ТВЕРСКАЯОБЛАСТЬ

 

З  А К  О  Н

 

О порядке назначения и проведения опроса граждан

в Тверской области

 

ПринятЗаконодательным Собранием

Тверской области24 сентября 2015 года

 

Статья1.  Общие положения

Всоответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящийзакон устанавливаетосновные положения порядка назначения и проведения опроса граждан (далее также- опрос) на всей территории муниципального образования Тверской области (далее- муниципальное образование) или части территории  муниципального  образования.

Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципальногообразования и нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования.

Настоящий закон нераспространяется на правоотношения, регулируемые статьей 19¹ закона Тверскойобласти от17.04.2006 № 34-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Тверскойобласти».

Опросявляется формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления ипроводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления Тверской области и должностными лицамиместного самоуправления Тверской области, а также органами государственнойвласти Тверской области.

 

Статья 2.Участие населения в опросе граждан

 

1.В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающиеизбирательным правом, место жительства которых находится в границах территории,на которой проводится опрос.

2.Жители муниципального образования участвуют в опросе непосредственно. Каждыйжитель муниципального образования, участвующий в опросе, имеет только одинголос.

3.Участие в опросе является свободным и добровольным.

 

Статья 3.Вопросы, выносимые на опрос граждан

 

1.На опрос могут выноситься:

1)вопросы местного значения;

2)вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования дляобъектов регионального и межрегионального значения.

2.Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобыисключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно былобы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенностьправовых последствий принятого по результатам опроса  решения.

 

Статья 4.Назначение опроса граждан

 

1. Опрос  назначается по инициативе:

1)представительного органа муниципального образования или главы муниципальногообразования - по вопросам местного значения;

2) ПравительстваТверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель муниципального образования для объектоврегионального и межрегионального значения.

2.Инициатор опроса, указанный в части 1 настоящей статьи (за исключениемпредставительного органа муниципального образования), обращается с письменнымходатайством о назначении опроса в представительный орган городского округа илипоселения, если опрос проводится на территории городского округа или поселения,либо в представительный орган муниципального района, если опрос проводится натерритории всех или нескольких поселений, входящих в состав муниципальногорайона. Ходатайство должно содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса, и территорию, на которой предлагаетсяпроведение опроса.

Еслиинициатором опроса является представительный орган муниципального образования,то ходатайство о назначении опроса не оформляется.

Инициативапредставительного органа муниципального образования оформляется соответствующимрешением данного органа.

3.Вопрос о назначении опроса рассматривается представительным органоммуниципального образования.

Порезультатам рассмотрения принимается решение о назначении опроса граждан или оботказе в назначении опроса граждан.

Указанноерешение принимается не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства оназначении опроса или принятия решения об инициативе представительного органамуниципального образования о назначении опроса и подлежит официальномуопубликованию (обнародованию).

Врешении о назначении опроса граждан устанавливаются:

         1) дата и сроки проведения опросаграждан;

         2) формулировка вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

         3) методика проведения опроса граждан;

         4) форма опросного листа;

         5) минимальнаячисленность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

Представительныморганом соответствующего муниципального образования определяется территория, накоторой проводится опрос граждан.

4.Представительный орган соответствующего муниципального образования принимаетрешение об отказе в назначении опроса в случаях:

1)выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;

2)внесения инициаторами проведения опроса вопроса, который не может бытьпредметом опроса;

3)урегулирования вопроса, выносимого на опрос, правовыми актами РоссийскойФедерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.

5.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведенииопроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 5.Комиссия по проведению опроса граждан

 

1.Для проведения опроса граждан формируется комиссия по проведению опроса граждан(далее – комиссия).

2.В случае проведения опроса, инициатором которого являются представительныйорган муниципального образования, глава муниципального образования, комиссияназначается представительным органом муниципального образования.

Вслучае проведения опроса, инициатором которого является Правительство Тверскойобласти, половина членов комиссии назначается Правительством Тверской области,а другая половина - представительным органом соответствующего муниципальногообразования.

3. Комиссияформируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Вселица, входящие в состав комиссии (далее - член комиссии), при принятии решенийобладают равными правами.

4. Комиссияобладает следующими полномочиями:

1) организуетподготовку и проведение опроса;

2) организуетизготовление опросных листов;

3) составляетсписок участников опроса;

4) определяетформу доведения информации о проведении опроса до жителей муниципальногообразования, участвующих в опросе;

5) организуетинформирование о проведении опроса и привлечение жителей муниципальногообразования к участию в опросе;

6) устанавливаетрезультаты опроса, которые доводит до сведения до жителей муниципальногообразования и представляет в представительный  орган  муниципального образования;

7) осуществляетиные полномочия в соответствии с настоящим законом и муниципальными правовымиактами.

5. Формойдеятельности комиссии является заседание.

Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейот общего числа членов комиссии.

Порядокпроведения заседаний определяется комиссией.

6. Решениекомиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих назаседании. В случае равенства голосов членов комиссии при принятии решениярешающим является голос председателя комиссии.

7. Полномочиякомиссии прекращаются после направления документов с результатами опроса впредставительный орган муниципального образования.

 

Статья 6.Проведение опроса граждан

 

1.Опрос может проводиться в следующих формах:

1)на собраниях граждан;

2)поквартирный (подомовой) обход жителей;

3)иных формах, установленных уставом муниципального образования или решениемпредставительного органа соответствующего муниципального образования.

Припроведении опроса используются опросные листы.

 2. Результаты опроса оформляются протоколомкомиссии.

Протоколо результатах опроса должен содержать:

1)вопрос (вопросы), по которому (которым) проводится опрос граждан;

2)общее число жителей, проживающих на территории муниципального  образования (определяется на дату принятиярешения представительного органа  опроведении опроса);

3)число жителей муниципального образования, принявших участие в опросе;

4)выраженное мнение по вынесенному на опрос вопросу (вопросам) с указаниемколичества голосов;

5)результаты опроса.

Протоколо результатах опроса подписывается председателем и секретарем комиссии.

Вопроссчитается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей,принявших участие в опросе.

Членкомиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями,может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается кпротоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Протокол и сброшюрованные опросные листыне позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса направляются председателемкомиссии в представительный орган муниципального образования для принятиярешения по результатам опроса граждан.

3. Результатыопроса доводятся комиссией до сведения жителей путем официального опубликования(обнародования) не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

 

Статья 7.Финансовое обеспечение проведения опроса

 

Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средствместного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления;

за счет средствобластного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативеПравительства Тверской области.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего закона

 

Настоящий законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторТверской   области                                                       А.В. Шевелев

 

Тверь

30сентября 2015 года

№79-ЗО