Постановление Правительства Тверской области от 06.04.2015 № 155-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

06.04.2015		№ 155-пп
	г. Тверь

 

О  предоставлении  субсидий  из областного   бюджета  Тверской  области, предусмотренныхгосударственной программой Тверской области «Содействие занятости населенияТверской области» на 2013 - 2018 годы, на реализацию дополнительных мероприятийв сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Тверской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваТверской области

 от10.06.2015 г. № 283-пп)

 

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.01.2015  № 35 «О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, в сферезанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Тверскойобласти  от03.03.2015 № 90-пп «О региональной программеТверской области «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверскойобласти» на 2015 год» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить:

а) Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета Тверской области юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных среализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области,предусмотренных государственной программой Тверской области «Содействиезанятости населения Тверской области» на 2013 - 2018 годы (далее – Порядок 1) (приложение1);

б) Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Тверской области некоммерческим организациям, предусмотренныхгосударственной программой Тверской области «Содействие занятости населения Тверскойобласти» на 2013 - 2018 годы (далее – Порядок 2) (приложение 2).

2. Управлению информационной политикиаппарата Правительства Тверской области и Главному управлению по труду изанятости населения Тверской области организовать освещение Порядков 1 и 2 всредствах массовой информации Тверской области.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверскойобласти Меньщикова А.В.

Отчет об исполнении постановленияпредставить в срок до 25.01.2016.

4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернаторобласти                                                       А.В. Шевелев

 

 

 

Приложение 1

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 06.04.2015 № 155-пп

 

 

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных среализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на   снижение напряженности на рынке труда Тверской области,предусмотренных государственной программой Тверской области «Содействиезанятости населения

Тверской области» на 2013-2018 годы

 

(В редакции Постановления ПравительстваТверской области

 от10.06.2015 г. № 283-пп)

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Тверской области   от03.03.2015 № 90-пп «О региональной программе Тверской области «Реализациядополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда Тверской области» на 2015 год» (далее –Программа), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 №35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, в сфере занятости населения, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и регламентируетпроцедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области нареализацию следующих дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области (далее -дополнительные мероприятия):

а) временная занятость работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

б)  опережающее профессиональное обучениеи стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу;

в) социальная занятость инвалидов.

2. Главным распорядителем средствобластного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализациюдополнительных мероприятий, является Главное управление по труду и занятостинаселения Тверской области (далее – Главное управление).

3. Финансовое обеспечение расходов,связанных с реализацией дополнительных мероприятий, осуществляется путемпредоставления субсидии из средств областного бюджета Тверской области (далее –субсидия), предусмотренной законом Тверской области от29.12.2014 № 122-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов».

4. Субсидия предоставляетсягосударственными казенными учреждениями Тверской области, подведомственнымиГлавному управлению  (далее – центры занятости), в пределах доведенных до нихлимитов бюджетных обязательств.

5. Реализация дополнительных мероприятий осуществляетсяв срок до 31.12.2015.

 

Раздел II

Временная занятостьработников организаций,

 находящихся под рискомувольнения, и  граждан, ищущих работу

 

6.  Целью предоставления субсидии намероприятие, указанное в подпункте «а» пункта 1 настоящего Порядка, являетсяорганизация временной занятости для работников организаций, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу (далее – временная занятость).

7. Право на получение субсидии наорганизацию временной занятости имеют организации - юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,созданные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,расположенные на территории Тверской области (далее - организации).

8. Право на участие во временной занятостиимеют работники организаций, находящихся под угрозой массового увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставлениеотпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождениюработников), в том числе переведенных в дочерние организации, и граждане, ищущиеработу.

Приоритетное право на участие во временнойзанятости предоставляется работникам, имеющим несовершеннолетних детей.

9.  Обязательным  условием для получениясубсидии на организацию временной занятости является включение организации вПрограмму.

10. Для получения субсидии на организацию временнойзанятости организация представляет в центр занятости заявку на предоставлениесубсидии на организацию временной занятости (далее в настоящем разделе –Заявка). Заявка предоставляется организацией в произвольной форме и должнасодержать расчет объема субсидии,  необходимого на организацию временнойзанятости, произведенного в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела. 

11. Центр занятости иорганизация заключают договор на предоставление субсидии из областного бюджетаТверской области на организацию временной занятости работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (далее - договор наорганизацию временной занятости).

Типовая форма договора на организациювременной занятости утверждается приказом Главного управления.

Внесение изменений в договоры наорганизацию временной занятости осуществляется путем заключения дополнительныхсоглашений.

12. Размер субсидии на организациювременной занятости ( S _вр ),рассчитывается по формуле:

 

S _вр= N _{в p Х} C _зпХ P _вр ,

 

где:

N _{в p} - численностьтрудоустроенных на временную занятость;

C _зп -размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временнуюработу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособногонаселения, установленной в Тверской области в четвертом квартале 2014 года,увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

P _вр -период занятости на временных работах, составляющий в среднем не более 6месяцев.

13. Субсидия на организацию временнойзанятости предоставляется организациям следующими способами:

а) путем возмещения фактическипроизведенных расходов на оплату труда;

б) путем ее предоставления на выплатуначисленной оплаты труда.

14. В произведенных расходах на оплату труда(суммах начисленной заработной платы) учитывается оплата ежегодного отпуска иливыплата денежной компенсации при увольнении работника.

15. Организации, заключившие договор наорганизацию временной занятости, ежемесячно представляют в центр занятости следующиедокументы, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатьюорганизации:

а) в случае выбора варианта получениясубсидии на организацию временной занятости путем возмещения расходов на оплатутруда:

ведомости, подтверждающие факт выплатызаработной платы по каждому работнику, участвовавшему во временных работах;

документы, подтверждающие перечислениестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

б) в случае выбора варианта получениясубсидии на организацию временной занятости путем ее предоставления на выплатуначисленной оплаты труда:

документы, подтверждающие выполнениевременных работ, и (или) документы, содержащие информацию о фактическиотработанном времени по каждому работнику, принявшему участие во временных работах(приказы о приеме на работу, табель учета рабочего времени);

расчетные или расчетно-платежные ведомостиначисленной заработной платы работникам, принявшим участие во временныхработах;

после осуществления выплат работникам -ведомости, подтверждающие факт выплаты заработной платы по каждому работнику,участвовавшему во временных работах, документы, подтверждающие перечислениестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

16. Организации заключают с работникомсрочный трудовой договор на период его участия во временных работах.

17. По окончании временных работорганизацией составляется акт о выполнении договорных обязательств.

18. Перечисление субсидии на организациювременной занятости осуществляется центром занятости на расчетный счет организациив соответствии с условиями договора на организацию временной занятости.

 

Раздел I II

 Опережающеепрофессиональное обучение и

стажировка работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

 

19. Целью предоставлениясубсидии на мероприятие, указанное в подпункте «б» пункта 1 настоящего Порядка,является организация обучения, стажировки иподготовки работников, обладающих квалификацией, необходимой длятрудоустройства или перевода на другую работу в своей или другой организацииили сохранения ранее выполняемой работы в организации (далее – обучение и(или)стажировка).

20. Право наполучение субсидии на организацию обучения и(или) стажировки работников имеюторганизации.

21. Право на участие в обучении и(или) стажировке имеют работники организаций,находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочеговремени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы, мероприятия по высвобождению работников), и граждане, ищущиеработу (далее – работники).

Приоритетное право на участие в обучениии(или) стажировке предоставляется работникам, имеющим несовершеннолетних детей.

22. Обязательнымусловием для получения субсидии на организацию обучения и(или) стажировкиработников является включение организации в Программу.

23. Для получения субсидии на организацию обученияи(или) стажировки работников организация предоставляет в центр занятости:

а) заявку на предоставление субсидии наорганизацию обучения и(или) стажировки работников (далее в настоящем разделе –Заявка). Заявка предоставляется организацией в произвольной форме и должнасодержать расчет объема субсидии,  необходимого на обучение и(или) стажировкуработников по каждой профессии(специальности, должности, образовательной программе), произведенного всоответствии с пунктом 25 настоящего раздела;

б) списки работников, направляемых на обучение и(или)стажировку по каждой профессии (специальности, должности, образовательнойпрограмме), с указанием категории работников (под риском увольнения, ищущийработу).

24. Центр занятости и организациязаключают договор на предоставлениесубсидии из областного бюджета Тверской области на организацию опережающегопрофессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся подриском увольнения и граждан, ищущих работу (далее – договор на организациюобучения и(или) стажировки работников).

Типовые формы договоров на организациюобучения и(или) стажировки работников утверждаются приказом Главного управления.

Внесение изменений в договоры на организациюобучения и(или) стажировки работников осуществляется путем заключениядополнительных соглашений.

25. Размер субсидии на организациюобучения и(или) стажировки работников ( S _об ), рассчитывается по формуле:

 

S _{об =} N _{об Х (} C _{об +} C _{ст Х} P _об)+ N _{ст Х} 2 C _зпХ P _ст ,

 

где:

N _об -численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

  C _об -стоимость обучения по договору, заключенному организацией в соответствии сподпунктами «а» и «б» пункта 26 настоящего раздела,  стоимость обучения нарабочем (учебном) месте - в соответствии с подпунктом «в»   пункта 26настоящего раздела.

Максимальная стоимость обученияустанавливается приказом Главного управления;

C _ст - размер стипендии, выплачиваемой работникам за дни прохожденияобучения в период профессионального обучения, равный величине прожиточногоминимума для трудоспособного населения, установленной в Тверской области вчетвертом квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от10.06.2015 г. № 283-пп)

P _об   -период обучения, месяцев.

Период (продолжительность) обучения устанавливаетсясоответствующими, учебными планами (планами обучения);

N _ст -численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

C _зп -размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на стажировкугражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособногонаселения, установленной в Тверской области в четвертом квартале 2014 года,увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

P _ст -период стажировки, равный не более одного месяца.

26. Обучениеи(или) стажировка работников за счет субсидии может осуществляться организациейбез отрыва или с отрывом работников от работы в следующем порядке:

а) путемзаключения с организацией, осуществляющей образовательную деятельность наосновании лицензии в соответствии с законодательством об образовании, договорана обучение работников по основным программам профессионального обучения или подополнительным профессиональным программам;

При необходимости,после завершения обучения в организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, для закрепления теоретических знаний, умений и навыков организацияза счет субсидии на организацию обучения и(или) стажировки может дополнительнопроводить стажировку работника в своей или другой организации;

б) путемзаключения договора на обучение работников с другой организацией соответствующегопрофиля, в том числе организацией-поставщиком  оборудования, техники,технологий, услуг или с отдельными специалистами, обладающими необходимойквалификацией;

в) путеморганизации обучения на рабочем (учебном) месте в своей организации. При этом врасходы на обучение работников на рабочих (учебных) местах организациивключаются затраты на оплату труда наставников и лиц, участвующих в обучении,проведение итоговой аттестации и(или) квалификационного экзамена, получение принеобходимости работниками документов о допуске к работе на соответствующемрабочем месте, другие затраты, непосредственно связанные с проведением обучения(сырье, расходные материалы, спецодежда, спецобувь, средства индивидуальнойзащиты и т.д.);

г) путем организациистажировки работников на рабочем месте в своей или в другой организации.

27. Организацияобучения и(или) стажировки работников осуществляется организациейсамостоятельно, исходя из условий производства, потребностей организации вработниках и требований к квалификации работников на соответствующем рабочемместе.

28. Направлениеработника на обучение и(или) стажировку осуществляется работодателем наосновании соответствующего приказа, копия которого предоставляется в центрзанятости. Повторное направление одного и того же работника на обучение и(или)стажировку в течение календарного года не допускается.

29. Послезавершения работником обучения и(или) стажировки работодатель в течение 5рабочих дней предоставляет в центр занятости копии документов, подтверждающихзавершение обучения и(или) стажировки, трудоустройство или перевод работника надругую работу в своей или другой организации, или сохранение за работникомранее выполняемой работы в организации.

30. В случаеувольнения или расторжения ученического договора с работником, проходящим обучениеи(или) стажировку, оплате за счет субсидии на организацию обучения и(или)стажировки подлежит фактическое время егообучения и(или) стажировки.

31. Субсидия на организацию обученияи(или) стажировки предоставляется организациям следующими способами:

а) путем ее предоставления на оплатуорганизации обучения и(или) стажировки;

б) путем возмещения фактическипроизведенных организацией расходов на  организацию обучения и(или) стажировки.

Перечислениесубсидии наорганизацию обучения и(или) стажировки  осуществляется центром занятости на расчетный счеторганизации в соответствии с условиями договора на организацию обучения и(или)стажировки.

 

Раздел I V

 Социальная занятостьинвалидов

 

32.  Цельюпредоставления субсидии на мероприятие, указанное в подпункте «в» пункта 1настоящего Порядка, является организация социальной занятости инвалидов,трудоустроенных по направлению центра занятости (далее – социальная занятостьинвалидов).

33. Право на получениесубсидии на организацию социальной занятости инвалидов имеют организации, прошедшие отбор.

34. Право на участие в социальной занятости инвалидовимеют инвалиды, испытывающие трудности при трудоустройстве  как на открытомрынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированного на занятостьинвалидов (квотированные рабочие места, специально оборудованные рабочие места,специальные предприятия для инвалидов).

35 . Обязательным условием для получения субсидии наорганизацию социальной занятости инвалидов является:

а) постановка организации на налоговыйучет в качестве налогоплательщика на территории Тверской области;

б) отсутствие задолженности организацииперед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации либоналичие соглашения с налоговым органом и (или) органами управлениягосударственными внебюджетными фондами о реструктуризации задолженности поуплате налогов и взносов.

36. Отбор организаций, претендующих наполучение субсидии на организацию социальной занятости инвалидов, осуществляетсякомиссией центра занятости (далее – Комиссия), образованной приказом директорацентра занятости для рассмотрения вопросов, связанных с выделением субсидии насоциальную занятость инвалидов, по мере поступления от них заявлений.

Состав Комиссии формируется из сотрудниковцентров занятости, а также из представителей общественных организаций инвалидовпо согласованию с их руководителями.

Порядок работы Комиссии определяетсяприказом директора центра занятости.

37. Организация в целях получения субсидиина организацию социальной занятости инвалидов предоставляет в центр занятостиследующие документы:

а) заявку на предоставлениесубсидии на организацию социальной занятости инвалидов (далее в настоящемразделе – Заявка). Заявка предоставляется организацией в произвольной форме идолжна содержать расчет объема субсидии, необходимого на организацию социальнойзанятости инвалидов, произведенного в соответствии с пунктом 41 настоящегораздела, со дня трудоустройства инвалида, но не более чем за 10 рабочих дней дорассмотрения Заявки; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от10.06.2015 г. № 283-пп)

б) приказ о трудоустройстве инвалида;

в) документы, подтверждающие отсутствиезадолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации
на 1 число месяца, предшествующего дате подачи организацией заявления, либокопии соглашения с налоговым органом и (или) органами управлениягосударственными внебюджетными фондами о реструктуризации задолженности поуплате налогов и взносов;

г) свидетельство о постановке на учет вналоговом органе.

38. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления от организациидокументов, указанных в пункте 37 настоящего раздела, рассматривает их,принимает решение о предоставлении субсидии на организацию социальной занятости инвалидов, ее размере или отказе в предоставлении субсидии иизвещает организацию о принятом решении в письменном виде.

39. Основанием для принятия решения оботказе в предоставлении субсидии на организацию социальной занятости инвалидов является несоответствие организации условиям, установленным пунктом 35настоящего раздела и (или) непредставление документов, предусмотренных пунктом 37 настоящего раздела.

40. Послепринятия решения о предоставлении субсидии наорганизацию социальной занятостиинвалидов центр занятости и организация заключаютдоговор на предоставление субсидии из областногобюджета Тверской области на социальную занятость инвалидов (далее – договор наорганизацию социальной занятости инвалидов).

Типовая форма договора на организациюсоциальной занятости инвалидов утверждается приказом Главного управления.

Внесение изменений в договоры наорганизацию социальной занятости инвалидов осуществляется путем заключениядополнительных соглашений.

41. Размер субсидии на организациюсоциальной занятости инвалидов ( S _инв )рассчитывается по формуле:

 

S _{инв =} N _{инв Х} C _зпХ P _инв ,

 

где:

N _инв -численность трудоустроенных инвалидов;

C _зп -размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного инвалида, равныйвеличине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной вТверской области в четвертом квартале
2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды;

- средний период возмещения затрат на заработную платуинвалидов, равный не более 12 месяцев.

42. Субсидия на организацию социальнойзанятости инвалидов предоставляется следующими способами:

а) путем возмещения фактическипроизведенных расходов на оплату труда инвалидов;

б) путем ее предоставления на выплатуначисленной оплаты труда инвалидам.

43. В произведенных расходах на оплатутруда (суммах начисленной заработной платы) учитывается оплата ежегодногоотпуска или выплаты денежной компенсации при увольнении работника.

44. Организации, заключившие договор наорганизацию социальной занятости инвалидов, ежемесячно предоставляют в центрзанятости следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтероми заверенные печатью организации:

а) в случае выбора варианта получениясубсидии на организацию социальной занятости инвалидов путем возмещениярасходов на оплату труда:

ведомости, подтверждающие факт выплатызаработной платы по каждому инвалиду;

документы, подтверждающие перечислениестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

б) в случае выбора варианта получениясубсидии на организацию социальной занятости инвалидов путем ее предоставленияна выплату начисленной оплаты труда:

документы, содержащие информацию офактически отработанном времени по каждому инвалиду (приказы о приеме наработу, табель учета рабочего времени);

расчетные или расчетно-платежные ведомостиначисленной заработной платы по каждому инвалиду;

после осуществления выплат инвалидам -ведомости, подтверждающие факт выплаты заработной платы по каждому инвалиду,документы, подтверждающие перечисление страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды.

45. По окончании социальной занятостиинвалида организацией составляется акт о выполнении договорных обязательств.

46. Перечисление субсидии на организациюсоциальной занятости инвалидов осуществляется центром занятости на расчетныйсчет организации в соответствии с условиями договора на организацию социальнойзанятости инвалидов.

 

Раздел V

  Бухгалтерская отчетностьи контроль

 за целевым использованиемфинансовых средств

 

47. Главное управление на основании отчетныхданных центров занятости составляет и представляет отчетность в Федеральнуюслужбу по труду и занятости и Министерство по труду и социальной защитеРоссийской Федерации в установленном порядке.

48.  Контроль за использованием субсидииосуществляется центрами занятости и Главным управлением путем:

а) проверки достоверности первичныхдокументов (оригиналов и заверенных организацией копий), подтверждающихпроизведенные затраты;

б) проведения проверок с выездом ворганизации;

в) проведения мониторинга реализациидополнительных мероприятий.

49. Проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляется Главным управлением и органомгосударственного финансового контроля, определяемым в соответствии сзаконодательством Тверской области о бюджетном процессе, в порядке согласнозаконодательству.

Порядок проверки соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии их получателями, осуществляемый Главнымуправлением, устанавливается Правительством Тверской области.

Порядок проверки соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии их получателями, осуществляемый органомфинансового контроля, устанавливается Правительством Тверской области.

50. Остатки субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, подлежат возврату организацией в текущем финансовом году вслучаях, предусмотренных договорами.

51. В случаеустановления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком,предоставления организацией  недостоверных сведений, содержащихся в документах,субсидия, полученная из областного бюджета Тверской области, подлежит возвратув доход областного бюджета Тверской области в полном объеме.

52. Главное управление в течение 5 рабочихдней с момента установления факта, указанного в пункте 51 настоящего раздела,письменно уведомляет организацию о необходимости возврата полученной субсидии вдоход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета дляперечисления денежных средств.

53. Организация в течение 5 рабочих дней сдаты получения письменного уведомления от Главного управления обязанапроизвести возврат в доход областного бюджета Тверской области полученнойсубсидии в полном объеме.

54. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств областного бюджета Тверской области, выделенных на реализациюдополнительных мероприятий, осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение 2

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 06.04.2015 № 155-пп

 

 

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета Тверскойобласти некоммерческим организациям, предусмотренных государственной программойТверской области «Содействие занятости населения

Тверской области» на 2013 - 2018 годы

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Тверской области  от 03.03.2015 №  90-пп «Орегиональной программе Тверской области «Реализация дополнительных мероприятийв сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Тверской области» на 2015 год» (далее – Программа),  постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, в сферезанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации» и регламентирует процедуру предоставлениясубсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию дополнительногомероприятия в сфере занятости населения, направленного на снижениенапряженности на рынке труда Тверской области,  -  стимулирование занятостимолодежи при реализации социальных проектов (далее – дополнительное мероприятие).

2. Главным распорядителем средств областногобюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию дополнительногомероприятия, является Главное управление по труду и занятости населенияТверской области (далее – Главное управление).

3. Финансовое обеспечение расходов,связанных с реализацией дополнительного мероприятия, осуществляется путемпредоставления субсидии из средств областного бюджета Тверской области (далее –субсидия), предусмотренной законом Тверской области от 29.12.2014  № 122-ЗО «Обобластном бюджете Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов».

4. Субсидия предоставляетсягосударственными казенными учреждениями Тверской области, подведомственнымиГлавному управлению  (далее – центры занятости), в пределах доведенных до нихлимитов бюджетных обязательств.

5. Реализация дополнительного мероприятияосуществляется в срок до 31.12.2015.

 

Раздел II

Стимулирование занятостимолодежи при

реализации социальныхпроектов

 

6. Цельюпредоставления субсидии на дополнительное мероприятие является стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальныхпроектов (далее – стимулирование занятости молодежи).

7. Право на получение субсидии настимулирование занятости молодежи имеют юридические лица, являющиеся социально ориентированными некоммерческимиорганизациями (далее – некоммерческие организации), созданные гражданами ввозрасте от 22 до 30 лет, которые в рамках своей деятельности реализуютсоциальные проекты и привлекают в процессе их реализации не менее 50 % молодежив возрасте от 22 до 30 лет от общей численности участников социального проекта.

8. Обязательнымусловием для предоставления субсидии на стимулирование занятости молодежиявляется:

а) постановка некоммерческой организации наналоговый учет в качестве налогоплательщика и осуществление своей деятельностина территории Тверской области;

б) отсутствие задолженности некоммерческойорганизации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерациилибо наличие соглашения с налоговым органом и (или) органами управлениягосударственными внебюджетными фондами о реструктуризации задолженности поуплате налогов и взносов;

в) осуществлениенекоммерческой организацией деятельности социальной направленности всоответствии с уставными целями;

г) наличие у некоммерческой организацииопыта осуществления деятельности социальной направленности не менее 3 лет.

9. Приоритетныминаправлениями реализации социальных проектов являются:

а)  оказание социальных услуг инвалидам;

б) оказание услуг по сопровождениюинвалидов в процессе поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочемместе;

в) оказание социальных услуг лицампенсионного возраста;

г) оказание услуг по присмотру за детьми;

д) оказание услуг по социальнойреабилитации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости;

е) деятельность в сфере патриотическоговоспитания молодежи;

ж) социальное обслуживание населения(деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских,социально-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальнойадаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации);

з) нравственное воспитание подростков имолодежи;

и) социально-досуговая деятельность длялиц с ограниченными возможностями;

к) образовательная и научная деятельность,в том числе развитие научно-технического и инновационного творчества;

л) охрана окружающей среды и защитаживотных,  в том числе восстановление  и сохранение памятников природы;

м) деятельность в области культуры и искусства,в том числе восстановление  и сохранение исторического и культурного наследия;

н) деятельность в области здравоохранения,профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, профилактики наркомании, алкоголизма,табакокурения и других асоциальных явлений;

о) благоустройство территорий;

п) развитие туризма.

10. Н екоммерческаяорганизация, претендующая на получение субсидии на стимулирование занятостимолодежи, предоставляет в Главное управление заявку на предоставление субсидии настимулирование занятости молодежи (далее – Заявка) по форме согласно приложению 1  к настоящему Порядку.

К Заявке прилагаются следующие документы:

а)  заверенная в установленном порядкекопия устава некоммерческой организации, зарегистрированной Федеральной службойгосударственной регистрации, кадастра и картографии либо ее территориальныморганом;

б) заверенная в установленном порядкекопия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации,свидетельства о постановке некоммерческой организации на учет в налоговоморгане;

в) выписка из протокола учредительногосъезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о созданиинекоммерческой организации, об утверждении ее устава, о формировании постояннодействующего руководящего органа и ее адресе (о месте нахождения), по которомуосуществляется связь с организацией;

г) сведения о руководителе постояннодействующего руководящего органа некоммерческой организации (фамилия, имя,отчество, паспортные данные, контактный телефон);

д) социальный проект со сметой расходов на реализациюсоциального проекта, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку;

е) отчеты о проделанной работе некоммерческойорганизации за предыдущие два года, подтверждающие опыт осуществлениядеятельности социальной направленности, содержащие:

копии актов, протоколов и приложений кним, составленных в ходе осуществления деятельности социальной направленности;

фото- и видеоматериалы об осуществленнойдеятельности социальной направленности, архивные и иные материалы (при наличии);

ж) документы, подтверждающиеотсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации на 1 число месяца, предшествующего дате подачи организациейзаявления, либо копии соглашения с налоговым органом и (или) органамиуправления государственными внебюджетными фондами о реструктуризациизадолженности по уплате налогов и взносов. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от10.06.2015 г. № 283-пп)

11. Некоммерческая организация имеет правопредоставить с Заявкой только один социальный проект.

12. Главное управление принимает ирегистрирует Заявки с указанием даты и времени ее поступления.

13.  Главное управление рассматриваетпредставленные документы на их соответствие требованиям настоящего раздела и принимаетрешение о направлении Заявки на рассмотрение в экспертный совет, созданный приГлавном управлении для проведения экспертизы социальных проектов (далее – экспертный совет).

Положение и состав экспертного советаутверждается приказом Главного управления.

14. Общий срок рассмотрения Заявки смомента ее поступления в Главное управление, учитывая ее рассмотрение наэкспертном совете, до принятия решения по Заявке не может превышать 20 рабочихдней.

15. Не направляются на рассмотрениеэкспертного совета Заявки:

а) не соответствующие условиямпредоставления субсидии на стимулирование занятости молодежи, установленнымпунктом 8 настоящего раздела;

б) представленные с нарушением требований,установленных пунктом 10 настоящего раздела;

в) содержащие недостоверные сведения.

16. В случае отказа  в рассмотрении ЗаявкиГлавное управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения направляет некоммерческой организации мотивированное решение об отказе.

17. Решение о предоставлении некоммерческойорганизации  субсидии на стимулирование занятости молодежи принимается руководителем Главного управления наосновании рекомендаций экспертного совета.

Некоммерческая организация уведомляется осоответствующем решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. Субсидия на стимулирование занятости молодежи предоставляется некоммерческим организациям в порядкеочередности подачи Заявки.

Размер субсидии на стимулирование занятости молодежи определяется исходя из представленной некоммерческойорганизацией сметной документации и не может превышать 300 тысяч рублей.

19. В случае положительного решения опредоставлении субсидии на стимулирование занятости молодежи Главное управление направляет по электронной почте вцентр занятости информационное письмо о возможности заключения с некоммерческойорганизацией договора на предоставлениесубсидии из областного бюджета Тверской области на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов(далее – договор на стимулирование занятости молодежи).

20. Центр занятости в течение 5 рабочихдней со дня получения информационного письма заключает с некоммерческой организацией договор настимулирование занятости молодежи.

Типовая форма договора на стимулирование занятости молодежи утверждается приказом Главного управления.

Внесение изменений в договоры на стимулирование занятости молодежи , осуществляется путем заключения дополнительныхсоглашений.

21. Центр занятости населения перечисляетс убсидию на стимулирование занятости молодежи на расчетный счетнекоммерческой  организации в соответствии с условиями договора на стимулирование занятости молодежи.

 

Раздел I II

  Бухгалтерская отчетностьи контроль

 за целевым использованиемфинансовых средств

 

22. Главное управление на основанииотчетных данных центров занятости составляет и представляет отчетность вФедеральную службу по труду и занятости и Министерство по труду и социальной защитеРоссийской Федерации в установленном порядке.

23.  Контроль за использованием субсидииосуществляется центрами занятости и Главным управлением путем:

а) проверки достоверности первичныхдокументов (оригиналов и заверенных некоммерческой организацией копий),подтверждающих произведенные затраты;

б) проведения проверок с выездом внекоммерческие организации;

в) проведения мониторинга реализациидополнительного мероприятия.

24. Проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляется Главным управлением и органомгосударственного финансового контроля, определяемым в соответствии сзаконодательством Тверской области о бюджетном процессе, в порядке согласнозаконодательству.

Порядок проверки соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии их получателями, осуществляемый Главнымуправлением, устанавливается Правительством Тверской области.

Порядок проверки соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии их получателями, осуществляемый органомфинансового контроля, устанавливается Правительством Тверской области.

25. Остатки субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, потребность в которых отсутствует, подлежат возвратунекоммерческой организацией в текущем финансовом году в порядке,предусмотренном договорами.

26. В случае установления фактанесоблюдения требований, установленных настоящим Порядком, предоставлениянекоммерческой организацией недостоверных сведений, содержащихся в документах,субсидия, полученная из областного бюджета Тверской области, подлежит возвратув доход областного бюджета Тверской области в полном объеме.

27. Главное управление в течение 5 рабочихдней с момента установления факта, указанного в пункте 26 настоящего раздела,письменно уведомляет некоммерческую организацию о необходимости возвратаполученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указаниемреквизитов счета для перечисления денежных средств.

28. Некоммерческая организация в течение 5рабочих дней с даты получения письменного уведомления от Главного управленияобязана произвести возврат в доход областного бюджета Тверской областиполученной субсидии в полном объеме.

29. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств областного бюджета Тверской области, выделенных нареализацию дополнительного мероприятия, осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставлениясубсидий из областного бюджета Тверской области

некоммерческиморганизациям, предусмотренных государственной

программой Тверской области

«Содействие занятостинаселения

Тверской области» на 2013 -2018 годы

 

 

Заявка

на предоставление субсидии на стимулирование занятостимолодежи при реализации социальных проектов

 

Прошупредоставить субсидию на реализацию социального проекта______________________________________________________________

(наименование социального проекта)

 

Информация об организации
Полное наименование организации (согласно свидетельству о регистрации)
Сокращенное наименование организации
Номер свидетельства о государственной регистрации, дата его выдачи, название регистрирующего органа
Структурные подразделения (при наличии):
общее количество
вид
местонахождение
Юридический адрес (с почтовым индексом)
Адрес фактического местонахождения
Почтовый адрес (с индексом)
Телефон/факс
Адрес электронной почты
Ф.И.О. и должность руководителя, основание полномочий
Ф.И.О. главного бухгалтера
Реквизиты организации:
ИНН/ОГРН
наименование учреждения банка
местонахождение банка
расчетный счет
корреспондентский счет
БИК
КПП
Территории, на которых осуществляется              деятельность организации
Основные сферы деятельности (не более 3)
Основные направления деятельности (не более 5)
Количество членов организации (данные приводятся по состоянию на  последний отчетный период):
физических лиц
юридических лиц
Количество штатных сотрудников организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):
на постоянной основе
временных
Доходы организации за последний финансовый год (руб.)
Источники доходов организации доля в % каждого источника:
зарубежные организации
членские взносы
государственные и муниципальные организации
коммерческие организации
собственная хозяйственная деятельность
другое

 

Прилагаемые документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

Руководитель организации                         ______________/__________________/

                                                                                                                 (подпись)          (фамилия,  имя,  отчество)

М.П.

«______» _______________ 20____ года

 

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставлениясубсидий из областного бюджета Тверской области

некоммерческим организациям,предусмотренных государственной

программой Тверской области

«Содействие занятостинаселения

Тверской области» на 2013 -2018 годы

 

 

__________________________________________________________________

(наименованиенекоммерческой организации)

 

 

Смета расходов на реализацию социального проекта

______________________________________________________________

(наименование социального проекта)

 

1. Вознаграждения лицам, привлекаемым погражданско-правовым договорам, и страховые взносы:

 

 

2.Командировочные расходы:

 

 

 

3. Офисные расходы:

 

 

4. Прочие расходы: