ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж ЕН И Е
22.12.2015 | | № 658-рп |
| г. Тверь | |
Об утвержденииплана мероприятий Тверской области на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапаКонцепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до2025 года
В целях обеспечения взаимодействия и координациидеятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,общественных организаций по реализации Концепции государственной семейнойполитики в Российской Федерации на период до 2025 года:
1. Утвердить план мероприятийТверской области на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепциигосударственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года(далее – План мероприятий) (прилагается).
2. Ответственным исполнителям Плана мероприятий:
а) обеспечить своевременное и качественноевыполнение Плана мероприятий;
б) осуществлять взаимодействие с органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области приреализации Плана мероприятий;
в) представлять в срок до 1 числа месяца,следующего за отчетным полугодием, вМинистерство социальной защиты населения Тверской области информацию овыполнении Плана мероприятий.
3. Министерству социальной защиты населенияТверской области осуществлять подготовку в срок до 30 числа месяца, следующегоза отчетным полугодием, отчета о ходе выполнения Плана мероприятий.
4. Управлению информационной политики аппаратаПравительства Тверской области организовать освещение в средствах массовой информации Тверской области хода исполнения Плана мероприятийи размещения информации на официальном сайте Правительства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области разработать планы мероприятий муниципальныхобразований на 2015 - 2018 годы пореализации первого этапа Концепции государственной семейной политики вРоссийской Федерации на период до 2025 года.
6. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ПредседателяПравительства Тверской области ВержбицкуюС.В.
Отчет об исполнении распоряжения представлятьежегодно в срок до 1 апреля года, следующего заотчетным.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу содня его подписания.
Губернаторобласти А.В. Шевелев
Приложение
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 22.12.2015 № 658-рп
План мероприятий Тверскойобласти
на 2015 - 2018 годы по реализациипервого этапа Концепции
государственной семейнойполитики
в Российской Федерации напериод до 2025 года
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Соисполнители | Ожидаемый результат | |
I. Мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции | |||||
1 | Содействие в трудоустройстве, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости, граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также оказание безработным гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей, государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в том числе в приоритетном порядке – безработным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим детей-инвалидов | Ежегодно до 30 апреля, начиная с 2016 года | Главное управление по труду и занятости населения Тверской области |
| Содействие в трудоустройстве ежегодно не менее 3,5 тыс. родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Обеспечение доли приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе безработных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), воспитывающих детей-инвалидов, не менее чем 50 процентов от общей численности обратившихся за данной государственной услугой граждан указанных категорий |
2 | Реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | 2015 – 2018 годы | Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Прохождение профессионального обучения и получение дополнительного образования ежегодно не менее 60 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
3 | Предоставление женщинам в возрасте до 23 лет, имеющим детей, дополнительной возможности для получения высшего образования в виде льготных условий при приеме на подготовительные отделения государственных образовательных организаций высшего образования в целях дальнейшего обучения по образовательным программам высшего образования - бакалавриата и специалитета | 2016 – 2018 годы | Министерство образования Тверской области | Тверской государственный университет | Создание условий для подготовки к дальнейшему получению высшего образования женщинами в возрасте до 23 лет, имеющими детей |
4 | Внедрение социальной технологии оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта | 2015 – 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Ежегодное оказание государственной помощи не менее 40 малообеспеченным многодетным семьям |
5 | Разработка и распространение информационных материалов по оказанию государственной социальной помощи семьям с детьми на основании социального контракта по результатам анализа лучших практик в Тверской области | Апрель 2016 год | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Увеличение численности граждан из числа семей с детьми, заключивших социальный контракт, в 2 раза к концу 2018 года по сравнению с 2014 годом |
6 | Поддержка бизнес-проектов, реализуемых семьями, имеющими детей. Определение в качестве целевой приоритетной группы получателей грантов на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства молодых семей, имеющих детей, неполных семей, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов | Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2016 года | Министерство экономического развития Тверской области |
| Увеличение количества семей с детьми, получающих гранты на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства |
7 | Обеспечение доступности дошкольного образования детям раннего возраста от 1,5 до 3 лет | 2016 – 2018 годы | Министерство образования Тверской области |
| Предоставление возможности приступить к трудовым обязанностям женщинам, имеющим детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет |
II. Мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей | |||||
8 | Предоставление нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего и (или) последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 817-пп «О порядке и условиях назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям, нуждающимся в поддержке, в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей» | 2015 – 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области
|
| Предоставление нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты |
9 | Предоставление адресной социальной помощи на проезд в центральные районные больницы беременным женщинам, проживающим в сельской местности | 2015 – 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области
|
| Предоставление мер социальной поддержки |
10 | Предоставление ежемесячной денежной выплаты женщинам, награжденным почетным знаком «Слава матери» | 2015 – 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Повышение престижа материнства и ответственного родительства |
11 | Предоставление регионального материнского (семейного) капитала семьям | 2015 – 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Материальная поддержка семей при рождении третьего или последующих детей |
12 | Предоставление родителям компенсации части родительской платы, 20% - на первого ребенка, 50% - на второго и 100% – на третьего и последующих детей от внесенной суммы за присмотр и уход за ребенком в дошкольной образовательной организации | 2016 -2018 годы | Министерство образования Тверской области
|
| Материальная поддержка семей, дети которых посещают дошкольные образовательные организации |
III. Мероприятия, направленные на создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | |||||
13 | Реализация на территории Тверской области программы «Жилье для российской семьи» | Ежегодно до 30 апреля, начиная с 2016 года | Министерство строительства Тверской области |
| Увеличение числа семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия |
14 | Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области | Ежегодно до 30 апреля, начиная с 2016 года | Министерство экономического развития Тверской области |
| Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Тверской области
|
15 | Мониторинг предоставления земельных участков на бесплатной основе гражданам, имеющим 3 и более детей, и обеспечения их инженерной инфраструктурой | Ежегодно до 30 апреля, начиная с 2016 года | Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Увеличение доли семей с тремя и более детьми, получивших земельные участки на бесплатной основе, в общей численности семей, подавших заявление о получении земельного участка, с 60 процентов в 2015 году до 100 процентов к концу 2018 года |
16 | Предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области органам местного самоуправления на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по приобретению жилых помещений для многодетных малоимущих семей, нуждающихся в жилых помещениях | 2015 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях |
17 | Реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями | 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, от общего числа детей, указанной категории, имеющих право на 1 января текущего года с 36 процентов в 2013 году до 76 процентов к концу 2018 года |
IV. Мероприятия, направленные на развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов | |||||
18 | Совершенствование системы профилактики и выявления у детей и молодежи заболеваний | 2016 – 2018 годы | Министерство здравоохранения Тверской области
|
| Увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет, прошедших медицинские осмотры, в общей численности детей указанного возраста с 81,5 процента в 2013 году до 85 процентов к концу 2018 года |
19 | Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе беременных, не достигших возраста 18 лет | Декабрь 2017 года | Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области | Благотворитель-ные фонды | Снижение числа абортов не менее чем до 25,6 случая на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) к концу 2017 года |
20 | Разработка и реализация в Тверской области информационных материалов, направленных на повышение уровня репродуктивной грамотности | Ежегодно начиная с 2016 года | Министерство здравоохранения Тверской области Министерство образования Тверской области | Благотворитель-ные фонды | Снижение числа абортов не менее чем до 25,6 случая на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) к концу 2017 года |
21 | Развитие медицинской помощи детям, в том числе вакцинопрофилактики, высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской помощи при орфанных заболеваниях, онкологических заболеваниях, расстройствах аутистического спектра | Декабрь 2017 года | Министерство здравоохранения Тверской области |
| Снижение младенческой смертности с 8,2 на 1000 родившихся живыми в 2013 году до 7 на 1000 родившихся живыми к концу 2018 года |
22 | Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий, пропагандистских акций, в том числе направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом семей с детьми, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Ежегодно до 31 января, начиная с 2016 года | Комитет по физической культуре и спорту Тверской области | Органы местного самоуправления Тверской области | Пропаганда здорового образа жизни, увеличение доли населения Тверской области, занимающегося физической культурой и спортом |
23 | Обобщение практики органов местного самоуправления по проведению мероприятий, культивирующих здоровый образ жизни, и созданию условий для вовлечения в занятия физкультурой и спортом семей с детьми, инвалидами и пожилыми людьми
| Январь 2018 год | Комитет по физической культуре и спорту Тверской области | Органы местного самоуправления Тверской области | Выявление лучших практик по вовлечению детей в занятия физической культурой и спортом, а также по развитию семейного спорта |
24 | Укрепление инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе увеличение количества объектов доступных для занятий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | 2015 - 2018 годы | Комитет по физической культуре и спорту Тверской области | Органы местного самоуправления Тверской области | Повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями |
25 | Информационная поддержка по пропаганде здорового образа жизни | Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2015 года | Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области | Некоммерческие организации | Обсуждение и популяризация успешного опыта пропаганды здорового образа жизни |
V. Мероприятия, направленные на повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, оказание содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи | |||||
26 | Информационная поддержка некоммерческих организаций, семейных клубов и родительских объединений, осуществляющих акции и мероприятия по популяризации и продвижению традиционных семейных ценностей, а также по поддержке и защите семьи, материнства, отцовства и детства | Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2015 года | Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области | Некоммерческие организации | Популяризация и продвижение семейных ценностей в Тверской области, развитие взаимосвязей некоммерческих организаций с органами власти |
27 | Проведение мероприятий, направленных на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного отцовства и материнства | Ежегодно до 30 декабря, начиная с 2016 года | Министерство социальной защиты населения Тверской области, управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области |
| Повышение общественного престижа семейного образа жизни, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства |
28 | Проведение конкурса среди школьников «Моя семья» | Декабрь 2016 года | Министерство образования Тверской области | Органы местного самоуправления Тверской области, некоммерческие организации | Формирование у детей и подростков ответственного отношения к браку, родительству, старшему поколению и родному дому |
29 | Проведение конкурсов и фестивалей, посвященных семейным традициям и развитию семейного творчества | 2015 - 2018 годы | Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по делам молодёжи Тверской области | Органы местного самоуправления Тверской области, некоммерческие организации | Пропаганда семейного образа жизни, развитие семейного творчества, поддержка развития семейных традиций, укрепление межпоколенческих связей, повышение ценности семейных отношений |
30 | Проведение мероприятий по просвещению родителей, в том числе родителей, не достигших возраста 18 лет, в области педагогики и возрастной психологии | 2015 - 2018 годы | Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области | Некоммерческие организации | Повышение компетенций в вопросах детско-родительских и семейных отношений, воспитании детей |
31 | Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | 2015 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Некоммерческие организации | Увеличение количества граждан, прошедших обучение, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей |
32 | Проведение мероприятий по информированию граждан о механизмах государственной поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| 2015 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Некоммерческие организации | Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов до 97,6 процента до 2018 года |
33 | Обеспечение доступности для семей и родителей, в том числе юных матерей, помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки семьи и детей, содействующей решению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений | Ежегодно до 30 апреля, начиная с 2016 года | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области | Некоммерческие организации | Увеличение объема услуг, ориентированных на предоставление помощи в коррекции психологического состояния в семье, формирование позитивных интересов, навыков общения и проведения досуга на основе современных технологий |
VI. Мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства | |||||
34 | Проведение мониторинга потребностей семей, имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, несовершеннолетних родителей и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования и занятости | 2017 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области
| Некоммерческие организации | Создание системы учета потребностей семей, имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, несовершеннолетних родителей и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования и занятости; достижение к концу 2018 года при проведении мониторинга 50 процентов таких семей |
35 | Оказание ранней помощи и сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также родителям, не достигшим возраста 18 лет | 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области
| Некоммерческие организации | Определение единых требований и условий для предоставления услуги по оказанию ранней помощи и сопровождению семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также родителям, не достигшим возраста 18 лет |
36 | Обучение членов семьи инвалида (ребенка-инвалида) методикам реабилитации (абилитации) данной целевой группы | Декабрь 2017 года | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области | Некоммерческие организации | Обеспечение доступности к программам обучения членов семьи инвалида (ребенка-инвалида) и методикам реабилитации (абилитации) для всех нуждающихся семей |
37 | Реализация инновационных социальных программ Тверской области и проектов по оказанию ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, включая обучение родителей методам реабилитации и абилитации таких детей в домашних условиях | 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Некоммерческие организации | Уменьшение не менее чем на 5 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в домах-интернатах, относящихся к учреждениям системы социального обслуживания населения, и имеющих родителей (одного из них) |
38 | Развитие системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также родителей, не достигших возраста 18 лет | 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области |
| Увеличение к концу 2018 года не менее чем на 10 процентов по сравнению с 2013 годом численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также родителей, не достигших возраста 18 лет, охваченных постинтернатным сопровождением |
VII. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности | |||||
39 | Реализации мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства | 2015 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, не менее чем на 10 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом; снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 20 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом |
40 | Предоставление гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам | 2015 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области |
| Достижение к концу 2018 года 100-процентного охвата семей с детьми, в том числе приемных семей, нуждающихся в получении услуги по социальному сопровождению и подавших заявления о ее предоставлении |
41 | Проведение мониторинга реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» по предоставлению социальных услуг и услуг по социальному сопровождению нуждающимся семьям с детьми и детям | Ежегодно до 30 апреля, начиная с 2016 года | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Соблюдение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» по обеспечению нуждающихся семей с детьми и детей социальными услугами и услугами по социальному сопровождению |
42 | Совершенствование порядка обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Декабрь 2016 года | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области |
| Внедрение современного диагностического инструментария, учитывающего презумпцию добросовестности родителей при осуществлении родительских прав, для оценки безопасности ребенка, уровня риска нанесения вреда его жизни и здоровью, совершения в отношении него правонарушений |
43 | Внедрение лучших практик субъектов Российской Федерации, направленных на профилактику отказов от новорожденных детей | 2016 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области | Некоммерческие организации | Снижение числа отказов от новорожденных детей в родильных домах не менее чем на 10 процентов к концу 2018 года по сравнению с 2013 годом |
VIII. Мероприятия, направленные на повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства | |||||
44 | Предоставление юридической поддержки членам семьи в период рассмотрения дела несовершеннолетнего в суде, в том числе с использованием примирительных процедур | 2017 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области | Некоммерческие организации | Оказание нуждающимся членам семьи, имеющей в своем составе несовершеннолетних детей, вовлеченных в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства, бесплатной юридической поддержки и повышение их юридической грамотности |
45 | Предоставление мер поддержки осужденным несовершеннолетним после отбывания наказания, в том числе при организации их обучения | 2017 - 2018 годы | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области | Некоммерческие организации | Обеспечение содействия всем осужденным несовершеннолетним после отбывания наказания в получении необходимой поддержки, в том числе при организации обучения |
IX. Механизмы и ресурсы реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года | |||||
46 | Формирование механизма управления, координации, межведомственного взаимодействия и контроля за реализацией государственной семейной политики в Тверской области | 2015 год | Министерство социальной защиты населения Тверской области |
| Создание межведомственной рабочей группы по исполнению плана мероприятий Тверской области на 2015-2018 годы первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года |