Распоряжение Правительства Тверской области от 07.07.2015 № 363-рп
Об утверждении сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Тверской области за 2014 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 07.07.2015 | | № 363-рп |
| | г. Тверь | |
Обутверждении сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективностигосударственных программ Тверской области за 2014 год
Всоответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденногопостановлением Правительства Тверской области от24.09.2012 № 545-пп «О порядке разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области» (далее –Порядок). Результаты данной оценки отражены в сводном докладе о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Тверской области за 2013 год (далее –сводный доклад за 2013 год), который был рассмотрен на заседании ПравительстваТверской области и утвержден распоряжением Правительства Тверской области от08.07.2014 № 325-рп «Об утверждении сводного доклада о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ Тверской области за 2013год» (далее – распоряжение от 08.07.2014 № 325-рп).
Анализ проведенной оценки показал, что Методика требует корректировки.
По итогам рассмотрения на заседанииПравительства Тверской области сводного доклада за 2013 год издано поручениеГубернатора Тверской области от 07.08.2014 № 15-ГП (далее – поручениеГубернатора Тверской области), в соответствии с которым:
а) главным администраторам (администраторам)государственных программ Тверской области необходимо внести изменения всоответствующие государственные программы Тверской области (далее также –государственные программы, государственная программа) с учетом рекомендаций,изложенных в распоряжении от 08.07.2014 № 325-рп;
б) Министерству экономическогоразвития Тверской области, Министерству финансов Тверской области иМинистерству Тверской области по обеспечению контрольных функций порученосовместно разработать предложенияпо уточнению методики оценки эффективности реализациигосударственных программ и внести соответствующие изменения в Методику.
В соответствии с поручением ГубернатораТверской области во все государственные программы внесены изменения, постановлениемПравительства Тверской области от 03.03.2015 № 91-пп «О внесении изменений впостановление Правительства Тверской области от 24.09.2012 № 545-пп» утвержденановая Методика.
Оценка эффективности реализации государственных программ Тверскойобласти за 2014 год (далее также – оценка эффективности) осуществлялась всоответствии с новой Методикой.
В новой Методике при расчете эффективности реализации государственнойпрограммы учитывались результаты достижения плановых значений показателей нетолько целей и задач, но и мероприятий государственной программы. Для болееточной оценки эффективности реализации государственных программ расширеныгруппы оценки эффективности в зависимости от значения критерия эффективностиреализации государственной программы в отчетном финансовом году.
Сравнительная характеристика изменений Методики приведена в таблице 1.
Таблица 1
| Методика в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.05.2014 № 237-пп | Новая Методика в редакции постановления Правительства Тверской области | ||
| Оценка эффективности реализации государственной программы в отчетном периоде | Значение в отчетном финансовом году критерия эффективности реализации государственной программы | Группа оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном периоде | Значение в отчетном финансовом году критерия эффективности реализации государственной программы при |
| Государственная программа реализована в отчетном периоде эффективно |
| Высокоэффективные планирование и реализация государственной программы в отчетном периоде |
|
| Государственная программа реализована в отчетном периоде неэффективно |
| Государственная программа в отчетном периоде реализована умеренно эффективно, но ряд показателей требует корректировки и повышения реалистичности планирования |
|
| Государственная программа реализована в отчетном периоде неэффективно, необходимо изменить значение показателей цели государственной программы (показателя задачи подпрограммы) и соответствующие объемы финансирования |
| Государственная программа в отчетном периоде реализована умеренно эффективно |
|
| | | Государственная программа в отчетном периоде реализована недостаточно эффективно |
|
| | | Государственная программа требует доработки на плановый период |
|
Формирование сводного годового доклада о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ за 2014 годосуществлялось на основании представленных главными администраторами(администраторами) государственных программ отчетов о реализациисоответствующих государственных программ в порядке и сроки, установленные вглаве 2 «Формирование и согласование отчета за отчетный финансовый год» и главе3 «Формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ» подраздела 2 раздела IV Порядка.
Областной бюджет Тверской областина 2014 год был сформирован на основе 27 государственных программ Тверскойобласти в соответствии с перечнем государственных программ Тверской области,утвержденным распоряжением Правительства Тверской области от 24.09.2012 №625-рп (в редакции распоряжения Правительства Тверской области от 19.06.2014№ 292-рп), по следующим направлениям:
1. «Новое качество жизни» (11 государственных программ):
а) государственная программа Тверской области «ЗдравоохранениеТверской области» на 2013 - 2018 годы;
б) государственная программа Тверской области «Развитие образованияТверской области» на 2013 - 2018 годы;
в) государственная программа Тверской области «Культура Тверскойобласти» на 2013 - 2018 годы;
г) государственная программа Тверской области «Физическая культура испорт Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
д) государственная программа Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2013 - 2018 годы;
е) государственная программа Тверской области «Социальная поддержка изащита населения Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
ж) государственная программа Тверской области «Содействие занятостинаселения Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
з) государственная программа Тверской области «Жилищно-коммунальноехозяйство и энергетика Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
и) государственная программа Тверской области «Развитие строительногокомплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
к) государственная программа Тверской области «Управление природнымиресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
л) государственная программа Тверской области «Обеспечениеправопорядка и безопасности населения Тверской области» на 2013 - 2018 годы.
2. «Инновационное развитие и модернизация экономики» (7государственных программ):
а) государственная программа Тверской области «Экономическое развитиеи инновационная экономика Тверской области» на 2014 - 2019 годы;
б) государственная программа Тверской области «Развитие транспортногокомплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
в) государственная программа Тверской области «Лесное хозяйствоТверской области» на 2013 - 2018 годы;
г) государственная программа Тверской области «Сельское хозяйствоТверской области» на 2013 - 2018 годы;
д) государственная программа Тверской области «Градостроительноеразвитие Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
е) государственная программа Тверской области «Комплексная программапо повышению энергетической эффективности региональной экономики и посокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области» на2013 - 2018 годы;
ж) государственная программа Тверской области «Развитие промышленногопроизводства и информационных технологий в Тверской области» на 2014 - 2019годы.
3. «Эффективное государство» (9 государственных программ):
а) государственная программа Тверской области «Государственноеуправление и гражданское общество Тверской области» на 2014 - 2019 годы;
б) государственная программа Тверской области «Управлениеобщественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики» на2013 - 2018 годы;
в) государственная программа Тверской области «Управление имуществом иземельными ресурсами Тверской области, совершенствование системыгосударственных закупок региона» на 2013 - 2018 годы;
г) государственная программа Тверской области «Государственноерегулирование цен (тарифов) в Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
д) государственная программа Тверской области «Обеспечениегосударственного надзора и контроля в Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
е) государственная программа Тверской области «Государственная охранаобъектов культурного наследия Тверской области» на 2013 - 2018 годы;
ж) государственная программа Тверской области «Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверскойобласти» на 2013 - 2018 годы;
з) государственная программа Тверской области «Обеспечениевзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области» на 2013 - 2018 годы;
и) государственная программа Тверской области «Развитие архивного делав Тверской области» на 2014 - 2019 годы.
РазделII
Оценка эффективности реализации государственных программ
Тверской области в 2014 году
В течение 2014 года главные администраторы (администраторы)государственных программ осуществляли мониторингреализации государственных программ посредством регулярного сбора,анализа и оценки:
а) информации обиспользовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственных программ;
б) информации одостижении запланированных показателей государственных программ;
в) информации овыполнении планов реализации государственных программ на среднесрочнуюперспективу.
По итогам 2014 года в соответствии с требованиями Порядка главнымиадминистраторами (администраторами) государственных программ были сформированына бумажном носителе отчеты о реализации государственных программ за 2014 год(далее – отчеты), отчетные данные внесены в программный комплекс «Хранилище –КС».
В соответствии с требованиями,утвержденными постановлением Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от24.09.2012 № 545-пп», к отчетам прикладывалась пояснительная записка,включающая следующие разделы и положения:
1. Оценка достижения целигосударственной программы и результата реализации государственной программы:
а) оценка достижения цели или целейгосударственной программы, характеризуемая показателями цели;
б) оценка реализации задачподпрограммы, обеспечивающих достижение цели или целей государственнойпрограммы.
2. Основные результаты реализациигосударственной программы за 2014 год:
а) индекс достижения плановых значенийпоказателей государственной программы;
б) индекс освоения бюджетных средств,выделенных на реализацию государственной программы;
в) критерий эффективности реализациигосударственной программы.
3. Анализ результатов деятельностиглавных администраторов (администраторов) государственной программы иадминистраторов государственной программы по управлению реализациейгосударственной программы и меры по совершенствованию управления реализациейгосударственной программы:
а) основные результаты деятельностиглавных администраторов (администраторов) государственной программы иадминистраторов государственной программы с указанием причин отклонения отзапланированных значений показателей на 2014 год;
б) принятые меры по совершенствованиюуправления реализацией государственной программы, в том числе основныеприоритетные направления в сфере реализации государственной программы наочередной год и плановый период.
4. Анализ неучтенных рисков реализациигосударственной программы и меры по их минимизации.
а) основные неучтенные риски приреализации государственной программы в 2014 году;
б) принятые меры по минимизациинеучтенных рисков при реализации государственной программы.
Отчеты проходилиэкспертизу в Министерстве финансов Тверской области, Министерствеэкономического развития Тверской области, Министерстве Тверской области пообеспечению контрольных функций (далее – основные рецензенты). По итогамрассмотрения отчетов, при необходимости устранения замечаний основныхрецензентов главными администраторами (администраторами) государственныхпрограмм вносились изменения в отчеты и в программный комплекс «Хранилище –КС».
При подготовкесводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственныхпрограмм Тверской области за 2014 год (далее – сводный доклад) проведен анализотчетов на предмет соответствия указанных в отчетах плановых объемов бюджетныхассигнований на реализацию государственных программ в 2014 году бюджетнымназначениям, предусмотренным на реализацию государственных программ в законеТверской области от 27.12.2013 № 142-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов» в редакции закона Тверской области от25.12.2014 № 121-ЗО (далее - Закон № 121-ЗО), а также в постановленияхПравительства Тверской области об утверждении государственных программ (далее -Постановление).
Информация об объемах и распределениибюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в разрезеподпрограмм, предусмотренных к финансированию из областного бюджета Тверскойобласти на 2014 год, представлена в таблице 2.
Таблица 2
| Наименование | Отчет, | Закон | Постановление, тыс. рублей | Примечание |
| ВСЕГО | 51 354 569,0 | 51 270 375,5 | 51 270 180,6 | |
| Государственная программа Тверской области «Здравоохранение Тверской области» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 09.12.2014 № 624-пп) | 10 301 117,1 | 10 291 963,7 | 10 291 963,7 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) |
| Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» | 239 588,2 | 239 588,1 | 239 588,1 | |
| Подпрограмма 2 «Предоставление государственных услуг в сфере здравоохранения» | 4 572 881,2 | 4 565 805,3 | 4 565 805,3 | |
| Подпрограмма 3 «Реализация прав граждан на получение медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи» | 5 248 572,6 | 5 246 495,1 | 5 246 495,1 | |
| Подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка» | 95 148,8 | 95 148,9 | 95 148,9 | |
| Подпрограмма 5 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области» | 69 348,2 | 69 348,2 | 69 348,2 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 75 578,1 | 75 578,1 | 75 578,1 | |
| Государственная программа Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2013 - 2018 годы (в редакции от 16.12.2014 № 635-пп) | 12 177 718,8 | 12 177 718,8 | 12 177 718,8 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Модернизация дошкольного и общего образования как института социального развития» | 10 434 593,6 | 10 434 593,6 | 10 434 593,6 | |
| Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования Тверской области» | 1 619 467,1 | 1 619 467,1 | 1 619 467,1 | |
| Подпрограмма 3 «Обеспечение инновационного характера образования» | 49 946,4 | 49 946,4 | 49 946,4 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 73 711,7 | 73 711,7 | 73 711,7 | |
| Государственная программа Тверской области «Культура Тверской области» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 29.12.2014 № 722-пп) | 1 193 646,1 | 1 193 646,2 | 1 193 646,2 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 БК РФ |
| Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала Тверской области» | 643 369,6 | 643 369,6 | 643 369,6 | |
| Подпрограмма 2 «Реализация социально значимых проектов в сфере культуры» | 82 530,8 | 82 530,9 | 82 530,9 | |
| Подпрограмма 3 «Сохранение культурного наследия Тверской области» | 427 877,3 | 427 877,3 | 427 877,3 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 39 868,4 | 39 868,4 | 39 868,4 | |
| Государственная программа Тверской области «Физическая культура и спорт Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 844 030,7 | 844 030,8 | 844 030,8 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 БК РФ |
| Подпрограмма 1 «Массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа» | 373 148,4 | 372 879,5 | 373 148,5 | |
| Подпрограмма 2 «Подготовка спортивного резерва, развитие спорта высших достижений» | 429 475,4 | 429 744,4 | 429 475,4 | |
| Подпрограмма 3 «Адаптивная физическая культура и спорт» | 18 194,9 | 18 194,9 | 18 194,9 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 23 212,0 | 23 212,0 | 23 212,0 | |
| Государственная программа Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2013 - 2018 годы (в редакции от 16.12.2014 № 643-пп) | 74 679,4 | 74 679,5 | 74 679,5 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 БК РФ |
| Подпрограмма 1 «Патриотическое и гражданское воспитание молодых граждан» | 10 770,0 | 10 770,0 | 10 770,0 | |
| Подпрограмма 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества» | 20 946,1 | 20 946,1 | 20 946,1 | |
| Подпрограмма 3 «Содействие в обеспечении жильем молодых семей» | 26 368,8 | 26 368,9 | 26 368,9 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 16 594,5 | 16 594,5 | 16 594,5 | |
| Государственная программа Тверской области «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 03.02.2015 | 8 710 431,1 | 8 685 195,7 | 8 710 431,1 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 БК РФ |
| Подпрограмма 1 «Социальная поддержка семей с детьми» | 1 388 429,6 | 1 381 830,4 | 1 388 429,6 | |
| Подпрограмма 2 «Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей» | 4 509 621,0 | 4 507 454,7 | 4 509 621,0 | |
| Подпрограмма 3 «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» | 225 360,9 | 225 360,9 | 225 360,9 | |
| Подпрограмма 4 «Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан» | 1 169 083,0 | 1 152 513,0 | 1 169 083,0 | |
| Подпрограмма 5 «Профилактика социальной исключенности» | 1 040 893,9 | 1 040 894,0 | 1 040 893,9 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 377 042,7 | 377 142,7 | 377 042,7 | |
| Государственная программа Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 566 401,8 | 566 401,8 | 566 401,8 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Развитие гибкого рынка труда» | 483 462,2 | 483 462,2 | 483 462,2 | |
| Подпрограмма 2 «Повышение уровня занятости инвалидов» | 14 323,9 | 14 323,9 | 14 323,9 | |
| Подпрограмма 3 «Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом» | 18 664,4 | 18 664,4 | 18 664,4 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 49 951,3 | 49 951,3 | 49 951,3 | |
| Государственная программа Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2013 - 2018 годы (в редакции | 3 007 969,0 | 2 957 969,0 | 3 007 969,0 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 БК РФ |
| Подпрограмма 1 «Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде» | 2 093 751,0 | 2 093 751,0 | 2 093 751,0 | |
| Подпрограмма 2 «Повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйства Тверской области» | 658 845,9 | 608 845,9 | 658 845,9 | |
| Подпрограмма 3 «Развитие газификации Тверской области» | 202 710,4 | 202 710,4 | 202 710,4 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 52 661,7 | 52 661,7 | 52 661,7 | |
| Государственная программа Тверской области «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 135 117,8 | 135 117,8 | 135 117,8 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Улучшение жилищных условий граждан Тверской области за счет нового строительства» | 6 591,8 | 6 591,8 | 6 591,8 | |
| Подпрограмма 2 «Создание условий для развития строительного комплекса Тверской области и предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии» | 30 587,8 | 30 587,8 | 30 587,8 | |
| Подпрограмма 3 «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» | 11 200,0 | 11 200,0 | 11 200,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 86 738,2 | 86 738,2 | 86 738,2 | |
| Государственная программа Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 158 563,4 | 158 563,4 | 158 563,4 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем» | 48 660,9 | 48 660,9 | 48 660,9 | |
| Подпрограмма 2 «Охрана, рациональное использование и воспроизводство охотничьих и водных биологических ресурсов на территории Тверской области» | 399,1 | 399,1 | 399,1 | |
| Подпрограмма 3 «Улучшение состояния окружающей среды» | 22 758,6 | 22 758,6 | 22 758,6 | |
| Подпрограмма 4 «Формирование экологической культуры населения Тверской области» | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 86 744,8 | 86 744,8 | 86 744,8 | |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение правопорядка и безопасности населения Тверской области» на 2013 - 2018 годы (в редакции от 23.12.2014 № 675-пп) | 1 122 793,8 | 1 122 793,8 | 1 122 793,8 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Повышение правопорядка и общественной безопасности в Тверской области» | 54 960,4 | 54 960,4 | 54 960,4 | |
| Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области» | 147 464,1 | 147 464,1 | 147 464,1 | |
| Подпрограмма 3 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тверской области» | 34 124,0 | 34 124,0 | 34 124,0 | |
| Подпрограмма 4 «Повышение пожарной безопасности в Тверской области» | 566 088,1 | 566 088,1 | 566 088,1 | |
| Подпрограмма 5 «Противодействие незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков в Тверской области» | 1 494,5 | 1 494,5 | 1 494,5 | |
| Подпрограмма 6 «Повышение безопасности населения от угроз терроризма и экстремизма в Тверской области» | 821,4 | 821,4 | 821,4 | |
| Подпрограмма 7 «Реализация государственных полномочий в области воинской обязанности и обеспечения права граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей» | 34 930,1 | 34 930,1 | 34 930,1 | |
| Подпрограмма 8 «Защита информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством» | 4 162,7 | 4 162,7 | 4 162,7 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 278 748,5 | 278 748,5 | 278 748,5 | |
| Государственная программа Тверской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области» на 2014 - 2019 годы (в редакции от 29.12.2014 № 720-пп) | 331 511,8 | 331 706,7 | 331 511,8 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 БК РФ |
| Подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Тверской области» | 147 730,7 | 147 730,7 | 147 730,7 | |
| Подпрограмма 2 «Развитие туристской отрасли и внешних связей Тверской области» | 41 941,8 | 41 976,3 | 41 941,8 | |
| Подпрограмма 3 «Государственная поддержка предпринимательства и инновационной деятельности в Тверской области» | 29 586,4 | 29 586,4 | 29 586,4 | |
| Подпрограмма 4 «Развитие торговли Тверской области и обеспечение отдельных гарантированных услуг» | 1 803,0 | 1 803,0 | 1 803,0 | |
| Подпрограмма 5 «Совершенствование системы мониторинга прогнозирования социально-экономического развития Тверской области, механизмов программно-целевого планирования» | 5 463,7 | 5 463,7 | 5 463,7 | |
| Подпрограмма 6 «Проведение мероприятий по празднованию юбилейных дат муниципальных образований Тверской области» | 19 438,4 | 19 438,4 | 19 438,4 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 85 547,8 | 85 708,2 | 85 547,8 | |
| Государственная программа Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2013 - 2018 годы (в редакции от 16.12.2014 № 638-пп) | 3 915 627,0 | 3 915 627,0 | 3 915 627,0 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Обеспечение развития и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области» | 3 062 147,5 | 3 062 147,5 | 3 062 147,5 | |
| Подпрограмма 2 «Поддержка муниципальных образований Тверской области по проведению мероприятий, направленных на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения» | 625 416,7 | 625 416,7 | 625 416,7 | |
| Подпрограмма 3 «Поддержка общественного транспорта Тверской области» | 176 638,3 | 176 638,3 | 176 638,3 | |
| Подпрограмма 4 «Внедрение системы персонифицированного учета оплаты проезда и мониторинга предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области гражданам льготных категорий» | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 51 424,5 | 51 424,5 | 51 424,5 | |
| Государственная программа Тверской области «Лесное хозяйство Тверской области» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 16.12.2014 № 639-пп) | 522 388,8 | 522 388,8 | 522 388,8 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области» | 335 865,6 | 335 865,6 | 335 865,6 | |
| Подпрограмма 2 «Воспроизводство и защита лесов Тверской области» | 18 363,7 | 18 363,7 | 18 363,7 | |
| Подпрограмма 3 «Охрана лесов Тверской области от пожаров» | 113 961,6 | 113 961,6 | 113 961,6 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 54 197,9 | 54 197,9 | 54 197,9 | |
| Государственная программа Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013 - 2018 годы (в редакции от 09.12.2014 № 626-пп) | 1 640 431,1 | 1 640 431,1 | 1 640 431,1 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» | 385 190,0 | 385 190,0 | 385 190,0 | |
| Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» | 1 021 573,2 | 1 021 573,2 | 1 021 573,2 | |
| Подпрограмма 3 «Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе» | 18 038,7 | 18 038,7 | 18 038,7 | |
| Подпрограмма 4 «Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области» | 91 805,4 | 91 805,4 | 91 805,4 | |
| Подпрограмма 5 «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской области» | 62 844,6 | 62 844,6 | 62 844,6 | |
| Подпрограмма 6 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области» | 1 061,0 | 1 061,0 | 1 061,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 59 918,2 | 59 918,2 | 59 918,2 | |
| Государственная программа Тверской области «Градостроительное развитие Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 39 216,1 | 39 216,1 | 39 216,1 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма «Обеспечение подготовки документов территориального планирования и иных видов градостроительной и землеустроительной документации на территории Тверской области, оказание методического содействия субъектам градостроительной деятельности» | 39 216,1 | 39 216,1 | 39 216,1 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Государственная программа Тверской области «Комплексная программа по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области» на 2013 - 2018 годы (в редакции от 09.12.2014 № 625-пп) | 200 307,1 | 200 307,1 | 200 307,1 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма «Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области» | 200 307,1 | 200 307,1 | 200 307,1 | |
| Государственная программа Тверской области «Развитие промышленного производства и информационных технологий в Тверской области» на 2014 - 2019 годы (в редакции от 24.12.2014 | 247 995,2 | 247 995,2 | 247 995,2 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Развитие промышленного комплекса Тверской области» | 15 657,3 | 15 657,3 | 15 657,3 | |
| Подпрограмма 2 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» | 147 067,6 | 147 067,6 | 147 067,6 | |
| Подпрограмма 3 «Обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в Тверской области» | 4 573,3 | 4 573,3 | 4 573,3 | |
| Подпрограмма 4 «Внедрение навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально- экономического развития Тверской области» | 29 528,0 | 29 528,0 | 29 528,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 51 169,0 | 51 169,0 | 51 169,0 | |
| Государственная программа Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014 – 2019 годы (в редакции от 29.12.2014 № 721-пп) | 962 104,6 | 962 104,6 | 962 104,6 | В отчете отражены плановые назначения с учетом изменения бюджетной росписи, что допустимо в соответствии со ст. 217 БК РФ |
| Подпрограмма 1 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Тверской области» | 172 841,1 | 172 841,1 | 172 841,1 | |
| Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного функционирования системы исполнительных органов государственной власти Тверской области» | 302 695,0 | 302 695,0 | 302 695,0 | |
| Подпрограмма 3 «Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области» | 46 985,8 | 46 995,8 | 46 985,8 | |
| Подпрограмма 4 «Повышение статуса города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 438 582,7 | 438 572,7 | 438 582,7 | |
| Государственная программа Тверской области «Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 16.12.2014 № 634-пп) | 4 320 623,8 | 4 320 623,8 | 4 320 623,8 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета Тверской области» | 1 811 164,0 | 1 811 164,0 | 1 811 164,0 | |
| Подпрограмма 2 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов муниципальных образований Тверской области» | 2 295 628,4 | 2 295 628,4 | 2 295 628,4 | |
| Подпрограмма 3 «Повышение качества организации бюджетного процесса и эффективности использования средств областного бюджета Тверской области» | 17 321,0 | 17 321,0 | 17 321,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 196 510,4 | 196 510,4 | 196 510,4 | |
| Государственная программа Тверской области «Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствование системы государственных закупок региона» | 193 626,3 | 193 626,3 | 193 626,3 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области» | 56 603,6 | 56 603,6 | 56 603,6 | |
| Подпрограмма 2 «Совершенствование системы осуществления закупок и системы проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений в Тверской области» | 18 641,2 | 18 641,2 | 18 641,2 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 118 381,5 | 118 381,5 | 118 381,5 | |
| Государственная программа Тверской области «Государственное регулирование цен (тарифов) в Тверской области» | 43 580,5 | 43 580,5 | 43 580,5 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Совершенствование государственного регулирования цен (тарифов) в Тверской области» | 2 020,0 | 2 020,0 | 2 020,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 41 560,5 | 41 560,5 | 41 560,5 | |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 23.12.2014 № 674-пп) | 180 005,3 | 180 005,3 | 180 005,3 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Содействие экономическому росту Тверской области и повышению благосостояния населения Тверской области посредством проведения государственного контроля и надзора» | 6 410,3 | 6 410,3 | 6 410,3 | |
| Подпрограмма 2 «Региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники» | 1 090,9 | 1 090,9 | 1 090,9 | |
| Подпрограмма 3 «Организация регионального государственного жилищного надзора» | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 172 504,1 | 172 504,1 | 172 504,1 | |
| Государственная программа Тверской области «Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 18.02.2014 № 81-пп) | 33 737,4 | 33 737,4 | 33 737,4 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Повышение результативности контроля в сфере государственной охраны и использования объектов культурного наследия» | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 32 737,4 | 32 737,4 | 32 737,4 | |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 – 2018 годы (в редакции от 02.12.2014 | 343 857,8 | 343 857,8 | 343 857,8 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» | 283 287,3 | 283 287,3 | 283 287,3 | |
| Подпрограмма 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» | 1 130,0 | 1 130,0 | 1 130,0 | |
| Подпрограмма 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» | 11 368,4 | 11 368,4 | 11 368,4 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 48 072,1 | 48 072,1 | 48 072,1 | |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» на 2013 - 2018 годы (в редакции от 29.12.2014 № 729-пп) | 51 471,1 | 51 471,1 | 51 471,1 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма «Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 48 471,1 | 48 471,1 | 48 471,1 | |
| Государственная программа Тверской области «Развитие архивного дела в Тверской области» на 2014 - 2019 годы | 35 616,2 | 35 616,2 | 35 616,2 | Плановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО и Постановле-нию |
| Подпрограмма 1 «Организация деятельности государственных архивов Тверской области» | 25 816,7 | 25 816,7 | 25 816,7 | |
| Подпрограмма 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области» | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 9 799,5 | 9 799,5 | 9 799,5 |
Из таблицы 2 следует, что из 27государственных программ:
а) по 19 государственным программамплановые бюджетные назначения в отчете соответствуют Закону № 121-ЗО иПостановлению;
б) по 8 государственным программамплановые назначения в отчете отражены с учетом изменения бюджетной росписи, чтодопустимо в соответствии со статьей 217 БК РФ.
Краткая информация о реализации каждойгосударственной программы в 2014 году представлена в приложениях к сводномудокладу. Указанная информация сформирована на основе доработанных с учетомзамечаний основных рецензентов отчетов и пояснительных записок к ним,представленных главными администраторами (администраторами) государственныхпрограмм в Министерство экономического развития Тверской области, а такжеданных программного комплекса «Хранилище – КС».
Оценка эффективностиреализации государственных программ в 2014 году определялась исходя из значений критериев эффективностиреализации государственных программ, приведенных в таблице 1.
В соответствии сновой Методикой, критерий эффективности реализации государственной программы вотчетном финансовом году определяется как отношение индекса достижения плановыхзначений показателей государственной программы в отчетном финансовом году (врасчет включались показатели не только целей и задач, но и мероприятий) киндексу освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственнойпрограммы в отчетном финансовом году (в расчете участвует значение более 0).
В расчет индекса освоения бюджетных средств,выделенных на реализацию государственной программы, не включаются объемыфинансирования обеспечивающей подпрограммы.
В соответствии с новой Методикой государственная программа исключаетсяиз оценки эффективности реализации государственных программ и не участвует вформировании рейтинга эффективности реализации государственных программ вслучае, если индекс достижения плановых показателей или индекс освоениябюджетных средств в отчетном финансовом году равен 0. При расчете критериев эффективности реализациигосударственных программ в 2015 году вышеуказанные случаи не установлены(в 2014 году из оценки эффективности реализации государственных программ за2013 год была исключена государственная программа Тверской области«Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области» на 2013– 2018 годы).
На основании данных,выгруженных из программного комплекса «Хранилище – КС» была сформированасводная информация об оценке эффективности государственных программ в 2014году, которая представлена в таблице 3.
Таблица 3
| № п/п | Наименование государственной программы | Критерий эффективности реализации государственной программы в 2014 году | Группа оценки эффективности реализации государственной программы | Показатель качества планирования государственной программы в 2014 году |
| 1 | Государственная программа Тверской области «Лесное хозяйство Тверской области» | 0,994 | Высоко-эффективные планирование и реализация государственной программы в отчетном периоде | 0,793 |
| 2 | Государственная программа Тверской области «Государственное регулирование цен (тарифов) в Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,994 | 0,708 | |
| 3 | Государственная программа Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» | 0,992 | 0,778 | |
| 4 | Государственная программа Тверской области «Физическая культура и спорт Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 1,016 | 0,737 | |
| 5 | Государственная программа Тверской области «Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики» на 2013 - 2018 годы | 1,024 | 0,860 | |
| 6 | Государственная программа Тверской области «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» | 1,030 | 0,953 | |
| 7 | Государственная программа Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,966 | Высоко-эффективные планирование и реализация государственной программы в отчетном периоде | 0,426 |
| 8 | Государственная программа Тверской области «Развитие промышленного производства и информационных технологий в Тверской области» на 2014 - 2019 годы | 0,961 | 0,762 | |
| 9 | Государственная программа Тверской области «Обеспечение правопорядка и безопасности населения Тверской области» | 1,041 | 0,710 | |
| 10 | Государственная программа Тверской области «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 1,046 | 0,770 | |
| 11 | Государственная программа Тверской области «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» | 1,059 | 0,760 | |
| 12 | Государственная программа Тверской области «Развитие образования Тверской области» | 1,061 | 0,732 | |
| 13 | Государственная программа Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 1,075 | 0,698 | |
| 14 | Государственная программа Тверской области «Комплексная программа по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,924 | 0,755 | |
| 15 | Государственная программа Тверской области «Молодежь Верхневолжья» | 1,107 | 0,875 | |
| 16 | Государственная программа Тверской области «Развитие архивного дела в Тверской области» | 1,107 | 0,920 | |
| 17 | Государственная программа Тверской области «Здравоохранение Тверской области» | 1,125 | 0,836 | |
| 18 | Государственная программа Тверской области «Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» | 1,177 | 0,780 | |
| 19 | Государственная программа Тверской области «Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствование системы государственных закупок региона» | 1,186 | 0,653 | |
| 20 | Государственная программа Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 1,189 | 0,850 | |
| 21 | Государственная программа Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 1,199 | 0,682 | |
| 22 | Государственная программа Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» | 1,202 | Государственная программа в отчетном периоде реализована умеренно эффективно, но ряд показателей требует корректировки и повышения реалистичности планирования | 0,708 |
| 23 | Государственная программа Тверской области «Культура Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 1,235 | 0,854 | |
| 24 | Государственная программа Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» | 1,287 | 0,911 | |
| 25 | Государственная программа Тверской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области» | 1,293 | 0,739 | |
| 26 | Государственная программа Тверской области «Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области» | 1,491 | 0,839 | |
| 27 | Государственная программа Тверской области «Градостроительное развитие Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 1,611 | 0,667 |
Из таблицы 3 следует,что из 27 государственных программ:
а) 21 государственнаяпрограмма реализована эффективно;
б) 6 государственныхпрограмм реализованы умеренно эффективно.
На основании значениякритерия эффективности реализации государственных программ, в соответствии сновой Методикой в программном комплексе «Хранилище – КС» сформирован рейтингэффективности государственных программ (далее – рейтинг). Результаты рейтингапредставлены в таблице 4.
Таблица 4
| Наименование государственной программы | Рейтинг эффективности реализации государственной программы в 2014 году | Место в рейтинге реализации государственной программы |
| Государственная программа Тверской области «Лесное хозяйство Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,994 | 1 |
| Государственная программа Тверской области «Государственное регулирование цен (тарифов) в Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,994 | 2 |
| Государственная программа Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,992 | 3 |
| Государственная программа Тверской области «Физическая культура и спорт Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,984 | 4 |
| Государственная программа Тверской области «Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики» на 2013 - 2018 годы | 0,976 | 5 |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» | 0,970 | 6 |
| Государственная программа Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,966 | 7 |
| Государственная программа Тверской области «Развитие промышленного производства и информационных технологий в Тверской области» | 0,961 | 8 |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение правопорядка и безопасности населения Тверской области» на 2013-2018 годы | 0,959 | 9 |
| Государственная программа Тверской области «Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,954 | 10 |
| Государственная программа Тверской области «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,941 | 11 |
| Государственная программа Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,939 | 12 |
| Государственная программа Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,925 | 13 |
| Государственная программа Тверской области «Комплексная программа по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,924 | 14 |
| Государственная программа Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2013 - 2018 годы | 0,893 | 15 |
| Государственная программа Тверской области «Развитие архивного дела в Тверской области» на 2014 - 2019 годы | 0,893 | 16 |
| Государственная программа Тверской области «Здравоохранение Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,875 | 17 |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» на 2013 - 2018 годы | 0,823 | 18 |
| Государственная программа Тверской области «Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствование системы государственных закупок региона» на 2013 – 2018 годы | 0,814 | 19 |
| Государственная программа Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,811 | 20 |
| Государственная программа Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,801 | 21 |
| Государственная программа Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,798 | 22 |
| Государственная программа Тверской области «Культура Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,765 | 23 |
| Государственная программа Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014 – 2019 годы | 0,713 | 24 |
| Государственная программа Тверской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области» на 2014 - 2019 годы | 0,707 | 25 |
| Государственная программа Тверской области «Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,509 | 26 |
| Государственная программа Тверской области «Градостроительное развитие Тверской области» на 2013 – 2018 годы | 0,389 | 27 |
РазделIII
Анализ результатов деятельности главныхадминистраторов (администраторов) государственных программ Тверской области иадминистраторов государственных программ Тверской области по управлениюреализацией государственных программ и меры по совершенствованию управления реализациейгосударственных программ Тверской области
Реализация государственных программ в 2014 году вцелом показала удовлетворительные результаты. Главные администраторы(администраторы) государственных программ выполняли требования Порядка,оперативно реагировали на изменения экономической и политической ситуации врегионе.
По каждой государственной программе былразработан план реализации государственной программы на среднесрочнуюперспективу.
В рамках данных планов были определеныоперации, направленные на выполнение мероприятий (административных мероприятий)подпрограмм, назначены ответственные исполнители по каждой операции вструктурных подразделениях главных администраторов и администраторовгосударственных программ.
В течение 2014 года главные администраторы(администраторы) государственных программ в соответствии с Порядкомосуществляли мониторинг реализации государственных программ, анализируяполученную от ответственных исполнителей информацию о возможности использованияпредусмотренных на реализацию государственных программ финансовых ресурсов, овероятности достижения запланированных показателей государственных программ.
По итогам проведенного анализа принималисьрешения о необходимости корректировки объемов финансированиямероприятий государственной программы и соответственно показателеймероприятий.
В случае изменения потребности в бюджетныхассигнованиях на реализацию государственных программ, главные администраторы иадминистраторы государственных программ своевременно направляли предложения нарассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области.
С учетом опыта реализации государственныхпрограмм в 2013 году и проведенной оценки главными администраторами(администраторами) государственных программ в 2014 году был усилен текущий контроль за ходом реализации государственных программ. Послерассмотрения промежуточных результатов выполненной работы по реализациигосударственных программ оценивалось влияние внутренних и внешних факторов наожидаемые результаты реализации государственных программ. Итоговая информациясвоевременно доводилась до руководителей, и в случае необходимости принималисьмеры по корректировке действий по дальнейшей реализации государственныхпрограмм.
В целом следует отметить высокий (свыше 95%) уровень кассового исполнения областного бюджета в рамках реализациигосударственных программ.
Информация и отчеты о реализациигосударственных программ размещаются на официальных сайтах главныхадминистраторов (администраторов) государственных программ винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В целях повышения уровня открытости своейдеятельности отдельные исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти, являющиеся главными администраторами (администраторами)государственных программ, рассматривали вопросы реализации государственныхпрограмм на заседаниях Общественных советов при исполнительных органахгосударственной власти Тверской области, освещали в средствах массовойинформации (далее - СМИ).
Меры по совершенствованию управленияреализацией государственных программ, принимаемые главными администраторами(администраторами) государственных программ, изложены в приложениях кнастоящему докладу.
РазделIV
Анализ неучтенныхрисков реализации государственных программ
и меры по ихминимизации
При составлении отчетов главные администраторы(администраторы) государственных программ проводили анализ неучтенных рисков,которые могли повлиять на реализацию государственных программ. При реализациисеми государственных программ неучтенные риски не выявлены.
Наиболее распространенными в 2014 годурисками, характерными для всех государственных программ, являются:
а) изменениефедерального законодательства;
б) некачественное и несвоевременное выполнениепринятых обязательств подрядными организациями;
в) длительность процедур проведения конкурсовна заключение государственных контрактов, согласования документов сфедеральными структурами.