритетныенаправления деятельности:

-сохранение и развитие библиотечного и музейного дела;

-поддержка профессионального искусства и народного творчества;

-художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческихспособностей;

-реализация социально значимых проектов в сфере культуры;

-поддержка муниципальных учреждений культуры, в том числе находящихся натерритории сельских поселений;

-укрепление и модернизация материально-технической базы государственныхучреждений культуры Тверской области;

-сохранение культурного наследия Тверской области посредством сбережения,восстановления и совершенствования архитектурной среды как важнейшегокомпонента культурного достояния Тверской области;

-развитие информационных технологий в библиотечной и музейной сферах, в томчисле компьютеризация и подключение к сети "Интернет" музеев иобщедоступных библиотек, создание веб-сайтов учреждений культуры;

-обеспечение доступности к культурному продукту путем создания электронныхбиблиотек, виртуальных музеев, размещения в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" наиболее популярных спектаклей;

-организация работы по оцифровке музейных и библиотечных фондов, приобретениеэлектронных изданий в фонды общедоступных библиотек.

Ожидаемыерезультаты:

-повышение уровня удовлетворенности населения Тверской области культурной жизньюв регионе с 53% в 2013 году до 75% в 2020 году;

-увеличение количества посещений библиотек на 1 тыс. человек населения с 397посещений в 2013 году до 403 посещений в 2020 году;

-увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фондыобщедоступных библиотек Тверской области на 1 тыс. человек населения с 173единиц в 2013 году до 175 единиц в 2020 году;

-увеличение количества проведенных государственными библиотеками массовых мероприятий(культурно-просветительские, методические и др.), в том числе для муниципальныхобразований Тверской области с 1837 единиц в 2013 году до 1846 единиц в 2020году;

-увеличение доли библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, с 3,1%в 2013 году до 3,8% в 2020 году;

-увеличение количества посещений музеев на 1 тыс. человек населения с 277посещений в 2013 году до 281 посещений в 2020 году;

-увеличение количества созданных экспозиций и выставок в государственных музеяхТверской области со 196 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;

-увеличение числа стационарных музейных выставок со 167 единиц в 2013 году до180 единиц к 2020 году;

-увеличение числа передвижных музейных выставок с 29 единиц в 2013 году до 35единиц к 2020 году;

-увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов вобщем количестве музейных предметов основного фонда с 6,0% в 2013 году до 8,5%к 2020 году;

-увеличение процента музейных предметов, внесенных в электронный каталог, с 46%в 2013 году до 100% к 2020 году;

-увеличение количества посещений организаций исполнительских искусств на 1 тыс.человек населения с 244 единиц в 2013 году до 250 единиц в 2020 году;

-увеличение процента заполняемости зрительных залов в театрально-концертных учрежденияхТверской области с 58,9% в 2013 году до 70% в 2020 году;

-увеличение количества выездных спектаклей в города и районы Тверской области с658 выездов в 2013 году до 660 выездов к 2020 году;

-увеличение количества посещений государственных культурно-досуговых учрежденийна 1 тыс. человек населения с 215 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;

-увеличение количества проведенных мероприятий государственнымикультурно-досуговыми учреждениями с 806 единиц в 2012 году до 860 единиц в 2020году;

-увеличение количества проведенных выставок работ народных умельцев,художников-любителей, фото-любителей и др. с 20 единиц в 2013 году до 25 единицв год к 2020 году;

-увеличение количества участников культурно-досуговых формирований вгосударственных учреждениях культуры с 2370 человек в 2012 году до 2 500человек к 2020 году;

-увеличение числа кинофильмов, переведенных в формат DVD с кинопленки, с 30единиц год в 2013 году до 35 единиц в год к 2020 году;

-увеличение количества пользователей услугой предоставления фильмов для прокатас 22 организаций в 2013 году до 25 организаций к 2020 году;

-увеличение доли детей и подростков, занимающихся в системе художественногообразования, с 14,0% в 2013 году до 16,5% в 2020 году;

-увеличение доли лауреатов и дипломантов областных и межрегиональных конкурсов вобщем числе учащихся государственных учреждений культуры Тверской области с 21%в 2013 году до 23% к 2020 году;

-снижение доли муниципальных учреждений культуры, требующих капитальногоремонта, с 30% в 2013 году до 20% к 2020 году;

-увеличение доли муниципальных детских школ искусств, в которых приобретеныновые музыкальные инструменты, с 54% в 2013 году до 100% к 2020 году;

-увеличение доли компьютеризированных сельских библиотек Тверской области с 39%в 2013 году до 85% к 2020 году;

-увеличение доли государственных и муниципальных музеев, имеющих сайт в сети"Интернет", в общем количестве музеев Тверской области, с 70% в 2013году до 100% в 2020 году;

-увеличение доли объектов культурного наследия (памятников архитектуры идеревянного зодчества), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверскойобласти, с 32,3% в 2013 году до 33% в 2020 году;

-отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднейзаработной плате в Тверской области - с 56,1% в 2013 году до 100% к 2018 году;

-отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учрежденийсреднего профессионального образования в сфере культуры к средней заработнойплате в Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году;

-отношение средней заработной платы педагогических работников учрежденийдополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате вТверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году.

 

3.1.2.1.4. Развитие физической культурыи спорта

 

Основнаяцель: создание условий для максимального вовлечения населения Тверской областив систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развитияспорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.

Приоритетныенаправления деятельности:

-развитие детско-юношеского и массового спорта;

-концентрация финансовых и административных ресурсов на главных направленияхразвития физической культуры и массового спорта;

-создание условий для вовлечения в массовый спорт лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов;

-повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса и спортивногорезерва для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта,усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;

-разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры испорта как важнейших составляющих здорового образа жизни;

-наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;

-развитие инфраструктуры для массового спорта при образовательных учреждениях ипо месту жительства.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение доли населения Тверской области, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом, с 26,5% в 2013 году до 35,0% в 2020 году;

-увеличение доли занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе учрежденийдополнительного образования детей с 28,0% в 2013 году до 32,0% в 2020 году отобщей численности данной возрастной группы;

-рост удовлетворенности населения Тверской области условиями для занятийфизической культурой и спортом с 31,0% в 2013 году до 40,0% в 2020 году;

-увеличение численности спортсменов Тверской области, входящих в составы сборныхкоманд России, с 94 человек в 2013 году до 120 человек в 2020 году;

-ежегодное увеличение подготовленных спортсменов, выполнивших массовыеспортивные разряды, с 38% в 2012 году до 45% в 2020 году;

-рост численности тверских спортсменов-кандидатов в олимпийские сборные командыРоссии и участников Олимпиад с 25 и 4 человек, соответственно, в 2013 году до56 человек и 16 человек в 2020 году, соответственно;

-увеличение уровня обеспеченности населения Тверской области основными видамиспортивных сооружений из расчета на 10 тыс. жителей к завершению 2020 года:

-спортивными залами - с 1,95 тыс. м2 в 2013 году до 2,00 тыс. м2 в 2020 году;

-бассейнами - с 75,1 м2 в 2013 году до 75,5 м2 в 2020 году;

-плоскостными спортивными сооружениями - с 16,6 тыс. м2 в 2012 году до 18,0 тыс.м2 в 2020 году.

 

3.1.2.2. Развитие социальной помощи исоциальной защиты

 

Основнаяцель: социальная поддержка и улучшение качества жизни социально-уязвимыхкатегорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных формсоциальной помощи.

Приоритетныенаправления деятельности:

-социальная поддержка семей с детьми;

-социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны,ветеранов боевых действий и членов их семей;

-улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальныхуслуг для населения;

-социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидови других маломобильных групп населения;

-предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан;

-профилактика социальной исключенности.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение доли граждан, охваченных адресной социальной помощью от общего числаграждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, с 66,9% в 2013 году до77,7% в 2020 году;

-увеличение доли семей, охваченных адресными программами, от общего числа семейс детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 56% в 2013 году до 56,2%в 2020 году;

-реализация дополнительных мер, проводимых на региональном уровне, в целяхповышения рождаемости за счет третьих и последующих родов (введениерегионального материнского капитала);

-расширение социальных технологий поддержки семьи на основе социальногоконтракта; внедрение государственной социальной помощи на основе социальногоконтракта во всех муниципальных образованиях Тверской области;

-расширение сети реабилитационных центров для детей-инвалидов с 8 центров в 2012году до 10 центров в 2020 году;

-увеличение доли инвалидов, охваченных различными видами реабилитации исоциальной адаптации с 45% в 2013 году до 55% в 2020 году;

-увеличение доли платных услуг от общего объема услуг учреждений социальнойзащиты населения с 23% в 2013 году до 35% в 2020 году.

 

3.1.2.3. Реализация государственноймолодежной политики

 

Основнаяцель: создание условий для гражданского становления, эффективной социализации исамореализации молодых граждан.

Приоритетныенаправления деятельности:

государственнаяподдержка общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и детскихобщественных объединений, в том числе в рамках проведения конкурсов социальныхпроектов;

гражданско-патриотическоевоспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных,духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;

развитиедеятельности, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактикуасоциальных явлений в молодежной среде;

совершенствованиематериально-технической базы учреждений по работе с молодежью;

развитиесистемы обучения, подготовки и повышения квалификации специалистов по работе смолодежью;

развитиемоделей молодежного самоуправления и самоорганизации, поддержка инициативной иобладающей лидерскими качествами молодежи;

развитиесистемы культурно-досуговых мероприятий, направленных на социализацию молодежии ее интеграцию в общественную и культурную жизнь общества;

поддержкаэффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и предпринимательскуюдеятельность;

содействиев обеспечении жильем молодых семей.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение доли молодых граждан, участвующих в деятельности детских имолодежных общественных объединений с 23,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;

-увеличение доли молодежи, ежегодно принимающей участие в мероприятияхгражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности с 24% в 2013году до 35% в 2020 году;

-увеличение доли молодых граждан, активно участвующих в мероприятиях,направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальныхявлений в молодежной среде, увеличится с 21,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;

-обновление материально - технической базы всех государственных учрежденийТверской области по работе с молодежью к 2020 году;

-прохождение обучения, переподготовки и повышения квалификации 230 специалистовпо работе с молодежью к 2020 году;

-формирования системы молодежного самоуправления и поддержки инициативной иобладающей лидерскими качествами молодежи во всех муниципальных образованияхТверской области к 2020 году;

-увеличение доли молодежи, ежегодно участвующей в культурно-досуговыхмероприятиях, увеличится с 45% в 2013 году до 52% в 2020 году;

-вовлечение более 30 тыс. молодых людей в трудовую и предпринимательскуюдеятельность за период до 2020 года;

-улучшение жилищных условий более 1 200 молодых семей к 2020 году;

-степень информированности молодежи о реализации государственной молодежнойполитики в Тверской области возрастет с 36% в 2013 году до 45% в 2020 году.

 

3.1.2.4. Улучшение "средыпроживания"

 

3.1.2.4.1. Устойчивое развитие сельскихтерриторий

 

Основныецели:

-создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-повышение уровня социально-инженерного обустройства села.

Приоритетныенаправления деятельности:

-содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;

-повышение уровня газификации сельских территорий;

-повышение уровня водоснабжения в сельской местности.

Ожидаемыерезультаты:

-ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, иобеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в объеме 3,64 тыс. м2ежегодно;

-повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 24,7% в 2012 годудо 33% к 2020 году;

-повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой с 33,5% в2012 году до 37,6% к 2020 году.

 

3.1.2.4.2. Развитие жилищногостроительства и повышение доступности жилья для населения Тверской области

 

Основнаяцель: обеспечение населения Тверской области качественным и доступным жильем.

Приоритетныенаправления деятельности:

-привлечение бюджетных и внебюджетных ассигнований в жилищное строительство;

-обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целяхжилищного строительства, объектами инженерной и социальной инфраструктурой, втом числе с использованием механизма частно-государственного партнерства;

-внедрение в жилищном строительстве современных энергоэффективных технологий иматериалов;

-содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти в создании жилищных кооперативов и иных некоммерческих объединений граждан,создаваемых в целях жилищного строительства;

-создание рынка доступного арендного жилья;

-субсидирование приобретения (строительства) жилья с использованием ипотечныхкредитов (займов) путем предоставления социальных (дополнительных социальных) выплатжителям Тверской области.

Ожидаемыерезультаты:

-повышение уровня обеспеченности населения жильем с 28,2 м на человека в 2011году до 30,0 м на человека в 2020 году;

-снижение значения коэффициента доступности жилья с 4,4 лет в 2013 году до 4,0 в2020 году;

-увеличение доли вводимого жилья экономкласса с 30% в 2013 году до 35% в 2020году;

-увеличение ввода жилых домов с 410,3 тыс. м2 в 2012 году до 720 тыс. м2 в 2020году;

-увеличение доли семей Тверской области, имеющих возможность приобрести жилье,соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощьюсобственных и заемных средств с 24% в 2013 году до 50% к 2020 году;

-реализация механизмов государственно-частного партнерства в жилищномстроительстве во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;

-увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) вТверской области с 6 500 кредитов (займов) в 2013 году до 8 500 к 2020 году;

-увеличение объема предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) врасчете на душу населения с 5,5 тыс. руб. в 2013 году до 8,8 тыс. руб. к 2020году.

 

3.1.2.4.3. Повышение качестважилищно-коммунальных услуг

 

Основнаяцель: улучшение состояния жилищного фонда, повышение качества и надежностижилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-повышение качества условий проживания населения Тверской области, в том числеза счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселенияграждан из аварийного жилищного фонда;

-повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальнойинфраструктуры;

-создание условий для развития конкурентных отношений на рынкежилищно-коммунальных услуг;

-повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти с сокращением энергетических издержек в бюджетном секторе Тверскойобласти.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение доли населения, удовлетворенного жилищно-коммунальными услугами,предоставляемыми на территории Тверской области с 17,87% в 2013 году до 22,0% в2020 году;

-повышение уровня газификации Тверской области с 60% в 2013 году до 70% к 2020году;

-увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видамиблагоустройства, в общей площади жилищного фонда Тверской области с 48,3% в2013 году до 50,1% к 2020 году;

-увеличение доли многоквартирных домов в целом по Тверской области, в которыхсобственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домамипосредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов илииного специализированного потребительского кооператива с 13,09% в 2013 году до14% к 2020 году;

-снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищногофонда Тверской области с 4,8% в 2013 году до 2,7% к 2020 году;

-увеличение количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, техническиехарактеристики которых улучшены, с 3100 человек в 2013 году до 3200 человек к2020 году;

-ежегодное увеличение вновь установленных контейнерных площадок на территориимуниципальных образований Тверской области с 3 единиц в 2013 году до 6 единиц к2020 году;

-снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры Тверской области с 57% в2013 году до 49% к 2020 году;

-увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставлениежилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 96,8% в2013 году до 100% к 2020 году;

-увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующейтребованиям безопасности в общей численности населения Тверской области с68,67% в 2013 году до 87% к 2020 году.

-сокращение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти с 60,6% в 2013 году до 49% к 2020 году;

-снижение энергоемкости валового регионального продукта в фактических условиях с32,3 кг. у.т./тыс.рублей в 2013 году до 24,8 кг. у.т./тыс. рублей к 2020 году.

 

3.1.2.4.4. Повышение экологическойбезопасности и защита окружающей среды

 

Основнаяцель: сохранение и развитие природных и биоресурсов Тверской области,оздоровление экологической обстановки в Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-комплексные экологические обследования особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

-ведение Красной книги Тверской области;

-постановка на государственный кадастровый учет особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения;

-координация деятельности по проведению государственной политики в областиобращения с отходами на территории Тверской области;

-создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

-обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности и бесхозяйных, а также расположенных на территорииТверской области;

-охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на территории Тверской области;

-резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

-расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения вразработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях;

-организация и регулирование промышленного, любительского и спортивногорыболовства;

-организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов исреды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения.

Ожидаемыерезультаты:

-доля площади особо охраняемых природных территорий, по которым проведенокомплексное экологическое обследование, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в2020 году;

-доля площади особо охраняемых природных территорий, поставленных нагосударственный кадастровый учет, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020году;

-доля отремонтированных объектов (гидротехнических сооружений) возрастет с 12% в2013 году до 26% в 2020 году;

-протяженность закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос увеличится с 1397 км в 2013 году до 2100 км в 2020 году;

-протяженность установленных границ водоохранных зон и прибрежных защитных полосводных объектов возрастет с 600 км в 2013 году до 2000 км в 2020 году;

-протяженность расчищенных русел рек увеличится до 20,0 км в 2020 году;

-доля предоставленных участков недр от общего количества участков недр,запланированных к предоставлению в пользование, возрастет с 20% в 2013 году до100% к 2020 году;

-освоение выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов возрастет с 48% в2013 году до 70% в 2020 году;

-количество предоставленных в пользование рыбопромысловых участков увеличится с83 единиц в 2013 году до 130 единиц в 2020 году;

-доля добытых охотничьих ресурсов из числа лимитируемых видов от количествавыданных ежегодно разрешений на добычу охотничьих ресурсов составит 85%ежегодно.

 

3.1.2.4.5. Обеспечение безопасностинаселения и правопорядка в Тверской области

 

Основнаяцель: повышение безопасности жизнедеятельности населения в Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-повышение общественной безопасности в Тверской области;

-повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области;

-снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципальногои регионального характера на территории Тверской области;

-повышение пожарной безопасности в Тверской области;

-усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребываниемлюдей в Тверской области;

-противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропнымивеществами и их незаконному обороту в Тверской области.

Ожидаемыерезультаты:

-снижение уровня преступности в Тверской области, с 1 897 единиц на 100 тыс.человек населения в 2012 году до 1 600 единиц на 100 тыс. человек населения в2020 году;

-снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий натерритории Тверской области с 22,4 погибших на 100 тыс. человек населения в2012 году до 18,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;

-снижение смертности населения в результате чрезвычайных ситуаций на территорииТверской области с 0,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до0,3 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;

-снижение смертности населения в результате пожаров на территории Тверскойобласти с 11,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 9,2погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;

-снижение уровня больных наркоманией в Тверской области со 126 человек на 100тыс. человек населения в 2012 году, до 101 человека на 100 тыс. человекнаселения в 2020 году.

 

3.1.3. Развитие рынка труда и созданиеблагоприятных условий труда

 

Основныецели:

-обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения;

-привлечение трудовых ресурсов в тверской регион для удовлетворения спроса нарабочую силу;

-содействие улучшению условий и охраны труда в организациях Тверской области.

 

Приоритетныенаправления деятельности:

-государственное регулирование процессов на рынке труда в рамках законодательствао занятости населения и других нормативных правовых актов по вопросам занятостинаселения;

-осуществление мероприятий активной политики занятости населения;

-повышение качества и доступности государственных услуг в области содействиязанятости населения, в том числе с использованием современных информационныхтехнологий;

-реализация дополнительных мероприятий, направленных на создание условий,способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда и поддержаниезанятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан; стажировка выпускников учреждений профессиональногообразования в целях приобретения опыта работы; организация профессиональнойподготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, желающих возобновитьтрудовую деятельность; создание (оснащение) и модернизация рабочих мест дляинвалидов);

-регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников наоснове принципа приоритетного использования национальных кадров и реализациидолгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом";

-государственное управление охраной труда на территории Тверской области;

-развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.

Ожидаемыерезультаты:

-сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2020году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,8% экономическиактивного населения) и коэффициента напряженности на рынке труда (до 0,5незанятого гражданина в расчете на одну вакансию);

-обеспечение норматива доступности государственных услуг:

а)по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации: неменее 20,0% численности безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости;

б)по профессиональной ориентации: не менее 46,0% численности граждан,обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящейработы;

в)по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6% численностибезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

-стабилизация к 2020 году показателя производственного травматизма на уровне 1,9(численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и болеев расчете на 1000 работающих).

 

3.2. Цель 2: Инновационное развитие имодернизация экономики

 

3.2.1. Обеспечение экономического роста

 

Обеспечениеэкономического роста Тверской области предполагается за счет:

1.развития производственного сектора экономики;

2.развития инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующегоразвития социально-экономической системы региона.

 

3.2.1.1. Развитие производственногосектора экономики

 

3.2.1.1.1. Повышениеконкурентоспособности промышленного комплекса Тверской области

 

Основнаяцель: ускоренное развитие промышленного потенциала Тверской области,обеспечивающего рост объемов производства за счет выпуска качественнойконкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям современного рынка.

Приоритетныенаправления деятельности:

-субсидирование предприятий, осуществляющих модернизацию и реконструкцию;

-содействие продвижению продукции тверских предприятий на внутреннем и внешнемрынках;

-развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных кооперационныхсвязей;

-формирование системы развития кадрового потенциала промышленности, включаявзаимодействие в рамках трехстороннего соглашения с органами профсоюзов иработодателей по вопросам профессиональной подготовки и обеспеченияпромышленности кадрами;

-популяризация рабочих профессий, поднятие престижа специалистов ведущихпромышленных производств, в том числе путем ежегодного проведения региональныхэтапов Всероссийских конкурсов "Лучший по профессии", "Инженергода";

-развитие конкурентных преимуществ Тверской области в сфере добычи и переработкиторфа и сапропеля, содействие развитию предприятий по добыче торфа и егопереработке;

-поддержка предприятий народных художественных промыслов;

-содействие адаптации предприятий промышленного комплекса Тверской области кдеятельности в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговойассоциации.

Ожидаемыерезультаты:

-объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугпредприятиями промышленности возрастет в текущих ценах с 260,6 млрд. руб. в2013 году до 586,4 млрд. руб. в 2020 году, в том числе в обрабатывающихпроизводствах - со 171,4 млрд. руб. в 2013 году до 395,0 млрд. руб. в 2020году;

-объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугпредприятиями промышленности возрастет в сопоставимых ценах в 2020 году в 1,62раза к уровню 2013 года, в том числе в обрабатывающих производствах - в 1,5раза;

-создание не менее 200 новых рабочих мест на предприятиях, осуществляющихмодернизацию производства и вложение инвестиций в производство, ежегодно;

-рост объема добычи торфа с 176 тыс. тонн в 2013 году до 265 тыс. тонн в 2020году;

-обеспечение сохранение 9 уникальных видов народного ремесла.

 

3.2.1.1.2. Повышение эффективностиагропромышленного комплекса

 

Основнаяцель: повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплексаТверской области на внутреннем рынке.

Приоритетныенаправления деятельности:

-создание условий для развития переработки и реализации сельскохозяйственнойпродукции в Тверской области;

-создание инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций насоздание новых, реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию действующихмощностей по производству и углубленной переработке сельскохозяйственнойпродукции;

-содействие созданию эффективной товаропроводящей среды, в том числеоптово-розничных сбытовых площадок, проведение комплекса мероприятий побрендованию, патентно-сертификатной, аккредитационной и лицензионной защитепродукции сельхозтоваропроизводителей Тверской области;

-организация консолидации сельхозтоваропроизводителей Тверской области,посредством развития кооперации, стимулирования создания производственных,снабженческих и сбытовых кооперативов;

-создание условий для снижения логистических издержек, получения эффектамасштаба производства, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий иновейших научных достижений для повышения конкурентоспособности продукциисельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области и снижениясебестоимости производства продукции;

-создание условий для развития подотраслей животноводства;

-создание условий для развития подотраслей растениеводства;

-создание условий для повышения эффективности использования земельсельскохозяйственного назначения и развития экологического агропроизводства;

-организация проведения мониторинга плодородия земель сельскохозяйственногоназначения;

-стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;

-создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов для работыв сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение объема производства молока во всех категориях хозяйств с 252,3 тыс.тонн в 2012 году до 395,2 тыс. тонн к 2020 году;

-увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе во всехкатегориях хозяйств с 116,3 тыс. тонн в 2012 году до 139 тыс. тонн к 2020 году;

-увеличение объемов производства зерновых и зернобобовых во всех категорияххозяйств с 82,4 тыс. тонн в 2012 году до 97,6 тыс. тонн к 2020 году;

-увеличение объемов производства картофеля во всех категориях хозяйств с 283,8тыс. тонн в 2012 году до 350 тыс. тонн к 2020 году;

-увеличение валового сбора льноволокна во всех категориях хозяйств с 5,3 тыс.тонн в 2012 году до 6,3 тыс. тонн к 2020 году;

-увеличение роста применения биологических средств защиты растений имикробиологических удобрений в растениеводстве с 0% в 2012 году до 20% к 2020году;

-увеличение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства,переработанных методами биотехнологии с 0% в 2012 году до 2,0% к 2020 году;

-увеличение объема внесения минеральных удобрений с 4,1 тыс. тонн в действующемвеществе в 2012 году до 4,6 тыс. тонн в действующем веществе к 2020 году;

-количество участников программы "Поддержка начинающих фермеров"составит не менее 9 участников ежегодно;

-количество участников программы "Развитие семейных животноводческих фермна базе КФХ" составит не менее 1 участника ежегодно;

-площадь оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствамиземельных участков составит не менее 1,0 тыс. га ежегодно;

-количество ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тверской областис участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан не менее 380 ярмарок ежегодно;

-увеличение количества молодых специалистов, трудоустроившихся всельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства Тверскойобласти, с 87 человек в 2012 году до 100 человек к 2020 году.

 

3.2.1.1.3. Развитие лесного хозяйстваТверской области

 

Основнаяцель: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ихресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов всоциально-экономическое развитие Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительногоиспользования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесныхресурсах;

-обеспечение воспроизводства, охраны и защиты лесов на землях лесного фонда.

Ожидаемыерезультаты:

-рост доходности лесного хозяйства Тверской области. Доход от использованиялесов в 2012 году во все уровни бюджета составил 435,57 млн. руб., в том числев областной бюджет Тверской области - 146,70 млн. руб., к 2020 году доход отиспользования лесов планируется увеличить до 673,79 млн. руб., в том числе вобластной бюджет Тверской области - до 213,96 млн. руб.;

-увеличение количества приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов, которые приказами Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации включены в перечень приоритетных, с 3 единиц в 2012 году до 5 единицв 2020 году;

-обеспечение непрерывного процесса лесовосстановления с 11699 га, из них путемпосадки лесных культур 6928 га и 4771 га путем содействия естественномулесовосстановлению в 2012 году до 90 700 га, из них путем посадки лесныхкультур - 53543 га и путем содействия естественному лесовосстановлению - 37 157га к 2020 году;

-увеличение удельного веса пожаров, ликвидированных в течение суток, в общемколичестве возникших пожаров с 38,1% в 2012 году до 50% в 2020 году;

-уменьшение удельного веса крупных пожаров в общем количестве возникших пожаровс 12,7% в 2012 году до 0% в 2020 году;

-снижение доли объема незаконно заготовленной древесины от расчетной лесосеки с0,70% в 2012 году до 0,54% к 2020 году;

-увеличение доли выполненных предписаний об устранении нарушений лесногозаконодательства от общего количества выданных предписаний об устранениинарушений лесного законодательства с 92,0% в 2012 году до 96,0% к 2020 году.

 

3.2.1.1.4. Развитие инновационнойдеятельности

 

Основнаяцель: приоритетное развитие научной, научно-технической и инновационнойдеятельности в целях модернизации экономики Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-поддержка развития научного и научно-технического потенциала Тверской области,в том числе организация и проведение региональных конкурсов научных проектов врамках соглашений Правительства Тверской области с Российским гуманитарнымнаучным фондом (далее - РГНФ) и Российским фондом фундаментальных исследований(далее - РФФИ);

-создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры(инновационно-технологические центры, научные парки, технопарки, центрыколлективного пользования технологическим оборудованием и др.);

-развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства винновационной сфере;

-содействие развитию общественных организаций в научно-технической иинновационной сфере;

-развитие системы формирования и использования объектов интеллектуальнойсобственности;

-продвижение разработок и проектов ученых Тверской области на межрегиональном имеждународном уровнях;

-организация и проведение НИР/НИОКР по приоритетным направлениямсоциально-экономического развития Тверской области в соответствии с ежегодноутверждаемым планом НИР/НИОКР;

-обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадровдля организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Ожидаемыерезультаты:

-удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в общемчисле обследованных организаций, возрастет с 7,8% в 2013 году до 9,8% в 2020году;

-удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услуг собственнымисилами - организациями промышленного производства и сферы услуг в Тверскойобласти возрастет с 9,1% в 2013 году до 13,0% в 2020 году;

-объем инновационных товаров, работ и услуг возрастет с 15100,0 млн. руб. в 2013году до 19200,0 млн. руб. в 2020 году;

-количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку, в виде грантов инновационным компаниям, увеличится с 2единица в 2013 году до 4 единиц в 2020 году;

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихподдержку в виде субсидий, увеличится с 10 единиц в 2013 году до 18 единиц в2020 году;

-объем отгруженных инновационных товаров собственного производства, выполненныхинновационных работ и услуг собственными силами субъектами малого и среднегопредпринимательства Тверской области, получившими поддержку, возрастет с 70,0млн. руб. в 2013 году до 200,0 млн. руб. в 2020 году;

-доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженнойинновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку возрастет с 5,0% в 2013 году до 12,0% в 2020 году;

-экономия средств в расчете на календарный год с момента введения в эксплуатациюэнергоэффективных источников у субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку, возрастет с 7,0% в 20132 году до 15,0% в 2020 году;

-количество организаций, выполняющих исследования и разработки, увеличится с 28единиц в 2013 году до 34 единиц в 2020 году;

-количество объектов инновационной инфраструктуры в Тверской области увеличитсяс 8 единиц в 2013 году до 15 единиц в 2020 году;

-индекс Тверской области в рейтинге инновационной активности Национальнойассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) возрастет с0,04 единицы в 2013 году до 0,06 единицы в 2020 году;

-количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов,участвующих в конкурсах РФФИ, увеличится с 35% в 2013 году до 45,0% в 2020году;

-количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов,участвующих в конкурсах РГНФ, увеличится с 55,0% в 2012 году до 60,0% в 2020году;

-количество инновационных проектов, победивших в конкурсах, проводимых в рамкахсоглашений Правительства Тверской области с Фондом содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере, увеличится с 20 проектов в 2013году до 22 проектов в 2020 году;

-количество реализованных НИР/НИОКР по приоритетным направлениямсоциально-экономического развития Тверской области увеличится с 0 единиц в 2013году до 2 единиц в 2020 году;

-общее количество потребителей государственной услуги, оказываемойгосударственным бюджетным учреждением "Тверской региональный ресурсныйцентр "Президентской программы подготовки управленческих кадров",возрастет с 2226 человек в 2013 году до 2658 человек в 2020 году.

 

3.2.1.2. Развитие инфраструктурныхотраслей экономики, создающих базу последующего развитиясоциально-экономической системы региона

 

3.2.1.2.1. Развитие транспортногокомплекса и дорожного хозяйства Тверской области

 

Основнаяцель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системыТверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-обеспечение ввода автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству(реконструкции);

-обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения;

-финансовая поддержка муниципальных образований Тверской области, направленнаяна сохранность и развитие транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог общего пользования местного значения;

-реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

-обеспечение доступности транспортных услуг населения путем развитияавтомобильного транспорта общего пользования;

-создание системы мониторинга и управления автомобильным транспортом общегопользования;

-сохранение железнодорожного пригородного сообщения, внутреннего водноготранспорта и малой авиации.

Ожидаемыерезультаты:

-ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объемепо 20,55 км и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 192,7 км ежегодно;

-ввод автомобильных дорог общего пользования местного значения посредствомвыполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 9,42 км икапитальному ремонту (ремонту) в объеме по 36,8 км ежегодно;

-выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту(ремонту) искусственных сооружений, расположенных на автомобильных дорогахрегионального и межмуниципального значения, в объеме не менее 180 п. межегодно;

-увеличение количества автобусов на межмуниципальных маршрутах, имеющих срокэксплуатации не более 5 лет, с 35% в 2013 году до 50% в 2020 году;

-внедрение безналичной системы оплаты проезда и мониторинга на общественномтранспорте к 2020 году.

 

3.2.1.2.2. Развитие строительногокомплекса

 

Основнаяцель: модернизация предприятий строительного комплекса и производствастроительных материалов.

Приоритетныенаправления деятельности:

-создание условий для развития в Тверской области производства и применениясовременных строительных материалов и конструкций;

-создание новых и модернизация действующих предприятий промышленностистроительных материалов и строительной индустрии;

-обеспечение выполнения задач по строительству объектов в рамках адресныхинвестиционных программ Тверской области;

-проведение выставок, презентаций продукции промышленности, строительныхматериалов и строительной индустрии.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение производства ряда важнейших видов продукции строительной индустрииТверской области на душу населения:

-стеновые материалы с 190 штук/человека в 2013 году до 351,3 штук/человека к2020 году;

-сборные железобетонные конструкции и изделия с 0,15 куб. м/человека в 2013 годудо 0,23 куб. м/человека к 2020 году;

-панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения с 0,04 кв.м/человека в 2013 году до 0,18 кв. м/ человека к 2020 году;

-конструкции для деревянного домостроения с 0,05 куб. м/человека в 2013 году до0,11 куб. м/ человека к 2020 году;

-теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов истекловолокна с 0,0 куб. м/ человека в 2013 году до 0,8 куб. м/ человека к 2020году;

-нерудные строительные материалы с 4,9 куб. м/человека в 2013 году до 6,2 куб.м/человека к 2020 году;

-повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологийпроизводства строительных материалов (от числа действующих), с 14% в 2013 годудо 50% к 2020 году;

-снижение доли объектов, незавершенных строительством в установленный срок, врамках адресной инвестиционной программы Тверской области с 70% в 2012 году до20% к 2020 году;

-обеспечение темпа роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство",не менее 107% ежегодно;

-снижение степени износа основных фондов предприятий стройиндустрии с 40% (всреднем) в 2013 году до 36% к 2020 году;

-увеличение доли инвестиций в основной капитал по виду деятельности"Строительство" с 4,8% в 2013 году до 8% в 2020 году.

 

3.2.1.2.3. Обеспечение градостроительнойдеятельности на территории Тверской области

 

Основнаяцель: устойчивое развитие территории Тверской области на основе оптимизациифункционально-планировочной структуры территорий городских округов и поселенийТверской области для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности человекаи формирования благоприятного инвестиционного климата.

Приоритетныенаправления деятельности:

-обеспечение устойчивого развития территории Тверской области на основетерриториального планирования и градостроительного зонирования;

-обеспечение градостроительными средствами устойчивого функционирования ивзаимоувязанного развития региональных систем расселения,транспортно-коммуникационной, инженерной и социальной инфраструктур свключением их в общероссийские пространственные и коммуникационные системы присохранении территориальной целостности Тверской области;

-обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных ииных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

-осуществление строительства на основе документов территориального планирования,правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

-участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительнойдеятельности, обеспечение свободы такого участия;

-осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требованийтехнических регламентов, требований безопасности территорий,инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечениемпредупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,принятием мер по противодействию террористическим актам;

-осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраныокружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектовкультурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

-ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований(далее - ОМСУ МО) Тверской области, обеспеченных документами территориальногопланирования, с 36% в 2013 году до 100% в 2020 году;

-увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, обеспеченных правиламиземлепользования и застройки, с 18% в 2013 году до 100% в 2020 году;

-увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, утвердивших местные нормативыградостроительного проектирования городских округов и поселений, увеличится с0% в 2013 году до 100% в 2020 году.

 

3.2.2. Улучшение инвестиционного климатаи привлечение инвестиций в Тверскую область

 

Основнаяцель: формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышениюэффективности использования инвестиционных ресурсов, в развитии экономики исоциальной среды Тверской области, а также формирование условий длятехнологического обновления основного капитала и производства инновационнойпродукции.

Приоритетныенаправления деятельности:

-выявление инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционныхпроектов;

-формирование новых индустриальных площадок регионального уровня - точек ростаэкономического потенциала Тверской области;

-привлечение инвестиций в модернизацию действующих предприятий и в развитиеновых высокотехнологичных производств;

-применение кластерного подхода к развитию отраслей промышленного иагропромышленного комплекса, координация выбора приоритетных направленийинвестирования;

-оказание приоритетной государственной поддержки инвестиционным проектам попроизводству конкурентоспособной продукции;

-совершенствование инвестиционного законодательства, предусматривающего пакетэффективных побудительных механизмов для осуществления инвестиционнойдеятельности;

-стимулирование участия частного капитала в реализации крупных инфраструктурныхи общественно значимых проектов на территории Тверской области, в том числе напринципах государственно-частного партнерства;

-повышение эффективности использования международных, федеральных и региональныхинститутов развития;

-совершенствование процесса привлечения и сопровождения субъектов инвестиционнойдеятельности;

-предоставление государственной (областной) поддержки субъектами инвестиционнойдеятельности.

Ожидаемыерезультаты:

-рост инвестиций в основной капитал Тверской области в текущих ценах с 76,7млрд. руб. в 2012 году до 225 млрд. руб. в 2020 году (1,78 раза в сопоставимыхценах);

-общий объем вложенных инвестиций в рамках реализации крупных и значимыхинвестиционных проектов на территории Тверской области к 2020 году составит 270000 млн. руб.;

-создание не менее 16 000 новых рабочих мест по инвестиционным проектам,реализованным на территории Тверской области, к 2020 году;

-наличие и ежегодная актуализация инвестиционных паспортов муниципальныхобразований Тверской области (городских округов и муниципальных районов);

-увеличение количества компаний-инвесторов, которым предоставляетсягосударственная финансовая поддержка в целях поддержки вновь созданныхпроизводств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территорииТверской области, из областного бюджета Тверской области в 5 раз к 2020 году.

 

3.2.3. Повышение деловой активности

 

3.2.3.1. Развитие предпринимательскойинициативы, малого и среднего бизнеса

 

Основнаяцель: создание благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства в Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

-развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;

-развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства;

-развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти ибизнес-сообщества;

-создание положительного имиджа предпринимателей;

-развитие молодежного предпринимательства.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа занятыхв экономике Тверской области с 42,6% в 2013 году до 45,0% к 2020 году;

-рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 27,0% в2013 году до 29,0% к 2020 году;

-рост доли продукции, произведенной субъектами малого и среднегопредпринимательства, в общем объеме ВРП с 17,1% в 2013 году до 19,2% к 2020году;

-рост количества малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населенияТверской области с 9,5 единиц в 2013 году до 11 единиц к 2020 году;

-рост количества ежегодно вновь зарегистрированных субъектов малого и среднегопредпринимательства с 8,12 тыс. единиц в 2013 году до 9,5 тыс. единиц к 2020году;

-рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднегопредпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднегопредпринимательства с 125 единиц в 2013 году до 132 единиц к 2020 году;

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказанаподдержка через Евро Инфо Корреспондентский Центр Тверской области, составит неменее 200 единиц ежегодно;

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказанаподдержка через Тверской областной центр координации поддержкиэкспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, неменее 170 единиц ежегодно;

-увеличение количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку черезСтарт-Ап Фонд, с 6 единиц в 2013 году до 21 единиц к 2020 году;

-увеличение доли инвестиций в субъекты предпринимательства, получившие поддержкуСтарт-Ап Фонда, к вложенным средствам Старт-Ап Фонда с 30% в 2013 году до 100%к 2020 году;

-увеличение числа созданных субъектов предпринимательства, соучредителем которыхявляется Венчурный Фонд, с 2 единиц в 2013 году до 12 единиц к 2020 году;

-увеличение доли средств залогового паевого инвестиционного фонда, вложенных всубъекты предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный фонд, с10% в 2013 году до 70% к 2020 году;

-количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность,составит не менее 3000 молодых граждан ежегодно.

 

3.2.3.2. Развитие потребительского рынка

 

Основнаяцель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения напотребительские товары и бытовые услуги по доступным ценам в пределахтерриториальной доступности.

Приоритетныенаправления деятельности:

-содействие открытию объектов торговли, общественного питания, бытовогообслуживания и повышение территориальной доступности объектов потребительскогорынка для населения Тверской области;

-достижение установленных нормативов обеспеченности населения торговымиплощадями;

-повышение экономической доступности продовольственной группы товаров длянаселения Тверской области;

-совершенствование нормативной правовой базы по регулированию сферыпотребительского рынка;

-создание условий для деятельности розничных рынков на территории Тверскойобласти;

-оказание содействия развитию объектов дорожного сервиса (объектов торговли,общественного питания, бытового обслуживания).

Ожидаемыерезультаты:

-рост оборота розничной торговли с 179,91 млрд. руб. в 2013 году до 336,1 млрд.руб. в 2020 году;

-рост оборота общественного питания с 6 650,9 млн. рублей в 2013 году до 10503,1млн. рублей в 2020 году;

-рост объема бытовых услуг с 3 386,1 млн. рублей в 2013 году до 6952,1 млн.рублей в 2020 году;

-увеличение количества объектов торговли с 15571 единиц в 2013 году до 17887единиц в 2020 году;

-увеличение количества объектов общественного питания с 1479 единиц в 2013 годудо 1585 единиц в 2020 году;

-увеличение количества объектов бытового обслуживания населения с 2756 единиц в2013 году до 2854 единиц в 2020 году;

-увеличение обеспеченности населения торговыми площадями на 1 тыс. жителей с 579м2 в 2013 году до 684 м2 в 2020 году;

-увеличение количества муниципальных образований с обеспеченностью населенияторговыми площадями выше установленного норматива на 1 тыс. жителей с 34муниципальных образований в 2013 году до 43 муниципальных образований в 2020году;

-увеличение объектов торговли, торгующих товарами по сниженным ценам (магазиныдискаунтеры), с 64 магазинов в 2013 году до 90 магазинов в 2020 году;

-увеличение количества проводимых ярмарок с 4537 ярмарок в 2013 году до 4572ярмарок в 2020 году;

-увеличение количества объектов дорожного сервиса (объектов торговли,общественного питания, бытового обслуживания) с 794 единиц в 2013 году до 851единицы в 2020 году.

 

3.2.3.3. Развитие внутреннего ивъездного туризма в Тверской области

 

Основныецели:

-создание условий для развития туристской отрасли;

-развитие внешних связей и позиционирование Тверской области как региона,благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Приоритетныенаправления деятельности:

-развитие туристской инфраструктуры Тверской области;

-формирование на территории Тверской области туристских инвестиционных парков иплощадок для размещения объектов туристской инфраструктуры;

-организация системы информационного обеспечения туристской отрасли Тверскойобласти, продвижение туристских ресурсов Тверской области на международном,межрегиональном уровнях;

-проведение массовых мероприятий (праздников, фестивалей, слетов, конференций),направленных на привлечение туристского потока в Тверскую область;

-повышение качества туристских услуг в Тверской области;

-развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристскихкадров в Тверской области.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение туристского потока в Тверскую область с 1 400 тыс. туристов в 2013году до 2000 тыс. туристов к 2020 году;

-увеличение общего количества койко-мест в средствах размещения на территорииТверской области с 18400 койко-мест в 2013 году до 19000 койко-мест к 2020году;

-увеличение объема оказанных туристских услуг в Тверской области с 4550 млн. руб.в 2013 году до 6100 млн. руб. к 2020 году;

-увеличение количества действующих туристских маршрутов на территории Тверскойобласти с 57 единиц в 2013 году до 67 единиц к 2020 году;

-увеличение количества туристских мероприятий на территории Тверской области, втом числе в рамках межрегионального взаимодействия, с 2 мероприятий в 2013 годудо 127 мероприятий к 2020 году.

 

3.3. Цель 3: Совершенствование системыуправления

 

3.3.1. Повышение результативностивзаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления,населения

 

3.3.1.1. Повышение качества идоступности государственных (муниципальных) услуг

 

Основнаяцель: снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества идоступности государственных и муниципальных услуг на территории Тверскойобласти.

Приоритетныенаправления деятельности:

-регламентация и стандартизация предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

-оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти;

-организация предоставления государственных услуг по принципу "одногоокна" в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг;

-совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различныхсферах общественных отношений для преодоления существующих административныхбарьеров;

-обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде;

-мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг вТверской области;

-организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг;

-развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской областиили органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской областии их должностных лиц;

-внедрение системы оценки регулирующего воздействия в исполнительных органахгосударственной власти Тверской области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области;

-обеспечение надлежащего осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния.

Ожидаемыерезультаты:

-повышение уровня удовлетворенности жителей Тверской области качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг с 50% в 2012 году до 90% к2020 году;

-повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, втом числе в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, с 8% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;

-повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме, с 10% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;

-снижение среднего числа обращений заявителя для получения одной государственной(муниципальной) услуги с двух в 2012 году до одного к 2014 году;

-снижение среднего числа обращений в исполнительный орган государственной властиТверской области (орган местного самоуправления муниципального образованияТверской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги,связанной со сферой предпринимательской деятельности, с трех в 2012 году додвух к 2014 году;

-сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении граждан висполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области) с 20 минут в 2012году до 15 минут в 2014 году;

-сокращение времени на представление государственной услуги по государственнойрегистрации актов гражданского состояния с использованием электронного архива с60 минут в 2013 году до 40 минут в 2020 году.

 

3.3.1.2. Развитие информационных икоммуникационных технологий, связи в Тверской области

 

Основнаяцель: обеспечение повышения качества жизни населения Тверской области иустойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами,хозяйствующими субъектами, исполнительными органами государственной властиТверской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области информационно-коммуникационных технологий.

Приоритетныенаправления деятельности:

-создание и развитие регионального сегмента электронного Правительства вТверской области, в том числе переход на межведомственное и межуровневоевзаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

-повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Тверской области за счет перехода на предоставление государственныхуслуг в электронном виде;

-осуществление централизованной координации реализации государственной политикив сфере информационно-коммуникационных технологий;

-создание и эксплуатация Единой защищенной инфокоммуникационной сетиисполнительных органов государственной власти Тверской области;

-планирование мероприятий, направленных на обеспечение сохранности сооруженийсвязи, повреждение которых может нанести ущерб интересам граждан,производственной деятельности хозяйствующих субъектов;

-содействие развитию почтовой связи с применением инфокоммуникационныхтехнологий и предоставлением новых высокотехнологичных услуг;

-создание условий для устойчивого развития сотовой и проводной связи, развитияширокополосного доступа в "Интернет" на территории Тверской области;

-участие во внедрении навигационно-информационных технологий с использованиемсистемы ГЛОНАСС, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб черезединый номер "112", систем оповещения населения в интересахсоциально-экономического развития Тверской области и безопасностижизнедеятельности населения Тверской области;

-участие в реализации мероприятий, направленных на развитие цифровоготелерадиовещания на территории Тверской области;

-повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и формирование натерритории региона информационного общества.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской областии органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,использующих электронное межведомственное и межуровневое взаимодействие приосуществлении своей деятельности (в том числе при предоставлении государственныхи муниципальных услуг) с 11% в 2013 году до 100% к 2020 году;

-увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном видеисполнительными органами государственной власти Тверской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числес использованием единого портала государственных и муниципальных услугРоссийской Федерации, с 3% в 2013 году до 100% к 2020 году;

-увеличение охвата населения Тверской области сетью многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг с 10% в 2013 году до 100%к 2020 году;

-увеличение доли населения, проживающего на территории Тверской области,получившего и использующего универсальную электронную карту, с 0% в 2013 годудо 63% к 2020 году;

-увеличение доли покрытия территории Тверской области устойчивой мобильнойсвязью с 75% в 2013 году до 95% к 2020 году;

-увеличение доли населения Тверской области, имеющего возможность приема эфирныхцифровых телеканалов, с 7% в 2013 году до 97% к 2020 году;

-сокращение времени информирования служб чрезвычайного реагирования овозникновении чрезвычайной ситуации на транспорте за счет использованиятехнологий ГЛОНАСС/GPS с 20 минут в 2013 году до 8 минут к 2020 году;

-увеличение числа домашних хозяйств, имеющих доступ к сети "Интернет",в расчете на 100 домашних хозяйств с 28 единиц в 2013 году до 53 единиц к 2020году;

-увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области,подключенных к Единой защищенной инфокоммуникационной сети, с 20% в 2013 годудо 100% к 2020 году;

-увеличение доли единых дежурно-диспетчерских служб, на базе которых развернутаСистема обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер"112", с 0% в 2013 году до 100% к 2020 году;

-обеспечение широкополосного доступа в "Интернет" с 10% в 2013 году до75% к 2020 году;

-увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, втом числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (ипривлекаемых организациях), с 7,2% в 2013 году до 100% к 2020 году.

 

3.3.1.3. Создание условий дляэффективного взаимодействия органов государственной власти Тверской области сорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

 

Основнаяцель: обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области;

-совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификациилиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений;

-содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти в разработке подходов к повышению эффективности управлениямуниципальными образованиями Тверской области.

Ожидаемыерезультаты:

-повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области с 30% в 2013 году до50% в 2020 году;

-повышение удовлетворенности исполнительных органов государственной властиТверской области организацией взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области с 55% в 2013 году до 60% в 2020году;

-количество муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и лиц,замещающих выборные муниципальные должности, повысивших квалификацию ипрофессиональный уровень составит не менее 500 чел. ежегодно.

 

3.3.1.4. Развитие института гражданскогообщества в Тверской области

 

Всовременных условиях роль институтов гражданского общества в жизнедеятельностирегиона возрастает. При этом ведущую роль в модернизации структур гражданскогообщества играют органы государственной власти и местного самоуправления,предпринимающие энергичные меры по стимулированию развития структургражданского общества в рамках проведения мероприятий по противодействию коррупции,улучшению качества социальных услуг для населения, развитию экономическогопотенциала.

Основныецели:

-создание условий для подъема гражданской активности населения, вовлечениеграждан в управление областью, совершенствование и развитие местного самоуправления;

-создание условий для развития толерантного сообщества, роста культуры,духовности, развития межнациональных и межконфессиональных отношений.

Приоритетныенаправления деятельности:

-выработка стратегии развития некоммерческого сектора в Тверской области,определяющей приоритетные цели, задачи и этапы этого процесса, механизмыобеспечения непрерывной модернизации институтов гражданского общества врегионе;

-определение механизма взаимодействия органов государственной власти и местногосамоуправления с некоммерческими организациями через:

а)внедрение системы оценки регулирующего воздействия путем привлеченияпредставителей общественности к экспертизе проектов управленческих решений наранних стадиях их разработки;

б)включение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций всостав коллегиальных структур исполнительных органов государственной власти,советов органов местного самоуправления;

в)регламентация порядка подготовки государственными и муниципальными органамисоциально значимых акций и мероприятий в целях максимально широкого включения вих реализацию заинтересованных общественных структур;

г)содействие широкому информированию общественности о деятельности некоммерческихорганизаций путем включения пунктов об освещении программ, реализуемыхобщественными структурами во взаимодействии с государственными и муниципальнымиорганами, в договоры об их взаимодействии со средствами массовой информации;

д)определение роли широкого представительного общественного участия в обсуждениии выработке решений по наиболее значимым вопросам развития Тверской области;

-определение единой и прозрачной политики органов государственной властиТверской области в сфере выделения грантов и субсидий для социальноориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений;

-развитие инфраструктуры некоммерческого сектора в Тверской области:

а)учреждение ежегодной ярмарки социальных проектов и инициатив;

б)создание в сети "Интернет" постоянно обновляемой информационной базыо программах, реализуемых некоммерческими организациями Тверской области;

в)укрепление материально-технической базы Общественной палаты Тверской области;

г)развитие системы гражданского образования, популяризации среди населенияучастия в деятельности общественных объединений;

д)продвижение инновационных форм некоммерческих организаций (фонды местныхсообществ и др.)

-проведение комплексного анализа налогового законодательства в целях выработкистимулов для повышения экономической активности некоммерческих организаций,привлечения ресурсов в некоммерческий сектор путем благотворительности,развития межсекторного взаимодействия некоммерческими организациями скоммерческими структурами;

-создание благоприятных условий для реализации в регионе государственной национальнойполитики. Формирование механизма эффективного взаимодействия снационально-культурными автономиями, диаспорами, с традиционными конфессиями,религиозными организациями;

-формирование механизма участия ветеранских организаций в гражданско-патриотическоми духовно-нравственном воспитании молодых граждан Тверской области;

-развитие социальной инициативы и активности гражданского общества Тверскойобласти, взаимодействие с волонтерскими и добровольческими организациями.

Ожидаемыерезультаты:

-поддержка развития общественного сектора и обеспечение эффективноговзаимодействия исполнительных органов государственной власти с общественнымиинститутами на 100% ежегодно;

-формирование комплексной оценки и анализа удовлетворенности населения Тверскойобласти деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти на 100% ежегодно;

-поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытостиисполнительных органов государственной власти Тверской области на 100%ежегодно;

-снижение межнациональной напряженности (снижение числа межнациональныхконфликтов);

-консолидация гражданского общества.

 

3.3.2. Совершенствованиефинансово-экономических механизмов управления регионом

 

3.3.2.1. Реформирование бюджетногопроцесса в Тверской области

 

Основнаяцель: создание институциональных условий для эффективного использования средствбюджета Тверской области и успешного социально-экономического развития региона.

 

Приоритетныенаправления деятельности:

-обеспечение стабильности и роста объема поступлений доходных источниковконсолидированного бюджета Тверской области;

-осуществление перехода к формированию областного бюджета Тверской области наоснове государственных программ Тверской области, с внедрением системы методовоценки эффективности государственных программ, их вклада всоциально-экономическое развитие региона;

-внедрение методики использования системы сбалансированных показателей, каксоставляющей бюджетного процесса в регионе;

-использование системы межбюджетных отношений в регионе в качестве фактора,обеспечивающего создание институциональных условий для успешногосоциально-экономического развития региона и отдельных муниципальныхобразований;

-внедрение процедур оценки качества финансового менеджмента и осуществления мониторингафинансовой ситуации в муниципальных образованиях, повышение качества работыфинансовой системы региона в целом;

-внедрение методов, обеспечивающих переход на реальный нормативный подход прирасчете субсидий на выполнение государственных заданий государственнымучреждениям Тверской области и методологии эффективного финансовогопланирования их деятельности;

-внедрение концепции "электронного бюджета" и единойавтоматизированной системы, обеспечивающей бюджетный процесс и учет на всехуровнях бюджетной системы региона;

-повышение открытости областного бюджета Тверской области и информации оформировании и реализации государственных программ Тверской области, повышениефинансовой грамотности населения и активизации общественного участия вбюджетном процессе.

Ожидаемыерезультаты:

-формирование и осуществление в рамках государственных программ Тверской областине менее 98% расходов областного бюджета Тверской области ежегодно;

-повышение оценки эффективности расходов бюджета на основе единых методик,построенных на основе системы сбалансированных показателей,с 0% в 2013 году до100% к 2020 году;

-повышение интеграции процедур, этапов, элементов системы бюджетногопланирования и осуществления бюджетного процесса Тверской области в рамкахперехода к "электронному бюджету" с 60% в 2013 году до 100% к 2020году;

-повышение качества финансового менеджмента в исполнительных органахгосударственной власти и муниципальных образований Тверской области с 45% в2013 году до 60% к 2020 году;

-повышение прозрачности процедур бюджетного процесса на уровне региона имуниципалитетов Тверской области с 50% 2013 году до 100% к 2020 году;

-повышение доли государственных услуг, стоимость которых рассчитана на основенормативов, сформированных не методом "обратного счета", с 10% 2013году до 100% к 2020 году;

-повышение доли государственных услуг, оказываемых негосударственнымиучреждениями и организациями, прошедших процедуру оценки эффективности с 1,0% в2013 году до 50% к 2020 году.

 

3.3.2.2. Оптимизация управлениягосударственной собственностью Тверской области

 

Основнаяцель: повышение эффективности использования государственного имущества Тверскойобласти.

Приоритетныенаправления деятельности:

-регистрация права собственности Тверской области на все объекты недвижимогоимущества, приобретаемые в государственную собственность Тверской области;

-разграничение государственной собственности на землю в Тверской области;

-оформление в собственность Тверской области невостребованных земельных долей изземель сельскохозяйственного назначения;

-актуализация кадастровой оценки объектов недвижимости;

-вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;

-совершенствование автоматизированной системы управления государственнымимуществом Тверской области;

-повышение собираемости неналоговых доходов, поступающих от использованиягосударственного имущества Тверской области;

-обеспечение защиты имущественных интересов Тверской области;

-приватизация государственного имущества, незадействованного в обеспечении деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области;

-постоянный мониторинг эффективности использования имущества, переданного направе хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверскойобласти;

-анализ финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, доляТверской области в уставном капитале которых составляет 100%, с целью оценкитекущей и реальной доходности портфеля акций.

Ожидаемыерезультаты:

-повышение регистрации права государственной собственности Тверской области наобъекты недвижимости, значащиеся в реестре государственного имущества Тверскойобласти, с 21% в 2013 году до 80% в 2020 году;

-увеличение оформленных в государственную собственность Тверской областиземельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей с 45%в 2013 году до 100% в 2020 году;

-увеличение количества зарегистрированных в собственность Тверской областиземельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных накаком-либо праве с 90 единиц в 2013 году до 167 единиц в 2020 году;

-увеличение заявленных требований к должникам перед бюджетом Тверской области с50% от общей суммы задолженности в 2013 году до 90% от общей суммызадолженности в 2020 году.

 

3.3.2.3. Государственное регулирование(цен) тарифов

 

Основнаяцель: обеспечение эффективности государственного регулирования цен (тарифов) натовары (работы, услуги) в Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-установление долгосрочных тарифов на срок от трех до пяти лет дляресурсоснабжающих организаций;

-применение системы тарифообразования, направленной на привлечение инвестицийдля строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, строительства имодернизации основных производственных фондов в тепло- и электроэнергетике,увеличение мощности, а также для стимулирования эффективности расходов сетевыхорганизаций и организаций жилищно-коммунального комплекса.

Ожидаемыерезультаты:

-соответствие темпов роста регулируемых цен (тарифов) предельным уровням тарифов,утвержденных Федеральной службой по тарифам России, а также прогнозным уровнямроста цен (тарифов), ежегодно;

-увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, длякоторых установлены долгосрочные тарифы с 15% в 2013 году до 75% в 2020 году;

-увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, в тарифна услуги которых включена инвестиционная составляющая с 3,64% в 2013 году до5% в 2020 году.

 

3.3.3. Совершенствование реализацииконтрольно-надзорных функций

 

3.3.3.1. Обеспечение государственногонадзора и контроля в Тверской области

 

Основнаяцель: реализация государственной политики в сфере обеспечения отдельных видовгосударственного надзора и контроля в Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджетаТверской области;

-обеспечение законности и эффективности размещения заказов на поставки товаров(работ, услуг) для государственных нужд Тверской области, нужд бюджетных учрежденийТверской области;

-осуществление регионального государственного надзора в дорожной отрасли;

-реализация государственных полномочий по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции, заготовки, хранению, переработке и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов;

-осуществление оперативного контроля и проверки исполнения отдельных законовТверской области, постановлений Правительства Тверской области, распоряжений ипоручений Губернатора Тверской области по итогам заседаний ПравительстваТверской области, оперативных совещаний и рабочих поездок в муниципальныеобразования Тверской области;

-осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности;

-осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере производства иоборота пищевых продуктов на потребительском рынке Тверской области;

-обеспечение качественного учета самоходных машин и других видов техники,регистрация ее залога и выданных удостоверений тракториста-машиниста;

-обеспечение качественного надзора за техническим состоянием поднадзорнойтехники, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, сохранностиимущества, а также охраны окружающей среды;

-проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием жилищного фонда,внутридомовых газопроводов, газового оборудования, нежилых помещений,встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, обеспечением прав и законныхинтересов граждан при предоставлении населению Тверской области жилищно-коммунальныхуслуг;

-защита прав граждан в сфере жилищно-коммунальных отношений;

-проведение мероприятий по государственному жилищному надзору.

Ожидаемыерезультаты:

-удельный вес выявленных объектов с нарушениями требований нормативной итехнической документации к общему количеству проведенных мероприятий уменьшитсяс 70% в 2013 году до 58% в 2020 году;

-увеличение количества контрольных мероприятий за исполнением бюджета Тверскойобласти с 429 проверок в 2013 году до 450 проверок к 2020 году;

-снижение нарушений в области эксплуатации самоходных машин и других видовтехники на 8 - 10% ежегодно;

-снижение количества несчастных случаев при эксплуатации поднадзорной техники с8 случаев в 2013 году до 1 случая в 2020 году;

-увеличение доли поднадзорной техники, прошедшей государственный техническийосмотр, с 81% в 2013 году до 86% к 2020 году;

-увеличение количества проверок по контролю за предоставлениемжилищно-коммунальных услуг с 4600 проверок в 2013 году до 4750 проверок к 2020году;

-рост количества рассмотренных обращений по фактами выявленных нарушений в сферепредоставления жилищно-коммунальных услуг с 960 обращений в 2012 году до 1100обращений к 2020 году;

-устранение нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг до 85%от числа выявленных нарушений, ежегодно;

-рост количества проверок по исполнению выданных предписаний с 840 проверок в2013 году до 940 проверок к 2020 году;

-увеличение количества проверок жилищного фонда по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности с 25 проверок в 2013 году до 50 проверок к 2020году.

 

3.3.3.2. Государственная охрана объектовкультурного наследия Тверской области

 

Основнаяцель: предотвращение разрушения и утраты объектов культурного наследия Тверскойобласти.

Приоритетныенаправления деятельности:

-контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использованияобъектов культурного наследия;

-формирование данных для единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

-обеспечение требований законодательства при согласовании проектной иземлеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений опредоставлении земель и изменении их правового режима;

-работа с общественностью в рамках сотрудничества по вопросам государственнойохраны объектов культурного наследия.

Ожидаемыерезультаты:

-повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, находящихся вудовлетворительном состоянии, от их общего количества с 37% в 2013 году до 41% к2020 году;

-повышение доли объектов культурного наследия Тверской области внесенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации, с 0% в 2013 году до 25% к 2020 году;

-повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, имеющих охранныеобязательства, с 11,24% в 2013 году до 18,24% к 2020 году от общего количества.

 

3.3.3.3. Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области

 

Основнаяцель: улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия на территории Тверской области.

Приоритетныенаправления деятельности:

-повышение эффективности реализуемых ветеринарных профилактических мероприятий;

-принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области отповторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней;

-реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенныхскотомогильников на территории Тверской области;

-реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации ипредупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области.

Ожидаемыерезультаты:

-уменьшение количества случаев возникновения очагов специфическипрофилактируемых инфекций среди домашних животных с 48 в 2012 году до 40 в 2020году;

-ликвидация эпизоотических очагов болезней животных, в том числе африканскойчумы свиней среди домашних свиней составит 100% ежегодно;

-отсутствие случаев возникновения заболевания сибирской язвой, в том числе отисточника захоронения животных 0 случаев ежегодно;

-снижение случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных с 3случаев в 2012 году до 0 случаев в 2020 году;

-обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукциейживотноводства составит 100% ежегодно;

-обеспечение степени безопасности и качества продовольственного сырья животногопроисхождения в ветеринарно-санитарном отношении составит 100% ежегодно.

 

3.3.3.4. Развитие архивного дела

 

Основнаяцель: создание оптимальных условий для сохранения и пополнения Архивного фондаТверской области и удовлетворения потребностей граждан, общества и государствав архивной информации.

Приоритетныенаправления деятельности:

-сохранение и пополнение Архивного фонда Тверской области, в том числе путемувеличения площадей архивов;

-совершенствование системы доступа к документам государственных архивов Тверскойобласти;

-реализация концепции "Дружелюбная среда" и повышение качества услуг,предоставляемых государственными архивами Тверской области;

-осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного делана территории Тверской области.

Ожидаемыерезультаты:

-увеличение объема документов Архивного фонда Тверской области, находящихся нахранении в государственных архивах Тверской области, с 2817065 единиц храненияв 2013 году до 2879515 единиц хранения в 2020 году;

-увеличение количества оцифрованных документов Архивного фонда Тверской областис 188727 кадров в 2013 году до 684707 кадров в 2020 году;

-увеличение доли справочно-поисковых средств архивных документов вгосударственных архивах Тверской области, доступных в электронном виде, с 5% в2013 году до 50% в 2020 году;

-повышение степени удовлетворенности качеством предоставления услуг, оказываемыхгосударственными архивами Тверской области, с 87% в 2013 году до 92% в 2020году;

-увеличение доли организаций-источников комплектования государственных архивовТверской области, упорядочивших документы в установленные сроки, с 30% в 2013году до 70% в 2020 году.

 

5. Механизм реализации и достиженияпоставленных целей

изадач развития Тверской области на период до 2020 года

 

5.1. Государственные программы Тверскойобласти

 

Врамках проведения в Тверской области административной и бюджетной реформ с 2006года исполнительные органы государственной власти Тверской области сталиприменять программно-целевой метод в планировании своей деятельности. Основныммеханизмом реализации данного метода в практике планирования стали долгосрочныецелевые программы (далее - ДЦП) и ведомственные целевые программы (далее -ВЦП), которые разрабатывали исполнительные органы государственной властиТверской области.

ДЦПи ВЦП содержали цели, задачи, мероприятия исполнительных органов государственнойвласти Тверской области на трехлетний период по достижению конкретныхпоказателей (результатов) и были обеспечены соответствующим финансированием вразрезе каждой цели, задачи, мероприятия. Этим достигалась увязка конкретныхрезультатов деятельности каждого исполнительного органа государственной властиТверской области с объемами его финансирования.

Однакопрограммно-целевой метод планирования деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области не находил должного отражения впланировании и составлении бюджета, который традиционно продолжал составлятьсяи утверждаться по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов бюджетов, условно-функциональной классификации расходов.Таким образом, перспективное планирование деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области оставалось слабо увязанным с бюджетнымпланированием.

Дляустранения этого несоответствия Тверская область с 2013 года перешла напрограммный формат составления и утверждения бюджета на основе государственныхпрограмм и стала одной из пилотных площадок апробации внедрения программногоподхода к планированию деятельности органов власти в полной увязке с бюджетнымипроектировками.

Всерасходы, мероприятия, реализуемые органами власти и не требующие дополнительныхбюджетных ассигнований, полномочия по государственному регулированию ифункциональные задачи исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти объединены в одном документе - государственной программе.

Цели,задачи, мероприятия каждой государственной программы и показатели эффективностиих реализации напрямую вытекают из целей, задач Программысоциально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года иустановленных в ней показателей развития.

Вто же время цели, задачи, показатели развития, содержащиеся в Программесоциально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года,являются конкретизацией основных направлений социально-экономического развитияТверской области, определяемых Стратегией социально-экономического развитияТверской области на период до 2030 года (далее - Стратегия 2030).

Такимобразом, внедрение государственных программ позволило перейти к полномасштабнойреализации в регионе системы стратегического и долгосрочного планированиясоциально-экономического развития на основе преемственности целей и задачСтратегии 2030 и Программы 2020 и оценке эффективности реализации этихдокументов социально-экономического развития региона на основе показателей реализациигосударственных программ.

Переходк формированию областного бюджета Тверской области на основе государственныхпрограмм Тверской области, внедрение системы методов оценки эффективностигосударственных программ, позволили создать институциональные условия дляуспешного социально-экономического развития региона и муниципальныхобразований.

 

5.2. Участие Тверской области вреализации приоритетных национальных проектов, федеральных государственныхпрограмм, указов Президента Российской Федерации

 

С2005 года Тверская область активно участвует в реализации приоритетныхнациональных проектов (далее - ПНП): "Здоровье","Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии", "Развитие агропромышленного комплекса".

Реализациянационального проекта "Здоровье" проходит по следующим направлениям:

-формирование здорового образа жизни (мероприятия по созданию и развитию центровздоровья и школ здоровья для профилактики системных заболеваний и пропагандыздорового образа жизни);

-развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактикизаболеваний (мероприятия по материальному стимулированию врачей и среднегомедицинского персонала; мероприятия, направленные на иммунизацию населения;мероприятия по дополнительной диспансеризации работающих граждан; мероприятияпо обследованию населения с целью выявления инфицированных вирусамииммунодефицита человека и гепатитов B и C, включая их лечение; мероприятия пообследованию населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом,профилактические мероприятия);

-повышение доступности и качества специализированной, в том числевысокотехнологичной медицинской помощи (мероприятия по повышению доступности икачества оказываемой населению Тверской области высокотехнологичной медицинскойпомощи; мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинскойпомощи больным с сосудистыми заболеваниями; мероприятия, направленные насовершенствование организации медицинской помощи пострадавшим придорожно-транспортных происшествиях);

-совершенствование медицинской помощи матерям и детям (мероприятия по оказаниюмедицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственныхмедицинских организациях здравоохранения; мероприятия по неонатальномускринингу на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром,аудиологический скрининг детей первого года жизни; мероприятия по проведениюдиспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; мероприятия по развитию сети перинатальных центров).

Основныминаправлениями ПНП "Образование" являются:

-модернизация институтов образования как инструментов социального развития(мероприятия по вознаграждению за классное руководство; мероприятие по развитиюдистанционных образовательных технологий для детей - инвалидов);

-развитие инновационного характера образования как основы становления экономикизнаний (мероприятия по поддержке лучших учителей; мероприятия погосударственной поддержке талантливой молодежи).

Врамках ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"реализуются следующие подпрограммы федеральной целевой программы"Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной ПостановлениемПравительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2011 - 2015 годы:

-"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";

-"Обеспечение жильем молодых семей";

-"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством";

-"Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектовРоссийской Федерации".

ПравительствомТверской области создана межведомственная комиссия по мониторингу достиженияцелевых показателей социально-экономического развития Тверской области.Положение о межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевыхпоказателей социально-экономического развития Тверской области (далее -Комиссия) утверждено Постановлением Правительства Тверской области от 16.08.2012N 488-пп "О межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевыхпоказателей социально-экономического развития Тверской области". СоставКомиссии утвержден распоряжением Правительства Тверской области от 16.08.2012 N520-рп "Об утверждении состава межведомственной комиссии по мониторингудостижения целевых показателей социально-экономического развития Тверскойобласти".

УчастиеТверской области в реализации мероприятий и подпрограмм приоритетныхнациональных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступноеи комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленногокомплекса" во многом способствовало выполнению отдельных мероприятийПрограммы экономического и социального развития Тверской области на период до2010 года "От экономики переходного периода к рыночной экономике".Это позволяет надеяться, что продолжение реализации на территории Тверскойобласти указанных выше приоритетных национальных проектов и участие вгосударственных программах Российской Федерации будет способствовать успешной реализацииПрограммы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020года.

 

6. Анализ рисков реализации Программы

социально-экономическогоразвития Тверской области

напериод до 2020 года

 

Выделяютсяследующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы2020:

-финансово-экономические риски;

-социальные риски.

Финансово-экономическиериски связаны с возможным сокращением в ходе реализации Программы 2020 значенийпланируемых к достижению плановых показателей социально-экономическогосостояния Тверской области и, как следствие, снижением доходной части бюджетапри росте на него социальной нагрузки. Это потребовало бы внесения изменений вПрограмму 2020, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализацииотдельных мероприятий и даже задач Программы 2020. Сокращение мероприятийПрограммы 2020 негативным образом сказалось бы на макроэкономическихпоказателях Программы 2020, привело бы к снижению прогнозируемого вкладаПрограммы 2020 в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы,экономики Тверской области.

Социальныериски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполнойили недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличияразнонаправленных интересов социальных групп, а также в условиях излишнегоадминистрирования.

Основнымимерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейПрограммы 2020 являются:

-мониторинг;

-открытость и подотчетность;

-научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

-информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Врамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы 2020отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественногоанализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов,а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяетсвоевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение идополнение намеченных мероприятий Программы 2020.

Элементамимониторинга являются:

а)регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированныена все заинтересованные целевые группы (органы местного самоуправления Тверскойобласти, бизнес-структуры, население);

б)исследования качества жизни населения и реализуемых государственных(муниципальных) услуг на территории Тверской области;

в)интернет-опросы.

Такжебудет реализован комплекс работ по научно-методическому иэкспертно-аналитическому сопровождению Программы 2020 (исследования,экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемыхфинансово-экономических и организационно-управленческих моделей, а такжеполучить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Этиисследования будут включать регулярный сравнительный анализсоциально-экономического положения Тверской области и регионов Центральногофедерального округа, анализ налогового потенциала региона, исследованияинвестиционной привлекательности региона, анализ муниципальныхобразований-лидеров и органов местного самоуправления с неудовлетворительнымкачеством работы.

УправлениеПрограммой 2020 будет осуществляться на основе принципов открытости,государственно-общественного характера управления. На сайте Министерства экономическогоразвития Тверской области будет предоставляться полная и достоверная информацияо реализации и оценке эффективности Программы 2020.

Будетопределен порядок осуществления общественной экспертизы реализации Программы2020, обсуждения и выработки рекомендаций по корректировке.

Впериод запуска и в ходе реализации Программы 2020 будет проводитьсяинформационно-разъяснительная работа с населением, бизнес структурами,некоммерческими организациями, направленная на обеспечение благоприятнойобщественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям пореализации Программы 2020.

Будетиспользован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью,учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числевозможности интернет-пространства и средств массовой информации.

 

7. Контроль за реализацией Программы

социально-экономическогоразвития Тверской области

напериод до 2020 года

 

Основныммеханизмом реализации Программы 2020 являются государственные программы,разрабатываемые исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти.

ПоказателиПрограммы 2020 находят свое развитие и конкретизацию в показателях целей, задачи мероприятий государственных программ исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, курирующих развитие соответствующей сферы, учитываютсяпри разработке проектов законов Тверской области, в том числе об областномбюджете, иных проектов нормативных правовых актов Тверской области.

Министерствоэкономического развития Тверской области при согласовании государственныхпрограмм обращает особое внимание на наличие в них мероприятий и,соответственно, показателей, отражающих их выполнение, направленных надостижение индикаторов Программы 2020, на решение задач, поставленных в указахПрезидента Российской Федерации, в Послании Губернатора Тверской областиЗаконодательному Собранию Тверской области, в других документах.

Темсамым обеспечивается преемственность между Программой 2020 и государственнымипрограммами исполнительных органов государственной власти Тверской области, атакже ответственность исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти за решение задач, определенных в сфере их деятельности на федеральном ирегиональном уровне.

Общееруководство реализацией Программы 2020 осуществляется Правительством Тверскойобласти.

Текущееруководство возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти Тверской области в сфере экономики (далее - уполномоченный орган).

Мониторингвыполнения Программы 2020 будет осуществляться в рамках ежегодного отчетаисполнительных органов государственной власти Тверской области по итогам Iполугодия и по итогам года о результатах выполнения государственных программ, атакже в рамках подготовки уполномоченным органом сводного доклада о результатахвыполнения органами государственной исполнительной власти Тверской областигосударственных программ.

Отчетыисполнительных органов государственной власти Тверской области о результатахвыполнения своих государственных программ и, соответственно, показателейПрограммы 2020, по итогам первого полугодия и по итогам года будутрассматриваться на общественных советах, созданных при исполнительных органахгосударственной власти Тверской области.

Отчето выполнении Программы 2020 подготавливается уполномоченным органом 1 раз в тригода и рассматривается на заседании Правительства Тверской области.

Порезультатам мониторинга на основании предложений уполномоченного органа и порезультатам рассмотрения отчета о выполнении Программы 2020 ПравительствомТверской области может быть принято решение о подготовке проекта изменений вПрограмму 2020.

 

8. Заключительные положения

 

Мировойфинансовый кризис, проблемы зоны евро, обусловленные кризисом и низкими темпамипосткризисного экономического роста, не позволяющими для отдельных государстввыполнять взятые социальные обязательства, огромный дефицит платежного балансаглавной экономики мира - США, падение темпов роста у второй мировой державы -Китая все это обуславливает неопределенность в развитии мировой экономики всамой ближайшей перспективе, не говоря уже среднесрочной перспективе.

Внастоящее время экономика Российской Федерации и ее финансовый сектор ужедостаточно глубоко интегрированы в мировую финансовую систему и в международноеразделение труда. И от того как будут развиваться события на мировомэкономическом пространстве, как будут развиваться экономики стран-лидеров,смогут ли они обеспечить рост своих экономик и стать локомотивами для всеймировой экономики во многом зависит как будет развиваться экономика РоссийскойФедерации, насколько успешно будут реализованы текущие и перспективные планы поисполнению доходной части бюджета, а следовательно как будут профинансированысуществующие социальные обязательства государства, также программы и проекты посоциально-экономическому развитию страны.

Всложившейся ситуации руководством страны принимаются соответствующие меры.

ПравительствомРоссийской Федерации подготовлен прогноз социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года, базирующийся на сценарных условияхпрогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациидо 2030 года.

ПравительствомРоссийской Федерации принято решение о постепенном переходе на 10-летнийретроспективный срок расчета среднегодовых цен на нефть для учета их присоставлении проекта федерального бюджета, что должно снизить зависимостьдоходов бюджета от колебаний текущих цен на нефть. В то же время это означаетпереход к более консервативному в части доходов бюджету, а, следовательно, кпринятию государством более прагматичных, реальных социальных обязательств иответствующего подхода к планированию и реализации программ и проектов посоциально-экономическому развитию страны.

Всесказанное в полной мере относится и к Тверской области, как одному из субъектовРоссийской Федерации, в доходах бюджета которого около трети составляютсубсидии и субвенции из федерального бюджета.

Поэтому,при разработке Программы социально-экономического развития Тверской области напериод до 2020 года принят прагматичный вариант социально-экономическогоразвития Тверской области. Его прагматизм или реальность заключается в том, чторабота над Программой 2020 велась параллельно с разработкой проектовгосударственных программ исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, до которых перед началом работы над государственными программами былидоведены лимиты средств. Поэтому те социальные обязательства, те мероприятия,которые заложены в проектах государственных программ и наиболее значимы дляразвития области, вошли в Программу 2020, должны быть, безусловно, выполнены.

Исходяиз этого, Программу 2020 можно назвать и программой минимум.

Вто же время такой подход к разработке Программы 2020 совсем не означает, чтоПравительству Тверской области, исполнительным органам государственной властиТверской области можно останавливаться на результатах, достигаемых приреализации мероприятий Программы 2020. Перечень показателейсоциально-экономического развития Тверской области и их значения в отчетном иплановом периодах приведены в приложении 2.

Необходимоактивно участвовать во всех социальных проектах, инициируемых на федеральномуровне и позволяющих привлечь в Тверскую область дополнительные федеральныесредства на условиях софинансирования.

Вэкономической сфере на первый план выдвигается работа по привлечению в областьинвесторов и создание условий для развития и модернизации действующихпредприятий в различных видах экономической деятельности, если предлагаемые креализации проекты не имеют отрицательных экологических последствий.

 

 

Приложение 1

кПрограмме социально-экономического развития

Тверскойобласти на период до 2020 года

 

Основныепоказатели

реализацииПрограммы экономического и социального развития

Тверскойобласти на период до 2010 года

 

Показатель	Единица     измерения	2003  год	2004  год	2005    год	2006    год	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	План	Факт   к  плану  (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.     Численность населения на конец года	тыс. человек	1443,7	1425,6	1406,6	1390,4	1379,5	1369,4	1363,1	1350,1 <*>	1500	90,0
2.         Валовой региональный      продукт  в   ценах 2002 года	млрд. рублей	60,9	65,9	67,2	74,4	80,2	86,1	78,8	84,8	111,4	76,1
	% к 2002 году	109,4	118,3	120,6	133,5	143,8	154,5	141,3	146,1	200	-
3.           Объем производства      промышленной      продукции в  ценах 2002 года	млрд. рублей	44,60	46,7	50,9	57,9	63,0	65,5	51,0	60,6	96,6	62,7
	% к 2002 году	100,7	105,5	114,9	130,6	142,1	147,8	115,1	136,7	217,9	-
4.           Объем производства      валовой  продукции сельского         хозяйства в  ценах 2002 года	млрд. рублей	8,9	8,3	7,8	7,6	7,6	7,5	7,4	6,9	16,9	40,8
	% к 2002 году	90,6	84,6	79,1	77,3	77,6	76,7	75,8	70,8	173,5	-
5.  Инвестиции   в основной  капитал, млрд. рублей	в действующих ценах	22,1	29,8	23,8	24,3	36,4	50,2	70,0	80,5	60,0	134,1
	%           в сопоставимых ценах к  2002 году	134,0	156,2	110,8	102,2	136,0	153,7	197,7	216,8	230,0	94,2
6. Ввод жилья	тыс. м	292,5	321,4	291,2	354,3	418,7	347,3	450,4	452,3	700	64,6
7.        Реальные денежные    доходы населения	% к 2002 году	110,4	127,4	159,1	187,4	200,9	219,6	220,7	233,7	220,9	105,7
8.     Численность населения        с денежными доходами ниже  прожиточного минимума	%  ко   всему населению	33,7	26,0	18,5	13,9	14,8	13,9	14,1	13,1	12	91,6 <**>
9.   Налоговые   и неналоговые доходы консолидированного бюджета  в   ценах 2002 года	млн. рублей	7490,2	9144,4	10070,3	12266,9	14803,1	16096,6	15511,0	15382,7	25000	61,5
	% к 2002 году	102,0	124,6	137,2	167,1	201,6	219,3	211,3	209,5	340,5	-
Налоговые        и неналоговые доходы консолидированного бюджета на  одного жителя  области  в ценах 2002 года	рублей	5110,7	6334,0	7063,9	8720,9	10646,6	11668,4	11326,9	11285,1	16670	67,7
	% к 2002 году	103,8	128,7	143,5	177,2	216,3	237,1	230,1	229,3	354,1	-

 

--------------------------------

<*>- с учетом результатов переписи населения 2010 года;

<**>- отношение плана к факту.

 

 

 

Приложение 2

кПрограмме социально-экономического развития

Тверскойобласти на период до 2020 года

 

Перечень

показателейсоциально-экономического развития

Тверскойобласти на период до 2020 года

 

Показатели	Единица измерения	Отчет	Отчет	Прогноз
		2011    год	2012    год	2013    год	2014    год	2015    год	2016    год	2017    год	2018    год	2019    год	2020    год	2020   к  2012  (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Демографические показатели
Численность        постоянного        населения          (среднегодовая)	тыс. человек	1346,1	1338,0	1331,0	1323,0	1316,0	1310,0	1303,0	1296,0	1289,0	1282,00	95,8
Темпы    роста    к предыдущему году	%	99,20	99,40	99,50	99,50	99,50	99,50	99,50	99,50	99,50	99,50	0,1  п.п.
Общий   коэффициент рождаемости	родившихся на 1000 человек населения	11,00	11,6	11,0	10,9	10,8	10,8	10,7	10,6	10,5	10,5	90,5
Общий   коэффициент смертности	умерших  на   1000 человек населения	18,70	18,20	19,00	18,80	18,60	18,40	18,30	18,20	18,00	17,90	98,4
Коэффициент        естественного      прироста населения	на  1000   человек населения	-7,70	-6,6	-8,0	-7,9	-7,8	-7,6	-7,5	-7,6	-7,5	-7,4	112,1
Коэффициент        миграционного      прироста	на 10 000  человек населения	18,40	5,52	12,4	12,8	12,9	12,9	13,0	13,0	13,2	13,2	239,1
Валовой            региональный       продукт (в основных ценах              соответствующих    лет) - всего	млн. руб.	253757	277597	311257	344057	381818	424121	473370	524860	578106	632514	227,9
Индекс  физического объема     валового регионального      продукта          к предыдущему году	%	105,7	103,30	104,40	103,50	104,30	104,30	104,80	104,70	104,80	104,50	141,3
3. Промышленное производство
Индекс             промышленного      производства к      предыдущему году	%	110,10	108,00	109,20	104,50	106,80	106,60	105,10	104,70	103,60	105,00	155,4
в том числе:
3.1. C. Добыча полезных ископаемых
Объем   отгруженных товаров             собственного       производства,      выполненных работ и услуг  собственными силами	млн. руб.	1343	2216	3152	3687	4232	4861	5508	6177	6797	7386	333,4
Индекс производства к предыдущему году	%	120,10	103,00	135,40	108,80	107,60	107,60	106,00	105,00	104,00	103,00	203,2
3.2. D. Обрабатывающие производства
Объем   отгруженных товаров            собственного       производства,      выполненных работ и услуг  собственными силами	млн. руб.	142949	156671	183617	209912	235748	266454	301930	340197	378289	418654	267,2
Индекс производства к предыдущему году	%	111,40	106,60	109,10	107,40	107,00	107,60	106,00	105,50	105,50	105,30	167,6
3.3. E. Производство  и  распределение электроэнергии, газа и воды
Объем   отгруженных товаров            собственного       производства,      выполненных работ и услуг  собственными сил