Распоряжение Правительства Тверской области от 16.04.2015 № 219-рп

Об утверждении порядка определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская...

ПОРЯДОК

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

16.04.2015

 

№ 219-рп       

 

г. Тверь

 

 

Утратило силу - Распоряжение

Правительства Тверской области

от01.03.2016 № 83-рп

 

Обутверждении порядка определения планового объема доходов от оказания услуг(выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственногозадания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакциягазеты «Тверская жизнь»

 

В соответствии спостановлением Администрации Тверской области от07.04.2011 № 141-па «Об утверждении порядка формирования государственныхзаданий в отношении государственных учреждений Тверской области и финансовогообеспечения выполнения государственных заданий и порядка определения объема иусловия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных соказанием государственных услуг (выполнение работ) в соответствии сгосударственными заданиями, и на иные цели и о внесении изменений и признанииутратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области»:

1. Утвердить порядок определенияпланового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим июридическим лицам за плату сверх государственного задания государственногоавтономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» (прилагается).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания.

 

 

Губернаторобласти                                                              А.В. Шевелев

 

 

 

Приложение

 к распоряжению Правительства  Тверской области

от 16.04.2015 №219-рп

 

 

Порядок

определения планового объема доходов от оказания услуг(выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверхгосударственного задания государственного автономного учреждения Тверскойобласти

«Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

1. Настоящий порядок устанавливает правила определения планового объемадоходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату - опубликование в общественно-политическойгазете «Тверская жизнь» рекламно-информационных материалов наплатной основе (далее – услуги) государственного автономногоучреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь» (далее –учреждение), оказываемые им сверх государственного задания.

2. Настоящий порядок разработан в целях установления единого механизмаформирования размера платы (далее – цены) за оказание услуг и последующегоопределения планового объема доходов от оказания услуг физическим и юридическимлицам за плату сверх государственного задания.

3. Перечень услуг и цена за услуги, а также изменения к нимутверждаются приказом  руководителяучреждения.

4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг заплату в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификацииработников учреждения, спроса на услугу.

5 . Цены за оказание услуг, не относящихсяк основным видам деятельности учреждения сверх государственного задания,устанавливаются учреждением.

6. Цена за оказание услуг определяется на основе себестоимости услуги сучетом спроса на услуги, с учетом анализа существующего и прогнозируемогообъема рыночных предложений и спроса на аналогичные услуги, прогнозируемогоуровня цен на них, а также с учетом расчета нормативных затрат на оказаниеуслуг. Под нормативными затратами на оказание услуги понимается удельная расчетнаястоимость единицы услуги – одной полосы.

7. Затраты Учреждения делятся на затраты,непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе еепредоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учрежденияв целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги.

8. К затратам, непосредственно связанным с оказаниемуслуги и потребляемым в процессе ее предоставления, относятся:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаперсонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (далее -основной персонал);

б) затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностьюпотребляемых в процессе оказания услуги;

в) затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказанияуслуги;

г) иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказаниемуслуги.

9. К затратам, необходимым для обеспечениядеятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеоказания услуги (далее - накладные затраты), относятся:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда работников учреждения, не участвующихнепосредственно в процессе оказания услуги (далее – административно -управленческий и вспомогательный персонал);

б) затратыобщехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные напрогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплатуналогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах исборах ;

в) прогноз суммыначисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановомпериоде.

         10. Ценаза единицу услуги, оказываемую за плату сверх государственного задания (Ц) насоответствующий финансовый год определяется по формуле:

 

Ц = Сусл  + Н + Пр,

где:

Ц – стоимость единицы услуги;

Сусл – себестоимость услуги (затраты на оказание услуг заплату сверх государственного задания);

Н - налоги на услугу(налог на добавленную стоимость согласно законодательству РоссийскойФедерации), оказываемую за плату сверх государственного задания;

Пр – прибыль на услугу, оказываемую за плату сверх государственного задания.Размер прибыли за услуги, оказываемые за плату сверх государственного задания,устанавливается учреждением самостоятельно.

В зависимости отанализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений нааналогичные услуги и анализа существующего и прогнозируемого объема спроса нааналогичные услуги и прогнозируемого уровня цен на них цена на услугу (Ц ki ) варьируется с учетом коэффициента скидок и наценок (ki), в диапазоне от 0 до 100 %:

 

Ц ki = Ц ± ki ,

где:

Ц ki - стоимость единицы услуги с учетом коэффициентаскидок и наценок;

Ц – стоимость единицы услуги;

ki – коэффициент скидок и наценок, в диапазоне от  0 до 100 %.

Расчет цены за оказаниеуслуг проводится учреждением самостоятельно в соответствии с Порядком. Цены науслуги утверждаются приказом руководителя учреждения.

11. Себестоимость единицы услуги (Сусл) рассчитывается исходя из расчета затрат на оказаниеуслуги с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

 

Сусл = (Зоп+ Змз + Аусл + Зн) / х,

где:

Сусл – себестоимость единицы услуги – одной полосы;

Зоп годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основногоперсонала учреждения, в том числе затраты на командировки непосредственно связанные с оказанием услуги ;

Змз – годовые затраты на материальные запасы и услуги, полностью потребляемыхв процессе оказания услуги;

Аусл годовая сумма начисленной амортизации оборудования, используемого приоказании услуги;

Зн –годовой объем накладных затрат, относимых на стоимость услуги.

х – плановое количество единиц услуги на соответствующий финансовый год – годовое количество полос. Плановоеколичество полос на год определяется согласно государственному заданию насоответствующий финансовый год.

12. Годовые з атраты на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда основного персонала учреждения (Зоп ) рассчитываются какрезультат умножения стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня) наколичество единиц времени, необходимое для оказания услуги основного персоналаучреждения (включая затраты на командировки основного персонала, связанные соказанием услуги) и определяются по формуле:

 

Зоп = 5 (ОТч/ Тмес * Тусл * 12),

где:

ОТч – среднемесячная заработная плата основного персоналаучреждения и начисления на выплаты по оплате труда;

Тмес – месячный фонд рабочего времени в минутах, которыйопределяется путем умножения нормы / часов в очередном финансовом году на 60минут и делением на 12 месяцев;

Тусл количество рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом учреждения наоказание услуги;

 При отсутствии установленной нормы рабочеговремени, затрачиваемого на оказание единицы услуги, норма рабочего времени дляцелей настоящего порядка определяется исходя из экспертной оценки среднегофактически затрачиваемого времени на оказание единицы услуги.

Расчетзатрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основногоперсонала учреждения проводится по форме согласно приложению 1 кнастоящему порядку.

13. Годовые затратына материальные запасы и услуги (Змз), потребляемые в процессе оказания услуги, включают в себя:

а) затраты на приобретениерасходных материалов для объектов основных средств;

б) затраты на другиематериальные запасы и услуги, потребляемые в процессе оказания услуги.

Годовые затраты на материальные запасы и услуги рассчитываются как произведение среднихцен на материальные запасы и услуги, их объема потребления в процессе оказания услуги и коэффициента расхода .Затраты на приобретение материальных запасов и услуг определяются по формуле:

 

Змз = 5 МЗ I J * k расх * Ц J ,

где:

Змз годовые затраты на материальные запасы и услуги,  непосредственно потребляемые в процессеоказания услуги;

МЗ I J – материальные запасы иуслуги определенного вида;

Ц J – цена приобретаемыхматериальных запасов и услуг;

k расх коэффициентрасхода, который определяется на основе норм расхода материальных запасов иуслуг, а при ихотсутствии - на основе затрат, фактически осуществленных на эти цели впредшествующие три года, проиндексированных соответствующим образом.

Расчет годовых затрат на материальные запасы и услуги,непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, составляется по формесогласно приложению 2 к настоящему порядку.

14. Годовая сумма начисленнойамортизации оборудования (Аусл), используемогопри оказании  услуги, определяется исходяиз балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работыоборудования в процессе оказания услуги.

Расчетсуммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги,проводится по форме, согласно приложению 3 к настоящему порядку.

15. Годовой объем накладных затрат (Зн)соотносится по удельному весу каждой услуги в их общем объеме в натуральномвыражении (количество полос). Расчет накладных затрат производится по следующейформуле: 

 

 

Зн = (Зауп + Зохн + Аохн) * k н ,

где:

Зн годовой объем накладных затрат учреждения;

Зауп прогноз з атрат на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда административно-управленческого и вспомогательногоперсонала, скорректированный напрогнозируемый инфляционный рост цен ;

Зохн прогноз затрат общехозяйственного назначения на соответствующийфинансовый год, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен, ипрогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах;

Аохн прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде;

k н коэффициент накладныхзатрат, отражающий отнесение затрат учреждения в зависимости от процентазанимаемой газетной площади на рекламно-информационные услуги на платной основев общем размере газетной площади. Коэффициент накладных затрат определяется поформуле:

 

П гр

k н = ---------          ,

Пго

 

 

где:

Пгр – газетная площадь, предоставленная для размещениярекламно-информационных материалов в рамках оказания платных услуг, - количествополос, которое определяется согласно государственному заданию насоответствующий финансовый год.

Пго – общая газетная площадь – общее количество полос в соответствующем финансовомгоду. Плановое количество полос на годопределяется согласно государственному заданию на соответствующий финансовыйгод.

Прогноззатрат на административно-управленческий ивспомогательный персонал (Зауп) включает в себя:

а) годовые затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательногоперсонала ;

б) годовые затратына командировки административно- управленческого и вспомогательного персонала;

в) годовые затратына повышение квалификации административно- управленческого и вспомогательногоперсонала .

Прогноз затратобщехозяйственного назначения (Зохн) включает в себя:

а) годовые затраты наматериальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в областиинформационных технологий (в том числе приобретение неисключительных(пользовательских) прав на программное обеспечение);

б) годовые затраты на коммунальныеуслуги, услуги связи, транспорта, услуги банков, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании услуги;

в) годовые затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание системвидеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание), затраты напротивопожарную безопасность (обслуживание оборудования, системохранно-пожарной сигнализации), затраты на текущий ремонт по видам основныхфондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную платуза пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги), затратына уборку помещений, на содержание транспорта;

г) годовые затратына уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иныеобязательные платежи.

Прогнозсуммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения вплановом периоде (Аохн) рассчитывается исходя избалансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа в предыдущемпериоде (году).

Расчет годового объема накладных затрат (Зн) составляется по форме согласно приложению 4 кнастоящему порядку.

16. Расчетсебестоимости единицы услуги (Сусл) производится поформуле, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, в соответствии сприложением  5 к настоящему порядку.

17. В целях выравниванияспроса на услугу применяется коэффициентскидок и наценок ( k i). Коэффициент скидок и наценокзависит от приоритетности, важности, спроса на услугу и варьируется в диапазонеот 0 до 100% согласно приложению 6  кнастоящему порядку.

18. Расчет стоимости (Ц)единицы услуги производится по формуле, указанной в пункте 10 настоящегопорядка, в соответствии с  приложением 7к настоящему порядку.

19. Плановый объем доходов ( V д)от оказания услуг физическим и юридическим лицам за плату сверхгосударственного задания определяется как сумма произведений цен с учетом коэффициента скидок и наценок ki ) на планируемое количествоуслуг по ценам с учетомкоэффициента скидок и наценок (х ki ):

 

V д= Цki  * х ki ,

где:

V д– плановый объем доходов от оказания услуг физическим и юридическим лицам заплату сверх государственного задания;

Ц ki стоимость единицыуслуги с учетом коэффициента скидок и наценок;

х ki – количество полос, предоставленных для размещениярекламно-информационных материалов в рамках оказания платных услуг по ценам сучетом коэффициента скидок и наценок. При этом общее количество полос по ценамс учетом коэффициента скидок и наценок (х ki ) должно быть равно плановому количеству полос на год(х), определяемому согласно государственному заданию на соответствующийфинансовый год.

Расчет планового объема доходов (Vд) от оказания услуг физическим и юридическим лицамза плату сверх государственного задания проводится по форме согласно приложению8 к настоящему порядку.

20. Учреждение, оказывающееуслуги физическим и юридическимлицам за плату, обязано своевременно и в доступном местепредоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достовернуюинформацию о платных услугах с указанием их стоимости, составленную по формесогласно приложению 9 к настоящему порядку.

 

 

 

Приложение 1

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Расчетгодовых затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда  работников учреждения,непосредственно участвующих в процессе оказания услуги

 

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату)

 

Должность

Средняя заработная плата в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, ОТч, руб.

Месячный фонд рабочего времени, Тмес, мин.

Количество времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги в месяц, Тусл,  мин.

Затраты на оплату труда основного персонала за год, Зоп, руб.

гр.2 / гр.3 * гр.4 * 12 мес.

1

2

3

4

5

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

…..

 

 

 

 

Итого, Зоп

х

х

х

 

 

 

 

Приложение 2

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Расчетгодовых затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ)физическим и юридическим лицам за плату)

 

Наименование материальных запасов

Единица измерения

Коэффициент расхода,

 

% расхода / 100%

Потребность в год, количество, шт.

Цена за единицу, руб.

Всего затрат на  материальные запасы в год, Змз, руб.

гр.3 * гр.4 * гр.5

 

1

2

3

4

5

6

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

Итого, Змз

х

х

х

х

 

 

 

 

 

Приложение 3

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Расчетгодовой суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказанииуслуги

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату)

 

Наименование оборудования

Балансовая стоимость, руб.

Годовая норма износа, %

Годовая норма времени работы оборудования, час.

Время работы оборудования в процессе оказания  услуги за год, час.

Сумма начисленной амортизации в год, Аусл, руб.

гр.2 * гр.3 / гр.4 * гр.5

1

2

3

4

5

6

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

…….

 

 

 

 

 

Итого, Аусл

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Расчетгодового объема накладных затрат

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату)

 

 

Наименование статей затрат

Сумма, руб.

1

Прогноз затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения не участвующих непосредственно в процессе оказания услуги (административно-управленческого и вспомогательного персонала), Зауп               

 

2

Прогноз затрат общехозяйственного назначения, Зохн                             

 

3

Прогноз суммы начисленной  амортизации имущества                  
общехозяйственного назначения, Аохн          

 

4

Итого затраты                     

(4) = (1) + (2) + (3)

5

Коэффициент накладных затрат, kн           

 

6

Годовой объем накладных затрат, Зн                

(6) = (4) x (5)

 

 

 

 

Приложение 5

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Расчетсебестоимости единицы услуги

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату)

 

 

Наименование статей затрат

Сумма,  
руб.

1

Годовые затраты на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда  работников учреждения, непосредственно участвующих в процессе оказания услуги, Зоп (основного персонала)   

 

2

Годовые  затраты на материальные запасы и услуги, потребляемые в процессе оказания услуги, Змз                   

 

3

Годовая сумма начисленной амортизации оборудования, используемого  при оказании услуги, Аусл

 

4

Годовой объем накладных затрат, Зн                       

 

5

Итого годовой объем затрат                                             

(1)+(2)+(3)+(4)

6

Плановое количество единиц услуги на соответствующий финансовый год, х

 

7

Себестоимость единицы услуги, Сусл                                   

(5) / (6)

 

 

 

Приложение 6

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Коэффициентскидок и наценок

____________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату)

 

 

Коэффициент скидок и наценок, ki (%)

Скидки

Наценки

Наименование  скидки

%

Наименование  наценки

%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Расчет цены на оказание услуги

____________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ)физическим и юридическим лицам за плату)

 

Наименование показателя

Обозначение

Сумма, руб.

1

Себестоимость единицы услуги

С усл

 

2

НДС (18%)

Н

 

3

Прибыль

Пр

 

4

Стоимость  единицы услуги - 1 полосы

Ц

(1) + (2) + (3)

5

Стоимость единицы услуги с учетом коэффициента скидок и наценок

Цki

Ц ± ki

 

 

 

Приложение 8

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

 

Расчет планового объема доходов от оказания услуг(выполнения работ)

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату)

 

 Стоимость единицы услуги с учетом коэффициента скидок и наценок

 (одной полосы) Цki, руб.

Планируемое количество услуг по ценам с учетом коэффициента скидок и наценок, хki, полос.

Итого плановый объем доходов от оказания услуг физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания за год, руб.

(4) = (2) * (3)

1

2

3

4

1

 

 

 

2

 

 

 

…..

 

 

 

Итого, Vд

х

 

 

 

 

 

 

Приложение 9

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверская жизнь»

 

Информация

об услугах (выполнении работ)физическим и юридическим лицам за плату

__________________________________________________________________,

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам заплату)

оказываемых(выполняемых)  государственным автономнымучреждением Тверской области  «Редакциягазеты «Тверская жизнь»

 

Формат– А2

Количествополос – 8

Цветность– черно-белая

Периодичностьвыхода – вторник, пятница, суббота

 

 

Площадь, полоса

Площадь, кв. см

Ориентировочные размеры, мм

Стоимость, руб.

Стоимость с НДС, руб.

вертикальный

макет

горизонтальный

макет

1

1/64

28,5

46*60

92*30

 

 

2

1/32

57

46*120

92*60

 

 

3

3*(1/64)

85,5

90*92

92*90

 

 

4

1/16

114

92*120

184*60

 

 

5

5*(1/64)

142,5

92*150

-

 

 

6

6*(1/64)

171

92*180

184*90

 

 

7

7*(1/64)

199,5

92*210

-

 

 

8

1/8

228

92*240

184*120

 

 

9

1/4

456

190*240

380*120

 

 

10

1/2

912

190*480

380*240

 

 

11

1

1824

380*480

-

 

 

 

Формат– А3

Количествополос – 24

Цветность– обложка и внутренний разворот в ТВ-программе – цветные, остальные полосычерно-белые

Периодичностьвыхода – четверг

 

 

Площадь, полоса

Площадь, кв. см

Ориентировочные размеры, мм

Стоимость, руб.

Стоимость с НДС, руб.

вертикальный

макет

горизонтальный

макет

1

1/32

28,44

-

84*34

 

 

2

1/16

56,88

-

84*68

 

 

3

1/8

113,75

84*135

128*89

 

 

4

1/4

227,50

128*178

-

 

 

5

1/3

303,33

128*237

260*117

 

 

6

1/2

455,00

128*350

260*175

 

 

7

1/1

910,00

260*350

-