Решение Тверской городской Думы г. Твери от 11.02.2015 № 15
О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери
TBEPCKAЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
11.02.2015 г. Тверь № 15
Утратилосилу - Решение
Тверскойгородской Думы г. Твери
О внесенииизменений и дополнений в Устав города Твери
РуководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", с учетом представленияпрокуратуры Центрального района города Твери "О приведении Устава городаТвери в соответствие с действующим федеральным законодательством" (от20.02.2014 N 30-14) Тверская городская Дума решила:
1. Внестиизменения и дополнения в Уставгорода Твери (в редакции решения Тверской городской Думы от 03.12.2008 N 36(167), решения Тверской городской Думы от 11.03.2014 N 71), изложив статьи 7,8, 21, 22, 28, 30, 32, 47, 51, 62, 68, 69, 71, 83 Устава в новой редакции,дополнить Устав статьей 32.1 согласно приложению к настоящему решению.
2. Направитьрешение Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Уставгорода Твери на государственную регистрацию.
3. Привестимуниципальные правовые акты в соответствие с Уставом города Твери.
4. Опубликоватьнастоящее решение в средствах массовой информации после государственнойрегистрации.
5. Настоящеерешение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемпункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации иофициального опубликования.
6. Контроль завыполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по местномусамоуправлению и регламенту (С.М. Аксенов).
Глава городаТвери А.Б.Корзин
Приложение
к решению Тверскойгородской Думы
от 11 февраля 2015г. N 15
Изменения идополнения в Устав города Твери
1. Изложитьнижеследующие статьи Устава города Твери в следующей редакции:
"Статья 7.Вопросы местного значения города Твери
К вопросамместного значения города Твери относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета города Твери, утверждение и исполнение бюджетагорода Твери, осуществление контроля за его исполнением, составление иутверждение отчета об исполнении бюджета города Твери;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов города Твери;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Твери;
4) организация вграницах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгорода Твери и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах города Твери, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечениепроживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих гражданжилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах города Твери;
8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Твери;
8.1) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городаТвери;
10) организацияохраны общественного порядка на территории города Твери муниципальной милицией;
10.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегорода Твери сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
10.2) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах города Твери;
12) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах города Твери;
13) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочийпо финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;
15) созданиеусловий для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
16) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек города Твери;
17) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугамиорганизаций культуры;
18) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в городе Твери;
19) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности города Твери, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории города Твери;
20) обеспечениеусловий для развития на территории города Твери физической культуры и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий города Твери;
21) созданиеусловий для массового отдыха жителей города Твери и организация обустройствамест массового отдыха населения;
22) формирование исодержание муниципального архива;
23) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организациясбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждениеправил благоустройства территории города Твери, устанавливающих в том числетребования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельныхучастков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и огражденийсоответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству ипериодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;организация благоустройства территории города Твери (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах города Твери;
Твери" вступилв силу с 1 января 2015 года (пункт 3 статьи 83 данного документа).
26) утверждениеГенерального плана города Твери, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Тверидокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории города Твери,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Твери,ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Твери, резервирование земель и изъятие, втом числе путем выкупа, земельных участков в границах города Твери длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгорода Твери;
26.1)осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на территории города Твери, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламныхконструкций на территории города Твери, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом "О рекламе";
28) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городаТвери, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
29) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;
31) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города Твери, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
32) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;
33) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
34) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Твери;
36) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
37) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществлениемуниципального лесного контроля;
39) исключен;
40) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд города Твери, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральнымзаконом;
41) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах города Твери;
42) организация всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровыхработ и утверждение карты-плана территории.
Статья 8. Праваорганов местного самоуправления города Твери на решение вопросов, не отнесенныхк вопросам местного значения города Твери
1. Органы местногосамоуправления города Твери имеют право на:
1) создание музеевгорода Твери;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условийдля осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории города Твери;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городаТвери;
6) создание муниципальнойпожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и еекомпонентов";
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством.
2. Органы местногосамоуправления города Твери вправе решать вопросы, указанные в пункте 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законамии законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 21.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и подсвою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.
2. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорийпроживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилойдом; группа жилых домов (квартал, улица, двор); жилой микрорайон; иныетерритории проживания граждан.
Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются решением Тверской городской Думы по предложениюнаселения, проживающего на данной территории.
Процедура определенияграниц территорий деятельности территориального общественного самоуправленияосуществляется в порядке, установленном Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Твери, утверждаемым решением Тверской городской Думы.
4. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправленияопределяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городеТвери.
5. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления города Твери.
6. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери.
7. Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленномзаконом порядке.
8. Деятельностьорганов территориального общественного самоуправления подконтрольна населению,проживающему на территории их деятельности.
9. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференцияхграждан, проживающих на соответствующей территории.
10. Органытерриториального общественного самоуправления:
1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориальногообщественного самоуправления и органами местного самоуправления сиспользованием средств местного бюджета;
4) вправе вноситьв органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.
11. Органы идолжностные лица местного самоуправления обязаны содействовать жителям восуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление,координируют деятельность органов территориального общественногосамоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решениивопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решениясоответствующих органов территориального общественного самоуправления, общихсобраний, конференций граждан.
12. Условия ипорядок выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществлениятерриториального общественного самоуправления определяются Положением отерриториальном общественном самоуправлении в городе Твери.
Статья 22.Публичные слушания
1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей города Твери Тверской городской Думой или Главой города Твери могутпроводиться публичные слушания.
2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Тверской городской Думы или Главыгорода Твери.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Тверской городской Думы,назначаются Тверской городской Думой. Публичные слушания, проводимые поинициативе Главы города Твери, назначаются Главой города Твери.
3. На публичныеслушания должны выноситься:
1) проект уставамуниципального образования, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда измененияв устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планови программ развития муниципального образования, проекты правил землепользованияи застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;
4) вопросы опреобразовании муниципального образования.
4. Инициативанаселения о проведении публичных слушаний осуществляется посредством созданияинициативной группы из числа жителей города Твери, обладающих избирательнымправом, в количестве не менее 500 человек. Мотивированное, с указаниемконкретного проекта правового акта, подлежащего обсуждению, обращение опроведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативнойгруппы, направляется в Тверскую городскую Думу, которая обязана на очередномзаседании назначить публичные слушания либо мотивированно отказать в ихпроведении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения синициативой о проведении публичных слушаний, установленного настоящим Уставом ипринятым в соответствии с настоящим Уставом решением Тверской городской Думы.
5. Публичныеслушания, назначенные по инициативе населения, проводятся в течение одногомесяца со дня принятия решения о назначении слушаний в порядке, определенномрешением Тверской городской Думы.
Статья 28.Структура органов местного самоуправления города Твери
1. Структуруорганов местного самоуправления города Твери составляют:
1) Тверскаягородская Дума - представительный орган муниципального образования;
2) Глава городаТвери - высшее должностное лицо муниципального образования;
3) администрациягорода Твери - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4)Контрольно-счетная палата города Твери - контрольно-счетный органмуниципального образования.
2. Изменениеструктуры органов местного самоуправления города Твери осуществляется не иначекак путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 30.Компетенция Тверской городской Думы
1. Кисключительной компетенции Тверской городской Думы относятся:
1) принятие Уставагорода Твери, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджетагорода Твери и отчета о его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планови программ развития города Твери, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия города Твери в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления города Твери;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления города Твери и должностными лицамиместного самоуправления города Твери полномочий по решению вопросов местногозначения;
10) принятиерешения об удалении Главы города Твери в отставку.
2. К компетенцииТверской городской Думы также относятся:
1) принятие повопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательныедля исполнения на территории города Твери, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
2) избрание изсвоего состава Главы города Твери, исполняющего полномочия председателяТверской городской Думы;
3) утверждениеусловий контракта для Главы администрации города Твери;
4) назначениеГлавы администрации города Твери;
5) изменениеграниц и наименований районов в городе Твери по представлению Главы городаТвери;
6) установлениепорядка рассмотрения, утверждения проекта бюджета города Твери, осуществлениеконтроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета городаТвери в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) установлениепорядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для города работ в целях решения вопросов местного значения городаТвери;
8) утверждениеГенерального плана города, правил землепользования и застройки;
8.1) утверждениепрограмм комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери;
8.2) утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования и изменений в них;
9) определение всоответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставлениямуниципальных гарантий за счет средств бюджета города Твери по инвестиционнымпроектам, реализуемым в городе Твери;
10) утверждениепорядка присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов,присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменения, аннулирования таких наименований,размещения информации в государственном адресном реестре;
11) определениепорядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории городаТвери;
12) утверждениеправил использования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории города Твери, для личных и бытовых нужд;
13) утверждениеструктуры администрации города Твери по представлению Главы администрациигорода Твери;
14) согласованиештатного расписания администрации города Твери по представлению Главыадминистрации города Твери;
15) согласованиекандидатур на должности первого заместителя, заместителей Главы администрациигорода Твери, начальника департамента управления имуществом и земельнымиресурсами, начальника департамента финансов администрации города Твери;
16) принятиерешений об обращении в судебные органы от имени Тверской городской Думы;
17) принятиерешений об избрании и освобождении от занимаемой должности заместителейпредседателя Тверской городской Думы;
18) образование иупразднение постоянных и временных комитетов и комиссий Тверской городскойДумы;
19) заслушиваниеежегодных отчетов Главы города Твери о результатах его деятельности, Главыадминистрации города о результатах его деятельности, деятельности администрациигорода Твери, должностных лиц администрации города Твери, в том числе о решениивопросов, поставленных Тверской городской Думой;
20) определениеразмера, условий оплаты труда депутатов Тверской городской Думы, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города Твери;
21) утверждениеПоложения о проведении муниципального контроля на территории города Твери;
22) установлениепредельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной илимуниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного строительства;
23) установлениемаксимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личногоподсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель,находящихся в собственности муниципального образования;
24) назначениевыборов депутатов Тверской городской Думы, выборного должностного лица местногосамоуправления, местных референдумов, назначение голосования по отзыву депутатаТверской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления;
25) формированиеизбирательной комиссии города Твери, утверждение ее состава;
26) утверждениепорядка предоставления помещений для работы на обслуживаемом административномучастке города Твери сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции;
27) утверждениепорядка предоставления до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения напериод выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
28) утверждениеправил благоустройства территории города Твери;
29) определениеорганизационных основ осуществления мер по противодействию коррупции в границахгорода Твери;
30) установлениенадбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
31) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии города Твери, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации,учреждение межмуниципального печатного средства массовой информации;
32) иныеполномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними законами Тверской области, настоящим Уставом.
Статья 32. Органы Тверскойгородской Думы
1. Тверскаягородская Дума образует Совет Тверской городской Думы, деятельность которогорегулируется Положением, утверждаемым Тверской городской Думой.
2. Из числадепутатов Тверской городской Думы на срок ее полномочий могут создаватьсяпостоянные комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Тверскойгородской Думы.
3. Исключен.
Статья 32.1.Контрольно-счетная палата города Твери
1.Контрольно-счетная палата города Твери является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля города Твери, образованнымТверской городской Думой и подотчетным ей.
2. Полномочия,состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты города Твериустанавливаются Положением о контрольно-счетной палате города Твери,утверждаемым Тверской городской Думой.
Статья 47.Полномочия администрации города Твери в области строительства и транспорта
Администрациягорода Твери в области строительства и транспорта:
1) на основаниирешения Главы администрации города Твери организует подготовку проектаГенерального плана города Твери, а также подготовку и осуществление планареализации Генерального плана города Твери;
2) на основаниирешения Главы администрации города Твери осуществляет подготовку проекта правилземлепользования и застройки города Твери;
3) разрабатываетпрограммы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городаТвери, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации;
4) исключен;
5) выдаетразрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориигорода Твери;
6) осуществляетведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Твери;
7) проводит осмотрзданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания в соответствии с требованиями техническихрегламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектнойдокументации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) принимаетрешения о развитии застроенных территорий;
9) организуетстроительство муниципального жилищного фонда;
10) осуществляетприсвоение адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
11) в соответствиис законодательством устанавливает нормативы организации и застройки территориисадоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
12) организуетдорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах города Твери и обеспечивает безопасность дорожного движения на них,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах города Твери, а также осуществляет иные полномочияв области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) создаетусловия для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах города Твери;
14) утверждает маршрутыи графики движения городского транспорта общего пользования;
15) координируетработу муниципальных транспортных предприятий и организаций;
16) осуществляетиные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениязаконодательством Российской Федерации и Тверской области, а такжепредусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с нимимуниципальными правовыми актами.
Статья 51.Полномочия администрации города Твери в области обеспечения законности,правопорядка, обороны, охраны прав и свобод граждан, участия в профилактикетерроризма и экстремизма, участия в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в городе Твери
Администрация городаТвери в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свободграждан, участия в профилактике терроризма и экстремизма, участия впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Твери:
1) принимает мерыпо обеспечению на территории города Твери соблюдения законов и другихнормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;
2) в пределахсвоей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;
3) осуществляет вслучае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные закономмеры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечениемустойчивой деятельности организаций;
4) обеспечиваетучастие города Твери в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города Твери;
5) организует иосуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны;
6) создаетспециальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельностиюридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций;
7) обеспечиваетсоздание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
8) создает,обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служби (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;
9) осуществляетмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране ихжизни и здоровья;
10) обеспечиваетпроведение первичных мер пожарной безопасности в границах города Твери;
10.1) составляетпротоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях,установленных федеральным законодательством и законодательством Тверскойобласти в области пожарной безопасности;
11) организуетсоздание муниципальной пожарной охраны;
12) осуществляетобучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и мерампожарной безопасности;
13) организует иосуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;
14) осуществляетразработку и реализацию городских программ в области обеспечения правопорядка иобеспечения безопасности граждан;
15) оказываетподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создает условия для деятельности народных дружин;
16) организуетприем граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по нимнеобходимых мер в пределах своей компетенции;
17) рассматриваетжалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей,обращается в суды в защиту прав потребителей;
18) содействуетразмещению и обустройству беженцев, а также лиц, ходатайствующих опредоставлении им статуса вынужденного переселенца;
19) в целяхобеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан принимаетрешения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для города Твери работ;
20) содействуеторганам государственной власти в борьбе с терроризмом, а также участвует впределах своей компетенции, установленной Федеральным законом, в профилактикетерроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявления терроризма и экстремизма в границах города Твери;
21) организуетохрану общественного порядка на территории города Твери муниципальной милицией;
22) осуществляетмеры по противодействию коррупции в границах города Твери;
23) разрабатываети осуществляет меры, направленные на профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;
24) осуществляетиные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениязаконодательством Российской Федерации и Тверской области, а такжепредусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с нимимуниципальными правовыми актами.
Статья 62.Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, еслисоответствующим муниципальным нормативным правовым актом не установлен болеепоздний срок вступления его в силу.
2. Правовые актыТверской городской Думы подлежат подписанию и опубликованию Главой городаТвери. Срок подписания правового акта не может превышать 7 рабочих дней со дняего принятия Тверской городской Думой.
3. РешенияТверской городской Думы по вопросам организации ее деятельности, а такжененормативные акты Тверской городской Думы (обращения, заявления, иные актыдекларативного характера) вступают в силу с момента их принятия.
4. РешенияТверской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации.
5. Иныемуниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправлениягорода Твери вступают в силу с момента их подписания, если в соответствующеммуниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.
6. Опубликованиемуниципального правового акта осуществляется не позднее чем в десятидневныйсрок с момента принятия правового акта Тверской городской Думы и не позднее чемв пятидневный срок с момента подписания правового акта иного органа илидолжностного лица местного самоуправления города Твери.
7. Официальнымопубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правовогоакта в официальных периодических изданиях, определенных соответствующимиорганами местного самоуправления.
8. Официальноетолкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать толькопринявший этот акт орган местного самоуправления города Твери или должностноелицо местного самоуправления города Твери как по собственной инициативе, так ипо инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальныхправовых актов.
Статья 68.Составление проекта бюджета города Твери и исполнение бюджета города Твери
1. Составлениепроекта бюджета города Твери основывается на сведениях, необходимых длясоставления проектов бюджетов, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Проект бюджетагорода Твери составляется в порядке, установленном администрацией города Твери,в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми ссоблюдением его требований муниципальными правовыми актами Тверской городскойДумы.
3. Переченьдокументов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета вТверскую городскую Думу, определяется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Положениями о социально-экономическом планировании ибюджетном процессе в городе Твери, утверждаемыми Тверской городской Думой.
4. Исполнениебюджета города Твери осуществляется в порядке, установленном администрациейгорода Твери в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актамиТверской городской Думы.
Статья 69.Рассмотрение и утверждение бюджета города Твери
1. Главаадминистрации города Твери вносит проект решения о бюджете города Твери нарассмотрение Тверской городской Думы.
2. Порядокрассмотрения проекта бюджета города Твери, утверждения бюджета, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетаустанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемымрешением Тверской городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.
3. Проект бюджетагорода Твери, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города Твери,ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления города Твери, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию администрацией города Твери.
Решение обутверждении бюджета города Твери, годовой отчет об исполнении бюджета городаТвери подлежат официальному опубликованию Главой города Твери.
4. Проект бюджетагорода Твери и отчет о его исполнении выносятся Тверской городской Думой напубличные слушания.
Статья 71. Отчетоб исполнении бюджета города Твери
1. Подготовку отчетаоб исполнении бюджета города Твери осуществляет администрация города Твери.
2. Отчет обисполнении бюджета города Твери вместе с необходимыми документами и материаламив порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Твери,представляется Главой администрации города Твери в Тверскую городскую Думу длярассмотрения и утверждения.
3. До началарассмотрения отчета об исполнении бюджета контрольно-счетной палатой городаТвери проводится проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которойопределяются Положением о бюджетном процессе в городе Твери и Положением оконтрольно-счетной палате города Твери.
4. По результатамрассмотрения отчета об исполнении бюджета Тверская городская Дума принимаетрешение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случаеотклонения Тверской городской Думой решения об исполнении бюджета онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отраженияданных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
5. Утвержденныйотчет об исполнении бюджета города Твери публикуется Главой города Твери впечатных средствах массовой информации.
Статья 83.Переходные положения
1. НастоящийУстав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки вступления в силу, вступает со дня его официального опубликования послегосударственной регистрации.
2. Подпункт 10пункта 1 статьи 7, пункт 21 статьи 51 Устава вступают в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.
3. Подпункт 26пункта 1 статьи 7 в части слов "осуществление муниципального земельногоконтроля в границах города Твери" вступает в силу с 01.01.2015.
4. Подпункт 3пункта 3 статьи 22 в части слов "за исключением случаев, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации," вступает в силу с01.03.2015.".