Постановление Правительства Тверской области от 25.08.2015 № 407-пп
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 25.08.2015 | | № 407-пп |
| | г. Тверь | |
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований Тверской области
на строительство (реконструкцию)
автомобильных дорог общего пользования местногозначения
В соответствии с законом Тверской области от28.12.2011 № 300-пп «О Порядке формирования и использования бюджетныхассигнований дорожного фонда Тверской области» Правительство Тверской областипостановляет:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбораинвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской областина предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверскойобласти бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство(реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения(приложение 1).
2. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользованияместного значения (приложение 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписанияи подлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти А.В. Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 25.08.2015 № 407-пп
Порядок
проведения конкурсного отбора инвестиционных программ(проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетаммуниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильныхдорог общего пользования местного значения
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с законом Тверской области от26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» иустанавливает процедуру проведения конкурсного отбора инвестиционных программ(проектов) муниципальных образований Тверской области (далее – инвестиционнаяпрограмма) в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области настроительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местногозначения (далее – Иные межбюджетные трансферты).
Источником финансового обеспечения предоставления Иных межбюджетных трансфертов являются средствафедерального бюджета.
2. НастоящийПорядок устанавливает условия организации и проведения конкурсного отбораинвестиционных программ на предоставление Иныхмежбюджетных трансфертов, права и обязанности организатора и участников,основные требования к представляемой конкурсной документации, процедурурассмотрения конкурсных заявок муниципальных образований Тверской области,порядок принятия решений (далее – Конкурс).
3.Организатором Конкурса является Министерство транспорта Тверской области (далее- Организатор).
4.Участниками Конкурса являются муниципальные образования Тверской области.
Подмуниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районыТверской области, городские округа Тверской области, поселения, входящие всостав муниципальных районов Тверской области (далее - Участники).
5. ЦельюКонкурса является распределение Иных межбюджетныхтрансфертов между инвестиционными программами и муниципальными образованиямиТверской области.
6. Дляэкспертизы и отбора инвестиционных программ в целях предоставления Иных межбюджетных трансфертов и определения победителейКонкурса образуется конкурсная комиссия по проведению Конкурса (далее -Конкурсная комиссия), состав которой утверждается распоряжением ПравительстваТверской области.
Раздел II
Порядок проведения Конкурса
7.Организатор Конкурса осуществляет:
а)определение даты проведения Конкурса;
б)оповещение Участников Конкурса о предстоящем Конкурсе;
в) принятиерешений о допуске Участников к участию в Конкурсе;
г) приемзаявок с необходимыми документами и их регистрацию;
д) проверкузаявок на соответствие требованиям настоящего Порядка, учет и хранение;
е) проверкурасчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализацииинвестиционных программ (проектов).
8.Организатор Конкурса осуществляет свои полномочия совместно с государственнымказенным учреждением Тверской области «Дирекция территориального дорожногофонда Тверской области» (далее - Дирекция) на безвозмездной основе.
9. Дирекцияосуществляет контроль за качеством и объемамивыполненных работ на объектах в рамках своих полномочий.
10. Объявление Конкурса Организатором осуществляется путем направленияне менее чем за 20 календарных дней до даты проведения Конкурса Участникамприглашений, в которых указывается адрес, по которому можно направить заявку научастие в Конкурсе, а также телефон, по которому можно получить дополнительнуюинформацию о Конкурсе.
Информация оКонкурсе представляется в виде конкурсной документации конкурсного отбораинвестиционных программ согласно приложению к настоящему Порядку.
Информация оКонкурсе подлежит размещению на сайте Организатора винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11. Участникине менее чем за 5 календарных дней до даты проведения Конкурса представляют нарассмотрение Конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы,указанные в конкурсной документации.
В случаеотсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из перечисленных в конкурснойдокументации документов данный Участник к участию в Конкурсе не допускается.
12. Участникне менее чем за 5 календарных дней до даты проведения Конкурса имеет правоотказаться от участия в Конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.
13. В случаеесли на рассмотрение Конкурсной комиссии Участниками представлено менее двухконкурсных заявок, Конкурс признается несостоявшимся.
14.Организатор и Дирекция обязаны соблюдать конфиденциальность любой документациив рамках проводимого Конкурса.
Раздел III
Условия допуска к участию в конкурсной отборе икритерии конкурсного отбора
15. Недопускаются к Конкурсу муниципальные образования Тверской области, у которыхсумма просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных,бюджетных и автономных учреждений, учредителем которых являются указанныемуниципальные образования Тверской области, по состоянию на 1 число месяца,предшествующего проведению конкурсного отбора инвестиционных программ в целяхпредоставления Иных межбюджетных трансфертов,превышает 20 % относительно объема прогнозируемых на текущий финансовый годналоговых доходов местного бюджета муниципального образования Тверской областии предусмотренной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета Тверской области бюджетумуниципального образования Тверской области.
16. Критерииконкурсного отбора инвестиционных программ определяются на основании методикиопределения приоритетности инвестиционных программ в целях предоставления Иных межбюджетных трансфертов.
17. Вконкурсе инвестиционных программ, софинансируемых засчет Иных межбюджетных трансфертов, участвуютинвестиционные программы, в которых доля финансирования из бюджетамуниципального образования Тверской области соответствует доле, определеннойисходя из доли софинансирования инвестиционныхпрограмм, установленной на соответствующий финансовый год и плановый периодпостановлением Правительства Тверской области, если иное не установлено законамиТверской области.
Раздел IV
Порядок работы Конкурсной комиссии
18.Рассмотрение конкурсных заявок осуществляется Конкурсной комиссией.
19.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным дляконкурсного отбора инвестиционных программ в целях предоставления Иных межбюджетных трансфертов.
20.Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своейработы.
21.Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого егообязанности исполняет один из заместителей.
22. РешенияКонкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии назаседании не менее 1/2 от числа лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии.
В случаеравенства голосов решающим является голос председательствующего на заседанииКонкурсной комиссии.
23.Результаты решений Конкурсной комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается всеми лицами, входящими в состав Конкурсной комиссии, принявшимиучастие в заседании.
Раздел V
Порядок реализации решений Конкурсной комиссии
24. Наосновании протокола результатов заседания Конкурсной комиссии Организаторготовит предложения в адрес Министерства финансов Тверской области о внесенииизменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области насоответствующий финансовый год и плановый период в части распределения Иных межбюджетных трансфертов.
25. После вступления всилу закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области обобластном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, предусматривающего распределение Иныхмежбюджетных трансфертов, заключается соглашение между Организатором и органомместного самоуправления муниципального образования Тверской области опредоставлении Иных межбюджетных трансфертов.
26. В случае образования экономии, сложившейся в результате сниженияцены контрактов по итогам проведения муниципальными образованиями Тверскойобласти конкурсных процедур по выбору подрядных организаций в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации, решением Конкурснойкомиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределениюна конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.
Экономия,сложившаяся в результате снижения цены контракта, определяется на основанииразницы, указанной в копии заключенного контракта, и размеромИных межбюджетных трансфертов, предусмотренной муниципальномуобразованию Тверской области законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на текущий финансовый год и плановый период.
27. В случаепоступления в адрес Организатора письменного уведомления муниципальногообразования Тверской области - победителя Конкурса об отказе в полной иличастичной реализации инвестиционной программы в соответствующем финансовом годурешением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежатдополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящимПорядком.
28. Вслучае незаключения муниципальным образованиемТверской области контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции)автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации в течение трех месяцев содня подписания соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области настроительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местногозначения, решением Конкурсной комиссии данные бюджетныеассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе всоответствии с настоящим Порядком.
29. В случаеувеличения бюджетных ассигнований в целях предоставления Иныхмежбюджетных трансфертов решением Конкурсной комиссии данные бюджетныеассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе всоответствии с настоящим Порядком.
30. РешенияКонкурсной комиссии, указанные в пунктах 24 - 29 настоящего раздела,оформляются протоколами, на основании которых Организатор готовит предложенияпо внесению изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверскойобласти на текущий финансовый год и плановый период.
Приложение
к Порядку проведения конкурсного отбора
инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверскойобласти на предоставление иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области на строительство (реконструкцию)
автомобильных дорог общего пользования местного значения
Конкурсная документация
конкурсного отбора инвестиционных программ(проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской областибюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство(реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения
1. Инструкциядля участников конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов)муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальныхобразований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильныхдорог общего пользования местного значения согласно приложению 1 к конкурснойдокументации.
2. Информационнаякарта согласно приложению 2 к конкурсной документации.
3. Методикаопределения приоритетности инвестиционных программ (проектов) муниципальныхобразований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользованияместного значения согласно приложению 3 к конкурсной документации.
Приложение 1
к конкурсной документации конкурсногоотбора
инвестиционных программ (проектов)муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области на строительство (реконструкцию)
автомобильных дорог общего пользованияместного значения
Инструкция
для участников конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов)муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальныхобразований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильныхдорог общего пользования местного значения
1. Предмет конкурса
Отборинвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области(далее – инвестиционная программа) на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальныхобразований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильныхдорог общего пользования местного значения.
2. Цель конкурса
Распределениеиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетаммуниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию)автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее – Иныемежбюджетные трансферты) между инвестиционными программами и муниципальнымиобразованиями Тверской области.
3. Организатор конкурса и заказчик работ
Организаторконкурса - Министерство транспорта Тверской области, заказчики работ -муниципальные образования Тверской области.
4. Источник финансирования инвестиционных программ (проектов)муниципальных образований Тверской области
Средствафедерального бюджета и средства бюджетов муниципальных образований Тверскойобласти.
5. Участники конкурса
Муниципальныеобразования Тверской области.
Подмуниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районыТверской области, городские округа Тверской области, поселения, входящие всостав муниципальных районов Тверской области.
6. Конкурсная комиссия
Конкурснаякомиссия осуществляет оценку инвестиционных программ в целях предоставления Иных межбюджетных трансфертов, определяет победителейКонкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными в конкурснойдокументации.
7. Конкурсная заявка
Конкурснаязаявка - пакет документов на участие в Конкурсе, подготовленный Участниками всоответствии с требованиями конкурсной документации.
Содержание ипорядок подготовки конкурсной заявки установлен в пункте 16 настоящейИнструкции и в информационной карте.
8. Затраты на участие в конкурсе
УчастникиКонкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурснойзаявки.
ОрганизаторКонкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо отхарактера и результатов проведения Конкурса.
9. Победитель конкурса
ПобедителямиКонкурса считаются муниципальные образования Тверской области, которые врезультате проведения Конкурса заняли первые места в рейтинге в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областномбюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период, настроительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местногозначения.
10. Законодательное регулирование
а)федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период;
б) законТверской области от26.07.2005 № 94-ЗО «Омежбюджетных отношениях в Тверской области»;
в) законТверской области от28.12.2011 № 88-ЗО «О дорожном фонде Тверской области»;
г) законТверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующийфинансовый год и плановый период.
11. Состав конкурсной документации
В комплектконкурсной документации, предоставляемой Участнику конкурса, входят:
а)инструкция для участников Конкурса;
б)информационная карта;
в) образцыформ для заполнения;
г) методикаопределения приоритетности инвестиционных программ.
12. Предоставление конкурсной документации
Конкурснаядокументация предоставляется Организатором конкурса органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области по письменномузапросу.
Информация оконкурсной документации подлежит размещению на сайте Организатора винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
13. Требования к конкурсной заявке
Конкурснаязаявка должна соответствовать требованиям конкурсной документации.
Есликонкурсная заявка не отвечает требованиям информационной карты, являющейсяприложением 2 к конкурсной документации, то она отклоняется как несоответствующая требованиям конкурсной документации.
14. Разъяснение конкурсной документации
Участник,которому необходимо получить разъяснения по конкурсной документации, можетобратиться к Организатору Конкурса письменно (по факсу, e-mailи т.д.) по адресам, указанным в информационной карте.
ОрганизаторКонкурса обязан ответить в письменной форме на все запросы в течение двухрабочих дней со дня получения указанного запроса (возможна и форма электронногодокумента).
15. Внесение изменений в конкурсную документацию
За 10календарных дней до истечения срока подачи конкурсных заявок ОрганизаторКонкурса имеет право изменить конкурсную документацию путем издания измененийили дополнений.
Дополнения(изменения) доводятся до всех Участников Конкурса, которые получили конкурснуюдокументацию.
Для тогочтобы предоставить участникам достаточно времени для учета внесенных дополнений(изменений) при подготовке своих конкурсных заявок, Организатор обязан продлитьсрок их подачи.
Внесенныеизменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью конкурсной документации.
16. Оформление конкурсной заявки
Содержание ипорядок составления конкурсной заявки должны соответствовать требованияминформационной карты.
Конкурснаязаявка в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции оформляется на бумажномносителе в письменной форме на русском языке с описью представленныхдокументов.
Вседокументы конкурсной заявки должны быть подписаны ответственным лицом изаверены печатью Участника Конкурса.
В конкурснойзаявке не должно содержаться изменений или дополнений, за исключением тех,которые сделаны в соответствии с указаниями Организатора или необходимы длятого, чтобы исправить ошибки, сделанные Участником Конкурса. В таких случаяхисправление ошибок согласовывается путем визирования лицом, подписавшимконкурсную заявку, и заверяется печатью Участника Конкурса.
17. Валюта конкурсной заявки
Стоимостьинвестиционной программы должна быть выражена в валюте, указанной винформационной карте.
18. Окончательный срок подачи конкурсных заявок
Конкурсныезаявки должны быть переданы Организатору не позднее даты, времени и по адресу,указанным в информационных картах.
Послеистечения срока представления конкурсных заявок, указанного в информационнойкарте, конкурсные заявки Организатором не принимаются.
Организаторможет перенести окончание срока подачи конкурсных заявок на более позднюю дату,внеся дополнение в конкурсную документацию.
19. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок
Рассмотрениеи оценка конкурсных заявок выполняется в соответствии с методикой определенияприоритетности инвестиционных программ в целях предоставленияИных межбюджетных трансфертов.
20. Разъяснение конкурсных заявок
Во времярассмотрения и оценки конкурсных заявок Конкурсная комиссия может попроситьУчастника дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки. Необходимыеразъяснения Участником Конкурса могут быть представлены как в письменной (втечение двух дней), так и в устной форме.
В случаеотказа конкурсная заявка отклоняется.
21. Подведение итогов Конкурса
Исходя изкритериев оценки конкурсных заявок, Конкурсная комиссия определяет Участников,заявки которых набрали наибольшее количество баллов, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на текущий финансовый год и плановый период, на строительство(реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения.
УчастникиКонкурса, конкурсные заявки которых заняли первые места в рейтинге, признаютсяпобедителями Конкурса.
22. Соблюдение конфиденциальности
Информация обизучении, оценке и сопоставлении конкурсных заявок не подлежит разглашениюУчастниками Конкурса или иными лицами, которые официально не имеют отношения кэтому процессу, до того, как будут объявлены победители Конкурса.
Организаторне вправе предоставлять кому-либо сведения, составляющие служебную иликоммерческую тайну Участников Конкурса.
Приложение 2
к конкурсной документации конкурсногоотбора
инвестиционных программ (проектов)муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области на строительство(реконструкцию)
автомобильных дорог общего пользования местного значения
Информационная карта
Даннаяинформационная карта является неотъемлемой частью конкурсной документации.
| Положения информационной карты | |
| Общие сведения | |
| 1 | Предмет конкурса - определение инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области (далее – инвестиционная программа) на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в текущем финансовом году |
| 2 | Цели конкурса: распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения между инвестиционными программами и муниципальными образованиями Тверской области |
| 3 | Источники финансирования: средства федерального бюджета и средства муниципального образования Тверской области |
| 4 | Заказчики: муниципальные образования Тверской области |
| Руководитель заказчика: указываются фамилия, имя, отчество | |
| Адрес заказчика: | |
| Организатор конкурса - Министерство транспорта Тверской области | |
| Руководитель организатора конкурса: указываются фамилия, имя, отчество | |
| Адрес и телефон организатора конкурса: | |
| г. Тверь, Свободный пер., д. 5, тел. 8-(4822)-34-23-02, факс 8-(4822)-34-72-45 | |
| Подготовка и подача конкурсной заявки | |
| 5 | Язык конкурсной заявки - русский |
| 6 | Валюта конкурсной заявки - российский рубль |
| 7 | Средства федерального бюджета при финансировании за счет средств муниципальных образований Тверской области |
| | Цена конкурсной заявки: цена конкурсной заявки должна быть определена в ценах соответствующих лет планируемого периода исполнения инвестиционной программы (с учетом НДС) |
| | Конкурсная заявка, в которой план работ на текущий год, превышает лимит средств федерального бюджета, предусмотренный в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, к рассмотрению конкурсной комиссией не принимается |
| 8 | Адрес и телефон для вопросов по разъяснению конкурсной документации и представления конкурсных заявок: г. Тверь, Свободный пер., д. 5, тел. 8-(4822)-34-23-02, факс 8-(4822)-34-72-45, e-mail: www.mintrans.tver.ru |
| 9 | Место и окончательный срок подачи конкурсной заявки: г. Тверь, Свободный пер., д. 5, _____ часов _______ минут по московскому времени "___" __________ текущий финансовый год |
| 10 | Время, место и дата рассмотрения конкурсных заявок конкурсной комиссией: г. Тверь, Свободный пер., д. 5 _____ часов _____ минут по московскому времени "___" _________ текущий финансовый год |
| Перечень документов, представляемых в составе конкурсной заявки, и требования к ним | |
| 11 | 1. Бюджетная заявка на иные межбюджетные трансферты из областного бюджета Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения по форме согласно приложению 1 к информационной карте |
| | 2. Выписка из местного бюджета на текущий финансовый год в части расходов на реализацию заявляемой инвестиционной программы (проекта) с указанием кодов бюджетной классификации |
| | 3. Справка об уровне просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Тверской области по форме согласно приложению 2 к информационной карте, согласованная с Министерством финансов Тверской области |
| | 4. Информация об инвестиционной программе, софинансирование которой предполагается за счет средств федерального бюджета в текущем финансовом году: |
| | а) о стоимости вновь начинаемого объекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги общего пользования местного значения по форме 1 согласно приложению 3 к информационной карте |
| | б) о стоимости переходящего объекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги общего пользования местного значения по форме 2 согласно приложению 3 к информационной карте |
| | в) расчет стоимости объекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги общего пользования местного значения по форме 3 согласно приложению 3 к информационной карте |
| | 5. Пояснительная записка об объекте в разрезе критериев конкурсного отбора, указанным в методике определения приоритетности инвестиционных программ на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения согласно приложению 3 к конкурсной документации |
| | 6. Разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации проектная документация на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог местного значения |
| | 7. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проектную документацию по инвестиционным программам, подлежащим строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения |
| | 8. Сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги общего пользования местного значения, согласованный с государственным учреждением Тверской области в сфере ценообразования в строительстве |
| | 9. Для наиболее полного представления инвестиционной программы участник вправе представить любую другую информацию (в том числе наглядную) об инвестиционной программе |
Приложение 1
к информационной карте
Бюджетная заявка
на иные межбюджетные трансферты из областного бюджета Тверской областина строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользованияместного значения
(заполняется на каждый объект отдельно)
___________________________________
(муниципальное образование Тверской области)
| Информация об инвестиционной программе | Код бюджетной классификации | Плановый период | |
| текущий финансовый год | отдельно по каждому последующему году | ||
| Наименование объекта | | | |
| Общий объем ассигнований для софинансирования из федерального бюджета, рублей | | | |
Глава (главаадминистрации)
муниципальногообразования
Тверской области _____________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к информационной карте
Справка
об уровне просроченнойкредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономныхучреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счетсредств местного бюджета муниципального образования Тверской области
(заполняется на каждый объект отдельно)
По состоянию на ___.___.20___ года____________________________________________
(муниципальное образование Тверской области)
| Сумма просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, учредителем которых является муниципальное образование Тверской области, рублей |
|
| Прогнозируемые на текущий финансовый год налоговые доходы, рублей |
|
| Предусмотренная на текущий финансовый год дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Тверской области бюджету муниципального образования Тверской области, рублей |
|
| Отношение суммы просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств местного бюджета, к объему прогнозируемых на текущий финансовый год налоговых доходов местного бюджета муниципального образования Тверской области и предусмотренной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Тверской области бюджету муниципального образования Тверской области, % |
|
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Тверской области _________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано:
Министерствофинансов Тверской области
_________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к информационной карте
Форма 1
Информация
о стоимости вновь начинаемого объекта строительства (реконструкции)автомобильной дороги общего пользования местного значения
Раздел 1. Сведения об объекте
| Наименование объекта | | ||
| Местонахождение | | ||
| Срок реализации по проекту | | Вид работ | |
| Источники финансирования | Средства федерального бюджета - _________ рублей. Средства местного бюджета - __________ рублей | ||
Раздел 2. Сведения о проектной документации
| Дата и номер документа об утверждении проектной документации, кем утверждена | | Стоимость по утвержденной проектной документации в ценах _________ года, рублей | |
| Проектная организация, дата и номер договора на разработку проектной документации | | ||
| Организация, выдавшая экспертное заключение, его дата и номер | | ||
| Дата и номер приказа, утверждающего положительное экспертное заключение | | ||
| Источники финансирования разработки проектной документации | | ||
Раздел 3. Сведения о стоимостных показателях объекта, рублей
Уровень ценпо проектной документации _____________
| Наименование показателей | Стоимость по проектной документа-ции, рублей | Стоимость в ценах соответствую-щих лет/дефлятор _______, рублей | В том числе по годам | |
| в текущем финансовом году | в последующие годы | |||
| Капитальные вложения, всего | | | | |
| в том числе: | | | | |
| Затраты подрядчика | | | | |
| Затраты заказчика | | | | |
Раздел 4. Сведения о натуральных показателях объекта
| Ввод мощностей | По проектной документа-ции | Подлежит выполнению до конца работ | В том числе по годам: | |
| в текущем финансовом году | в последующие годы | |||
| км | | | | |
| пог. м | | | | |
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Тверской области _________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Форма 2
Информация
о стоимости переходящего объекта строительства (реконструкции)автомобильной дороги общего пользования местного значения
Раздел 1. Сведения об объекте
| Наименование объекта | | ||
| Местонахождение | | ||
| Срок реализации по проекту | | Вид работ | |
| Источники финансирования | Средства федерального бюджета - _________ рублей. Средства местного бюджета - __________ рублей | ||
Раздел 2. Сведения о проектной документации
| Дата и номер документа об утверждении проектной документации, кем утверждена | | Стоимость по утвержденной проектной документации в ценах _________ года, рублей | |
| Проектная организация, дата и номер договора на разработку проектной документации | | ||
| Организация, выдавшая экспертное заключение, его дата и номер | | ||
| Дата и номер приказа, утверждающего положительное экспертное заключение | | ||
| Источники финансирования разработки проектной документации | | ||
Раздел 3. Сведения об участниках
| Генеральная подрядная организация в предыдущих финансовых годах, дата и номер контракта | |
| Источники финансирования строительно-монтажных работ | |
| Авторский и технический надзоры в предыдущих финансовых годах, дата и номер контрактов | |
Раздел 4. Сведения о стоимостных показателях объекта, руб.
| Наименование показателей | Стоимость по проектной документа-ции, рублей | Выполнено на 01.01 текущего финансового года | Подлежит выпол-нению до конца работ | В том числе | ||
| всего | в том числе в преды-дущем финан-совом году | в теку-щем финан- совом году | в после- дующие годы | |||
| Капитальные вложения, всего | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| Затраты подрядчика | | | | | | |
| Затраты заказчика | | | | | | |
Раздел 5. Сведения о натуральных показателях объекта
| Ввод мощностей | По проектной докумен-тации | Выполнено на 01.01 текущего финансового года | Подлежит выпол-нению до конца работ | В том числе | ||
| всего | в том числе в преды-дущем финан-совом году | в текущем финан-совом году | в после-дующие годы | |||
| км | | | | | | |
| пог. м | | | | | | |
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Тверской области _________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Форма 3
Расчет
стоимости объекта строительства (реконструкции) автомобильной дорогиобщего пользования местного значения
Заказчик:
Наименованиеобъекта:
| Наименование затрат | Стоимость по проектной докумен- тации, рублей | Выполнено на 01.01. текущего финансо- вого года, рублей | Стоимость остатка работ в ценах текущего финансо- вого года (К ____), рублей | 1-й плани- руемый год, план 20__ г. в ценах 20__ г., с К ____, рублей | 2-й плани- руемый год, план 20__ г. в ценах 20__ г., с К ____, рублей | 3-й плани- руемый год, план 20__ г. в ценах 20__ г., с К ____, рублей | Стоимость в ценах соответ-ствующих лет, рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Стоимость всего, в т.ч.: | | | | | | | |
| Затраты подрядчика | | | | | | | |
| Затраты заказчика, в т.ч. | | | | | | | |
| восстановление трассы | | | | | | | |
| затраты по отводу земель и оформлению прав на них | | | | | | | |
| компенсационные выплаты | | | | | | | |
| технический надзор | | | | | | | |
| проектная документация | | | | | | | |
| экспертиза | | | | | | | |
| авторский надзор | | | | | | | |
| непредвиденные расходы | | | | | | | |
Примечание:
1. К - коэффициент-дефлятор на соответствующий планируемый годпроведения работ.
2. Придолгосрочном планировании стоимость работ по каждому году определяется с учетомкоэффициента-дефлятора на соответствующий год проведения работ.
Глава (глава администрации)
муниципального образования
Тверской области _________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к конкурсной документации конкурсногоотбора
инвестиционных программ (проектов)муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образованийТверской области
на строительство (реконструкцию)
автомобильных дорог общего пользования местного значения
Методика
определения приоритетности инвестиционных программ (проектов)муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальныхобразований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильныхдорог общего пользования местного значения
1. Приопределении приоритетности инвестиционных программ (проектов) муниципальныхобразований Тверской области (далее – инвестиционная программа), представленныхна Конкурс, Конкурсная комиссия руководствуется критериями конкурсного отбора.
2.Обязательными критериями отбора инвестиционных программ по итогам Конкурсаявляются:
а)социальная и экономическая эффективность – К 1;
б)востребованность транспортных услуг – К 2;
в)протяженность – К 3;
г) стоимостьстроительно-монтажных работ – К 4;
д) срокреализации инвестиционной программы – К 6;
е) качествообоснования необходимого объема средств – К 7;
ж)реализация инвестиционной программы в предыдущем периоде – К 8.
3.Коэффициент социальной и экономической эффективности (К 1) определяется путемсуммирования баллов исходя из соответствия инвестиционной программы критериямконкурсного отбора (за каждое соответствие - 1 балл).
| № п/п | Критерий | Количество баллов |
| 1 | Реализация инвестиционной программы направлена на развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих особую социальную значимость: - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища); - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся; - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий | 1 |
| 2 | Реализация инвестиционной программы направлена на развитие магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения, не имеющих альтернативы | 1 |
| 3 | Реализация инвестиционной программы направлена на обеспечение безопасности дорожного движения: - на объекте имеются значительные дефекты покрытия проезжей части; - отсутствуют технические средства организации безопасности движения; - отмечены участки концентрации дорожно-транспортных происшествий; - имеются предписания государственной инспекции по безопасности дорожного движения об устранении аварийного состояния объекта и письма жителей | 1 |
| 4 | Реализация инвестиционной программы направлена на формирование доступной среды лицам с ограниченными возможностями в части адаптации объектов транспортной инфраструктуры. В случае наличия в обязательном порядке указывается ссылка на часть (том) проектной документации | 1 |
| 5 | При реализации инвестиционной программы будут использоваться новые современные технологии, конструкции и материалы, применяемые при дорожных работах | 1 |
4. Критерийвостребованности транспортных услуг (К 2) определяется интенсивностью движенияавтотранспорта.
| № п/п | Критерий | Количество баллов |
| 1 | Интенсивность движения более 3,0 тыс. авт/сут. | 3 |
| 2 | Интенсивность движения от 1,0 до 3,0 тыс. авт/сут. | 2 |
| 3 | Интенсивность движения менее 1,0 тыс. авт/сут. | 1 |
5. Критерийпротяженности (К 3) определяется общей протяженностью объекта, планируемого креализации.
| № п/п | Критерий | Количество баллов |
| 1 | Протяженность более 3 км | 1 |
| 2 | Протяженность от 1,5 км до 3 км | 2 |
| 3 | Протяженность менее 1,5 км | 3 |
6. Критерийстоимости строительно-монтажных работ (К 4) определяется общей стоимостьюзатрат на основании разработанной проектной документации и положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий на проектную документацию.
| № п/п | Критерий | Количество баллов |
| 1 | Стоимость работ более 50 млн руб. | 1 |
| 2 | Стоимость работ от 25 до 50 млн руб. | 2 |
| 3 | Стоимость работ менее 25 млн руб. | 3 |
7. Приопределении срока реализации инвестиционной программы (К 5) предпочтениеотдается инвестиционным программам с минимальным сроком реализации. Дляпереходящих инвестиционных программ срок реализации означает время до окончанияработ (условно к настоящей Методике).
| № п/п | Критерий | Количество баллов |
| 1 | До 1 года | 3 |
| 2 | От 1 года до 2 лет | 2 |
| 3 | Свыше 2 лет | 1 |
8. Качествообоснования необходимого объема средств (К 6) определяется по следующимкритериям:
| № п/п | Критерий | Количество баллов |
| 1 | Имеется обоснование: графический материал, фотографии и др. | 0,5 |
| 2 | Отсутствует обосновывающий материал | 0 |
9.Реализация инвестиционной программы в предыдущем периоде (К 7).
| № п/п | Критерий | Количество баллов |
| 1 | Невыполнение муниципальным образованием Тверской области взятых на себя обязательств по реализации инвестиционной программы и недостижение количественных результатов от реализации инвестиционной программы в предыдущем финансовом году | - 3 |
10. Итоговыйкоэффициент Китог, на основании которого Конкурснойкомиссией рассматривается возможность включения инвестиционной программы врейтинг, рассчитывается по формуле:
Китог = 2К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7.
По величинеитогового коэффициента составляется рейтинг приоритетных инвестиционныхпрограмм.
11.Победителями признаются инвестиционные программы, набравшие наибольшееколичество баллов.
В случаеравенства баллов приоритетными считаются инвестиционные программы, получившиебольшую сумму баллов по коэффициенту (К 1), в случае равенства этих балловприоритет отдается инвестиционным программам, имеющим большее значениекоэффициента (К 3).
Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 25.08.2015 № 407-пп
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетаТверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области настроительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местногозначения
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом Тверскойобласти от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» ирегламентирует процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверскойобласти на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользованияместного значения (далее – Иные межбюджетные трансферты) в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, наэти цели.
Источникомфинансового обеспечения предоставления Иныхмежбюджетных трансфертов являются средства федерального бюджета.
2. Предоставление Иных межбюджетных трансфертов осуществляется в целяхоказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Тверской области по осуществлению дорожной деятельности в области строительства(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Главнымраспорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде Иныхмежбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Тверской области, являетсяМинистерство транспорта Тверской области.
4.Получателями Иных межбюджетных трансфертов являютсямуниципальные образования Тверской области.
Подмуниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районыТверской области, городские округа Тверской области, поселения, входящие всостав муниципальных районов Тверской области.
Раздел II
Условия участия в конкурсном отборе
5. Иныемежбюджетные трансферты муниципальным образованиям Тверской областипредоставляются на конкурсной основе.
6. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются на строительство (реконструкцию)автомобильных дорог общего пользования местного значения.
7.Муниципальные образования Тверской области имеют право на получение Иных межбюджетных трансфертов в целях строительства(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения присоблюдении следующих требований:
а) наличиязаключенного контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте;
б) наличиязаключенного контракта на выполнение строительного контроля на объекте;
в) наличиязаключенного контракта на выполнение авторского надзора на объекте;
г)обеспечения финансирования из местного бюджета муниципального образованияТверской области.
8. Министерство транспорта Тверскойобласти заключает с муниципальным образованием Тверской области соглашение опредоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверскойобласти бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство(реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Раздел III
Порядок предоставления и расходования Иныхмежбюджетных трансфертов
9.Предоставление Иных межбюджетных трансфертовосуществляется пропорционально объему фактического финансированияинвестиционной программы (проекта) муниципальным образованием Тверской области,но без превышения объемов выполненных работ.
10.Предоставление Иных межбюджетных трансфертовосуществляется на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общегопользования местного значения только в части затрат на выполнениестроительно-монтажных работ.
Оплатапрочих расходов (авторский надзор, технический надзор и др.) осуществляются засчет средств местного бюджета муниципального образования Тверской области.
11.Условиями предоставления Иных межбюджетных трансфертовявляется представление муниципальными образованиями Тверской области вМинистерство транспорта Тверской области следующих документов:
а)ежемесячно до 5 числа текущего месяца отчет о финансировании из средствместного бюджета расходов на строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования местного значения по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку;
б) справки остоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3, утверждена постановлениемГоскомстата России от 11.11.1999 № 100);
в) акты оприемке выполненных работ (форма № КС-2, утверждена постановлением ГоскомстатаРоссии от 11.11.1999 № 100).
12. Иныемежбюджетные трансферты зачисляются в установленном законодательством порядкена счета бюджетов муниципальных образований Тверской области - получателей Иных межбюджетных трансфертов с отражением их в доходахместных бюджетов.
13.Муниципальные образования Тверской области проводят выбор подрядной организациии заключают контракты на строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования местного значения в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
14.Кредиторская задолженность, образовавшаяся по выполненным работам за текущийфинансовый год из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения муниципальнымобразованием Тверской области своих обязательств, в т.ч.по финансированию из бюджета муниципального образования Тверской области,погашается за сче