ТВЕРСКАЯОБЛАСТЬ

 

З А  К  О  Н

 

Оботдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в Тверской области

(Вредакции Закона  Тверской области от 29.12.2016 № 98-ЗО)

 

(Вредакции Законов Тверской области от 14.07.2016 № 47-ЗО;

от 29.12.2016 № 98-ЗО;

от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

 

ПринятЗаконодательным Собранием Тверской области 28 января 2016 года

 

Статья1. Предмет настоящего закона

 

Настоящийзакон в пределах компетенции субъекта Российской Федерации регулирует отдельныевопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом (далее - регулярные перевозки) по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок в Тверской области, муниципальным маршрутам регулярныхперевозок муниципальных образований Тверской области и перевозок по заказу натерритории Тверской области (далее - перевозки по заказу).

(Статья1 в редакции Закона  Тверской области от 26.12.2017 № 82-ЗО)

 

Статья 2. Принципыорганизации регулярных перевозок и перевозок по заказу по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок в Тверской области

 

Организациярегулярных перевозок, включающая в себя реализацию комплекса организационныхмероприятий, направленных на обеспечение бесперебойности и безопасностирегулярных перевозок, и качественного удовлетворения потребностей населенияТверской области в регулярных перевозках, по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок в Тверской области (далее – маршруты регулярных перевозок)и перевозок по заказу основывается на следующих принципах:

1) безопасностидорожного движения при осуществлении регулярных перевозок, перевозок по заказу;

2) качестварегулярных перевозок;

3) доступности игарантированности транспортных услуг для населения в части регулярныхперевозок;

4) единого порядкаорганизации регулярных перевозок;

5) сочетания государственногои рыночного регулирования отношений в сфере организации регулярных перевозок;

6) равного доступаперевозчиков к осуществлению перевозок;

7) обеспеченияконкуренции при организации регулярных перевозок;

8) единогоинформационного пространства в сфере регулярных перевозок, в том числе в частиинформирования населения Тверской области о маршрутах регулярных перевозок иперевозчиках Тверской области.

 

Статья 3.Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере организации регулярныхперевозок

 

К полномочиямЗаконодательного Собрания Тверской области в сфере организации регулярныхперевозок относятся:

1) принятиезаконов и иных нормативных правовых актов Тверской области в сфере организациирегулярных перевозок, контроль за их исполнением;

2) утверждениерасходов, связанных с организацией регулярных перевозок, в составе расходовобластного бюджета Тверской области;

3) иные полномочияв сфере организации регулярных перевозок, установленные в соответствии сзаконодательством.

 

Статья 4.Полномочия Правительства Тверской области и уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Тверской области на осуществление функций поорганизации регулярных перевозок в сфере организации регулярных перевозок

 

1. К полномочиямПравительства Тверской области в сфере организации регулярных перевозокотносятся:

1) определениеуполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской областина осуществление функций по организации регулярных перевозок (далее –уполномоченный орган);

2) обеспечениеинвалидам в соответствии с федеральным законодательством условий доступностиобъектов и услуг при организации регулярных перевозок;

3) утверждениепорядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по маршрутамрегулярных перевозок;

4)утверждение порядка установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок(в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении,изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа вустановлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данныхмаршрутов) с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее - Федеральный закон); (В редакции Закона  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

4-1)утверждение порядка согласования установления или изменения маршрута регулярныхперевозок либо муниципального маршрута регулярных перевозок муниципальногообразования  Тверской области, имеющих два и более общих остановочных пункта сранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозокмуниципального образования Тверской области, маршрутом регулярных перевозокмежду уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области, к компетенции которых в соответствиис Федеральным законом отнесено установление данных маршрутов; (Дополнен -Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

5) утверждениепорядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестрымаршрутов регулярных перевозок;

6) установлениешкалы для оценки критериев на участие в открытом конкурсе на правоосуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок для осуществлениярегулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

7) (Утратил силу - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

8) утверждениепорядка ведения реестра недобросовестных перевозчиков, осуществляющих регулярныеперевозки по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; (В редакции Закона Тверской области от 15.08.2016 № 63-ЗО)

9) установлениерегулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок в Тверской области, на перевозки по маршрутам регулярных перевозок;

9-1)утверждение порядка определения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, участника договора простого товарищества, которымсвидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок икарты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса вслучаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона; (Дополнен -Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. № 64-ЗО)

9-2)установление мест на территориях муниципальных образований, входящих в составТверской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства,используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз втечение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченныморганом; (Дополнен - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

10) иные полномочияв сфере организации регулярных перевозок, установленные в соответствии сзаконодательством.

2. К полномочиямуполномоченного органа в сфере организации регулярных перевозок относятся:

1) установление,изменение, отмена маршрута регулярных перевозок;

2) заключениегосударственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сучетом положений Федерального закона;

3)утверждение порядка организации работы по проведению и проведение открытогоконкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок; (Вредакции Закона  Тверской области от 15.08.2016 № 63-ЗО)

4) выдача картмаршрута регулярных перевозок;

5) выдача свидетельствоб осуществлении перевозок по  маршрутам регулярных перевозок;

6) (Утратил силу - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

7) организацияконтроля в пределах своей компетенции;

8) информированиенаселения Тверской области по вопросам регулярных перевозок путем размещениянеобходимой информации в средствах массовой информации, распространения ееиными не запрещенными законодательством способами, в том числе через информационныесистемы Тверской области, создаваемые в соответствии с законодательством;

9) ведение реестрамаршрутов регулярных перевозок;

10) ведениереестра недобросовестных перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки помаршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; (В редакции Закона Тверской области от 15.08.2016 № 63-ЗО)

11) (Утратил силу - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

12)утверждение порядка согласования отправления транспортного средства,предусмотренного частью 1 статьи 38 Федерального закона (в том числе основаниядля отказа в таком согласовании); (В редакции Закона  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

13) иныеполномочия в сфере организации регулярных перевозок, установленные всоответствии с законодательством.

 

Статья 5.Финансирование расходов на организацию регулярных перевозок за счет средствобластного бюджета Тверской области

 

1. К расходам наорганизацию регулярных перевозок, финансируемым за счет средств областногобюджета Тверской области, относятся следующие расходы:

1) расходы,связанные с организацией регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозокпо регулируемым тарифам;

2) расходы,связанные с осуществлением перевозок пассажиров, для которых предусмотрены мерысоциальной поддержки в виде льгот на проезд при осуществлении регулярныхперевозок.

2. Расходы,предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии сбюджетным законодательством, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством.

 

Статья5-1. (Утратила силу - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

 

Статья5-2. Иные обстоятельства для обращения в суд с заявлением о прекращениидействия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок

 

Уполномоченныйорган, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок, уполномоченный орган местного самоуправления,выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршрутурегулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении действиясвидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок принаступлении обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федеральногозакона, а также при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1)неоднократное (два и более раз) в течение одного года на одноммежмуниципальном, муниципальном маршруте регулярных перевозок нарушениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, хотя бы одним из участниковдоговора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок, требований к юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества,осуществляющим регулярные перевозки по маршруту регулярных перевозок понерегулируемым тарифам, установленных настоящим законом, или требований кюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договорапростого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальномумаршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, установленныхмуниципальным нормативным правовым актом; (В редакции Закона  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

2)неоднократное (два и более раз) в течение срока действия свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок привлечение водителейтранспортных средств, являющихся работниками юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок, к уголовной ответственности за нарушение правилдорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшеепричинение вреда здоровью человека или смерть человека;

3)неоднократное (два и более раз) в течение одного года привлечение водителейтранспортных средств, являющихся работниками юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества,которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, к административной ответственности за совершение при осуществлениипредусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений,указанных в  статьях 12.7, 12.8, частях 5 и 7 статьи 12.9, части 3 статьи12.12, частях 4 и 5 статьи 12.15, статьях 12.24, 12.26, 12.27, частях 4 и 6статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;

4)неоднократное (два и более раз) в течение одного года привлечение юридическоголица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договорапростого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозокпо маршруту регулярных перевозок, а также их должностных лиц к административнойответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этимсвидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в  статьях12.31, 12.31.1, 12.32, 12.32.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;

5)неоднократное (два и более раз) в течение одного месяца на одноммежмуниципальном, муниципальном маршруте регулярных перевозок невыполнениерейсов, предусмотренных расписанием;

6)выпуск на линию юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, хотя быодним из участников договора простого товарищества, которым выданосвидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок,транспортного средства, работающего на межмуниципальном, муниципальном маршрутерегулярных перевозок, без прохождения технического осмотра, транспортногосредства при наличии у него неисправностей, угрожающих безопасности дорожногодвижения, а также транспортного средства, у которого превышен максимальный срокэксплуатации по межмуниципальному, муниципальному маршруту регулярныхперевозок;

7)выпуск на линию юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, хотя быодним из  участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельствооб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, транспортногосредства, работающего на межмуниципальном, муниципальном маршруте регулярныхперевозок, с водителем, не прошедшим медицинский осмотр.

(Статья5-2 дополнена - Закон  Тверской области от 26.12.2017 № 82-ЗО)

 

Статья5-3. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозкипо маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

 

1. Ктребованиям, предъявляемым к юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющимрегулярные перевозки по маршруту регулярных перевозок по  нерегулируемымтарифам, относятся:

1)обязанность по передаче в региональную информационную систему навигацииинформации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данныхперевозок. Передача сведений в региональную информационную систему навигациидолжна осуществляться при выполнении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок, в том числе в отношении которых органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области переданы отдельные государственныеполномочия Тверской области по организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом в соответствии с законом Тверской области от24.07.2012 № 75-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверскойобласти отдельными государственными полномочиями Тверской области поорганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области»;

2)обязанность информирования уполномоченного органа, владельцев автовокзалов илиавтостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки не менее, чем за 45дней до даты вступления в силу новых тарифов.

2.Сведения о нарушениях требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,размещаются на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»

(Статья5-3 дополнена - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

 

Статья6 (Утратила силу - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

 

Статья6-1. Использование остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярныхперевозок, расположенных вне территории автовокзалов или автостанций

 

Приосуществлении регулярных перевозок по межрегиональным маршрутам регулярныхперевозок допускается использование остановочных пунктов на территориимуниципальных образований Тверской области, расположенных вне территорииавтовокзалов или автостанций.

(Статья6-1 дополнена - Закон  Тверской области от 10.12.2018 г. №64-ЗО)

 

Статья 7.Переходные положения

 

1. Регулярныеперевозки, осуществляемые на основании договоров на организацию перевозок помежмуниципальным маршрутам перевозок, включенным в перечень социальныхмаршрутов перевозок Тверской области (далее – договор), заключенных довступления в силу настоящего закона, осуществляются в порядке, действовавшем додня официального опубликования Федерального закона, в течение срока, поокончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документомпланирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен бытьзаключен государственный контракт. Расходы, связанные с осуществлениемуказанных перевозок, финансируются за счет средств областного бюджета Тверскойобласти.

2. В случаедосрочного расторжения договора в целях необходимости обеспечениябесперебойного транспортного обслуживания заключается временный договор срокомдействия до даты, по окончании которой, в соответствии с графиком,предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношенииданных перевозок должен быть заключен государственный контракт, но не более 180дней.

 

Статья 8.Вступление в силу настоящего закона

 

1. Настоящий законвступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признатьутратившими силу:

закон Тверскойобласти от12.10.2010 № 75-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом в Тверской области»;

статью 94 законаТверской области от07.12.2011 № 80-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверскойобласти и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области»;

законТверской области от21.03.2012 № 7-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Оборганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом вТверской области»;

статью 13 законаТверской области от11.03.2013 № 13-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверскойобласти»;

законТверской области от17.07.2013 № 66-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Оборганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом вТверской области»;

законТверской области от26.03.2014 № 18-ЗО «О внесении изменений в статьи 1 и 5 закона Тверскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом в Тверской области»;

статью 1 законаТверской области от06.07.2015 № 61-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверскойобласти»;

статью 17 законаТверской области от06.11.2015 № 92-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверскойобласти».

 

 

Губернатор Тверскойобласти                                         А.В. Шевелев

 

Тверь

04февраля 2016 года

№8-ЗО