Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.04.2015 № 60

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

08.04.2015                                           г.Тверь                                                № 60

В соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставомгорода Твери, с учетом представления прокуратуры Центрального района городаТвери от 22.10.2014 № 30-14 об устранении нарушений жилищного законодательстваи законодательства об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации, а также в целях совершенствования жилищных отношений приреализации жилищной политики на территории города Твери,

Тверскаягородская Дума р е ш и л а:

1. Внести в решение Тверской городской Думы от01.06.2006 № 124 «Об утверждении порядка учета и предоставления служебного жилого помещениямуниципального жилищного фонда города Твери» (далее – Решение) следующиеизменения:

1.1. Изложить пункт 1Решения в следующей редакции:

«1. Утвердить:

1.1.         Порядок учета ипредоставления служебных жилых помещений специализированного муниципальногожилищного фонда города Твери согласно приложению 1 к настоящему решению.

1.2.         Порядокпредоставления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченногополиции, и членам их семей служебных жилых помещенийспециализированного муниципального жилищного фонда города Твери согласноприложению 2 к настоящему решению.». 

1.2.         Изложитьприложение к Решению в редакции приложения 1 к настоящему решению.

1.3.         Дополнить Решениеприложением 2 в редакции приложения 2 к настоящему решению.

2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящеерешение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике (А.Б.Арсеньев).

Приложение1

крешению Тверской городской Думы

от08.04.2015 № 60

«Приложение1

крешению Тверской городской Думы

от01.06.2006 № 124

Порядокучета и предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищногофонда муниципального образования

городТверь

Настоящий Порядок учета и предоставленияслужебных жилых помещений  специализированного муниципального жилищного фонда города Твери (далее –Порядок) разработан с целью упорядочения взаимоотношений по предоставлениюслужебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фондагорода Твери в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированномужилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»,постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Обутверждении Правил пользования жилыми помещениями», Уставом города Твери, атакже в целях совершенствования жилищных отношений при реализации жилищнойполитики на территории города Твери.

1.Служебные жилые помещения.

1.1. Служебные жилые помещения специализированного муниципального жилищногофонда  (далее - служебные жилыепомещения) – жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности,включенные в специализированный жилищный фонд города Твери и предназначенныедля проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органомместного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальнымучреждением, в связи с прохождением службы, либо в связи с избранием навыборные должности ворганы местного самоуправления.

1.2. Включение жилого помещенияв специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением такого помещенияк служебному жилому помещению и исключение служебного жилого помещения изуказанного фонда осуществляется на основании постановления администрации городаТвери в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещенияк специализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений.

1.3.Служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду,  внаем, за исключением передачи такихпомещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищногокодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

1.4.Управление, учет и распределение служебных жилых помещений осуществляютструктурные подразделения администрации города Твери, уполномоченныепостановлением администрации города Твери.

1.5.Служебные жилые помещения подлежат учету в Реестре муниципальной собственностигорода Твери.

1.6.Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома,отдельной квартиры.

2.Категории граждан, которым предоставляются

служебныежилые помещения.

2.1.Служебные жилые помещения предоставляются для проживания граждан в связи схарактером их трудовых отношений с органом местного самоуправления,муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи спрохождением муниципальной службы, либо в связи с избранием на выборныедолжности в органы местного самоуправления.

2.2.Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения:

- муниципальные служащие;

- сотрудники муниципальных учреждений и предприятий, связанныетрудовыми отношениями с муниципальными учреждениями и предприятиями;

- лица, находящиеся на выборных должностях в органах местногосамоуправления.

2.3. Служебные жилые помещенияпредоставляются гражданам, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, необеспеченным жилыми помещениями на территории города Твери.

2.4. Гражданами, не обеспеченными жилымипомещениями в рамках настоящего Порядка, признаются лица, которые:

1) не являются нанимателями жилых помещенийпо договорам социального найма и собственниками жилых помещений на территориигорода Твери;

2) не являются членами семьи нанимателяпо договорам социального найма на территории города Твери;

3) не являются членами семьисобственника жилых помещений на территории города Твери.

3. Срок, на которыйпредоставляются жилые помещения.

Служебные жилыепомещения предоставляются:

- на период трудовыхотношений;

- на периодпрохождения  муниципальной службы;

- на период нахожденияна выборных должностях в органах местного самоуправления.  

4. Основания предоставления служебныхжилых помещений.

 Служебныежилые помещения предоставляются по договорам найма служебных жилых помещений наосновании постановления администрации города Твери.

5. Порядок предоставления служебных жилыхпомещений.

5.1. Рассмотрение вопроса о предоставлении служебного жилого помещенияосуществляется уполномоченным органом администрации города Твери в сфережилищных отношений (далее - уполномоченный орган) на основании заявлениягражданина (уполномоченного представителя) о предоставлении служебного жилогопомещения в течение 30 дней со дня поступления заявления.

5.2. При принятии решения о предоставлении  служебного жилого помещения уполномоченныморганом подлежат рассмотрению следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность гражданинаи членов его семьи, а в случае обращения уполномоченного представителяфизического лица также представляются документы, удостоверяющие личностьпредставителя;

б) ходатайство работодателя о предоставлениислужебного жилого помещения;

в) свидетельства о государственной регистрацииактов гражданского состояния: свидетельство о заключении или расторжении брака,свидетельство о рождении детей (при наличии детей), свидетельство о смерти (принеобходимости); при отсутствии свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния - судебное решение об установлении факта родственныхотношений граждан, зарегистрированных совместно с заявителем;

г) документы, подтверждающие регистрацию по местужительства или по месту пребывания;

д) копия документа, удостоверяющего права(полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей);

е) правоустанавливающие документы на объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ж) копия трудового договора;

з) копия трудовой книжки;

и) документ,подтверждающий нахождение заявителя на выборной должности в органах местногосамоуправления;

к)документ, содержащий сведения о составе семьи и занимаемой площади жилогопомещения по месту жительства;

л) документ, содержащийсведения обо всех гражданах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя,зарегистрированных совместно с заявителем (выписка из домовой книги);

м) выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии(отсутствии) в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений(долей в праве на жилые помещения) в городе Твери и в населенном пункте, гдеони зарегистрированы на момент обращения;

н) согласие гражданина, а также всех вселяющихсясовершеннолетних членов его семьи на обработку и использование их персональныхданных в письменной форме. Согласие на обработку персональных данныхнедееспособных, несовершеннолетних граждан и граждан, ограниченных судом вдееспособности по основаниям, предусмотренным статьей30 Гражданского кодекса Российской Федерации, даютих законные представители в письменной форме.

5.3. В случае предоставления документов личнозаявитель предоставляет для сверки подлинники документов. По итогам сверкиподлинники документов возвращаются заявителю.

5.4. В случае направления документов почтовымотправлением заявитель предоставляет нотариально заверенные копии документов.

5.5. По результатамрассмотрения представленных документов уполномоченный орган:

1) готовит проектпостановления администрации города Твери о предоставлении заявителю служебногожилого помещения;

2) готовит проектответа администрации города Твери об отказе в предоставлении заявителюслужебного жилого помещения.

5.6. Решение об отказев предоставлении служебного жилого помещения принимается в случае, если:

а) представлены не вседокументы, обязанность представить которые возложенана заявителя;

б) гражданин неотносится ни к одной из категорий граждан, указанных в пункте2.2 настоящего Порядка;

в) гражданин несоответствует условиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

г) выявление впредставленных документах сведений, не соответствующих действительности;

д) отсутствиесвободного жилого помещения в специализированном муниципальном жилищном фондегорода Твери на момент принятия решения.

5.7. Решение о предоставлении служебного жилогопомещения оформляется в форме постановления администрации города Твери.

5.8. О принятом решении заявитель уведомляется вписьменном виде в течение 30 дней со дня поступления заявления.

5.9. Служебные жилые помещения предоставляются израсчета нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социальногонайма.

6.Договор найма служебного жилого помещения.

6.1. Основанием для вселения в служебное жилоепомещение является договор найма служебного жилого помещения, заключенный вписьменной форме по утвержденной Правительством Российской Федерации форметипового договора найма служебного жилого помещения.

6.2.В договор найма служебного жилого помещения включаются члены семьи заявителя,указанные в постановлении о предоставлении служебного жилого помещения. Кпользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренныечастями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

6.3.Самовольноепереселение из одного служебного жилого помещения в другое, а также заселениелиц, не включенных в договор найма служебного жилого помещения, не допускается.

6.4.Основания прекращения или расторжения договора найма служебного жилогопомещения.

6.4.1.Основаниями расторжения договора найма служебного жилого помещения являются:

-соглашение  сторон,

-заявление нанимателя о расторжении договора найма служебного жилого помещения,

-выявление в документах, послуживших основанием для предоставления служебногожилого помещения сведений, не соответствующих действительности,

-не соответствие лица, проживающего в служебном жилом помещенииусловиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка,

-иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.4.2.Основаниями прекращения договора найма служебного жилого помещения являются:

-увольнение с муниципальной службы,

-прекращение трудовых отношений с муниципальным учреждением, предприятием,

-прекращение полномочий выборного должностного лица органа местногосамоуправления,

-переход права собственности на служебное жилое помещение в соответствии счастью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации,

 - иные случаи, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

6.5. При прекращении или расторжении трудового договора с органомместного самоуправления, муниципальным предприятием, муниципальным учреждением,переводе с должности, дающей право на предоставление служебного жилого помещения,заявитель и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение исдать по акту приема-передачи наймодателю в порядке исроки, установленные в подпункте 11 пункта 7 Типового договора найма служебногожилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации  от 26.01.2006 № 42 «Обутверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищномуфонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

6.6. В случае отказа освободить служебное жилоепомещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставлениядругих жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи102 и частями 2 и 5 статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.7. Руководители органов местного самоуправленияи их структурных подразделений, муниципальных предприятий, учреждений, а такжесами граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, обязаны в течение 20календарных дней в письменной форме информировать уполномоченный орган обизменении оснований и условий, дающих право их работнику на пользованиеслужебным жилым помещением.

6.8.Наниматель служебного жилого помещения обязан ежегодно в период с 1 января по 1апреля текущего года предоставлять в структурное подразделение администрациигорода, ответственное за учет и распределение служебных жилых помещенийсведения, подтверждающие право на проживание в служебном жилом помещении.

7. Исключение служебного жилого помещения измуниципального специализированного жилищного фонда.

7.1.Исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированногожилищного фонда города Твери производится на основании постановленияадминистрации города Твери.

7.2.Из муниципального специализированного жилищного фонда города Твери исключаютсяжилые помещения, где проживают:

7.2.1.граждане, которые в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебныхжилых помещений без предоставления других жилых помещений;

7.2.2. граждане, состоящие всоответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, которымслужебные жилые помещения предоставлены до введения в действие Жилищногокодекса Российской Федерации, и которые не могут быть выселены из указанныхжилых помещений без предоставления других жилых помещений, если ихвыселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

7.2.3.граждане, отработавшие в органах местного самоуправления и (или) муниципальныхпредприятиях  и учреждениях города Тверидесять лет и более.

7.3.Рассмотрение вопроса об исключении служебного жилого помещения из числаслужебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фондагорода Твери осуществляется на основании заявления нанимателя (в случае егосмерти – членов семьи) в администрацию города Твери с указанием основанийисключения жилого помещения из специализированного муниципального жилищногофонда.».

Приложение2

крешению Тверской городской Думы

от08.04.2015 № 60

«Приложение2

крешению Тверской городской Думы

от01.06.2006 № 124

Порядок предоставления сотрудникам,замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей служебных жилых помещений специализированного муниципальногожилищного фонда города Твери

Настоящий Порядок предоставлениясотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членамих семей служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищногофонда города Твери (далее – Порядок) разработан в целях совершенствованияжилищных отношений при реализации жилищной политики на территории города Тверив соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, пунктом 9.2 части 1 статьи 16 Федерального законаРоссийской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  пунктом 5 статьи  9Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникаморганов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», Правилами отнесения жилогопомещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещенияк специализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений», Правилами пользования жилыми помещениями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», Уставом городаТвери.

Порядокопределяет основания и процедуру предоставления сотрудникам, замещающимдолжность участкового уполномоченного полиции, и членам их семейслужебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фондагорода Твери.

1.Служебные жилые помещения предоставляются участковым уполномоченным полиции,выполняющим обязанности по указанной должности на территории города Твери (далее – участковые уполномоченные полиции), и совместно проживающим с нимичленам их семей, не имеющим жилых помещений на территории города Твери.

2.Не имеющими жилого помещения на территории города Тверипризнаются участковые уполномоченные полиции и члены их семей, не являющиесянанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникомжилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, расположенногона территории города Твери.

3.В качестве служебного жилого помещений участковым уполномоченным полиции ичленам их семей предоставляются жилые помещения в виде отдельной квартиры,пригодные для проживания граждан и благоустроенные применительно к условиямгорода Твери.

4.Служебное жилое помещение предоставляется по договору найма служебного жилогопомещения на основании постановления администрации города Твери опредоставлении служебного жилого помещения.

5.Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме поутвержденной Правительством Российской Федерации форме типового договора наймаслужебного жилого помещения.

 6. Пользование жилым помещением по договорунайма служебного жилого помещения осуществляется в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилымипомещениями» и договором найма служебного жилого помещения. Самовольноепереселение из одного служебного жилого помещения в другое, а также заселениелиц, не включенных в договор найма служебного жилого помещения, не допускается.

7.Участковые уполномоченные полиции и члены их семей, которым предоставленослужебное жилое помещение, не вправе осуществлять обмен этого жилого помещения,а также передавать его в поднаем.

8.  Основанием для рассмотрениявопроса о предоставлении  служебного жилого помещения является ходатайствоначальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации поТверской области  о предоставленииучастковому уполномоченному полиции служебного жилого помещения в соответствиис пунктом 5 статьи  9Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникаморганов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» с приложением следующихдокументов:

а)копия рапорта участкового уполномоченного полиции о предоставлении емуслужебного жилого помещения в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Федеральногозакона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», с указанием совместно проживающих сним членов его семьи;

б)выписка из приказа  о  назначении  участковым уполномоченным  полиции;

в)копии документов, удостоверяющих личность участкового уполномоченного полиции иличность каждого из членов его семьи, а в случае обращения уполномоченногопредставителя физического лица также представляются документы, удостоверяющиеличность представителя;

г)документ, содержащий сведения о составе семьи участкового уполномоченногополиции;

д)документ, содержащий сведения обо всех гражданах, в том числе не являющихсячленами семьи участкового уполномоченного полиции, зарегистрированныхсовместно, выданный по месту жительства (выписка из домовой книги);

е)правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним;

ж)документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по меступребывания;

з)копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физическоголица, если с заявлением обращается представитель участкового уполномоченногополиции;

и)выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности участкового уполномоченногополиции и членов его семьи жилых помещений (долей в праве на жилые помещения) вгороде Твери и в населенном пункте, где они зарегистрированы на моментобращения;

к)согласие участкового уполномоченного полиции, а также всех вселяющихсясовершеннолетних членов его семьи на обработку и использование их персональныхданных в письменной форме. Согласие на обработку персональных данныхнедееспособных, несовершеннолетних граждан и граждан, ограниченных судом вдееспособности по основаниям, предусмотренным статьей30 Гражданского кодекса Российской Федерации, дают их законныепредставители в письменной форме.

9.Решение о предоставлении служебного жилого помещения или оботказе в предоставлении служебного жилого помещения участковому уполномоченномуполиции и членам его семьи должно быть принято администрацией городаТвери  в течение 30 дней со дня представления ходатайства начальникаУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской областии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

10.Договор найма служебного жилого помещения заключается на время выполненияучастковым уполномоченным полиции обязанностей по указанной должности натерритории города Твери, но не позднее 01 января 2017 года.

11.Основаниями прекращения договора найма служебного жилого помещения являются:

а)увольнение участкового уполномоченного полиции из органов внутренних дел, илиперевод его на должность, не связанную с выполнением обязанностей участковогоуполномоченного полиции на территории города Твери;

б)наступление даты, установленной  пунктом9.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12.В случае расторжения или прекращения договора наймаслужебного жилого помещения участковый уполномоченный полиции и члены его семьидолжны освободить служебное жилое помещение и сдать по акту приема-передачи наймодателю в порядке и сроки, установленные в подпункте 11пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений».

Вслучае отказа освободить служебное жилое помещение участковый уполномоченныйполиции и члены его семьи подлежат выселению в порядке, установленном Жилищнымкодексом Российской Федерации.

13.Отказ в предоставлении служебного жилого помещения допускается в случаях, если:

а)на момент представления в администрацию города Твериходатайства начальника Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Тверской области о предоставлении участковомууполномоченному полиции служебного жилого помещения в специализированноммуниципальном жилищном фонде города Твери отсутствуют свободные жилыепомещения, которые могут быть предоставлены участковым уполномоченным полиции ичленам их семей;

б)представлены не все документы, обязанность представитькоторые возложена на заявителя;

в)наступила дата, установленной  пунктом9.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г)участковый уполномоченный полиции и (или) вселяющиеся члены его семьиобеспечены на праве собственности жилым помещением, в том числе на праве общейдолевой или общей совместной собственности, или по договору социального наймажилого помещения на территории муниципального образования город Тверь;

д)выявление в представленных документах сведений, не соответствующихдействительности.

14.Решение об отказе в предоставлении служебного жилого помещения, оформленное ввиде письменного ответа на ходатайство  начальникаУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверскойобласти о предоставлении участковому уполномоченному полиции и членам его семьислужебного жилого помещения, должно содержать основания для отказа,предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.

15.Отказ в предоставлении служебного жилого помещения конкретному участковомууполномоченному полиции и членам его семьи не является препятствием дляпоследующих обращений начальника Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Тверской области в администрациюгорода Твери  с ходатайством о предоставлении данному участковомууполномоченному и членам его семьи полиции служебного жилого помещения.».