ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З  А  К  О  Н

 

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований Тверскойобласти отдельными государственными

полномочиями Тверской области по предоставлениюкомпенсации

расходов на оплату жилых помещений, отопления иосвещения отдельным

категориям педагогических работников, проживающим и работающим

в сельскихнаселенных пунктах, рабочих поселках

(поселках городского типа) (В редакции Закона  Тверской области от 04.05.2017 № 30-ЗО)

 

(В редакции Законов Тверской области от 04.05.2017 № 30-ЗО;

от 09.12.2020 г. №75-ЗО)

 

ПринятЗаконодательным Собранием

Тверской области17 декабря 2015 года

 

 

Настоящий закон регулирует отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверскойобласти по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения отдельным категориям педагогических работников,проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа).

 

Статья 1. Муниципальные образованияТверской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельнымигосударственными полномочиями

 

Отдельными государственными полномочиями Тверской области,указанными в статье 2 настоящего закона, наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов Тверской области,муниципальных округов Тверской области игородских округов Тверской области, в состав территорий которых в связи спреобразованием муниципальных образований вошли сельские населенные пункты,рабочие поселки (поселки городского типа) (далее – органы местногосамоуправления). (В редакции Законов  Тверской областиот 09.12.2020 г. №75-ЗО)

 

Статья 2. Отдельные государственныеполномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Тверской области по предоставлению компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическимработникам муниципальных образовательных организаций Тверской области, руководителям муниципальных образовательных организацийТверской области и их заместителям, руководителям структурных подразделениймуниципальных образовательных организаций Тверской области и их заместителям(далее – педагогические работники), проживающим и работающим в сельскихнаселенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее –отдельные государственные полномочия). (В редакцииЗакона  Тверской области от 09.12.2020 г. №75-ЗО)

Отдельными государственными полномочиями наделяютсяорганы местного самоуправления по месту работы педагогических работников,указанных в настоящей статье.

 

Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями

 

Органы местного самоуправления наделяютсяотдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

 

Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать финансовые средства изобластного бюджета Тверской области, а также материальные средства наосуществление отдельных государственных полномочий;

2) получать информацию, материалы идокументы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий,от органов государственной власти Тверской области;

3) направлять органам государственнойвласти Тверской области предложения, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий;

4) принимать нормативные правовые акты повопросу осуществления отдельных государственных полномочий;

5) получать консультативную и методическуюпомощь в органах государственной власти Тверской области;

6) дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования;

7) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством.

2. Органы местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) исполнять в установленномзаконодательством порядке отдельные государственные полномочия;

2) использовать выделенные дляосуществления отдельных государственных полномочий финансовые и материальныесредства по целевому назначению;

3) определить орган местногосамоуправления и (или) должностное лицо органа местного самоуправления,уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельныхгосударственных полномочий;

4) представлять в уполномоченныйПравительством Тверской области исполнительный орган государственной властиТверской области в сфере социального обслуживания населения отчетность обосуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 7настоящего закона;

5) исполнять письменные предписанияорганов государственной власти Тверской области, Контрольно-счетной палатыТверской области по устранению нарушений, допущенных при осуществленииотдельных  государственных полномочий;

6) представлять информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий;

7) в случае прекращения осуществленияотдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовыесредства в областной бюджет Тверской области, а также  материальные средства;

8) выполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством.

 

Статья 5. Права и обязанности органовгосударственной власти Тверской области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Органы государственной власти Тверскойобласти при осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

2) получать от осуществляющих отдельныегосударственные полномочия органов местного самоуправления и (или) должностныхлиц местного самоуправления отчетность об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего закона;

3) давать письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и (или)должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществленияотдельных государственных полномочий;

4) координировать деятельность органовместного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;

5) запрашивать информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением органами местного самоуправленияотдельных  государственных полномочий;

6) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством.

2. Органы государственной власти Тверскойобласти при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передавать финансовые и материальныесредства для осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

2) рассматривать предложения органовместного самоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать органам местногосамоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

4) представлять органам местногосамоуправления по их запросам информацию, материалы и документы по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий;

5) прекращать на условиях и в порядке,предусмотренных статьей 9 настоящего закона, осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

6) контролировать осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, а такжеиспользование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

7) выполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством.

 

Статья 6. Передача финансовых иматериальных средств органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий

 

1. Финансовые средства, необходимые дляосуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются законом Тверской области об областном бюджете Тверскойобласти на соответствующий финансовый год и на плановый период ипредоставляются в форме субвенций из областного бюджета Тверской области,размер которых определяется по каждому муниципальному району Тверской области, муниципальному округу Тверской области игородскому округу Тверской области, в состав территорий которых в связи спреобразованием муниципальных образований вошли сельские населенные пункты,рабочие поселки (поселки городского типа). (Вредакции Законов Тверской области от 09.12.2020 г. №75-ЗО)

2. Расчет общего объемасубвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственныхполномочий производится в соответствии с Порядком определения общего объемасубвенций и методикой  распределения между муниципальными районами Тверскойобласти, муниципальными  округами Тверской области  и городскими округамиТверской области, в состав территорий которых в связи с преобразованиеммуниципальных образований вошли сельские населенные пункты, рабочие поселки(поселки городского типа), субвенций, предоставляемых местным бюджетам наосуществление отдельных государственных полномочий согласно приложению кнастоящему закону. (В редакции Закона  Тверской области от 09.12.2020 г. №75-ЗО)

3. В случае предоставления в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средствопределяется Правительством Тверской области или уполномоченным имисполнительным органом государственной власти Тверской области в сфереуправления государственным имуществом.

 

Статья 7. Отчетность органов местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. Отчетность об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий представляется органами местного самоуправленияежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,в исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченныйв сфере социального обслуживания населения.

2. Форма отчетности устанавливаетсяПравительством Тверской области.

 

Статья 8. Государственный контроль заисполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

Контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют:

в части осуществления отдельныхгосударственных полномочий – Правительство Тверской области непосредственно и(или) через уполномоченный Правительством Тверской области исполнительный органгосударственной власти Тверской области;

в части использования субвенций,предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственныхполномочий, – Контрольно-счетная палата Тверской области, исполнительные органыгосударственной власти Тверской области, уполномоченные в сфере социальногообслуживания населения, в сфере управления финансами и в сфере обеспеченияконтрольных функций.

 

Статья 9. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Осуществление отдельных государственныхполномочий органами местного самоуправления прекращается по инициативе органовгосударственной власти Тверской области.

2. Прекращение исполнения органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсязаконом Тверской области в случаях:

1) неисполнения, ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) невозможности осуществления отдельныхгосударственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местногосамоуправления;

3) наступления обстоятельств, при которыхотдельные государственные полномочия могут быть осуществлены наиболее эффективноорганами государственной власти Тверской области.

3. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение предоставления финансовых средств, предусмотренныхчастью 1 статьи 6 настоящего закона, и возврат не использованных органамиместного самоуправления указанных финансовых средств в областной бюджетТверской области в порядке, установленном законодательством.

При прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий переданные им материальныесредства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.

 

Статья 10. Ответственность органовместного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащееисполнение отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления, ихдолжностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение переданных настоящим законом отдельных государственных полномочий всоответствии с законодательством в пределах выделенных муниципальнымобразованиям на эти цели финансовых и материальных средств.

 

Статья 11. Вступление в силу настоящегозакона

 

Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

 

 

ГубернаторТверской области                                                          А.В.Шевелев

 

Тверь

23декабря 2015 года

№132-ЗО

 

 

 

Приложение

к закону Тверской области

 «О наделении органов местногосамоуправления

муниципальных образований Тверской области

отдельными государственными полномочиями

Тверской области по предоставлению

компенсации расходов на оплату жилых

помещений, отопления и освещения

отдельным категориям педагогических

работников, проживающим и работающим

в сельских населенных пунктах, рабочих

поселках (поселках городского типа)»

 

Порядок

определения общего объема субвенций иметодика распределения между муниципальными районами Тверской области,муниципальными округами Тверской области и городскими округами Тверскойобласти, в состав территорий которых в связи с преобразованием муниципальных

образований вошли сельские населенныепункты, рабочие

поселки (поселки городского типа),субвенций, предоставляемых

местным бюджетам на осуществление отдельныхгосударственных

полномочий

 

(В редакции Закона  Тверской области от 09.12.2020 г. №75-ЗО)

 

Настоящий Порядок разработан вцелях  определения общего объема субвенций, способа (методики) расчетанормативов для определения общего объема субвенций  и методики распределениямежду муниципальными районами Тверской области, муниципальными округамиТверской области и городскими округами Тверской области, в состав территорийкоторых в связи с преобразованием муниципальных образований вошли сельскиенаселенные пункты, рабочие поселки (поселки городского типа), субвенций,предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственныхполномочий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций Тверской области, проживающим и работающим в сельских населенныхпунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее – субвенции).

1. Общий объем субвенций (S) определяетсяпо следующей формуле:

                                           

S = Р x K x 12,

где

Р – размер норматива дляопределения общего объема субвенций, который принимается равным размеру компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическимработникам муниципальных образовательных организаций Тверской области,проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа) (далее – компенсация), установленному закономТверской области от 22.12.2011 № 82-ЗО «О компенсации расходов на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим иработающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городскоготипа)»;

K – общее по Тверской области количествограждан, имеющих право на компенсацию, зафиксированное на 1 июля года,предшествующего году, в котором будет осуществляться выплата компенсации (далее– предшествующий год)  (данная информация предоставляется органами местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований  до 15 июляпредшествующего года в уполномоченный Правительством Тверской областиисполнительный орган государственной власти Тверской области), котороеопределяется путем суммирования количества граждан, имеющих право на компенсацию,в конкретном муниципальном образовании, зафиксированного на 1 июляпредшествующего года и определяется по следующей формуле:

К=∑ Кi,

где

Кi – количество граждан,имеющих право на компенсацию, в конкретном муниципальном образовании,зафиксированное на 1 июля предшествующего года;

12 – количество месяцев, накоторое рассчитывается общий объем субвенций.

2. Показателем (критерием)распределения между муниципальными образованиями субвенций является количествограждан, имеющих право на компенсацию,  в конкретном муниципальном образовании.

3. Распределение субвенциймежду муниципальными образованиями осуществляется по формуле:

Si  = S/К x Ki,

где:

Si – объемсубвенции бюджету i-го муниципального образования.