Распоряжение Правительства Тверской области от 16.04.2015 № 218-рп
Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 16.04.2015 | | № 218-рп |
| | г. Тверь | |
Утратило силу – Распоряжение
Правительства Тверской области
Обутверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц заоказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видамдеятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакциягазеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых) впределах государственного задания в соответствии с законодательством
Всоответствии с постановлением Администрации Тверской области от07.04.2011 № 141-па «Об утверждении порядка формирования государственныхзаданий в отношении государственных учреждений Тверской области и финансовогообеспечения выполнения государственных заданий и порядка определения объема иусловия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных соказанием государственных услуг (выполнение работ) в соответствии сгосударственными заданиями, и на иные цели и о внесении изменений и признании утратившими силуотдельных постановлений Администрации Тверской области»:
1. Утвердить порядок определения платыдля физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнениеработ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономногоучреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых)в пределах государственного задания в соответствии с законодательством(прилагается).
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания.
Губернаторобласти А.В. Шевелев
Приложение
к распоряжениюПравительства Тверской области
от 16.04.2015 №218-рп
Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видамдеятельности государственногоавтономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» иоказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии сзаконодательством
1. Настоящий порядок устанавливает правилаопределения платы для физических и юридических лиц за оказание государственныхуслуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности - изданиеобщественно-политической газеты «Тверская жизнь» и ее распространение набумажных и электронных носителях (далее – услуги) государственного автономногоучреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» (далее –учреждение), и оказываемые им в пределах государственного задания всоответствии с законодательством.
2. Настоящий порядок разработан в целях установления единого механизмаформирования размера платы (далее – цена) за оказание услуг.
3. Перечень услуг и цены за услуги, а также изменения к нимутверждаются приказом руководителяучреждения.
4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг за платув зависимости от материальной базы, численного состава и квалификацииработников учреждения, спроса на услугу.
5 . Цены за оказание услуг, относящихсяк основным видам деятельности учреждения в пределах государственного задания,устанавливаются учреждением.
6. Цена за оказание услуг определяется на основе себестоимости услуги, сучетом спроса на услуги, требований к качеству услуг в соответствии споказателями государственного задания, а также с учетом расчета нормативныхзатрат на оказание услуг. Под нормативными затратами на оказание услугипонимается удельная расчетная стоимость единицы услуги – одной газеты.
7. Затраты учреждения делятся на затраты,непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе еепредоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учрежденияв целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги.
8. К затратам, непосредственно связанным с оказаниемуслуги и потребляемым в процессе ее предоставления, относятся:
а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаперсонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (далее -основной персонал);
б) затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностьюпотребляемых в процессе оказания услуги;
в) затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказанияуслуги;
г) иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказаниемуслуги.
9. К затратам, необходимым для обеспечениядеятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеоказания услуги (далее – накладные затраты), относятся:
а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда работников учреждения, не участвующихнепосредственно в процессе оказания услуги (далее – административно-управленческийи вспомогательный персонал);
б) затратыобщехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные напрогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплатуналогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах исборах ;
в) прогноз суммыначисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановомпериоде.
10. Цена за услугу,оказываемую за плату в пределах государственного задания (Ц) на соответствующийфинансовый год определяется по формуле:
Ц = Сусл + У + Н,
где:
Ц – цена единицы услуги;
Сусл –себестоимость услуги (затраты на оказание услуги за плату в пределахгосударственного задания);
У – убыток, который покрывается засчет выделяемой субсидии на выполнение государственного задания и доходов отоказания услуг, являющихся источником покрытия затрат на оказание услуги;
Н – налоги на услугу (налог надобавленную стоимость согласно законодательству Российской Федерации),оказываемую за плату в пределах государственного задания;
В зависимости от категориипотребителей государственной услуги цена на услугу (Ц ki ) варьируется с учетом коэффициента категории потребителягосударственной услуги (ki):
Ц ki = Ц ± ki ,
где:
Ц ki –стоимость единицы услуги с учетомкоэффициента категории потребителя государственной услуги;
Ц – стоимость единицы услуги;
ki – коэффициент категории потребителей государственнойуслуги, определяется на основании фактических данных предшествующих лет взависимости от категории потребителя государственной услуги и устанавливаетсяучреждением самостоятельно.
Конечные цены с учетомкатегории потребителя государственной услуги устанавливаются учреждениемсамостоятельно, утверждаются приказом руководителя учреждения и не могут бытьвыше предельных цен, утвержденных государственным заданием.
11. Себестоимость единицы услуги (Сусл) рассчитывается исходя из расчета затрат на оказаниеуслуги с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Сусл = (Зоп+ Змз + Аусл + Зн) / х,
где:
Сусл – себестоимость единицы услуги – одной полосы;
Зоп – годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаосновного персонала учреждения, в том числе затраты на командировки непосредственно связанные с оказанием услуги ;
Змз – годовые затраты на материальные запасы и услуги, полностью потребляемыхв процессе оказания услуги;
Аусл – годовая сумма начисленной амортизации оборудования, используемого приоказании услуги;
Зн –годовой объем накладных затрат, относимых на стоимость услуги;
х – плановое количество единиц услуги на соответствующий финансовый год – годовое количество полос. Плановоеколичество полос на год определяется согласно государственному заданию насоответствующий финансовый год.
12. Годовые з атраты на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда основного персонала учреждения (Зоп) рассчитываются как результат умножения стоимостиединицы рабочего времени (человеко - дня) на количествоединиц времени, необходимое для оказания услуги основного персонала учреждения(включая затраты на командировки основного персонала, связанные с оказаниемуслуги) и определяются по формуле:
Зоп = 5 (ОТч/ Тмес * Тусл * 12),
где:
ОТч – среднемесячная заработная плата основного персоналаучреждения и начисления на выплаты по оплате труда;
Тмес – месячный фонд рабочего времени в минутах, которыйопределяется путем умножения нормы / часов в очередном финансовом году на 60минут и делением на 12 месяцев;
Тусл – количество рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом учреждения наоказание услуги.
Приотсутствии установленной нормы рабочего времени, затрачиваемого на оказаниеединицы услуги, норма рабочего времени для целей настоящего порядка определяетсяисходя из экспертной оценки среднего фактически затрачиваемого времени наоказание единицы услуги.
Расчетзатрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основногоперсонала учреждения проводится по форме согласно приложению 1 к настоящемупорядку.
13. Годовые затратына материальные запасы и услуги (Змз), потребляемые в процессе оказания услуги, включают в себя:
а) затраты на приобретениерасходных материалов для объектов основных средств;
б) затраты на другиематериальные запасы и услуги, потребляемые в процессе оказания услуги.
Годовые затраты на материальные запасы и услуги рассчитываются как произведение среднихцен на материальные запасы и услуги, их объема потребления в процессе оказания услуги и коэффициента расхода .Затраты на приобретение материальных запасов и услуг определяются по формуле:
Змз = 5 МЗ I J * k расх * Ц J ,
где:
Змз – годовые затраты на материальные запасы и услуги, непосредственно потребляемые в процессеоказания услуги;
МЗ I J - материальные запасы иуслуги определенного вида;
Ц J - цена приобретаемыхматериальных запасов и услуг;
k расх – коэффициентрасхода, который определяется на основе норм расхода материальных запасов иуслуг, а при ихотсутствии - на основе затрат, фактически осуществленных на эти цели в предшествующиетри года, проиндексированных соответствующим образом.
Расчет годовых затрат на материальные запасы и услуги,непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, составляется по формесогласно приложению 2 к настоящему порядку.
14. Годовая сумма начисленнойамортизации оборудования (Аусл), используемого приоказании услуги, определяется исходя избалансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работыоборудования в процессе оказания услуги.
Расчетсуммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги,проводится по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку.
15. Годовой объем накладных затрат (Зн)соотносится по удельному весу каждой услуги в их общем объеме в натуральномвыражении (количество полос). Расчет накладных затрат рассчитывается последующей формуле:
Зн = (Зауп+ Зохн + Аохн) * k н ,
где:
Зн – годовой объем накладных затрат учреждения;
Зауп – прогноз з атрат на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда административно-управленческого и вспомогательногоперсонала, скорректированный напрогнозируемый инфляционный рост цен ;
Зохн – прогноз затрат общехозяйственного назначения на соответствующийфинансовый год, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен, ипрогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах;
Аохн – прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде;
k н – коэффициент накладныхзатрат, отражающий отнесение затрат учреждения в зависимости от процентазанимаемой газетной площади для публикаций официальных сообщений, нормативныхправовых актов Тверской области, информационная поддержка ПравительстваТверской области – в рамках предоставляемой субсидии в общем размере газетнойплощади. Коэффициент накладных затрат определяется по формуле:
| kн = | Пгс | |
| Пго | |
где:
Пгс – газетная площадь, предоставленная для публикаций официальных сообщений,нормативных правовых актов Тверской области, информационной поддержкиПравительства Тверской области в рамках предоставляемой субсидии, - количествополос, которое определяется согласно государственному заданию насоответствующий финансовый год;
Пго – общая газетная площадь – общее количество полос в соответствующем финансовомгоду. Плановое количество полос на годопределяется согласно государственному заданию на соответствующий финансовый год;
Прогноз затратна административно-управленческий и вспомогательный персонал (Зауп) включает в себя:
а) годовые затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательногоперсонала ;
б) годовые затратына командировки административно-управленческого и вспомогательного персонала;
в) годовые затраты на повышение квалификацииадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала .
Прогноз затратобщехозяйственного назначения (Зохн)включает в себя:
а) годовые затраты наматериальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в областиинформационных технологий (в том числе приобретение неисключительных(пользовательских) прав на программное обеспечение);
б) годовые затраты на коммунальныеуслуги, услуги связи, транспорта, услуги банков, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании услуги;
в) годовые затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание системвидеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание), затраты напротивопожарную безопасность (обслуживание оборудования, системохранно-пожарной сигнализации), затраты на текущий ремонт по видам основныхфондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную платуза пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги), затратына уборку помещений, на содержание транспорта;
г) годовые затратына уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи.
Прогнозсуммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения вплановом периоде (Аохн) рассчитывается исходя избалансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа в предыдущемпериоде (году).
Расчет годового объема накладных затрат (Зн) составляется по форме согласно приложению 4 кнастоящему порядку.
16. Расчетсебестоимости единицы услуги (Сусл) производится поформуле, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, в соответствии с приложением5 к настоящему порядку.
17. Расчетцены на услугу в пределах государственного задания с учетом коэффициента категории потребителягосударственной услуги (Ц ki ) производится по формуле, указанной в пункте10 настоящего порядка, в соответствии с приложением 6 к настоящемупорядку.
18.Учреждение, оказывающее услуги физическими юридическим лицам за плату, обязано своевременно и в доступном местепредоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достовернуюинформацию о платных услугах с указанием их стоимости, составленную по формесогласно приложению 7 к настоящему порядку.
| Приложение 1 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчетгодовых затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда работников учреждения,непосредственно участвующих в процессе оказания услуги
__________________________________________________________________
(наименование государственной услуги(выполнение работы)
| Должность | Средняя заработная плата в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, ОТч, руб. | Месячный фонд рабочего времени, Тмес, мин. | Количество времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги в месяц, Тусл, мин. | Затраты на оплату труда основного персонала за год, Зоп, руб. гр.2 / гр.3 * гр.4 * 12 мес. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| ….. | | | | |
| Итого, Зоп | х | х | х | |
| Приложение 2 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчетгодовых затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги
__________________________________________________________________
(наименование государственной услуги(выполнение работы)
| Наименование материальных запасов | Единица измерения | Коэффициент расхода, % расхода / 100% | Потребность в год, количество, шт. | Цена за единицу, руб. | Всего затрат на материальные запасы в год, Змз, руб. гр.3 * гр.4 * гр.5 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| 1 | | | | | | ||
| 2 | | | | | | ||
| …… | | | | | | ||
| Итого, Змз | х | х | х | х | | ||
| Приложение 3 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
| |||||
Расчетгодовой суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказанииуслуги
__________________________________________________________________
(наименование государственной услуги(выполнение работы)
| Наименование оборудования | Балансовая стоимость, руб. | Годовая норма износа, % | Годовая норма времени работы оборудования, час. | Время работы оборудования в процессе оказания услуги за год, час. | Сумма начисленной амортизации в год, Аусл, руб. гр.2 * гр.3 / гр.4 * гр.5 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| ……. | | | | | |
| Итого, Аусл | | х | х | х | |
| Приложение 4 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчетгодового объема накладных затрат
__________________________________________________________________
(наименование государственной услуги(выполнение работы)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Расчетсебестоимости единицы услуги
__________________________________________________________________
(наименование государственной услуги(выполнение работы)
| № | Наименование статей затрат | Сумма, руб. |
| 1 | Годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, непосредственно участвующих в процессе оказания услуги, Зоп (основного персонала) | |
| 2 | Годовые затраты на материальные запасы и услуги, потребляемые в процессе оказания услуги, Змз | |
| 3 | Годовая сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, Аусл | |
| 4 | Годовой объем накладных затрат, Зн | |
| 5 | Итого годовой объем затрат | (1)+(2)+(3)+(4) |
| 6 | Плановое количество единиц услуги на соответствующий финансовый год, х | |
| 7 | Себестоимость единицы услуги, Сусл | (5) / (6) |
| Приложение 6 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Расчет цены наоказание услуги
____________________________________________
(наименование государственной услуги(выполнение работы)
| № | Наименование показателя | Обозначение | Сумма, руб. |
| 1 | Себестоимость единицы услуги | Сусл |
|
| 2 | Убыток | У |
|
| 3 | НДС | Н |
|
| 4 | Цена единицы услуги – 1 газеты | Ц | (5) = (1) + (2) + (3) |
| 5 | Цена единицы услуги с учетом коэффициента категории потребителя государственной услуги | Цki | Ц ± ki |
| Приложение 7 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» и оказываемых (выполняемых) в пределах государственного задания в соответствии с законодательством |
Информация
о ценах на платные услуги, работы, оказываемые(выполняемые) в пределах государственного задания
________________________________________________
(наименование государственной услуги (выполнениеработы)
государственным автономным учреждением Тверскойобласти
«Редакция газеты «Тверская жизнь»
| | Наименование категории потребителя | Стоимость комплекта на 6 месяцев, руб. | Стоимость комплекта на 1 месяц, руб. | Стоимость 1 номера газеты, руб. |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| ... | | | | |