ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
25.08.2015 | | № 402-пп |
| г. Тверь | |
О Порядке предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской областибюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальныхучреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»
В целяхгосударственной финансовой поддержки комплексного развития муниципальныхучреждений культуры, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.05.2014 № 439 «О порядке распределения ипредоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертовна государственную поддержку (грант) комплексного развитиярегиональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм«Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации«Развитие культуры и туризма» Правительство Тверской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальныхобразований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексногоразвития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и«Искусство» государственной программыРоссийской Федерации «Развитие культуры и туризма» (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Тверскойобласти от18.11.2014 № 590-пп «О Порядке предоставления и распределения в 2014 годуиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетаммуниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант)комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм«Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации«Развитие культуры и туризма».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти А.В. Шевелев
Порядок
предоставления и распределения в 2015 году иныхмежбюджетных
трансфертов из областного бюджета Тверской областибюджетам
муниципальных образований Тверской области на государственную
поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений
культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и«Искусство» государственной
программы Российской Федерации «Развитие культуры итуризма»
Раздел I
Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления и распределения в 2015году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской областибюджетам муниципальных образований Тверской области на государственнуюподдержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры врамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры итуризма» (далее – иные межбюджетные трансферты).
2.Иные межбюджетные трансферты предоставляются на обновлениематериально-технической базы, приобретение специального оборудования длямуниципальных учреждений культуры (по видам учреждений).
3.Получателями иных межбюджетных трансфертов на обновлениематериально-технической базы, приобретение специального оборудования длямуниципальных учреждений культуры (по видам учреждений) являются муниципальныеобразования Тверской области – городские округа, муниципальные районы,городские и сельские поселения Тверской области (далее – участники,получатели).
4.Комитет по делам культуры Тверской области является организатором конкурса по определению получателей и главнымраспорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных дляпредоставления иных межбюджетных трансфертов (далее – организатор конкурса,главный распорядитель).
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертовосуществляется в соответствии с бюджетной росписью, лимитами бюджетныхобязательств.
6. Предоставление иных межбюджетных трансфертовосуществляется при соблюдении муниципальными образованиями Тверской областиследующих условий:
а) наличие принятого в установленном порядкемуниципального правового акта, определяющего расходные обязательствамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты;
б) предоставление главному распорядителю заявок органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7. Распределение иных межбюджетных трансфертов пополучателям утверждается постановлением Правительства Тверской области.
8. Иные межбюджетные трансферты перечисляются главнымраспорядителем на лицевые счета муниципальных образований Тверской области,открытые в Управлении Федерального казначейства по Тверской области.
Раздел II
Общие положения о конкурсе по отбору получателей
иных межбюджетных трансфертов
9. Отбор получателейиных межбюджетных трансфертов осуществляется на конкурсной основе всоответствии с настоящим Порядком.
10. Организаторконкурса образует конкурсную комиссию и утверждает своим приказом ее состав, вкоторый входят следующие лица: председатель, заместитель председателя,ответственный секретарь и члены комиссии.
В случае отсутствияпредседателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателякомиссии.
11. Конкурснаякомиссия является коллегиальным органом численностью не менее 5 человек,образуемым из представителей организатора конкурса и Министерства финансовТверской области и возглавляетсяпредседателем.
12. Конкурснаякомиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматриваетзаявки на участие в конкурсе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов сприложенными к ним документами;
б) проводит отборучастников на получение иных межбюджетных трансфертов.
13. Заседанияконкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует болееполовины лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.
14. Лица, входящие всостав конкурсной комиссии, должны быть уведомлены организатором конкурса оместе, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии.
15. Решения конкурснойкомиссии по отбору участников на получение иных межбюджетных трансфертовпринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц,входящих в состав конкурсной комиссии. Решающим при равенстве голосов являетсяголос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. При голосованиикаждое лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос.
16. Принятие решениялицами, входящими в состав конкурсной комиссии, путем проведения заочногоголосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам недопускаются.
17. Решения конкурснойкомиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми лицами, входящимив состав конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
18. В целяхинформационного обеспечения проведения конкурса организатор конкурса опубликуетизвещение о конкурсе в официальном печатном издании Тверской области. Извещениедолжно быть опубликовано не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведенияконкурса и должно содержать следующие сведения:
а) наименование, местонахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактноготелефона организатора конкурса;
б) информация онаправлении предоставления иных межбюджетных трансфертов и о составе конкурснойдокументации;
в) порядок, место,дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе ипредоставления конкурсной документации.
19. Участникиконкурса, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов, направляюторганизатору конкурса заявку на участие вконкурсе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка). К заявке прилагаютсяследующие документы:
а) заявление дляполучения иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 кнастоящему Порядку;
б) обоснование потребности в финансированиипо заявленному направлению;
в) описьпредставленных документов.
20. Заявка и описьпредставленных документов составляются участником конкурса в двух экземплярах,один из которых остается у организатора конкурса, другой - у участникаконкурса.
21. В случаенепредставления документов, установленных в пункте 19 настоящего Порядка, или предоставлении их не вполном объеме, заявка не рассматривается.
22. Участники конкурсавправе изменить или отозвать заявку в срок не менее чем за 3 рабочих дня доначала проведения конкурса.
РазделIII
Порядок работыконкурсной комиссии
23. Организаторконкурса осуществляет прием заявок в течение срока, указанного в извещении опроведении конкурса.
24. При приеме заявкиорганизатор конкурса регистрирует ее в журнале приема заявок с присвоением ейномера и указанием времени поступления.
Номер заявки и дата еепоступления проставляются на экземпляре описи, остающемся у участника конкурса.
25. Организаторконкурса и лица, входящие в состав конкурсной комиссии, принимают меры пообеспечению сохранности зарегистрированных заявок и прилагаемых к нимдокументов, а также конфиденциальности сведений об участниках конкурса исодержании представленных ими документов.
26. Конкурснаякомиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы в сроки,определенные приказом организатора конкурса.
27. Конкурснаякомиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявки на получение иныхмежбюджетных трансфертов на обновление материально-технической базы,приобретение специализированного оборудования для муниципальных учрежденийкультуры (по видам учреждений) в соответствии со следующими критериями:
а) в отношенииучреждений культурно-досугового типа (на основании статистической отчетности поформе № 7-НК, утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 15.07.2011 № 324
«Об утверждении статистического инструментария для организации МинкультурыРоссии федерального статистического наблюдения за деятельностью учрежденийкультуры»):
рост числакультурно-массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах) ;
рост населения,участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
рост количестваклубных формирований по сравнению с предыдущим годом(в процентах);
б) в отношенииобщедоступных библиотек (на основании статистической отчетности по форме №6-НК, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от15.07.2011 № 324
«Об утверждении статистического инструментария для организации МинкультурыРоссии федерального статистического наблюдения за деятельностью учрежденийкультуры»):
ростпосещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах) ;
рост охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
рост обеспеченностинаселения библиотечным фондом на 1 жителя посравнению с предыдущим годом (в процентах).
28.Значение показателей по каждому критерию, характеристика критериев, количествосоответствующих им баллов и весовые коэффициенты критериев устанавливаются всоответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
29.Итоговая оценка по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка,определяется как сумма произведения баллов, полученных по каждому критерию,умноженная на весовой коэффициент критерия. В соответствии с количествомбаллов, набранных участниками, формируются рейтинги муниципальных образований,допущенных к конкурсному отбору. Рейтинги выстраиваются от большего количестванабранных баллов к меньшему. В случае набора участниками конкурсаодинакового количества баллов их место в рейтинге определяется простымбольшинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в составконкурсной комиссии. При голосовании каждое лицо, входящее в состав конкурснойкомиссии, имеет один голос. Решающим при равенстве голосов является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии.
30.По итогам конкурсного отбора конкурсная комиссия определяет переченьмуниципальных образований – победителей конкурсного отбора и размеры иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых им, с учетом объема средств,предусмотренных в областном бюджете Тверской области для предоставления иныхмежбюджетных трансфертов.
31. Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими назаседании лицами, входящими в состав конкурсной комиссии.
32. Копия протоколанаправляется организатором конкурса участникам конкурса не позднее трех рабочихдней с даты его подписания.
33. Конкурс по отборуполучателей иных межбюджетных трансфертов признается несостоявшимся в случаях:
а) если ни один изучастников конкурса не соответствовал требованиям, предусмотренным Порядком;
б) если для участия вконкурсе не подано ни одной заявки.
34. В случае есликонкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса объявляет о проведенииповторного конкурса.
35. Организаторконкурса на основании протокола решения конкурсной комиссии готовит проектпостановления Правительства Тверской области об утверждении распределения иныхмежбюджетных трансфертов.
РазделI V
Порядок предоставленияи расходования иных межбюджетных трансфертов
36. Главныйраспорядитель после принятия постановления Правительства Тверской области обутверждении распределения иных межбюджетных трансфертов доводит показателиутвержденной бюджетной росписи в форме уведомлений до получателей.
37. Получатели послевступления в силу постановления Правительства Тверской области об утверждениираспределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательствомпроводят выбор поставщиков и заключают с ними контракты.
38. Получатели иныхмежбюджетных трансфертов обязаны обеспечить целевое использование иныхмежбюджетных трансфертов.
РазделV
Контрольза целевым использованием иныхмежбюджетных трансфертов
39. Получателям иных межбюджетных трансфертов необходимо в срок до 15декабря 2015 года представить главному распорядителю отчет о получении ииспользовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 4 к настоящемуПорядку.
40. В случае если в результате осуществления закупок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок образовалась экономия, данные средства могут быть направленымуниципальным образованием на те же цели.
41. Контроль за целевымрасходованием иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиямиТверской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями Тверской области условий, целей и порядкапредоставления иных межбюджетных трансфертов возлагается на главногораспорядителя.
42. В случаенецелевого использования иных межбюджетных трансфертов получатели несутответственность в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Порядку предоставления и
распределения в 2015 году иных
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета Тверской
области бюджетам муниципальных
образований Тверской области на
государственную поддержку (грант)
комплексного развития
муниципальных учреждений
культуры в рамках подпрограмм
«Наследие» и «Искусство»
государственной программы
Российской Федерации «Развитие
культуры и туризма»
Заявка
на участие в конкурсепо предоставлению в 2015 году иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета Тверской областибюджетам
муниципальныхобразований Тверской области на государственную
поддержку (грант) комплексного развития муниципальныхучреждений
культуры в рамкахподпрограмм «Наследие» и «Искусство»
государственнойпрограммы Российской Федерации
«Развитие культуры итуризма»
Изучив условияпроведения конкурса по предоставлению в 2015 году иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образованийТверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальныхучреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма»,
_____________________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Тверской области - участника конкурса)
в лице главы ________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
направляетнастоящую заявку на участие в конкурсе по предоставлению в 2015 году иныхмежбюджетных трансфертов из областногобюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области нагосударственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальныхучреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма» на условиях, установленных Порядком.
Настоящейзаявкой гарантирует достоверность представленной в заявке информации исоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса Порядкомпредоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамкахподпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры итуризма».
Адрес электроннойпочты: _____________________________________
Телефон:_____________________________________________________
Факс:________________________________________________________
Банковские реквизиты:_________________________________________
К настоящей заявкеприлагаются документы согласно описи:
Главамуниципального образования Тверской области
______________________________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Руководительфинансового органа муниципального образованияТверской области
____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления и
распределения в 2015 году иных
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета Тверской
области бюджетам муниципальных
образований Тверской области на
государственную поддержку (грант)
комплексного развития
муниципальных учреждений
культуры в рамках подпрограмм
«Наследие» и «Искусство»
государственной программы
Российской Федерации «Развитие
культуры и туризма»
Заявление
для получения в 2015году иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета Тверскойобласти бюджетам муниципальных образований Тверской
области нагосударственную поддержку (грант) комплексногоразвития
муниципальныхучреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и
«Искусство» государственной программы РоссийскойФедерации
«Развитие культуры итуризма»
________________________________________________________
(муниципальное образование Тверской области)
1. Наименование муниципального учреждения культуры* | |
2. Адрес муниципального учреждения культуры | |
3. Наименование оборудования, количество штук (ед.), цена за 1 единицу (руб.) | |
4. Объем финансирования (тыс. руб.) | |
*Заполняется на каждоеучреждение культуры отдельно
Глава муниципального
образованияТверской области _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководительфинансового органа
муниципальногообразования Тверской области
____________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. Дата
Приложение 3
к Порядку предоставления и
распределения в 2015 году иных
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета Тверской
области бюджетам муниципальных
образований Тверской области на
государственную поддержку (грант)
комплексного развития
муниципальных учреждений
культуры в рамках подпрограмм
«Наследие» и «Искусство»
государственной программы
Российской Федерации «Развитие
культуры и туризма»
Значения показателей критериев оценки заявок научастие в конкурсе по
предоставлению в 2015 году иных межбюджетныхтрансфертов из
областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных
образований Тверской области на государственнуюподдержку (грант)
комплексного развития муниципальных учрежденийкультуры в рамках
подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы
Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»
№ п/п | Наименование критерия | Количество баллов | Весовой коэффициент |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Районные и городские учреждения культурно-досугового типа (данные представляются без учета учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории сельских поселений) | |||
1 | рост числа культурно-массовых мероприятий, по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,4 |
| от 0,5 до 10 % | 50 |
|
| от 10 до 15 % | 75 | |
| свыше 15 % | 100 | |
2 | рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,3 |
| от 0,5 до 10 % | 50 |
|
| от 10 до 20 % | 75 | |
| свыше 20 % | 100 | |
3
| рост количества клубных формирований, по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,3 |
| от 0,5 до 10 % | 50 |
|
| от 10 до 20 % | 75 |
|
| свыше 20 % | 100 | |
Итого | 1,00 | ||
1.1. Учреждения культурно-досугового типа, расположенные на территориях сельских поселений | |||
1 | рост числа культурно-массовых мероприятий, по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,4 |
| от 0,5 до 5 % | 50 |
|
| от 5 до 10 % | 75 | |
| свыше 10 % | 100 | |
2 | рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,3 |
| от 0,5 до 2 % | 50 |
|
| от 2 до 5 % | 75 | |
| свыше 5 % | 100 | |
3 | рост количества клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
|
|
|
| от 0,5 до 2 % | 50 | 0,3 |
| от 2 до 5 % | 75 | |
| свыше 5 % | 100 | |
| Итого |
| 1,00 |
2. Районные и городские общедоступные библиотеки (данные по районным общедоступным библиотекам представляются без учета общедоступных библиотек, расположенных на территории сельских поселений): | |||
1 | рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,4 |
| от 0,5 до 10 % | 50 |
|
| от 10 до 30 % | 75 | |
| свыше 30 % | 100 | |
2 | рост охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,3 |
| от 0,5 до 3 % | 50 |
|
| от 3 до 7 % | 75 | |
| свыше 7 % | 100 | |
3 | рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,3 |
| от 0,5 до 3 % | 50 |
|
| от 3 до 15 % | 75 | |
| свыше 15 % | 100 | |
| Итого |
| 1,00 |
2.1. Общедоступные библиотеки, расположенные на территориях сельских поселений | |||
1 | рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
|
| 0,4 |
| от 0,5 до 3 % | 50 |
|
| от 3 до 10 % | 75 | |
| свыше 10 % | 100 | |
2 | рост охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,3 |
| от 1 до 5 % | 50 |
|
| от 5 до 15 % | 75 | |
| свыше 15 % | 100 | |
3 | рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах): |
| 0,3 |
| от 0,5 до 4 % | 50 | |
| от 4 до 10 % | 75 | |
| свыше 10 % | 100 | |
| Итого |
| 1,00 |
Приложение 4
к Порядку предоставления и
распределения в 2015 году иных
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета Тверской
области бюджетам муниципальных
образований Тверской области на
государственную поддержку (грант)
комплексного развития
муниципальных учреждений
культуры в рамках подпрограмм
«Наследие» и «Искусство»
государственной программы
Российской Федерации «Развитие
культуры и туризма»
Отчет
ополучении и использовании в 2015 году иных межбюджетных трансфертов
изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных
образованийТверской области на государственную поддержку (грант)
комплексногоразвития муниципальных учреждений культуры в рамках
подпрограмм«Наследие» и «Искусство» государственнойпрограммы
РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма»
________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Тверской области)
за- _________________ 2015 года
квартал
Раздел 1
(тыс.руб.)
Объем средств, предусмотренных областным бюджетом Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» | Объем средств, поступивших в бюджет муниципального образования Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» | Объем средств, израсходованных муниципальным образованием на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» | Остаток неиспользованных средств на отчетную дату | Причина возникновения остатка неиспользованных средств |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
Раздел 2
№ п/п | Наименование оборудования | Количество, шт. | Цена, руб. | Всего, руб. | Инвентарный номер | Дата постановки на учет |
| | | | | | |
Глава муниципального
образованияТверской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Руководительфинансового органа
муниципальногообразования
Тверской области _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель(телефон)